Pagos transfronterizos por el uso de la propiedad intelectual

31 de mayo de 2023

Por Davide Bonaglia y Sacha Wunsch-Vincent (OMPI)

Las cifras más recientes de 2021 muestran que los pagos transfronterizos por el uso de la propiedad intelectual (PI) alcanzaron casi el billón de dólares de los Estados Unidos, lo que refleja un crecimiento de aproximadamente el 65 % desde 2010 y una multiplicación por un factor de más de 50 en los últimos cuatro decenios (véase la figura 1).

Figura 1: Pagos transfronterizos por propiedad intelectual en dólares (1980-2021)

Según los datos recientes que se utilizarán en el Índice Mundial de Innovación 2023, los pagos por derechos de PI, es decir, cuando un agente de un país paga por la PI que posee otro agente de un país distinto, alcanzaron los 528 000 millones de dólares en 2021 (un 14 % más que en 2020), mientras que los ingresos por derechos de PI, es decir, cuando un agente de un país recibe dinero por la PI que utiliza otro agente de un país distinto, alcanzaron los 453 000 millones de dólares en 2021 (un 13 % más que en 2020) (véase la figura 2).

En conjunto, estas dos cifras representan casi el 9 % del comercio total de servicios comerciales, frente al 7 % de 2012 (véase la figura 2).

Figura 2: Exportaciones de PI en términos absolutos (en dólares, eje izquierdo) y como porcentaje del comercio de servicios comerciales (eje derecho) (2012-2021)

Este aumento del “comercio de la PI” a escala mundial es un reflejo de la reorganización de la producción mundial que se ha producido en los últimos decenios.^[1] Gracias a los avances tecnológicos y a la reducción de los costos comerciales, los procesos de producción se han fragmentado y dispersado cada vez más por todo el planeta. A medida que la producción se ha ido extendiendo por todo el mundo, los activos intangibles, como los conocimientos tecnológicos, el software y los conocimientos técnicos, han propiciado una intensificación del comercio transfronterizo de ideas. En lugar de desarrollar tecnologías internamente, las empresas tienden a comprarlas a terceros proveedores con la idea de adquirir nuevos conocimientos y habilidades de los que carecen internamente^[2].

En 2021 los Estados Unidos de América fue el país que más dinero ingresó por la venta de derechos PI en el extranjero, con más de 124 000 millones de dólares, un 7,8 % más que en 2020 (véase el cuadro 1). El segundo país en cuanto a exportación de PI fue Alemania, que también registró un aumento considerable, pasando de casi 36 000 millones de dólares en 2020 a casi 57 000 millones de dólares en 2021. China es la única economía de ingresos medianos que se sitúa entre las 10 primeras, y ocupa la 7.ª posición. Entre los 20 primeros se encuentran asimismo el Brasil, que ocupa la 16.ª posición con 705 000 millones de dólares, Türkiye, que es la 18.ª con 228 000 millones de dólares y la Argentina, que se sitúa en la 19.ª posición con 227 000 millones de dólares.

Cuadro 1: Clasificación de los principales exportadores mundiales de PI en miles de millones de dólares (2021)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos sobre el comercio de servicios comerciales de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

En cambio, si se considera el porcentaje de las exportaciones de PI en el comercio total, el líder destacado es Europa, con 12 de sus economías clasificadas entre las 20 primeras (véase el cuadro 2). Suiza tiene el mayor porcentaje de ingresos generados por las exportaciones de PI, con un 5,24 % de su comercio total. Otro país que progresa notablemente es Estonia, que entra por primera vez entre los 20 primeros.

Cuadro 2: Clasificación preliminar del Índice Mundial de Innovación 2023 de los principales exportadores mundiales de PI como porcentaje del comercio total (2021)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos sobre el comercio de servicios comerciales de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

La figura 3a muestra las principales economías por exportaciones totales de PI en Europa, América del Norte, Asia Sudoriental, Asia Oriental y Oceanía. En Europa la clasificación la encabezan Alemania y los Países Bajos, mientras que en Asia Oriental los primeros puestos los ocupan el Japón, China y Singapur^[3].

• En Asia Central y Meridional los líderes son la India y el Pakistán.
• En África Septentrional y Asia Occidental las principales economías exportadoras de derechos de PI son los Emiratos Árabes Unidos e Israel.
• En América Latina y el Caribe los tres primeros puestos los ocupan el Brasil, la Argentina y Colombia.
• Por último, en África Subsahariana los principales países exportadores de derechos de PI son Sudáfrica, Ghana y Kenya.

Figura 3a: Líderes mundiales en exportaciones de PI por regiones en 2021, en miles de millones de dólares

Figura 3b: Líderes mundiales en exportaciones de PI por regiones en 2021, en miles de millones de dólares

La figura 4a muestra el porcentaje de exportaciones de PI sobre el comercio total de las principales economías exportadoras de PI de Europa, América del Norte, Asia Sudoriental, Asia Oriental y Oceanía.

• Entre los países europeos el mayor porcentaje de ingresos generados por las exportaciones de PI corresponde a Suiza, seguida de los Países Bajos y Malta.
• En Asia Oriental el líder en cuanto a exportaciones de PI es el Japón, que aporta el 5,17 % de sus ingresos comerciales totales. Le siguen Nueva Zelandia y Singapur con un 1,96 % y un 1,74 %, respectivamente.
• En África Septentrional y Asia Occidental la clasificación la encabezan Chipre e Israel.

Figura 4a: Principales economías por porcentaje de exportaciones de PI sobre el comercio total (2021)

• En África Septentrional y Asia Occidental, Israel (1,28 %) seguido de los Emiratos Árabes Unidos (0,88 %).
• En América Latina y el Caribe los tres primeros puestos los ocupan la Argentina (0,29 %), el Brasil (0,23 %) y Colombia (0,22 %).
• Por último, en África Subsahariana los países que encabezan las exportaciones de PI como porcentaje del comercio total son Kenya, Ghana y Uganda.

Figura 4b: Principales economías por porcentaje de exportaciones de PI sobre el comercio total (2021)

La clasificación definitiva se podrá consultar en el Índice Mundial de Innovación 2023, que se publicará el 27 de septiembre de 2023.

En la bibliografía que se menciona en la nota a pie de página 1 se ofrece un análisis detallado de las reservas que plantea la utilización de los datos relativos a los pagos transfronterizos por derechos de PI, y en particular del modo en que las empresas multinacionales alteran los cálculos de los flujos transfronterizos por derechos de PI con el fin de pagar menos impuestos.

Antecedentes

El Índice Mundial de Innovación tiene un pilar dedicado a la producción de conocimientos y tecnología, con tres subpilares sobre creación de conocimientos (6.1), incidencia de los conocimientos (6.2) y difusión de conocimientos (6.3). El subpilar 6.3 incluye el indicador 6.3.1, titulado ingresos de propiedad intelectual (% del comercio total), que mide los cargos por el uso de la propiedad intelectual (es decir, los ingresos) como porcentaje del comercio total, y se calcula a partir de la media de los tres últimos años.

Los ingresos se producen entre residentes y no residentes por el uso de derechos de propiedad (como las patentes, las marcas, los derechos de autor, los diseños industriales, incluidos los secretos comerciales y las concesiones) y por la concesión de licencias para reproducir o distribuir propiedad intelectual presente en originales o prototipos producidos (como los derechos de autor por libros y manuscritos, programas informáticos, obras cinematográficos y grabaciones de sonido) y derechos conexos (por ejemplo los correspondientes a actuaciones en directo y emisiones por televisión, cable o satélite). Por comercio total se entiende la suma de las importaciones totales de productos de código G y servicios comerciales de código SOX (excluidos los productos y servicios gubernamentales no incluidos en otra parte) más las exportaciones totales de productos de código G y servicios comerciales de código SOX (excluidos los productos y servicios gubernamentales no incluidos en otra parte), dividida por 2.

Los datos del Índice Mundial de Innovación se obtienen de la base de datos sobre el comercio de servicios comerciales de la Organización Mundial del Comercio y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (https://stats.wto.org/) y abarcan el período comprendido entre los años 2015 y 2021.