Выступление Генерального директора - 2016 r.

Ассамблеи государств-членов ВОИС – 3 – 11 октября 2016 г.

[Возможны изменения]

Ваше Превосходительство посол Янис Карклиньш, Председатель Генеральной Ассамблеи ВОИС!
Достопочтенные министры!
Ваши Превосходительства постоянные представители и послы!
Уважаемые делегаты!

С большим удовольствием присоединяюсь к Председателю Генеральной Ассамблеи ВОИС и тепло приветствую все делегации на сессиях Ассамблей 2016 г.  Выражаю благодарность государствам-членам за поддержку Организации, наглядным подтверждением которой служит их широкое участие в настоящей встрече и многочисленные культурные и специализированные мероприятия, которые будут любезно организованы различными государствами-членами в течение недели.

Поздравляю посла Карклиньша с избранием на пост Председателя Ассамблей и с нетерпением ожидаю совместной работы с ним в течение предстоящей недели и ближайшего года.  Хотел бы поблагодарить покидающего свой пост посла Габриэля Дуке из Колумбии за его образцовое и самоотверженное руководство и выполнение функций Председателя на протяжении прошедшего года и пожелать ему всех благ в работе на новой должности.

За прошедшие 12 месяцев Организация достигла весьма серьезных успехов в различных областях деятельности и добилась выдающихся финансовых результатов.  Мы завершили двухлетний период 2014-2015 гг. с общим профицитом в размере 70,3 млн шв. франков.  Объем чистых активов Организации вырос и по состоянию на конец 2015 г. составил 279,1 млн шв. франков.  Работа Организации в текущем двухлетнем периоде 2016-2017 гг. идет по плану.  И хотя прошло еще слишком мало времени в масштабах как текущего года, так и двухлетнего периода, чтобы оценить возможные результаты, мы убеждены в том, что итоги первого года двухлетнего периода, т.е. 2016 г., будут положительными и мы получим общий профицит.

Да, финансовое положение Организации остается прочным, но мы не должны допускать самоуспокоенности.  Мировая экономика по-прежнему подвержена рискам, а ее перспективы остаются неопределенными.  Бюджет Организации ведется в швейцарских франках, а это означает, что отрицательные процентные ставки по-прежнему затрудняют финансовое управление, а валютные курсы являются постоянным фактором риска, который необходимо учитывать.  Кроме того, в краткосрочной перспективе вероятно увеличение расходов на информационные технологии (ИТ), которые лежат в основе функционирования глобальных систем ИС – источника дохода Организации, а также на обеспечение охраны и безопасности, включая информационную безопасность.

Эффективно функционируют наши глобальные системы ИС – Договор о патентной кооперации (PCT), Мадридская система регистрации знаков и Гаагская система регистрации образцов.  Географический охват этих систем продолжал расширяться, несмотря на то что некоторые регионы по-прежнему слабо представлены в Мадридской и Гаагской системах.  Как и географический охват систем, состав их пользователей продолжал расти и меняться, отражая последние тенденции в структуре производственного потенциала и эффективности экономики в мировом масштабе.  Например, в рамках РСТ 43,5% всех международных патентных заявок, поданных в 2015 г., приходилось на долю Азии, тогда как на долю Северной Америки приходилось 27,6%,а на Европу – 27%.  Самые стремительные изменения наблюдаются в Гаагской системе регистрации образцов.  В 2015 г., после десятилетий весьма скромного роста, число заявок, поданных по Гаагской процедуре, выросло на 40,6% благодаря недавнему присоединению нескольких ведущих стран.  Мы ожидаем, что сопоставимый рост будет зафиксирован и в 2016 г.

Большое воодушевление вызвало вступление в силу Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, состоявшееся на прошлой неделе (30 сентября).  Благодарю 20 государств-членов, присоединившихся к Договору и тем самым обеспечивших его вступление в силу, и выражаю особую признательность Индии, которая выступила первопроходцем, сдав на хранение первый документ о ратификации, Латинской Америке как региону с наибольшим числом стран, фигурирующих среди первых 20-и участников, а также двум первым развитым странам, присоединившимся к Марракешскому договору, – Австралии и Канаде. 

Кроме того, мы добились значительных успехов в работе партнерской платформы «Консорциум доступных книг» (ABC), которая обеспечивает практическую поддержку задач Марракешского договора путем организации обмена книгами в доступных форматах, укрепления потенциала и пропаганды издания книг в доступных форматах.  Благодаря платформе ABC 100 тыс. человек в 16 странах получили в абонентское пользование книги в 19 участвующих в проекте библиотеках.  В настоящее время АВС насчитывает 319 тыс. изданий более чем на 76 языках.  Участвующие в проекте библиотеки сэкономили 11 млн долл. США на производственных расходах (за счет озвучивания книг), получив возможность загрузить в свою коллекцию 5,5 тыс. электронных книг.

За прошедший год Организация добилась и ряда других положительных результатов во многих областях.  Расширились функциональные возможности и число мировых пользователей глобальных баз данных, платформ и систем ИТ, обслуживаемых Организацией.  Широкое мировое признание получил доклад «Глобальный инновационный индекс», издаваемый ВОИС совместно с партнерами, и другие наши экономические и статистические публикации.  Растет спрос на программы технической помощи и укрепления потенциала, предлагаемые Организацией.  Эти и другие успехи в различных областях деятельности подробно отражены в моем печатном докладе, и я не буду останавливаться на них в этой речи.  Я хотел бы лишь повторить один момент моего доклада и отметить заслуги талантливых и самоотверженных сотрудников Организации, благодаря которым эти достижения стали возможны.

Если говорить о будущем, некоторые из наиболее серьезных трудностей связаны, как всегда, с реализацией программы нормотворческой деятельности.  В повестке дня данной серии Ассамблей стоит вопрос о предлагаемом Договоре о законах по образцам (ДЗО).  К моменту созыва предыдущей серии Ассамблей оставались нерешенными два вопроса, что не позволило созвать дипломатическую конференцию для принятия этого договора в текущем году.  Ранее в этом году Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний почти вплотную подошел к достижению согласованной позиции по этим двум вопросам.  Было достигнуто широкое согласие об общем подходе при весьма ограниченном противодействии.  Я очень надеюсь, что государства-члены сумеют преодолеть остающиеся разногласия в ходе данной встречи и примут решение о созыве дипломатической конференции в 2017 г.

Такой результат даст государствам-членам новую уверенность в возможности выполнения важной работы, которая должна быть проделана по другим направлениям нормотворческой деятельности.  Позвольте мне упомянуть два из этих направлений.  Первое – интеллектуальная собственность и традиционные знания, традиционные выражения культуры и генетические ресурсы.  На Ассамблеях прошлого года государства-члены разработали масштабную рабочую программу для Межправительственного комитета (МКГР), который отвечает за это направление.  В истекшие месяцы текущего года МКРГ удалось добиться значительного прогресса, тем не менее очевидно, что в будущем году для представления позитивных результатов на Ассамблеях 2017 г. потребуются большие и согласованные усилия на политическом уровне.  Хотел бы призвать государства-члены приложить такие усилия и работать в духе компромисса, с тем чтобы этот вопрос, столь долго остающийся на повестке дня, получил успешное разрешение.

Другой вопрос, долго стоящий на повестке дня нормотворческой работы, – деятельность вещательных организаций.  Как и вопрос о традиционных знаниях, он не будет решаться в ходе данной серии Ассамблей.  Хотя в истекшем году удалось добиться некоторых новых успехов в техническом понимании вопросов и в определении путей дальнейшего движения вперед, через 20 лет государствам-членам пора принять определенное решение о том, что они хотели бы делать в данной области.  Надеюсь, что в предстоящем году государства-члены проявят такую решимость.

Продолжая говорить о будущем, следует сказать, что наибольшая трудность, с которой сталкивается Организация, – это комплексный характер ее задач.  Характер самой интеллектуальной собственности и ее роль в экономике, в которой факторами прироста стоимости все чаще становятся интеллектуальные активы и в которой технология и инновации развиваются ускоряющимися темпами, сегодня неизбежно усложняются.  Все эти процессы заставляют нас ставить фундаментальные вопросы о том, в какой мере старые категории соответствуют тем новым явлениям во многих областях – от творческих отраслей до наук о жизни, о которых мы узнаем почти ежедневно. 

Такая «предметная сложность» складывается в мире, характеризующемся большой асимметрией возможностей наращивания знаний.  Некоторые государства-члены Организации все еще живут в условиях доиндустриальной экономики, и для них могут быть актуальными такие вопросы, как переход от натурального сельского хозяйства к товарному.  Для них вполне естественно искать методы, которые помогут им приспособить инструменты интеллектуальной собственности к решению стоящих перед ними задач.  Другие государства-члены живут в условиях постиндустриальной экономики, и интеллектуальная собственность играет ключевую роль в используемой ими конкурентной модели и служит их конкурентным преимуществoм.  Между этими двумя полюсами расположены страны с экономикой, основанной на смешанных моделях:  там есть предприятия, показывающие превосходные достижения в области инноваций и научно-технического развития, но в остальном их экономика представлена сырьевыми отраслями или обрабатывающими отраслями промежуточного уровня.

Имеется также сложность второго типа, сформировавшаяся отчасти, или даже в основном, как результат сложности первого типа, то есть сложности предмета деятельности Организации.  Речь идет об институциональной сложности.  Поскольку интеллектуальная собственность играет ключевую роль в экономической стратегии многих стран и касается объектов, которые сами усложняются с молниеносной скоростью, эти страны, естественно, стремятся защищать свои интересы и поднимать соответствующие вопросы при любой возможности.  Вследствие всего этого мы наблюдаем весьма активное желание стран обсуждать вопросы и программы действий в области ИС на национальном, двустороннем, региональном и многостороннем уровнях.  В эпоху глобализации все эти вопросы и программы влияют друг на друга.  Например, национальное законодательство влияет на все субъекты, действующие на конкретном рынке.

Эта сложность порождает множество вопросов.  Ключевой вопрос для будущего данной Организации – вопрос о роли многосторонних механизмов в новой среде, характеризующейся разными скоростями движения и многоуровневой сложностью.  Речь идет, по существу, о принципах построения всей системы.  Какой дополнительный эффект дают многосторонние процедуры и что можно или нужно делать именно на многостороннем уровне, в отличие от других уровней?  Будут ли такие многосторонние организации, как наша, в конце концов парализованы сложностью возникающих перед ними вопросов или они сумеют внести свой вклад в овладение этими сложными процессами, который обеспечит преимущества для столь разных государств-членов, составляющих любую многостороннюю организацию?

Позвольте мне теперь вернуться к сложным вопросам повестки дня данной серии Ассамблей и пожелать всем вам успеха в их разрешении.  Надеюсь, что ваши решения станут ориентиром, который позволит Организации выйти в предстоящем году на новый уровень.