COMISIÓN ASESORA EN MATERIA DE POLÍTICAS

INFORME DE LA SESIÓN INAUGURAL, GINEBRA, 15 DE ABRIL DE 1999

Por invitación del Dr. Kamil Idris, Director General de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la Comisión Asesora de la OMPI en materia de Políticas celebró su sesión inaugural el 15 de abril de 1999, en la Sede de la OMPI, en Ginebra.

Se adjunta la lista de participantes.

La sesión fue inaugurada por el Director General de la OMPI, quien dio la bienvenida a los participantes y les agradeció que aceptasen su invitación para celebrar debates y proporcionarles asesoramiento de manera franca y abierta sobre el futuro de la OMPI y de la protección internacional de la propiedad intelectual.

La Comisión Asesora en materia de Políticas eligió a su Alteza Real el Príncipe El-Hassan Bin Talal de Jordania, Presidente de la Comisión Asesora en materia de Políticas.

En su alocución de apertura, el Director General planteó una cuestión fundamental para la Comisión: de qué modo el potencial creativo e inventivo del mundo puede divulgarse y canalizarse hacia un desarrollo tangible y sostenible.

Bajo el amplio tema de "La propiedad intelectual en el siglo XXI: Creación de un proyecto para la OMPI", cinco miembros de la Comisión pronunciaron las siguientes alocuciones:

Cuestiones críticas para la propiedad intelectual en el siglo XXI,

por el Sr. Marino Porzio;

La propiedad intelectual como instrumento de desarrollo,

por el Sr. Bruce Lehman;

El desarrollo histórico y la evolución futura del marco jurídico internacional de la protección de la propiedad intelectual,

por el Dr. Bojan Pretnar;

La futura función de la OMPI en el marco de la comunidad de las Naciones Unidas y la comunidad internacional,

por el Sr. Mayer Gabay; y

Una Carta Mundial de la propiedad intelectual,

por el Sr. Hisamitsu Arai.

Si bien las alocuciones diferían en cuanto a su objetivo y alcance, en todas ellas se afirmaba que la propiedad intelectual repercute directamente en la mayoría de las actividades humanas, y que las fuentes intelectuales son ilimitadas y pueden encontrarse en todas las partes del mundo; en las alocuciones se concordaba asimismo en la importancia de la propiedad intelectual como instrumento universal para el desarrollo económico y social de todos, y se convenía en que el hecho de que la OMPI debía desempeñar una función cada vez mayor como organización internacional líder en este ámbito.

Tras las alocuciones, los miembros expresaron sus opiniones y puntos de vista en el curso de un debate abierto.

Al debatir el fenómeno de la mundialización y del auge de la sociedad centrada en la información, la Comisión reconoció el valor creciente de la propiedad intelectual, su valía como instrumento para el crecimiento económico y la creación de riqueza, y su potencial para contribuir al desarrollo económico y social.

La Comisión resaltó que la protección de la propiedad intelectual puede ser utilizada y desarrollada en beneficio de todos y, por consiguiente, no debería percibirse como una cuestión Norte-Sur o cualquier otro tipo de dicotomía divisoria. A este respecto, se resaltó especialmente la necesidad de despolitizar el debate sobre la propiedad intelectual. La opinión general es que debe evitarse toda confrontación y tensión entre los conceptos y los enfoques.

Insistiendo asimismo en la necesidad de desmitificar la propiedad intelectual para que sea claramente percibida como merecedora de respeto y apoyo, al mismo título que las demás formas tradicionales de propiedad, todos los miembros de la PAC hicieron hincapié en la importancia de lanzar grandes campañas de sensibilización del público.

Se señaló que la protección de la propiedad intelectual, entendida de manera amplia, puede revelar el genio de las personas y dar lugar a un creciente consenso para conferir al sistema una dimensión social y sostenible. Se consideró esencial para alcanzar este consenso que se dé a conocer de manera general la universalidad de los intereses inherentes a la protección de la propiedad intelectual.

A este respecto, se resaltó la necesidad de involucrar e integrar a todas las partes interesadas, incluido el sector privado y la sociedad civil.

La despolitización del debate y la sensibilización a fin de mistificar la protección de la propiedad intelectual fueron considerados aspectos clave, y relacionados entre sí, para establecer un equilibrio entre las necesidades económicas y de desarrollo para el futuro de la propiedad intelectual.

La Comisión observó que las cuestiones de propiedad intelectual se están debatiendo actualmente en varios foros internacionales, así como a nivel nacional, subregional y regional. Se observó asimismo que la propiedad intelectual no es una cuestión que atañe a un solo ministerio. Por consiguiente, se insistió en la necesidad de adoptar un enfoque global más amplio para estrechar la cooperación y la coordinación en los distintos niveles. La contribución de la OMPI, en cooperación con la Organización Mundial del Comercio (OMC), fue considerada esencial para adoptar dicho enfoque global.

Varios miembros insistieron en la necesidad de contar con un organismo que dirija los esfuerzos de coordinación y consideraron que la OMPI debe desempeñar una función primordial para garantizar el desarrollo armonioso del sistema internacional de protección de la propiedad intelectual. Se observó que si bien la OMPI coopera con otras organizaciones, debe preservar su identidad específica y su función de liderazgo.

Ciertos miembros señalaron que las cuestiones y desafíos críticos a los que se enfrentará el sistema internacional de protección de la propiedad intelectual en el próximo siglo, y, por consiguiente, la función de la OMPI, no deben considerarse cuestiones independientes, sino complementarias e interrelacionadas; este enfoque debería alentar una respuesta eficaz a las demandas que impone la situación mundial.

Varios miembros señalaron que un desafío considerable consistía en el modo de enfocar las cuestiones de propiedad intelectual a fin de que la protección de las invenciones y otras creaciones no constituya únicamente un fin en sí misma, sino que sirva asimismo intereses sociales y económicos más amplios. Se destacó la importancia de garantizar que los países en desarrollo que han instaurado infraestructuras destinadas a garantizar el respeto y la protección de los derechos de propiedad intelectual puedan compartir los beneficios de dicha protección.

Entre las cuestiones críticas que se derivan del interés actual por la mundialización y los avances tecnológicos, se debatieron de manera general las siguientes cuestiones: la tecnología digital; Internet; las marcas notoriamente conocidas; los nombres de dominio; el comercio electrónico; y la biotecnología.

Se reconoció plenamente la importancia del sector privado, puesto que los avances tecnológicos dependen del mismo. Se observó asimismo que, si bien los inventores y los creadores pueden estar esbozando la dinámica del próximo siglo, debe ser competencia de la OMPI diseñar el marco jurídico mundial y elaborar las estrategias adecuadas para alcanzar un enfoque aún más mundial, que incluya la posibilidad de crear una patente mundial.

También se expresó preocupación por cuestiones relativas al derecho de la competencia, la concesión de licencias, la transferencia de tecnología y la necesidad de mejorar el acceso a la información y el intercambio de la misma.

Se reconoció que la aplicación de los derechos de propiedad intelectual es una cuestión crítica inmediata, especialmente con referencia al proceso destinado a aplicar eficazmente el Acuerdo sobre los ADPIC. Debería estudiarse cuidadosamente el modo de evitar o disminuir la posibilidad de conflictos eventuales.

También se planteó la necesidad de explorar el modo de mejorar la protección técnica y no únicamente la protección jurídica.

Se consideró que la OMPI debe desempeñar una importante función dinámica y mundial en relación con todas estas cuestiones críticas.

La función de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

Se observó que el mandato de la OMPI dimana de un concepto extenso de propiedad intelectual, y que dicho concepto encarna no sólo la noción de protección sino también la noción de promoción de la innovación y de la creatividad artística. Se consideró que esta razón determina que la OMPI, al desarrollar el sistema internacional de protección de la propiedad intelectual, debería garantizar un enfoque atento a las necesidades de todos los países y no escatimar esfuerzos por movilizar todos los mecanismos nacionales e internacionales previstos para alentar la invención y la creatividad en los países en desarrollo.

En vista de los desafíos que se perfilan, ciertos miembros insistieron en que la OMPI debería reforzar su mandato, así como su unidad e integridad en tanto que organización con amplia competencia y vocación universal. Debe garantizarse el equilibrio entre las tres principales áreas de actividad de la OMPI y su programa; pero al mismo tiempo, la OMPI debería trascender las actividades y los aspectos tradicionales de los regímenes de propiedad intelectual y explorar nuevas posibilidades, incluido el apoyo, con la ayuda de redes de comunicación, sistemas de información y procedimientos de automatización sofisticados, del proceso de sustitución de antiguas estructuras por estructuras coordinadoras en materia de propiedad intelectual. También se sugirió la creación de un Instituto Internacional de Propiedad Intelectual en Ginebra.

Los miembros acogieron con agrado y apoyaron unánimemente la iniciativa de elaborar una Carta o Declaración Mundial sobre la Propiedad Intelectual. Se presentó a examen el proyecto de una Carta o Declaración, que constaba de tres partes (preámbulo, contribuciones y principios rectores), y se consideró una buena base para continuar los debates y los trabajos futuros al respecto.

La Comisión recomendó:

_ que la PAC contribuya a elaborar una Carta o Declaración Mundial sobre la Propiedad Intelectual;

_ que se cree un grupo especial compuesto por miembros de la PAC, a fin de examinar y formular recomendaciones para la elaboración de la Carta o Declaración Mundial sobre la Propiedad Intelectual propuesta;

_ que se encargue un estudio sobre la utilización del sistema internacional de protección de la propiedad intelectual para promover el crecimiento económico y la creación de riqueza, a fin de ser debatido por el grupo especial;

_ que se sigan tratando, en el contexto del grupo especial de la PAC, todas las cuestiones específicas e importantes planteadas durante la sesión inaugural.

El Presidente de la Comisión ofreció celebrar la próxima reunión de la PAC en su país, Jordania.

La PAC convocará una reunión de seguimiento, que se celebrará en Ammán (Jordania), en la fecha y hora que notifique la PAC.

Haciendo gala de independencia e integridad, su Alteza Real el Príncipe El-Hassan Bin Talal, en su calidad de Presidente de la Comisión, rindió homenaje a los dueños de la OMPI y, en particular, a su generosidad intelectual al permitir a la Comisión Asesora en materia de Políticas participar en el debate sobre las políticas relativas a la propiedad intelectual.

[Sigue la lista de miembros de la PAC]

MIEMBROS DE LA COMISIÓN ASESORA EN MATERIA DE POLÍTICAS

AMIGO CASTAÑEDA Jorge, Director General del Instituto Mexicano de Propiedad Intelectual (México).

ARAI Hisamitsu, Viceministro para Asuntos Internacionales, del Ministerio de Comercio Internacional e Industria (Japón).

BAHADIAN Adhemar Gabriel, Embajador, Representante Permanente Adjunto del Brasil en Ginebra.

BANGEMANN Martin, Miembro de la Comisión Europea encargado de Asuntos Industriales y Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones (Alemania).

BATCHELOR Sheila (Sra.), Funcionaria Ejecutiva Principal de la Oficina Canadiense de Propiedad Intelectual (Canadá) (Miembro ex-oficio).

BERNARD Daniel, Embajador de Francia en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

ESSY Amara, Ministro de Estado, Ministro de Relaciones Exteriores (Côte d'Ivoire)^*.

GABAY Mayer, Primer Vicepresidente del Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas, Presidente, de los Comités de Revisión de la Legislación en materia de Derecho de Autor y Patentes, del Ministerio de Justicia (Israel).

GHOSE Arundhati (Sra.), Miembro de la Comisión de la Función Pública de la Unión, ex Embajadora y Representante Permanente de la India en Ginebra.

GYGER Walter, Embajador y Representante Permanente de Suiza en Ginebra.

Su Alteza Real el Príncipe El-HASSAN Bin Talal (Reino Hachemita de Jordania).

HERMASSI Abdelbaki, Ministro de Cultura (Túnez).

HÖYNCK Wilhelm, ex Embajador y Representante Permanente de Alemania en Ginebra^*.

JENNINGS Sir Robert, ex Presidente de la Corte Internacional de Justicia (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte).

KADIRGAMAR Lakshman, Ministro de Asuntos Exteriores (República Socialista Democrática de Sri Lanka).

LEHMAN Bruce, Presidente del Instituto Internacional de Propiedad Intelectual, ex Subsecretario de Comercio y Comisionado de Patentes y Marcas (Estados Unidos de América).

LUCINSCHI, Presidente de la República de Moldova^*.

MENEM Carlos, Presidente de la República Argentina^*.

NYERERE Julius, ex Presidente de la República Unida de Tanzanía.

OLSSON Henry, Asesor Especial del Gobierno, Ministerio de Justicia (Suecia) y ex Director del Departamento del Derecho de Autor de la OMPI.

PERSAD-BISSESSAR Kamla (Sra.), Ministra de Asuntos Jurídicos (República de Trinidad y Tabago).

PORZIO Marino, Abogado, Asesor del Ministerio de Asuntos Exteriores (Chile) y ex Director General Adjunto de la OMPI.

PRETNAR Bojan, Director de la Oficina de Propiedad Intelectual de Eslovenia y Representante Permanente de Eslovenia ante la OMPI.

RAMOS Fidel, ex Presidente de Filipinas.

SIDOROV Vasily, Embajador y Representante Permanente de la Federación de Rusia en Ginebra.

SOARES Mario, ex Presidente de Portugal^*.

SONG Jian, Vicepresidente de la Conferencia Consultiva popular en materia de Políticas de China y ex Consejero de Estado encargado del fomento científico y tecnológico (República Popular de China).

WEEKES John, Embajador y Representante Permanente del Canadá en Ginebra.

[Fin del Anexo II y del documento]