Выступление Генерального директора – 2019 г.

Ассамблеи государств-членов ВОИС (30 сентября – 9 октября 2019 г.)

[Возможны изменения]

Ваше Превосходительство посол Дуонг Ти Дунг, Председатель Генеральной Ассамблеи ВОИС,
Достопочтенные министры,
Ваши Превосходительства постоянные представители и послы,
Уважаемые делегаты,

С огромным удовольствием присоединяюсь к Председателю Генеральной Ассамблеи ВОИС и тепло приветствую все делегации на сессиях Ассамблей 2019 года. Благодарю все делегации за присутствие здесь на сессиях Ассамблей, неизменное участие в деятельности Организации и оказываемую ей поддержку. Нам предстоит выполнить весьма насыщенную программу работы, включающую как повестку дня официальных заседаний, так и специализированные и общественные мероприятия, которые государства-члены и другие партнеры любезно предложили организовать на полях нашей встречи.

Позвольте поблагодарить Председателя Генеральной Ассамблеи ВОИС посла Дуонг Ти Дунга за его самоотверженную отдачу и упорный труд на протяжении последних двух лет и за то внимание, которое он уделяет ряду вопросов, фигурирующих в повестке дня нашей Организации, стремясь добиться успешного устранения существующих трудностей.

Пользуясь этой возможностью, хотел бы также поблагодарить слагающего полномочия Председателя Координационного комитета ВОИС посла Исламской Республики Иран Эсмаэля Багхаи Хамане и многих председателей других органов, комитетов и рабочих групп ВОИС за проделанную ими огромную работу и упорный труд на благо Организации.

С удовольствием кратко остановлюсь на положении в области интеллектуальной собственности во всем мире и скажу несколько слов о работе, проделанной в этой связи Организацией за прошедшие двенадцать месяцев.

Следует отметить, что во всем мире как никогда высоки интерес и внимание к интеллектуальной собственности (ИС). Эта тенденция возникла не на пустом месте: она неуклонно нарастала в последние годы и особенно на протяжении последнего десятилетия по причине кардинальных и стремительных технологических сдвигов, обусловивших повышение значимости нематериальных ценностей и интеллектуального капитала в экономике.

Возросшая роль ИС обернулась и новыми вызовами как для ИС в целом, так и для Организации. Одним из таких вызовов, затрагивающих все национальные и региональные ведомства ИС и ВОИС, является организация работы в условиях растущей востребованности в такой системе охраны прав ИС, которая обеспечивала бы своевременную и качественную обработку заявок на регистрацию объектов ИС. В 2017 году во всем мире было подано 3,2 млн патентных заявок, 12,4 млн заявок на регистрацию товарных знаков и 1,2 млн заявок на регистрацию образцов. Как будет показано позже, столь же быстро растет и число международных заявок, которые подаются на основе этих национальных и региональных заявок через глобальные системы ИС, административные функции для которых выполняет ВОИС. Становится очевидно, что без применения новых инструментов справиться с таким объемом заявок невозможно. И здесь нам на помощь приходит технология искусственного интеллекта (ИИ). Организация находится на передовых рубежах разработки и внедрения новых программных приложений на основе ИИ, чем и поручено заниматься созданному в ВОИС Центру применения передовых технологий (ATAC). В числе таких приложений можно назвать систему WIPO Translate, лицензии на которую бесплатно предоставлены 11 учреждениям системы ООН и другим международным организациям и предлагаются государствам-членам, первую в мире систему поиска брендов по их изображениям и инструментальные средства классификации. В стадии разработки находятся и другие приложения. Кроме того, в Организации разработана новая, более совершенная система подготовки отчетов о заседаниях, вопрос о которой включен в повестку дня этих Ассамблей. Эта система позволит повысить качество работы при значительном снижении затрат, и уже сейчас к ней проявляют большой интерес многие другие учреждения системы ООН и международные организации. Все эти приложения уже предоставляются или будут предоставлены государствам-членам. Надеюсь, что мы, как представители международного сообщества, можем совместно разрабатывать и внедрять эти полезные приложения, не допуская при этом дублирования усилий.

Повышение роли ИС также порождает новые вызовы, касающиеся самого содержания политики в области ИС. Новые технологии, такие как ИИ, ставят новые вопросы относительно реализации существующей политики в области ИС, а также принципиальный вопрос о том, не пора ли внести в классическую систему ИС изменения, устраняющие явные пробелы и позволяющие системе ИС неизменно эффективно обслуживать инновационною экосистему. Весьма рад тому, что в связи с этим в Организации инициирован внутренний диалог по проблемам ИИ и начато составление перечня вопросов, которые могут потребовать рассмотрения.

Обсуждение проблем ИИ идет в то самое время, когда многосторонняя система испытывает на себе с самых разных сторон давление, которое подрывает ее способность своевременно добиваться результатов в нормотворческой области, что не в последнюю очередь обусловлено ослабленной политической волей к применению многостороннего подхода и выработке многосторонних решений. Важно помнить о том, к чему может привести отказ от многостороннего подхода или даже пренебрежение им. Так, это может стать причиной рассогласования нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы применения технологий, которые в силу самой своей природы действуют в международном масштабе через Интернет и другие сети, чьи мощность и охват благодаря распространению сетей 5G существенно вырастут. В конечном счете попытки выработать глобальный регламент или решение в процессе соревнования национальных или региональных нормативно-регулирующих органов, а не в результате применения многостороннего подхода, подорвут значимость самих технологий и их полезность для решения социально-экономических задач. Техническая совместимость систем зависит от совместимости систем нормативного регулирования.

Теперь позвольте мне кратко рассказать о некоторых результатах деятельности Организации за последний год. Как следует из их анализа, повышение роли ИС оказалось полезным для Организации по целому ряду аспектов.

Финансовое положение Организации, которое определяется использованием участниками рынка наших глобальных систем ИС, является вполне устойчивым. Мы завершили 2018 год с профицитом в 42,5 млн шв. франков. На сегодняшний день мы ожидаем, что 2019 год также завершится с существенным профицитом. Это весьма важно для финансирования необходимых капитальных расходов, которые предусмотрены Генеральным планом капитального ремонта, утвержденным государствами-членами для целей финансирования долгосрочных обязательств Организации, таких как обязательства по медицинскому страхованию после прекращения службы, а также для поддержания на надлежащем уровне ликвидных резервов в качестве «страховки» на случай внезапных и непредвиденных понижательных движений рынка, которые, к сожалению, всегда возможны в нынешнем изменчивом мире.

Наши глобальные системы ИС продолжают развиваться в весьма позитивном ключе. Этими системами используются все крупнейшие компании мира, а также университеты, научно-исследовательские учреждения и малые и средние предприятия. В рамках Договора о патентной кооперации (PCT) за 2018 год поступило 253 тыс. международных патентных заявок, что на 3,9% больше, чем в предыдущем году. В рамках Мадридской системы получено 61 200 международных заявок на регистрацию товарных знаков, что на 6,4% больше, чем в 2017 году. В рамках Гаагской системы было подано 5429 международных заявок, то есть на 3,3% больше, чем в предыдущем году. Каждая из этих систем продолжает расширять свой географический охват благодаря присоединению новых членов. Особо следует отметить присоединение еще пяти стран – Афганистана, Бразилии, Канады, Малави и Самоа – к Мадридской системе. Присоединение Бразилии означает, что теперь в эту систему входят две крупнейшие экономики Латинской Америки, а это вселяет надежду на то, что и другие страны Латиноамериканского региона, который отстает по темпам вступления в систему, последуют их примеру.

Также значительно увеличились масштабы деятельности Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству. В 2018 году число рассмотренных Центром споров, связанных с доменными именами, достигло 3447, что на 12% больше, чем в предыдущем году. Кроме того, Центр на регулярной основе выполняет большой объем работы в виде проведения арбитражных разбирательств в области ИС, оказания посреднических услуг и вынесения экспертных заключений и сотрудничает более чем с 20 ведомствами ИС и авторского права по всему миру в области арбитража и посредничества по спорам, касающимся заявок на регистрацию объектов ИС и прав ИС.

В Центре произошло два важных события. Первое связано с его аккредитацией Управлением по вопросам киберпространства Китая в качестве провайдера услуг в области урегулирования споров по доменным именам в доменах .CN и .中国 (Китай), которые являются одними из крупнейших в мире. Добавление этих доменов означает, что отныне Центр занимается урегулированием споров, касающихся более чем 75 национальных доменов (нДВУ). Второе событие заключается в том, что Центр был одобрен в качестве провайдера услуг по урегулированию споров в экспериментальной зоне свободной торговли в Китае (Шанхай), в которой базируется более 10 тыс. предприятий с иностранным участием. Он станет первой некитайской структурой, предоставляющей услуги по альтернативному урегулированию споров в этой зоне. В результате обоих указанных событий иностранным компаниям, действующим на китайском рынке, будет предоставлен дополнительный вариант при выборе независимого и нейтрального провайдера услуг по урегулированию споров. В этой связи хотел бы выразить нашу глубокую признательность руководству Китая за проявленное доверие к Центру и приверженность международному сотрудничеству.

Мы запустили новый Глобальный портал ИС, который призван обеспечить интеграцию различных ИТ-систем, лежащих в основе предоставляемых Организацией глобальных услуг в области ИС. Создание этого портала обусловлено тем, что многими пользователями глобальных услуг ВОИС востребован не один сервис, а несколько. Задача заключается в том, чтобы сделать обслуживание пользователей более унифицированным и представить весь спектр предоставляемых Организацией услуг в рамках единого интерфейса с общей навигацией, стандартным набором функций по всем приложениям, модернизированным дизайном, оптимизированной системой оплаты и единой системой обмена сообщениями.

В прошедшем году также были достигнуты рекордные показатели в плане присоединения к договорам, административные функции в отношении которых выполняет ВОИС: 2018 год был ознаменован 59 новыми присоединениями. Это служит еще одним свидетельством укрепления многостороннего подхода. На этой неделе мы ожидаем еще несколько важных присоединений. Кроме того, хотел бы с глубоким удовлетворением отметить, что мы почти достигли требуемого числа присоединений для вступления в силу Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях и Пекинского договора по аудиовизуальным исполнениям. Надеемся, что в обоих случаях необходимых показателей удастся достичь до конца 2019 года.

В Организации произошло множество других положительных событий. Более подробно они описаны в нашем докладе. Сейчас же кратко охарактеризую лишь несколько из них.

Продолжается процесс укрепления ИТ-платформ, баз данных, систем и сервисов Организации. Они привлекают все больше внимания со стороны государств-членов и заинтересованной общественности. Кроме того, именно они служат основой для оказания столь важной технической помощи. Сегодня наша ИТ-система управления промышленной собственностью (IPAS) используется в 84 странах. В 79 странах действует свыше 750 центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ). Благодаря сотрудничеству издателей научной, медицинской и технической литературы и служб коммерческих баз данных тысячи пользователей в развивающихся и наименее развитых странах имеют доступ к таким публикация бесплатно или на льготных условиях. Активно развивается Академия ВОИС: число участников наших программ дистанционного обучения уже превысило 90 тыс. Продолжается рост государственно-частных партнерств, в частности программы WIPO Re:Search и Консорциума доступных книг. Так, в интересах слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию в рамках Консорциума для международного обмена предлагается более 500 тыс. произведений на 76 языках в доступных форматах. Идет разработка новой базы данных, которая будет способствовать сотрудничеству в области защиты прав. Она будет представлена на этой неделе в рамках специального мероприятия. Наши ключевые доклады по вопросам экономики, статистики и развития технологий, включая Глобальный инновационный индекс, привлекают широкую аудиторию по всему миру. В интересах наименее развитых стран осуществляется целый ряд успешных проектов по внедрению надлежащих технологий. Своевременно созданный Судебный институт ВОИС обеспечивает обмен опытом и развитие потенциала благодаря активному участию в его работе представителей судебных органов со всего мира.

Все эти программы служат примером интеграции аспекта развития в основную деятельность Организации, а также активной и разносторонней поддержки целей в области устойчивого развития.

Что касается повестки дня Ассамблей, заседания которых будут проходить на текущей неделе, то позвольте мне остановиться на четырех конкретных вопросах. Первый из них – проект Программы и бюджета. Хотел бы выразить признательность Комитету по программе и бюджету за его рекомендацию одобрить предлагаемый документ. Неурегулированным остается лишь один пункт – распределение общих расходов по союзам. На обсуждение вынесены два предложения. Сумма же, о которой идет речь, незначительна. Обращаюсь к государствам-членам с убедительной просьбой устранить это многолетнее разногласие в духе прагматизма и одобрить проект Программы и бюджета, обеспечив тем самым стабильность Организации на переходном для нее этапе.

Второй вопрос касается предлагаемого договора о законах по образцам. Не вижу причин, по которым он не может быть вынесен на дипломатическую конференцию для принятия. Продолжительная задержка с завершением этой работы – это нежелательное проявление неспособности Организации двигаться вперед в нормотворческой области в условиях, когда темпы развития технологий требуют от нее демонстрации своего потенциала, о чем я говорил ранее.

Третий вопрос – это упомянутое ранее предложение Организации о внедрении новой, улучшенной и менее дорогостоящей системы подготовки отчетов о заседаниях. В ходе консультаций это предложение было встречено с большим энтузиазмом, и я обращаюсь к государствам-членам с просьбой сделать следующий шаг и одобрить его, продемонстрировав тем самым способность Организации к дальнейшему обновлению в истинном смысле этого слова.

И наконец, предложение ввести новую услугу по нанесению цифровых временных меток. Благодарю государства-члены за положительную оценку этого предложения в рамках Комитета по программе и бюджету. Внедрение данной услуги в рамках ВОИС станет небольшим шагом вперед на пути совершенствования услуг в области ИС с учетом реалий цифровой эпохи.

Хотел бы поблагодарить сотрудников Организации за их преданность делу и высокий профессионализм. Производительность труда продолжает повышаться, а рост расходов по-прежнему удается сдерживать. В целом Организация уверенно движется по пути цифровой трансформации, причем как наших систем организации работы и управления, так и сервисов, предлагаемых широкой аудитории. В ходе этого процесса мы предъявляем к сотрудникам повышенные требования, и они прекрасно справляются с поставленными задачами. Высоко ценю их готовность к постоянным переменам, которых требует от нас современный мир.

Одним из приоритетов для нас по-прежнему является географическое и гендерное многообразие. Нам удалось улучшить ситуацию в области географической представленности, что является длительным процессом, особенно если учесть низкие темпы обновления персонала. В настоящее время в кадровом составе Организации представлены граждане ста двадцати трех (123) стран. Нам нужно продолжать добиваться повышения гендерного многообразия на руководящих должностях Организации, и мы твердо намерены достичь этой цели.

Хочу еще раз поблагодарить все государства-члены за их активное участие в работе Организации и ее поддержку и желаю всем вам удачных переговоров и положительных результатов.