总干事提交产权组织成员国大会的报告 - 2022年7月14日至22日

[会场讲话]

产权组织大会主席塔季扬娜·莫尔切安大使阁下，
尊敬的各位部长，
各位阁下，
尊敬的各位代表，
朋友们、同事们：

我很荣幸地欢迎各位出席产权组织成员国大会第六十三届系列会议。

在近乎空荡荡的大厅里召开两年会议之后，今年能够在现场欢迎你们中的900人，感觉不可思议。我们也热烈欢迎那些从世界各地远程参会的代表。今年的成员国大会共有来自全球知识产权界的1,100多名与会者。

首先，我想要感谢主席莫尔切安大使，感谢你在任期的第一年以及在今年成员国大会筹备期间，对我和我的同事们的宝贵领导和指导。我们还要感谢在过去一年举行会议的许多委员会、工作组和其他机构的所有会议主持人。与以往一样，我们对集团协调员的支持深表感谢，他（她）们肩负着代表不同地区集团并寻求共识的艰巨任务。你们的指导、支持和鼓励帮助我们让产权组织为所有成员服务。

我还要向产权组织的许多同事致以最深切的谢意，为了成功举办成员国大会，他（她）们孜孜不倦、满怀热情地工作，还在过去一年与大家密切合作。

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亲爱的同事们，

在去年的成员国大会上，我曾说过：“在这样的时期，产权组织的工作……不能一切照旧。”这就是为什么我们的中期战略计划立下雄心壮志，要让世界“把知识产权用作创造就业、吸引投资、发展企业并最终发展经济和社会的有力工具”。

当我分享这个新的愿景和使命时，我们尚处于冠状病毒病的危机之中。今年，似乎我们正在最终走出冠状病毒病这一漫长而黑暗的隧道，但出口之处并非艳阳高照、晴空万里，而是乌云密布、风暴将至。

对乌克兰的侵略。全球通胀。食品和能源供应链中断。全球形势仍然极具挑战。

但是，尽管存在这些挑战，我们不能回头看或停止构建全球知识产权生态系统未来的工作。

作为全球知识产权界的一员，我们必须继续全力以赴，将知识产权从只有专业人士关注的技术垂直领域，转变为就业、投资和发展的强大催化剂，为各地的创新者和创作者提供支持。

事实上，更广泛的趋势也在告诉我们，我们必须在自己的道路上坚定前行。尽管大流行病造成了巨大的破坏，但它也是技术、数字化和创新的强大加速器。在许多国家，知识产权继续从边缘走向中心，因为企业和经济体利用危机作为重新构想、重组和重建的契机，将创新和创造作为增长的引擎。

通过产权组织PCT体系提交的国际专利申请在2021年达到历史最高水平，首次超过275,000件。通过马德里和海牙体系提交的商标和外观设计申请实现了两位数增长，分别为15%和21%。产权组织的替代性争议解决机制的使用量增长了44%，产权组织域名争议解决机制的使用量增长了22%。

这些数字进一步证实了近年来知识产权申请量的较大增长，你们许多国家知识产权局也在经历这种情况。2015年以来，商标申请量爆炸性地翻了一番，达到1,700多万件，同一时期的专利和外观设计申请量尽管略低，仍大幅增长了15%。

创新经济的其他要素也在增长或具有韧性。与2008年金融危机后不同，2020年全球研发支出增长了3%以上。在企业层面，研发增长一直持续到2021年，研发支出最高的那些企业，其支出估计增长了10%。将于9月发布的2022年版产权组织《全球创新指数》将提供关于全球创新状况的更多详情。

值得注意的是，这些积极的知识产权、创新和创造指标是由多个增长引擎所驱动的，而不仅仅是传统创新强国的引擎。

如今，每十件知识产权申请中就有七件是在非洲、亚洲和拉丁美洲产生的。过去12个月，非洲和拉丁美洲的风险投资增长了三倍多，分别达到30亿美元和160亿美元。宝莱坞和诺莱坞的电影制作数量已经超过了好莱坞，2021年Spotify和Netflix上播放最多的内容来自波多黎各和大韩民国。

巴西、保加利亚、印度和越南等特点迥异的国家在GII中的进步最为稳定。现在有近50个国家拥有独角兽初创企业——包括厄瓜多尔、印度尼西亚、立陶宛、马来西亚、塞内加尔和泰国。而十年前只有五个国家。

在我们所处的这个激动人心的时代，创新和创造可以来自任何地方。

但最令我动容的是我们的工作对当地人们的真正影响。

今年早些时候，我在墨西哥执行公务时有幸会见了来自全国各地的土著社区。这些土著社区经过漫长旅程来到墨西哥城与产权组织接触，因为想要知道知识产权如何成为它们的朋友和盟友，将其遗产推向世界。这些社区包括来自瓦哈卡州的一个特殊妇女群体，她们有一项传统的手工艺，名为“卡霍诺斯丝绸”的丝织品，最近获得了地理标志。

瓦哈卡地区受到大流行病的严重冲击，当地社区希望重新振作起来，产权组织正在帮助其将地理标志保护与商标、外观设计和其他类型的知识产权的使用相结合，对这种手工产品进行营销、打造品牌和包装，在尊重当地传统的同时将其推向世界。

诸如此类的故事提醒我们在成员国大会上所做工作的重要性，我们在这里携手共进，可以为外面人们的生活带来改变。

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亲爱的同事们、朋友们，

去年，我们收到了你们对《2022/23年计划和预算》的批准，以及对《2022-2026年中期战略计划》的核可。

自那时起，我们的重点一直简单而专注——将它们转化为具体的计划和行动，以便交付你们所期望的成果和影响。

为了做好这项工作，我们继续采用成果管理制框架，对本组织的资源进行审慎、高效和有效的管理。

我很高兴地报告，尽管大流行病带来了挑战，2020/21两年期我们记录了非常健康的近2.45亿瑞郎盈余。这使我们处境良好，能够将这些盈余投资于能力、工具和项目，继续为你们提供强有力的支持，即便整个金融和宏观经济环境仍然动荡且充满挑战。

高标准的治理和风险管理是我们成功的关键，我也很高兴与各位分享，外聘审计员已经认可我们的风险管理和内部控制方法是联合国系统中最有力的之一。

一个支持创新者和创作者的联合国机构本身必须具有支持主动性、活力和积极性的工作场所文化。将我们的文化转变为开放、透明和充满活力的文化，对我和我的同事们仍是一项关键领导优先事项，我们全面致力于在几年内实现这一目标。

作为这个过程的一部分，我们开展了有史以来的首次员工参与度调查，并且已经利用调查结果在各个工作部门层面以及整个组织层面进行开诚布公的对话，讨论我们作为一个组织可以如何改进。我们也相信，多样性是我们的力量源泉，我们将继续努力打造一支充满活力的多样化工作队伍。

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在动态管理、强有力的治理和健全的行政管理的基础上，我们建立了四个工作支柱——向所有人伸出手、让人们走到一起、为人们带来价值和在实地产生影响。我接下来将逐一介绍。

首先，向所有人伸出手。

对太多人而言，知识产权仍然是一个让人望而生畏的技术话题，最好是留给一小部分知识产权专家和技术人员来处理。这种情况需要改变，我们全球知识产权界必须让非专业人员、创新者和创造者都认为知识产权与自己有关，并且能够理解知识产权。

在过去一年中，产权组织改变了传播我们工作的方式，从仅仅关注技术性知识产权问题，转为分享知识产权如何影响人的生动故事。我们最受关注的报道之一来自津巴布韦的漫画家蒂诺·马科尼，他正在创作一系列新的非洲超级英雄，激励着新一代的非洲插图画家和艺术家。

我们还拓宽了传播渠道。我们在去年年底推出了Instagram账户，其中60%的关注者年龄都不超过35岁。明年我们将启动TikTok账户。现在，我们在各大社交媒体平台上有超过35万名关注者，自上届大会以来有了两位数的增长。

我们也一直在利用数字力量，通过新方式接触利益攸关方。我们关于地理标志的虚拟展览自去年秋季开展以来，已吸引了7万名在线观众；为了在土著社区的青年和气候变化之间建立联系，我们最近举办了土著人民和当地社区青年摄影奖，吸引了来自世界各地的230多幅作品。

我也很高兴地报告，今年的世界知识产权日吸引了前所未有的全球参与。在“知识产权与青年：锐意创新，建设未来”这一主题下，我们的数字平台记录的展示量超过1,500万，189个成员国举办了近600场世界知识产权日活动，这样的参与力度是前所未有的。

我们看到许多知识产权局正在以新的方式进行传播，并发展“双语能力”——既能在我们之间以技术方式谈论知识产权，也能以引起共鸣和联系的方式向他人传递关于知识产权的信息。我们希望你们中有更多的人加入这一运动，将你们的社区与我们的工作联系起来。

其次，产权组织将继续发挥作为全球论坛的关键作用，让人们走到一起，通过各种方式交流思想、形成规范、建立伙伴关系。

随着卫生状况的稳定，我们的委员会和工作组恢复了正常的工作时间和节奏，这令人振奋。虽然我们还未就所有未决议题达成全面共识，但这些会议的恢复让我看到了希望，我们知识产权界可以采取有意义的措施来推进这些议题。

而且，虽然达成共识仍非易事，但也绝非毫无可能，这样的例子并不难找。今年7月1日，世界各地的知识产权局实施了新的产权组织标准ST.26，该标准用于在专利文献中描述氨基酸和核苷酸，这标志着多年的密切合作、协作和共识修成正果。有志者事竟成，秘书处随时准备帮助成员国找到志向和成功。

除了制定准则工作外，产权组织仍然可供大家一起探讨前沿的知识产权问题。我们已经开始就商业秘密相关问题开展对话，这个话题在许多行业中都在逐渐靠近核心位置。我们继续为“知识产权与前沿技术对话”蓄力造势。自上届大会以来，已经举办了两场对话会，共有来自110多个国家的两千多人注册参加这两场会议。我们的第六次对话会定于9月21日开始，将深入探讨人工智能发明和政策问题——你们中的许多人作为知识产权局局长，对这些问题非常熟悉。

今年11月1日，我们还将启动产权组织首场关于知识产权融资的高级别对话。这是许多成员国相当感兴趣的一个问题，我们期待着汇聚商业、金融和公共部门的利益攸关方，共同探讨如何支持初创企业和中小企业利用其知识产权和无形资产获得资金。为了准备这些讨论，我们正在发布一系列关于各国在这一领域工作的报告——去年最先发布了新加坡的报告，巴西、加拿大、中国、日本、牙买加、大韩民国、墨西哥、瑞士和联合王国的报告也在编写中。

我们乐于将人们聚在一起讨论，也希望能将人们聚在一起行动。伙伴关系对于我们能够实现规模影响力越来越重要。若要应对大流行病和气候变化等复杂的全球挑战，需要不同利益攸关方之间的伙伴关系。

为了深化对中小企业的支持，我们正在与国际商会、国际贸易中心和国际可再生能源署合作，将我们的专业知识和计划提供给它们所服务的或其网络中的中小企业。我们与大学技术经理人协会和国际商标协会等非政府组织的合作，使我们能够利用广泛的知识产权专门知识，在技术转让、传统知识和支持女性参与知识产权等领域为你们提供支持。

我们与合作伙伴共同改变生活的另一个领域是我们的无障碍图书联合会（ABC）的工作。ABC现在有80种语言超过75万种图书可供跨境交换，帮助为全世界千百万盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者增加学习和休闲机会。

作为一个联合国机构，我们的使命是利用专门知识来应对全球挑战。因此，我们很高兴在今年终于加入了联合国可持续发展集团，并全面致力于利用我们在知识产权和创新方面的专门知识促进可持续发展目标的实现。

我们继续在日内瓦和其他地方建立伙伴关系，帮助成员国克服大流行病等复杂挑战。今年4月，我们与世界卫生组织和世界贸易组织合作，推出了“2019冠状病毒病三方技术援助平台”。这是一个由产权组织托管的网络平台，它使成员国能够利用所有三个组织的专门知识，是我们围绕知识产权、公共卫生和贸易问题加强合作的直接成果。我强烈鼓励各成员国访问该平台，探讨它如何能为你们提供帮助。我们还将在秋季举行第三期诊断技术三方讲习班，随后在12月15日举行关于2019冠状病毒病和大流行防范的联合研讨会。

创新解决方案对一些全球挑战的方方面面至关重要，气候变化是其中之一。我很高兴地告诉大家，气候变化技术的技术牵线搭桥平台WIPO GREEN在改版后涵盖了近13万项需求、技术和专利。此外，自上届大会以来，又有九个合作伙伴加入了该平台，我们还为阿根廷、中国、印度尼西亚和日本的六项新的匹配协议提供了支持。WIPO GREEN的下一阶段将集中在某些行业垂直领域，并将支持各知识产权局制定政策，助力本国的气候变化技术发展。

各位阁下，

在联合国机构中，产权组织的一个独特之处在于，我们不仅为政府利益攸关方提供服务，还为企业家和企业提供服务。

我们感到欣慰的是，需求仍然强劲，我们全面致力于确保这些服务继续为我们的用户带来价值。持续投资于相关IT平台，如PCT复原力安全平台项目，并提升客户和用户的参与度，将是提高我们的效率、保持服务水准和增强客户体验的关键所在。我们希望以这种方式，在你们的创新者使用我们的服务跨境转移其知识产权时，继续为其带来价值。

我们还致力于为你们提供做出知情政策选择所需的数据，我们很高兴地看到，在参与我们首次全球创新指数利用情况调查的近80个国家中，有三分之二报告称其将全球创新指数作为提高本国创新生态系统实力的宝贵政策资源。我们的团队还在推进一个项目，帮助成员国掌握并更好地衡量创意经济的指标。

我们的知识产权办公套件继续为知识产权局提供IT架构和软件，用于后台管理和实现数字化，最新版本已允许知识产权局使用基于云的解决方案。目前，已有超过90个产权组织成员国成为知识产权办公套件的用户，我们预计随着越来越多的知识产权局实现数字化并与申请人和用户进行在线接洽，需求将继续增长。

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我们的工作中最重要和最有成就感的领域之一是帮助你们——我们的成员，特别是发展中国家和最不发达国家，利用知识产权促进增长和发展。知识产权这样的无形资产需要变得有形才能让人们真正看到其价值，因此产生影响对于在这方面取得成功至关重要。

在我们的中期战略计划中，我们将女性、青年和中小企业作为我们的侧重领域。我重点介绍一下我们在这些领域开展的一些工作。

我们正在与智利、哥伦比亚、多米尼加和墨西哥合作实施一个新项目，通过一项定制的培训和指导计划，支持科学、技术、工程和数学行业的32名女性发展在生物技术、工程和化学等领域的实用知识产权技能。

在乌干达，我们已经为70名女企业家就利用知识产权进行产品开发和商业化提供了指导。我们已经颁发了13份商标证书支持这些企业家的品牌战略，另有15份正在准备过程中。

我们的“土著和当地社区女企业家指导和牵线搭桥计划”现已进入第二阶段。我们最近在阿拉伯地区启动了首个知识产权与妇女创业项目，正在帮助约旦佩特拉的35名女企业家注册、管理和商业化其知识产权。

与青年进行接触是本组织的另一个关键优先事项。青年不仅是未来的创新者和创造者，而且占非洲等发展中地区人口数量的大部分，在这些地区有65%的人口年龄在30岁以下。

因此，我们正在制定一项地区青年创业计划，通过指导和知识产权技能发展，支持更多非洲青年企业家利用知识产权制度来促进业务发展。我们还在致力于与佛得角合作开展一个新项目，为200名青年企业家提供培训，以释放知识产权的价值。

与此同时，我们还拓宽了WIPO学院的工作范围，使之超越技术性知识产权知识的转移，还包括培养实用的知识产权技能。通过开设“青少年和教师知识产权”等课程，以及初创企业知识产权、移动应用知识产权及电子游戏制作者知识产权方面的各项计划，我们力求让企业家、企业主及其他人掌握取得成功所需的知识产权技能。

对于那些希望追求更深层次知识产权专门知识的人来说，我们正在通过扩大我们在世界各地的知识产权培训机构网络来满足需求。我们目前在运作的知识产权培训机构已有十多家，未来几年将增加至30家，既有在阿尔及利亚、土耳其、阿拉伯联合酋长国发展中的新机构，也有非洲地区知识产权组织、东盟和海湾合作委员会在内的国际合作伙伴。

我们还在准备启动第二轮青年专家计划的申请，该计划已将来自世界各地的11名青年专家领进产权组织，以扩展其知识产权知识和技能，使其成为贵国、贵地区下一代的知识产权和创新领袖。

支持初创企业和中小企业利用知识产权促进业务增长，是我们工作的另一项重要内容。中小企业在全球经济中发挥着关键作用，占全球企业总数的90%，雇用全球70%的劳动力，创造高达半数的全球GDP。

我们的知识产权诊断工具自去年11月推出以来，已经帮助三千多名企业主理解其知识产权资产以及这些资产与业务战略有何联系，生成了800多份个性化报告。该工具已被翻译成六种联合国语言，很快还将增加两种语言。

除了在埃塞俄比亚、沙特阿拉伯、叙利亚、特立尼达和多巴哥、乌克兰及其他国家为中小企业提供培训的常规项目之外，我们还正在为哥伦比亚、多米尼加和秘鲁的中小微企业交付一项知识产权商业化和货币化计划，我们也正在与萨尔瓦多和格鲁吉亚合作，针对其技术和农业部门的小企业开展培训计划。而2020/21年度WIPO学院的中小企业学员达到15,000家，比上一个两年期增加了20%。

针对研究人员，我们的技术与创新支持中心网络继续扩展，去年已达到约90个国家的1,300个，共处理了170万次问询。我们现在正在将这些中心结成国家网络，包括在斯威士兰、塞拉利昂和佛得角等国，我们也正开始将国家网络结成区域网络，在波罗的海国家设立了一个试点。上个月，我们还完成了一项包括埃及22所高校和约旦11所高校，旨在建设其知识产权管理能力的项目。

我们还致力于让知识产权服务于社区，特别是在遗产和传统知识领域——从而让知识产权帮助这些社区将自己的工艺品、遗产和智慧推向世界，在这一过程中创造就业机会并提升社区的地位。

我在前面谈到了我们在墨西哥的“卡霍诺斯丝绸”项目。我们还在巴西发起了我们第一个以社区为重点的倡议，与政府机构巴西小微企业服务局开展合作，支持亚马逊地区的特费和阿尔瓦朗伊斯社区发展集体商标。这项倡议已支持420名生产者从当地面粉、蜂蜜和油产品中创造价值。

除此之外，我们正在实施一系列国家和区域地理标志项目，包括支持塞内加尔的“卡萨芒斯之果”、阿尔及利亚的“舍沙尔蜂蜜”、柬埔寨的“贡布海盐”和太平洋岛屿的“卡瓦”。

根据最不发达国家成员的反馈意见，我们还为它们制定了一揽子毕业支持方案，旨在为计划毕业的经济体提供有针对性的、实质性的和有影响力的技术援助。我们已经开始与最不发达国家接触，以将这项一揽子方案利用起来。欢迎最不发达国家与我们联系，了解更多信息。

最后，我们高兴地看到，我们去年应成员国要求制定的2019冠状病毒病一揽子援助措施正在获得越来越多的认可，有23个项目已经完成或正在进展中，还有8个项目正在讨论中。尽管如此，我们仍敦促更多成员国利用该一揽子措施提供的多种支持和援助。

这些只是产权组织所做工作的一个快照，这些工作是为了支持你们——我们的成员国，并真正使产权组织成为你们利用知识产权促进增长和发展的合作伙伴。

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亲爱的同事们，朋友们，

无论我们面临什么样的挑战和困难，全球知识产权界都能够而且应该秉承我们所支持的创新者和创造者的活力、能量和乐观精神，在我们共同开启的转型之路上继续前进。

我和我的同事们真诚希望，本届大会不仅能让我们有机会重申我们与你们这些成员的关系，而且还能让你们重新建立彼此之间的联系，重新构想知识产权和知识产权机构的作用，并重新努力将知识产权从一束法律权利，转化为促进就业、投资、商业增长并最终促进经济和社会发展的强大催化剂。

产权组织将继续在你们的增长和发展之路上与你们同行，祝大家成员国大会圆满成功，取得丰硕成果，产生巨大影响。

非常感谢大家。