¿Qué economías lideran la clasificación del Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico de las NN.UU.?
20 de abril de 2023
Por Mena Mokammel, OMPI
En la era digital los gobiernos de todo el mundo se enfrentan a numerosos desafíos para prestar servicios eficaces, eficientes y equitativos a los ciudadanos.
El Índice Mundial de Innovación de la OMPI utiliza datos sobre gobierno electrónico procedentes del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas para evaluar los resultados de innovación de las economías y, en este caso, de los gobiernos, en lo que respecta a implantación e incidencia de las tecnologías de la información.
La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve la importancia que tienen las iniciativas de gobierno electrónico, ya que los gobiernos han tenido que adaptarse rápidamente a nuevas formas de prestar servicios a los ciudadanos. Estas son las tendencias y los desafíos de alcance mundial que los gobiernos deben abordar para desenvolverse con éxito en la era digital:
Dinamarca, Finlandia, la República de Corea, Nueva Zelandia e Islandia son los líderes en materia de gobierno electrónico
Los diez países que se encuentran a la cabeza en cuanto a implantación del gobierno electrónico en 2022 son Dinamarca, Finlandia, la República de Corea, Nueva Zelandia, Islandia, Suecia, Australia, Estonia, los Países Bajos y los Estados Unidos de América, según los datos de la encuesta sobre este tema realizada por las Naciones Unidas y utilizada en el Índice Mundial de Innovación. El éxito de estos líderes en materia de gobierno electrónico presenta varios factores en común, entre los que se encuentran el compromiso con la innovación digital, con un plan claro que permita a todos los organismos públicos y partes interesadas alcanzar la madurez digital, la atención a la accesibilidad y la inclusión, la participación ciudadana y la prestación de servicios (por ejemplo el DNI digital, el buzón digital, los servicios fiscales en línea, etcétera), así como el énfasis en la ciberseguridad y la privacidad de los datos. Además, el establecimiento de una cultura de colaboración e intercambio de conocimientos entre los organismos públicos y las partes interesadas contribuye a la mejora continua del gobierno electrónico.
Conozca los países que lideran la clasificación regional de desarrollo del gobierno electrónico
En consonancia con la categorización por países del Índice Mundial de Innovación [1] a continuación se muestra una infografía de los países que lideran la clasificación en materia de gobierno electrónico por regiones. Al margen de América del Norte y Europa, las tres primeras regiones son África Occidental, Asia Central y América Latina, concretamente países como los Emiratos Árabes Unidos (puesto 13 de 193), Israel (puesto 16), Kazajstán (puesto 28), el Uruguay (puesto 35) y Chile (puesto 36) han obtenido buenos resultados. En África Subsahariana el primer puesto lo ocupa Sudáfrica (puesto 65).
El gobierno electrónico ha recibido un impulso tras el estancamiento derivado de la pandemia, pero el avance a escala mundial es desigual, tanto entre las regiones como dentro de ellas: los países de ingresos altos están a la vanguardia, la región de África subsahariana sigue rezagada
El desarrollo del gobierno electrónico ha experimentado mejoras a escala mundial entre 2018 y 2022, especialmente si se comparan los datos anteriores a la pandemia con los actuales. Con todo, la transformación digital plena del sector público aún no se ha materializado por completo; la mayor parte de los avances realizados en los últimos años se han centrado en la prestación de servicios durante la pandemia de COVID-19, pero se han focalizado principalmente en los servicios de sanidad, educación y protección social, en lugar de en modernizar las arquitecturas informáticas generales y subsanar la falta de conectividad.
Además, tal y como demuestran las clasificaciones, existen diferencias notables i) entre las regiones y ii) dentro de cada región. Si atendemos a las diferencias dentro de las regiones, por ejemplo en la región de Asia Central y Meridional, tenemos países que son líderes sólidos, cuyos gobiernos han demostrado una voluntad política clara y han realizado inversiones, como Kazajstán, pero también hay otros, como el Afganistán y el Pakistán, que se sitúan en el extremo opuesto.
De los 48 países que conforman la Región de África Subsahariana, una gran mayoría (44) ocupan puestos bajos, entre el 106 y el 193. Las excepciones son Sudáfrica (puesto 65), Mauricio (puesto 75) y Seychelles (puesto 85). Estos dos últimos han logrado una clasificación más alta gracias a las ventajas singulares que tienen como pequeños Estados insulares con un entorno político estable, lo que les ha permitido invertir en iniciativas de gobierno electrónico.
Aún persisten los desafíos en materia de asequibilidad, acceso y capacidad (por ejemplo la alfabetización digital). Si no se adoptan medidas específicas y sistemáticas para ayudar a los países de ingresos bajos y medianos bajos, la transformación digital acentuará las desigualdades tanto entre los distintos países y regiones como dentro de ellos (disparidades entre zonas rurales y urbanas). Para que la agenda destinada a asegurar que nadie se quede atrás sea un éxito es importante plantearse cómo utilizar los datos, el diseño y la ejecución, lo que incluye la recopilación de datos basados en las necesidades de los grupos vulnerables, la participación de las personas en el proceso de diseño y el uso de enfoques innovadores para llegar a las personas más rezagadas. Estos enfoques han de adaptarse al contexto de cada grupo y evaluarse periódicamente para comprobar su eficacia.
Antecedentes
El Índice Mundial de Innovación incluye un pilar sobre Infraestructura que contiene un subpilar sobre Tecnologías de la información y la comunicación y dos indicadores denominados 3.1.3 Servicios en línea de los gobiernos y 3.1.4 Participación electrónica. Estos datos se obtienen de la encuesta de las Naciones Unidas sobre gobierno electrónico elaborada por la División de Instituciones Públicas y Gobierno Digital (anteriormente denominada División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo), Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), encuesta de gobierno electrónico de 2022. Descargar el conjunto de datos sobre gobierno electrónico.