La OMPI se prepara para la entrada en funcionamiento de nuevos gTLD mientras siguen aumentando los casos de ciberocupación

Ginebra, 6 de marzo de 2012
PR/2012/704

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En 2011, los propietarios de marcas presentaron ante el Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI (Centro de la OMPI) 2.764 demandas por ciberocupación respecto de 4.781 nombres de dominio, en el marco de procedimientos basados en la Política Uniforme de Solución de Controversias en materia de Nombres de Dominio (Política Uniforme), una nueva cifra máxima y que supone un aumento del 2,5% y del 9,4% con respecto a los niveles récord de 2010 y 2009 respectivamente. (anexo 1) Entretanto, y mientras siguen su curso los planes de la Corporación de Asignación de Nombres y Números de Internet (ICANN) para ampliar el número de nuevos dominios genéricos de nivel superior (gTLD) en 2012, el Centro de la OMPI recientemente ha desplegado una serie de recursos para establecer medidas preventivas encaminadas a evitar el uso abusivo de marcas como gTLD.

“Estas tendencias en la presentación de demandas conforme a la Política Uniforme muestran que, incluso en el Sistema de Nombres de Dominio actual, los propietarios de marcas ya tienen que adoptar decisiones difíciles con respecto a sus escasos recursos a fin de velar por el respeto de sus derechos en Internet. Y probablemente la decisión de la ICANN, el órgano que coordina los nombres de dominio, de permitir un aumento considerable en el número de nuevos dominios no hará sino reducir todavía más estos recursos”, ha declarado el Director General de la OMPI, Francis Gurry.

Desde enero de 2012, las partes interesadas pueden solicitar sus propios dominios de nivel superior. El Sr. Gurry ha señalado que, si bien el programa de la ICANN abrirá la puerta a nuevos espacios virtuales innovadores —por ejemplo, facilitando nuevos usos de idiomas para los próximos mil millones de usuarios de Internet—, la ICANN debe asegurarse de que sus nuevos mecanismos de cumplimiento pueden ser una alternativa eficaz para los propietarios de marcas que desean evitar la vía judicial. "Adecuadamente diseñada, la solución alternativa de controversias se erigirá en una herramienta cada vez más importante para mejorar la confianza en las plataformas virtuales tanto del mundo empresarial como de los usuarios”, añade el Director General de la OMPI.

El año pasado, las partes en las denuncias por casos de ciberocupación presentadas ante la OMPI pudieron aprovechar unas sencillas herramientas virtuales como la Política eUDRP, que apuesta por la presentación telemática de documentos, el Índice de resoluciones de los Grupos de Expertos de la OMPI basadas en la Política Uniforme y la Sinopsis de las opiniones de los Grupos de Expertos de la OMPI sobre determinadas cuestiones relacionadas con la Política Uniforme en la preparación y presentación de casos. La Política Uniforme sigue siendo una alternativa atractiva a la resolución judicial de las denuncias por casos de ciberocupación, en particular gracias a estas herramientas de la OMPI para la presentación de demandas de libre acceso.

Solución de controversias en materia de nombres de dominio

Desde que se comenzara a aplicar la Política Uniforme en diciembre de 1999, el Centro de la OMPI ha recibido más de 22.500 demandas relativas a unos 40.500 nombres de dominio, tanto dominios genéricos de nivel superior como dominios de nivel superior correspondientes a códigos de países (gTLD y ccTLD).

El creciente alcance internacional de Internet queda de manifiesto en la gran variedad de demandas por controversias en materia de nombres de dominio que se presentaron ante el Centro de la OMPI en 2011 y que incluyeron a demandantes y demandados de 110 países. (anexo 2) Estas demandas fueron resueltas por 323 expertos de la OMPI procedentes de 49 países y en 13 idiomas distintos, a saber (por orden de frecuencia) inglés, español, francés, neerlandés, alemán, chino, turco, coreano, portugués, rumano, japonés, italiano y eslovaco. (anexo 3)

Entre los casos administrados por la OMPI, el porcentaje relacionado con ccTLD pasó de un mero 1% en 2000 a más del 16% de todos los casos en 2011, y en la actualidad 65 Registros nacionales de dominios han designado a la OMPI para prestar servicios de solución de controversias en materia de nombres de dominio. Desde agosto de 2011, el Centro de la OMPI administra procedimientos relativos a los nombres de dominio.QA y قطر. Actualmente, Qatar no sólo utiliza el código de país de dos letras en caracteres latinos.QA sino también el ccTLD internacionalizado قطر. en caracteres árabes. Después de convertirse en 2010 en proveedor del espacio.BR, en 2011 el Centro de la OMPI administró sus primeros casos en el dominio brasileño.

En 2011, las cinco esferas de actividad principales de los demandantes ante la OMPI fueron el comercio minorista, Internet y las tecnologías de la información (T.I.), la biotecnología y los productos farmacéuticos, la moda y la banca y las finanzas. (anexo 4) En las demandas presentadas ante la OMPI en 2011 figuraban nombres muy conocidos del mundo de los negocios y relacionados con sectores de interés público. (anexo 5) De las demandas presentadas ante la OMPI en 2011 sobre casos relacionados con gTLD, la mayoría (77%) se referían a registros en el dominio.com. Posiblemente en previsión de lo que se avecina con la aparición de más dominios, a finales de 2011 el Centro de la OMPI recibió su primer caso conforme a la Política Uniforme relativo a un nombre de dominio del nuevo dominio.xxx. La aplicación de la jurisprudencia de la Política Uniforme permitió en 2011 que los expertos encontraran pruebas de ciberocupación en el 88% de los casos.

Nuevos dominios genéricos de nivel superior

El Centro de la OMPI sigue basándose en la experiencia fruto de la aplicación de la Política Uniforme a fin de proporcionar a las partes interesadas de la ICANN información sobre políticas relativas a nombres de dominio basados en marcas. El compromiso de la OMPI para resolver de manera rápida y asequible las controversias en materia de nombres de dominio queda de manifiesto en sus propuestas relativas, entre otros mecanismos, a los denominados procedimientos previos y posteriores a la adjudicación referidos a las decisiones de las autoridades encargadas del registro. En el segundo semestre de 2012, los propietarios de marcas comerciales pudieron solicitar por vez primera la aplicación del procedimiento previo a la adjudicación contra solicitantes de nombres de dominio. En tanto que proveedor exclusivo del servicio, el Centro de la OMPI pone a disposición de las partes una gran cantidad de recursos para este nuevo procedimiento. (anexo 6)

El Centro de la OMPI propuso a la ICANN un procedimiento posterior a la adjudicación que complemente el mecanismo relativo al procedimiento previo a la adjudicación y fomente, a través de normas de protección de las marcas comerciales y de una serie de medidas realistas de protección, una conducta responsable por parte del operador de registro.

Servicios de la OMPI de arbitraje y mediación en controversias sobre propiedad intelectual

En 2011, el Centro siguió administrando procedimientos con arreglo a los Reglamentos de Mediación, Arbitraje y Arbitraje Acelerado de la OMPI. En diciembre de 2011, había tramitado alrededor de 270 solicitudes de mediación y arbitraje, en su mayoría presentadas durante los últimos cinco años por grandes empresas, pequeñas y medianas empresas, organizaciones de investigación y universidades.

Las demandas recibidas por la OMPI guardan relación con varias cuestiones, a saber, infracción de patentes, licencias sobre patentes, transacciones del ámbito de las T.I. (incluidas las telecomunicaciones), acuerdos de distribución de productos farmacéuticos y de consumo, cuestiones de derecho de autor, acuerdos de investigación y desarrollo, acuerdos sobre coexistencia de marcas, acuerdos para la comercialización y la producción de obras artísticas y obras relacionadas con los medios de comunicación, acuerdos de empresas mixtas y demandas que son consecuencia de la aplicación de acuerdos logrados al solucionar demandas anteriores sobre propiedad intelectual relacionadas con múltiples jurisdicciones.

Las partes litigantes en las controversias que se han presentado ante el Centro de la OMPI pueden valerse del Mecanismo de la OMPI de Gestión Electrónica de las Demandas (WIPO ECAF) que permite a las partes y a los mediadores, desde cualquier lugar del mundo, presentar, almacenar y recuperar de forma segura las comunicaciones relacionadas con las controversias, gracias a un archivo electrónico en Internet.

Un área en la que el Centro de la OMPI ha crecido de manera notable es la prestación de servicios de asesoramiento y administración de procedimientos para ayudar a las partes a resolver las controversias dimanantes de actividades de I+D y transferencia de tecnología. Las partes inmersas en actividades de colaboración en el ámbito de la I+D a menudo recurren a acuerdos tipo para redactar y negociar los contratos de investigación. Así sucede, por ejemplo, en las colaboraciones multilaterales financiadas con arreglo al Séptimo Programa Marco (7PM) de la Unión Europea, en el que las distintas entidades participantes utilizan el modelo de acuerdo de consorcio DESCA, que, desde 2011, recomienda los servicios de mediación y arbitraje acelerado de la OMPI. El Centro de la OMPI siguió colaborando con la Association of University Technology Managers (AUTM) y sus miembros en la solución extrajudicial de controversias, ampliando de este modo los objetivos del memorando de entendimiento firmado en marzo de 2011 por la OMPI y la AUTM.

Después de que el Centro de la OMPI inaugurara en 2010 una oficina en Singapur en Maxwell Chambers, en 2011 la Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur (IPOS) y el Centro de la OMPI establecieron un procedimiento conjunto de solución de controversias a fin de facilitar la mediación en las controversias en materia de derechos presentadas ante la IPOS. Esta nueva actividad en Singapur prevé prestar servicios de orientación y formación a las partes.

En 2011, el Consejo Internacional de Museos (ICOM) y la OMPI colaboraron en la preparación y organización de un proceso especial de mediación para controversias relacionadas con el arte y el patrimonio cultural. Actualmente, la iniciativa ICOM-OMPI Mediación en Arte y Patrimonio Cultural proporciona un marco especializado para la solución de controversias para partes enfrentadas en este tipo de litigios.

El Centro de la OMPI prestó asistencia técnica a la secretaría del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (ITPGRFA) a fin de elaborar las Reglas para la mediación de controversias relacionadas con el Acuerdo normalizado de transferencia de material, así como las Directrices de Funcionamiento. El Órgano Rector del Tratado aprobó las Reglas en marzo de 2011, y ha nombrado al Centro de la OMPI como Administrador.

Información sobre el Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI

El Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI, con sede en Ginebra (Suiza) y una oficina en Singapur, se creó en 1994 para ofrecer métodos alternativos de solución de controversias para resolver las diferencias comerciales internacionales que puedan surgir entre particulares. La opinión generalizada es que los procedimientos de arbitraje, mediación y decisión de expertos que ofrece el Centro de Arbitraje de la OMPI, elaborados por eminentes expertos en la solución de conflictos internacionales, son particularmente apropiados para las controversias relativas a actividades relacionadas con los espectáculos, la tecnología y otro tipo de conflictos del ámbito de la propiedad intelectual.

En el Centro de Arbitraje de la OMPI impera la convicción de que es importante entender las necesidades de los usuarios. El Centro está realizando una encuesta de alcance internacional sobre solución de controversias en el ámbito de las transacciones sobre tecnología, que permitirá a la OMPI acercarse a las expectativas de todas las partes que intervienen en las controversias relacionadas con la tecnología y mejorará sus servicios en los ámbitos de la mediación, el arbitraje y las decisiones de expertos. Más adelante, este mismo año, está previsto que se den a conocer los resultados de la encuesta.

Otro ejemplo del papel central que tiene la innovación para el Centro de la OMPI lo encontramos en su aportación a los mecanismos de protección de derechos examinados por la Corporación de Asignación de Nombre y Números de Internet (ICANN), en el marco de la ampliación prevista del Sistema de Nombres de Dominio de Internet.

El Centro de Arbitraje de la OMPI es el principal proveedor de servicios de solución de controversias en materia de nombres de dominio y ofrece a los usuarios y al público en general un amplio espectro de recursos. La Sinopsis de las opiniones de los Grupos de Expertos de la OMPI, de libre acceso, es un excelente ejemplo de estos recursos. La Sinopsis ofrece una gran cantidad de conclusiones de los grupos de expertos sobre miles de demandas relacionadas con los nombres de dominio presentadas ante la OMPI y es un instrumento de particular utilidad empleado en todo el mundo por las partes, los profesionales del Derecho y otras personas para conocer los distintos aspectos de la jurisprudencia en materia de ciberocupación. (anexo 7)

Información sobre la Política Uniforme

La Política Uniforme de Solución de Controversias en materia de Nombres de Dominio (Política Uniforme), que tras haber sido propuesta por la OMPI en 1999 se ha convertido en el modelo utilizado a escala internacional para la solución de controversias en materia de nombres de dominio fuera del ámbito judicial, está concebida expresamente para desalentar el registro abusivo de marcas como nombres de dominio, conocido como ciberocupación, y dar solución a ese problema. En virtud de la Política Uniforme, el demandante debe demostrar que el dominio objeto de la controversia es idéntico o similar a su marca hasta el punto de crear confusión; que el demandado no tiene derecho ni interés legítimo sobre ese nombre de dominio y que lo ha registrado y lo utiliza de mala fe.

La solución de las controversias está a cargo de especialistas independientes que el Centro de Arbitraje de la OMPI elige de una lista mundial de especialistas en marcas. Durante la ejecución de los procedimientos, el registro del nombre de dominio en cuestión queda congelado (suspendido). Tras examinar una demanda, el grupo de expertos presenta su resolución en el plazo de 14 días. Si el experto resuelve que se transfiera el nombre de dominio, y esa resolución no es impugnada judicialmente en el plazo de diez días hábiles, el registrador está obligado a ejecutar lo dispuesto en la resolución. La solución del caso, por lo general, no lleva más que un par de meses.

Anexo 1 - Número total de casos administrados por la OMPI relacionados con nombres de dominio y nombres de dominio, desglosados por año

Anexo 2 - Distribución geográfica de las partes en los casos administrados por la OMPI en 2011: Los 25 países principales

Anexo 3 - Distribución geográfica de los expertos (casos relativos a gTLD y a ccTLD)

Anexo 4 - Esferas de actividad de los demandantes en los casos relativos a nombres de dominio administrados por la OMPI (2011)

Anexo 5 - Ejemplos de casos administrados por la OMPI relativos a nombres de dominio (2011)

Anexo 6

Objeciones relativas a derechos de terceros con arreglo al nuevo Programa sobre gTLD de la ICANN

Anexo 7

Sinopsis de las opiniones de los Grupos de Expertos de la OMPI sobre determinadas cuestiones relacionadas con la Política Uniforme, 2ª edición ("Sinopsis de la OMPI, 2.0")