El nuevo tribunal de propiedad intelectual de Rusia

Por Lyudmila Novoselova, Presidenta del Tribunal de Propiedad Intelectual de la Federación de Rusia

La idea de crear un tribunal especializado en propiedad intelectual en la Federación de Rusia se ha venido debatiendo activamente desde finales del decenio de 1980. La firme dedicación a fomentar un entorno más favorable para la innovación, la actividad empresarial y la inversión extranjera y a mejorar el sistema de protección de la propiedad intelectual del país culminó con la creación de este tribunal en diciembre de 2011 con la aprobación de la Ley Constitucional Federal Nº 4-FKZ.

El nuevo Tribunal de Propiedad Intelectual permitirá tramitar con mayor eficiencia el creciente número de demandas relacionadas con la propiedad intelectual. Esos asuntos suelen ser más complejos que las controversias comerciales normales, y su solución generalmente no sólo requiere conocimientos jurídicos, sino también conocimientos técnicos especializados que permitan asegurar resultados oportunos, precisos y sistemáticos. Un tribunal especializado en propiedad intelectual dedicado a tratar este tipo de asuntos también ayudará a reducir al mínimo los errores judiciales, reducir los costos de la litigación y potenciar la confianza de las empresas.

A iniciativa del Tribunal Supremo de Comercio de la Federación de Rusia, el 6 de diciembre de 2011 se aprobó la Ley Constitucional Federal Nº 4-FKZ por la que se creaba el nuevo Tribunal de Propiedad Intelectual, que modificaba la Ley Federal Constitucional Nº 1-FKZ, de 31 de diciembre de 1996, sobre el sistema judicial de la Federación de Rusia, y la Ley Federal Constitucional Nº 1-FKZ, de 28 de abril de 1995 sobre tribunales de comercio de la Federación de Rusia.

El Tribunal de Propiedad Intelectual actuará como tribunal de primera instancia y como tribunal de casación respecto de cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual.

Tribunal de primera instancia

En su papel de tribunal de primera instancia, el Tribunal de Propiedad Intelectual tiene el mandato de conocer de los asuntos originados por los siguientes motivos:

• Actos legislativos de las autoridades ejecutivas federales (como el Servicio Federal de Propiedad Intelectual, Patentes y Marcas (Rospatent)) que afecten a los derechos e intereses legítimos de propiedad intelectual del solicitante en relación con las patentes, los derechos de obtentor, los esquemas de trazado de circuitos integrados, los secretos comerciales y las marcas;
• La concesión o invalidación de derechos de propiedad intelectual (con la excepción de los derechos de autor y derechos conexos y los esquemas de trazado de circuitos integrados), incluidos los casos de impugnación de actos jurídicos no reglamentarios, decisiones y acciones u omisiones de las autoridades ejecutivas federales (por ejemplo, el Rospatent y sus funcionarios, como autoridad federal responsable en materia de propiedad intelectual);
• Las decisiones de la autoridad federal antimonopolio (el Servicio Federal Antimonopolio) en relación con la competencia desleal y el uso indebido de marcas y otros identificadores relacionados con bienes, servicios y empresas;
• La determinación del titular de una patente;
• La invalidación de derechos relativos a invenciones, modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales, obtenciones vegetales, marcas y denominaciones de origen, cuando la legislación federal no prevea un procedimiento de invalidación diferente; y
• La cancelación de una marca por razón de falta de uso.

Todos estos asuntos son de la competencia del Tribunal de Propiedad Intelectual con independencia de que las partes en una controversia sean organizaciones, empresas individuales o ciudadanos.

Tribunal de casación

El Tribunal de Propiedad Intelectual también tiene el mandato de actuar como tribunal de casación y, como tal, desempeña un papel fundamental con vistas a garantizar una interpretación coherente y transparente de la ley en lo que respecta a la propiedad intelectual. En calidad de tribunal de casación, revisará los asuntos de infracción de la propiedad intelectual decididos por todos los tribunales estatales de comercio de primera instancia y de apelación de la Federación de Rusia. Estos tribunales son responsables de dirimir las controversias que afectan a organizaciones, empresas y empresarios individuales.

Asimismo, tiene el mandato de revisar las sentencias que haya adoptado y que hayan adquirido fuerza de ley, teniendo en cuenta hechos nuevos o hechos recién descubiertos.

El Tribunal de Propiedad Intelectual también puede recurrir al Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia solicitando que verifique la constitucionalidad de una ley que se ha aplicado o va a aplicarse en un asunto pendiente ante el Tribunal. En el cumplimiento de esta función, el Tribunal examina y ajusta la práctica judicial, prepara propuestas para mejorar las leyes vigentes y los reglamentos conexos, y está en condiciones de recabar y analizar estadísticas jurisdiccionales relativas a la propiedad intelectual.

El acceso a conocimientos especializados

Dada la creciente complejidad de las leyes de propiedad intelectual y la rápida evolución de las tecnologías y productos que protegen, se ha previsto garantizar el acceso de los jueces altamente capacitados designados por el Tribunal a los conocimientos técnicos especializados necesarios para decidir con eficacia sobre los asuntos que se le presenten. Hasta la fecha, se han nombrado 15 peritos judiciales, con conocimientos especializados en diversas esferas para dar apoyo a los jueces del Tribunal. Asimismo, el Tribunal podrá acudir a especialistas técnicos independientes para que presten testimonio oral durante un juicio con el fin de aclarar determinados aspectos técnicos relacionados con los asuntos.

Hasta la fecha, se han nombrado 16 jueces para el Tribunal de Propiedad Intelectual (incluidos el Presidente del Tribunal, el Vicepresidente del Tribunal, y los presidentes de las dos salas). El Tribunal cuenta actualmente con una plantilla de 58 empleados entre juristas, asistentes judiciales y administrativos que prestan apoyo a la labor diaria del Tribunal.

Número de asuntos atendidos

En los primeros cuatro meses de funcionamiento, del 3 de julio al 29 de noviembre de 2013, en calidad de tribunal de primera instancia, el Tribunal de Propiedad Intelectual recibió más de 350 reclamaciones y, en calidad de tribunal de casación, atendió 390 recursos de apelación.

Si bien el Tribunal de Propiedad Intelectual se encuentra todavía en su infancia, ya está demostrando que es un foro eficaz para la solución oportuna y eficaz de controversias relacionadas con la propiedad intelectual. Su misma existencia es testimonio del compromiso del gobierno con el fortalecimiento del marco nacional para la protección de la propiedad intelectual. Habida cuenta de la importancia económica y la complejidad cada vez mayor de la propiedad intelectual y las controversias sobre propiedad intelectual, el Tribunal seguirá desempeñando un papel importante en la mejora del régimen jurídico de propiedad intelectual del país, potenciando la confianza de las empresas y apoyando el crecimiento económico.