总干事向产权组织成员国大会（2024年7月9日至17日）提交的报告

[会场讲话]

产权组织大会主席阿尔弗雷多·苏埃斯库姆大使，
各位部长，
各位阁下，
各位代表团团长，
朋友们、同事们：

早上好，欢迎参加产权组织成员国大会第六十五届系列会议。这是我们有史以来规模最大的一次成员国大会，有1,400多人注册参会，现场参会的有900人，线上有500人。我非常高兴地欢迎各位重返产权组织，其中包括为数最多的部长。

首先，请允许我向加勒比和美国所有受到飓风贝里尔影响的人们，包括因飓风影响而不得不缺席大会的一些知识产权界人士，表示我们产权组织大家庭的声援。我们目睹了有记录以来最强的飓风之一造成的破坏，祝愿所有受灾地区和社区在重建和恢复的过程中一切顺利。

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今年，在向各位介绍各种数据和战略之前，我想首先与大家分享两位女性的故事，她们是索尼娅·斯坦奇科娃和马里亚玛·萨尔基。

索尼娅和马里亚玛相隔数千公里，但她们有一个共同之处——都在利用知识产权为自己和社区创造新机遇。

索尼娅来自斯洛伐克的代特瓦（Detva）地区，是家族的第四代传人，她的家族传承着传统民间服饰和艺术。她所在的地区以一种特殊的刺绣而闻名，这种刺绣长期以来一直作为地理标志受到保护。但与许多新生代设计师一样，索尼娅正在对传统做法进行自己的创新。

去年，她参加了我们为中欧和波罗的海国家女企业家举办的为期11个月的培训、指导和牵线搭桥计划，是来自15个国家的当地社区的21名参与者之一。

她接受了专业培训，学习如何利用知识产权保护自己的设计，并将其作为打造品牌和营销产品的工具。在我们的支持下，她去年成功地将自己的图案和花纹注册为受保护的外观设计，从而保护了自己的创作，并打开了通往新市场的大门。

马里亚玛·萨尔基来自冈比亚。作为一个小企业主，她很少接触知识产权，直到听说当地举办了一次产权组织讲习班。她非常感兴趣，很快成为50名中小企业主之一，通过与当地合作伙伴联合开展的为期6个月的项目，接受了全面的知识产权培训和指导。

一些学员通过培训注册了商标。其他人则完善了商业战略。马里亚玛发明了一种多功能太阳能推车——一种更清洁、更环保的街头贩卖车替代品。

在我们的帮助下，她成为冈比亚第一位注册实用新型的女发明人。正如她告诉我们的，“知识产权释放了我的创造力、思想和机遇……我想成为非洲创新者的一员。”

索尼娅和马里亚玛并不孤单。

在全球各地，数百万像她们一样的人梦想着通过创新和创造改变世界，丰富我们的生活。

我们的责任是向她们提供支持，这就是为什么我们的使命是建立一个兼顾各方的有效的全球知识产权生态系统，为世界各地的创新者和创造者提供支持。

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要了解当今创新者和创造者所处的环境，我们就必须了解全球知识产权状况。在这里，我们可以看到几大趋势。

首先，尽管经济前景不明朗，但知识产权活动继续稳步增长，知识产权活动的中心更加全球化。

2022年，知识产权申请量超过2,300万件——相当于每分钟40多件，几乎是15年前的三倍。现在，70%的申请来自亚洲、非洲和拉丁美洲。

在版权领域，我们也同样看到知识产权活动在激增。例如，去年非洲撒哈拉以南地区的录制音乐收入增长了近25%，是全球增长最快的地区。产权组织的研究还发现，包括阿根廷、巴西和菲律宾等中等收入经济体在内的全球电影制作在大流行后已经复苏。

这些趋势证明，价值创造在从有形资产向无形资产进行转移，这种转移是潜移默化但不可避免的。目前无形资产的价值已超过60万亿美元，超过全球顶级经济体价值的总和。

两周前，产权组织发布的一份重要报告显示，在过去15年中，无形资产投资的增长速度是有形资产投资的三倍，去年达到近7万亿美元。

虽然瑞典、美国和法国等发达经济体是无形资产最密集的国家，但增长并不局限于高收入经济体。例如，在2011年至2020年期间，印度的无形资产投资增长最快，因为印度正越来越多地朝着创新驱动发展的方向迈进。

这些发现与产权组织全球创新指数相吻合，该指数利用企业层面的数据显示，土耳其、印度尼西亚和墨西哥跻身无形资产密集度最高的20个经济体之列。因此，无形资产不仅在改变发达经济体，也在改变新兴经济体和发展中经济体。

其次，创新模式本身也在发展变化，数字创新日益重要，并与工业创新相融合。硬件和软件之间的界限越来越模糊，就连作为工业时代经典标志的汽车，也越来越像一个软件、数据和娱乐中心。如今，几乎三分之一的专利申请都与数字技术有关，随着生成式人工智能专利的爆炸式增长，这一趋势仍将持续下去。

这意味着，我们不能再把知识产权看作是一个个独立的法律孤岛，而应将其视为企业用来增长、国家用来发展的无形资产组合。知识产权决策必须更加协调和全面，将知识产权视为一种横向而非纵向的资产。

第三，所有这些创新、技术和创意的转变都发生在一个地缘政治更加分裂的世界。达成一致变得困难，我们制定全球标准和准则的能力显著放缓。

然而，尽管共识变得难以捉摸，但它并没有绝迹。

两个月前的5月，经过25年的谈判，产权组织全体成员汇聚一堂，缔结了一部具有历史意义的新条约。这部新条约，即《产权组织知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》（第27部条约），传递了一个强烈的信号：即使在情绪激动、观点迥异的困难领域，只要我们本着5月那样的协作、务实、透明和包容的精神进行谈判，我们作为全球社会也有可能达成共识。这不仅是土著人民和当地社区的胜利，也是更具包容性的知识产权生态系统的胜利，同时也是多边主义的胜利。

我敦促成员国继续发扬这种团结协作的精神，不仅在我们即将于11月就新的外观设计法条约进行谈判之时，而且在我们继续加强产权组织在全世界的工作这一关键任务之时。

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亲爱的同事、亲爱的朋友们，

自我们推出《2022-2026年中期战略计划》（中期战略计划）以来，现已历经三年。

中期战略计划提出了知识产权的新愿景，即知识产权不再仅仅是知识产权专家和专业人员感兴趣的技术问题，而是就业、投资、增长和经济发展的强大催化剂，是应对我们共同的全球挑战的助推器。

有了你们对这一战略的支持，我们将与你们一起携手实现以上愿景。

按照成员国各大会的惯例，我想借此机会汇报一下自上次向各位产权组织成员致辞以来所做的工作。

为此，我将采用中期战略计划的四大支柱和基础。

在第一大支柱下，我们的工作重点是消除知识产权的神秘性，使其不仅为知识产权业内人士和专家所理解、亲近和知晓，而且为全世界所理解、亲近和知晓。

为此，我们正在制作独特的内容，讲述知识产权如何改变当地生活的故事。在过去的12个月里，我们制作了270多个视频，其中包括孟加拉国的皮包品牌、西班牙农村地区的女工匠和阿曼的焚香发明。

这些努力正在将我们的工作带给世界各地的新受众。其中包括在社交媒体上，去年我们的关注者增长了30%，突破了50万大关。Instagram和TikTok等新平台在接触年轻受众方面尤为有效。

我们对交流方式的改革还延伸到我们的网站，该网站最近被《世界商标评论》（World Trademark Review）评为世界上最易访问的知识产权局网站。世界知识产权日活动也在不断发展壮大。今年的主题是“知识产权和可持续发展目标”，围绕这一主题，全球共举办了300多场活动，产生了近6,000万个数字印象，比2023年增长了近50%，并在关键时刻促成了全球对这一重要问题的真正参与。我很高兴地宣布，明年世界知识产权日的主题将是“知识产权与音乐”，这是一个令我和你们中的许多人动心的主题。

我们还看到，知识产权局与受众沟通的方式正在发生转变，我们希望更多的知识产权局能够这样做，因为我们必须能够向世界展示我们的工作，反驳关于知识产权的不实和虚假说法，并作为一个知识产权社群坚信知识产权能够给世界带来积极的变化。

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第二个支柱从外部交流向产权组织作为讨论和制定知识产权标准和准则、参与前沿知识产权议题的全球论坛的角色转移。

继我们在5月成功举办了外交会议之后，所有目光都转向了将于11月在利雅得举办的外观设计法条约外交会议。会议的筹备工作已经正式开始，我们一直在与东道国沙特阿拉伯王国密切合作，为会议的成功举办做对做好后勤、行政和谈判安排。

除了这些难得一遇的外交会议之外，我们的众多委员会和工作组也在继续努力工作。这些机构为交流最佳做法、解决技术问题和制定标准提供支持，这些工作可能不会成为头条新闻，但却能助推知识产权局的工作发展。发展与知识产权委员会仍然是产权组织许多令人感兴趣的计划的孵化器，支持继续将发展议程纳入产权组织工作的主流。

在举办这些更正式、更成熟的论坛的同时，产权组织还力求成为讨论前沿知识产权问题的最佳场所。

我们的知识产权和前沿技术对话会正在热烈开展，迄今参会人数已达9,000人。这些内容丰富的对话使我们得以为知识产权局和监管机构制作了一个人工智能政策工具包，还为企业制作了一份关于生成式人工智能和知识产权的实务指南。

我们还组办了第二期知识产权融资全球对话会，探讨知识产权估值、抵押和融资这一重要议题，将通常少有交集——但需要有交集——的创新界和金融界汇聚一堂，讨论如何利用知识产权作为金融资产。伴随此次对话会同样开展了多项其他工作，例如大量的案例研究、建立知识产权估值专家小组以及在东盟试行知识产权估值培训。

围绕知识产权未来的一项新工作流程也已启动，以便将未来和情景规划方法应用于产权组织的工作。我们在这一领域的第一项举措是“WIPO PULSE”，这是一项全球性调查，旨在调查普通公众对知识产权的看法，以及这些看法将如何随时间推移而变化。我们还将适时宣布其他倡议。

在这一支柱下，我们还开展了树立尊重知识产权风尚方面的工作，这是任何健康的创新生态系统的基础。

我们的全球版权侵权网站数据库WIPO Alert已发展到包含8,000多个“活跃”网站，现在还将包括一个名为“WIPO Alert Pay”的新模块，该模块将以网上盗版者的资金来源为目标。我们还在推进成员国海关备案与信息系统（CRIS）。总体而言，发展中国家对知识产权执法事项培训的兴趣更加浓厚，因此我们正在加强对法官、检察官、监管人员和专业人员在这方面的培训。

随着产权组织寻求扩大工作规模、实现影响力，伙伴关系也日益重要。

我们与药品专利池（MPP）、国际知识产权律师联合会（FICPI）、国际图书馆协会和机构联合会（IFLA）、国际商标协会（INTA）、国际许可贸易工作者协会（LESI）、大学技术经理人协会（AUTM）和美洲知识产权协会（ASIPI）等非政府组织（仅举几例）合作，向不同利益攸关方交付了一系列项目，将其专业知识和专业技能带入我们的工作，使我们能够与原本不会与产权组织接触的利益攸关方接触。

在区域政府间组织方面，与东盟、东加勒比国家组织（OECS）和太平洋论坛等合作伙伴的合作正在不断加强。一个里程碑项目是AfricDeezayn，这是一个新的移动应用，旨在提高整个西非区域对外观设计保护的意识，西非国家经济共同体（西非经共体）是我们该项目的主要合作伙伴。

除了区域平台之外，我们在联合国各机构的工作也在不断加强。我们与世界卫生组织和世界贸易组织的三方合作回归了其范围更广的根源，最近举办了关于气候变化和人类健康以及知识产权、竞争法和政策的多个专题讨论会。我们继续与国际贸易中心（ITC）和联合国贸易和发展会议（贸发会议）合作，为女性和青年企业家提供支持；与国际电信联盟（国际电联）合作，利用人工智能和技术向善，并刚刚与联合国毒品和犯罪问题办公室签署了知识产权执法的合作协议。

我还很高兴与大家分享的是，我们正越来越多地参与到更大范围的联合国进程中，如《全球数字契约》和《共同议程》。我们在其中的工作是帮助知识产权利用创新、创意和技术的力量，支持可持续发展目标重回正轨，为所有人建设更美好的未来。因此，我们会看到在未来峰会和缔约方大会进程等活动中，与经社理事会等联合国机关以及国际电联等其他联合国机构的合作越来越多。

我们相信，伙伴关系是成功和扩大规模的关键所在，我们将继续寻求这些合作途径。

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第三个支柱涉及知识产权服务和数据。作为唯一一个直接向企业提供服务的联合国机构，我们的全球知识产注册部门必须高效运行，为我们的用户带来价值。我们的“客户体验转型计划”旨在将客户置于这些服务的中心，该计划目前进展顺利，满足了我们多样化的用户群体不断变化的需求。在2022-23两年期，我们的客户满意度指数高达85%。

为了保持这一态势，我们继续投资于系统和技术。新举措包括推出“产权组织通用检索”，进一步提高我们网站和全球数据库的导航效率，努力实现海牙注册簿面向外部功能的现代化，并进一步增强我们的电子申请系统。

我们增长最快的服务是仲裁与调解中心。2023年，仲裁与调解中心处理了近700起创新和技术争议，增长率达24%，调解和域名争议也呈现出非常强劲的增长。为了满足新的需求，我们还为电子游戏、电子竞技和绿色技术等快速发展的行业推出了定制服务。

在加强自身服务的同时，我们继续支持各国家知识产权局增强其系统和基础设施，以及实现数字化。现在有90多个知识产权局使用产权组织的知识产权办公系统，去年博茨瓦纳成为非洲第一个通过产权组织示范办公项目实现全面数字化的知识产权局。

产权组织还是一个全球知识产权数据和信息资源库，我们正在利用这一全球资源库获得对创新生态系统的深入见解。我们很自豪能作为知识产权与创新趋势研究的主要来源之一，近期的亮点包括一份关于创新与发展的新《世界知识产权报告》，以及一份关于人工智能与知识产权的经济学论文。我们利用专利和其他数据获得技术洞察力的专利分析工作水平也在不断提升，今年就知识产权和可持续发展目标以及生成式人工智能发布了《专利态势报告》。

当然，我们的旗舰出版物仍然是《全球创新指数》，它对130多个成员的创新表现进行衡量，日益成为各国家、政策制定者、研究人员及其他利益攸关方的基准创新指标。最新一期全球创新指数将于今年9月底发布。

在这一支柱下，还包括像WIPO Green这样的免费“服务”。WIPO Green数据库有140多个国家提供的近130,000项技术，是联合国最大的绿色技术平台，在去年举办的联合国可持续发展目标峰会上被视为改变游戏规则的数字解决方案。我们越来越重视通过新的加速项目、知识产权管理诊所和两版《绿色技术手册》，在实地部署绿色技术这一具有挑战性的任务。

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诸位阁下，

为了确保知识产权改变生活，陪伴人们一路前行，我们必须让无形的东西更有形，让技术性的东西易于理解，让抽象的东西产生影响。

这是第四支柱的工作，我们的重点是确保知识产权能够在全世界推动增长和发展这一关键任务。通过不懈追求影响力，我们在这一领域的工作经历了重大转型。

WIPO学院的工作就是其中一例，学院在过去四年中培训了近500,000人，成为世界上最大的知识产权教育、培训和技能培养中心。

自中期战略计划推出以来，我们重新规划了课程组合，不仅纳入对知识产权技术知识的传授，还纳入了对知识产权实用技能的培养。

在本届成员国大会期间，我们将推出一项新的知识产权教育技术服务，旨在根据各国的经济和受众情况，进一步调整学院的知识产权电子学习课程。在本两年期期间，共有23万人从学院受益，其中有70%年龄在35岁以下，超过80%来自发展中国家。

除培养一般技能外，专门辅导和支助也进展迅速。去年又建立了8家知识产权培训机构，使我们的全球知识产权培训机构网络达到19家。我们打算在未来一段时间内将这一数字增加到35家。

其他部门也在为特定利益攸关方提供专门支助，如产权组织司法研究所，该研究所加强了对世界各地知识产权法官的培训，开发了WIPO Lex不断扩大的判例法数据库，并主办知识产权法官年会。

对于我们在立法和政策援助方面提供的传统支助，需求也依然不减，在过去一年中，我们为36个国家提供了建议，并在世界各地为25项国家知识产权和创新战略的制定提供了建议。

除了这些常规的形式外，我们还通过新的一揽子计划和提案来不断创新我们的发展援助工作。

在一揽子项目方面，我们继续重新设计我们的工作流程，以满足处于不同发展阶段的成员国的需求。其中包括目前在安哥拉、老挝与圣多美和普林西比开展的产权组织面向最不发达国家可交付成果和产权组织最不发达国家一揽子毕业支助计划。我们还为小岛屿发展中国家和内陆最不发达国家提供了新的支助。

在具体项目方面，我们继续转变发展援助方式。以前，产权组织可能会举办一次性的研讨会或讲习班，而现在，我们将提供持续数月的强化培训和辅导计划，使知识产权更贴近基层，陪伴创新者和创造者的旅程。在已经完成或正在实施的82个项目中，请允许我与大家分享去年取得的几项成果。

首先，2023年有近4,000名女性企业家从产权组织项目中受益。这些工作大多侧重于特定部门或社区。例如，我们的农业综合企业中的女性中小企业项目为来自25个非洲国家的30家中小企业提供了支持，而我们的土著和当地社区企业家项目现已惠及60多个国家的100多名女性。

我们的知识产权性别行动计划（IP GAP）也取得了良好进展。我们现在拥有一个由70多个知识产权局组成的网络，处理知识产权和性别问题，从而形成了一个新的数据库，收录了世界各地约200项基于性别的政策和倡议。2023年，有超过100,000名女性参加WIPO学院的课程项目。

其次，我们刚刚启动了产权组织知识产权青年赋能战略（IP-YES!），这是产权组织的首个青年赋能战略。IP-YES！的目标是提供一个清晰、连贯的框架，激发热情，培养技能，为世界各地的年轻一代提供相关知识、意识和机会。

请允许我举例说明我们希望优先开展的工作类型。在突尼斯，我们正在与青年部合作，面向当地官员开展知识产权教育培训，使他/她们具备培养创新和创造文化的技能和信心，将青年中心转变为创新中心。

在过去两年中，共有超过15万名青年从WIPO学院培训受益。与此同时，我们还通过青少年和教师知识产权（IP4Youth&Teachers）服务，为2,000名教育工作者提供了讲授知识产权课程的知识。IP-YES！将在全球范围内进一步加强这些努力。

第三，80多个国家的中小企业正在从产权组织的项目和倡议中受益。其中包括数量创历史新高的知识产权管理培训班，今年将在30个国家举办20多期培训班。

在尼日利亚，我们新的知识产权实验室项目是该国首个以知识产权为基础的初创企业加速器计划。在第一阶段，我们指导了56家企业，其中21家企业目前正通过当地的知识产权管理诊所接受进一步支持。

除了培训，我们还为各地的中小企业提供工具。我们的免费知识产权诊断包使用次数达近40,000次，并根据当地需求改编了20个不同版本，其中包括为非洲知识产权组织定制的工具，以及印地文、孟加拉文、乌尔都文和泰米尔文的印度改编版。

第四，我们对研发商业化和大学的支持继续加快步伐。我们的技术与创新支持中心（TISC）全球网络已发展到近1,600个，分布在90多个国家，去年处理了近200万项请求。我们还为600所高校制定知识产权政策提供了支持，产权组织为塞内加尔和津巴布韦等国的高校和研究机构的工作人员提供了直接培训。今年早些时候，我们帮助波罗的海国家建立和连接技术转让网络。

第五是我们支持社区和传统产品的工作。我们正在为老挝和孟加拉国的100家传统丝绸和地毯企业提供指导，我们为传统医药从业者开展的项目也已进入新阶段，从埃塞俄比亚的试点扩展到另外9个非洲国家。

我们还在智利、格鲁吉亚、加纳、哈萨克斯坦和汤加等国实施支持当地传统遗产的项目。就在上周，我们还庆祝了“Madd de Casamance”（卡萨芒斯玛德果）注册成为塞内加尔首个地理标志。

第六，针对创作者和创意经济，我们推出了免费在线平台“创作者学习知识产权”（CLIP），帮助音乐家理解知识产权、数据和技术，以谋取生计。上周，CLIP上的大量内容实现了以六种联合国语言提供，每月吸引近30,000名用户。

我们还正在加大工作力度，帮助成员国了解和衡量其创意经济，目前正在菲律宾开展一个试点项目。另有16个集体管理组织，包括9个位于最不发达国家的集体管理组织，也采用了WIPO Connect作为其管理版权及相关权的信息技术解决方案。我还要进一步报告，由我们的无障碍图书联合会管理的全球图书服务，目前已有100多万种图书可通过《马拉喀什条约》进行跨境交流。这些图书为世界各地的盲人和视障人士带来了巨大的改变，而《马拉喀什条约》则是促进机会平等的强大引擎。

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支撑这些努力的是我们的总基石，即产权组织的财务和组织健康。在上个月的计划与预算委员会会议上，我们报告，本两年期73%的目标已完全实现，收入为9.722亿瑞士法郎，盈余1.215亿瑞士法郎。我们将继续采用成果管理制，确保资源的使用符合本组织的成果和优先事项，并将继续注重效率和审慎的财务管理，使产权组织保持健康的财务状况。

在知识产权申请方面，与许多知识产权局一样，经济的不确定性和高利率导致了商业情绪的低迷，去年PCT和马德里知识产权申请量均略有下降——分别下降了1.8%和7%。但海牙的申请量增长了1%。

尽管我们相信这些下滑是暂时的，今年下半年将恢复增长，但我们正在密切关注发展形势，成员国可以放心，我们将采取积极行动，应对这一局面。

不转变工作文化，我们转变全球知识产权生态系统的努力就难以成功。我们致力于建立一个充满活力、积极主动、开放透明的工作环境，认真对待管理问题，同时建立一支性别和地域更加多元化的员工队伍。

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上述所有工作只是我们全面工作的一个缩影，但正如你们所见，其深度和广度已经令人难以置信。

我想借此机会感谢我的各位副总干事和助理总干事，以及整个产权组织的许多同事，他/她们正在以饱满的热情努力工作，向各位交付所有这些成果，同时我也向各成员国表示我们的集体谢意，感谢你们对我们工作的指导、指引、合作和支持。

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亲爱的同事、亲爱的朋友们，

最后，改善全球知识产权生态系统的工作已初见成效，不仅制定了新的全球知识产权标准，赢得了政治和社群领导人的关注，而且还深入到基层，比以往任何时候都更进一步触及人们的生活。

但这项工作远未结束。除了我们能够帮助的每一位类似索尼娅和马里亚玛的人之外，还有千百万人仍然无法将自己的想法推向市场，他/她们渴望利用知识产权的力量，改变自己的生活和世界。

因此，让我们作为一个产权组织大家庭，继续实施正确的做法、准则、标准政策和项目，一起使知识产权成为每一位创新者和创造者发展历程中的一部分，使知识产权成为世界每个地方增长与发展的催化剂。

我再次感谢各位成员对我们工作的支持、指导和指引，并承诺秘书处的同事将全力支持接下来的讨论，祝愿第六十五届成员国大会取得丰硕成果和圆满成功！

谢谢大家！