哪些经济体在联合国电子政务发展指数中名列前茅

2023年4月20日

撰稿：梅娜·穆卡迈勒，产权组织

世界各国政府努力在数字时代为公民提供有效、高效和公平的服务，同时也面临着众多挑战。

产权组织全球创新指数使用联合国经济和社会事务部的电子政务数据，评估各经济体（在此系指政府）在信息技术吸收和影响领域的创新表现。

2019冠状病毒病（COVID-19）大流行凸显了电子政务举措的重要性，因为政府必须迅速适应向公民提供服务的新方式。如果政府要成功驾驭数字时代，就需要应对下述若干全球趋势和挑战：

丹麦、芬兰、大韩民国、新西兰和冰岛在电子政务方面处于领先地位

根据GII中使用的联合国电子政务调查报告的数据，2022年丹麦、芬兰、大韩民国、新西兰、冰岛、瑞典、澳大利亚、爱沙尼亚、荷兰和美国在电子政务方面位居前十。这些在电子政务方面的佼佼者拥有一些共同的成功因素。这些因素包括致力于数字创新，以及在政府机构和利益攸关方达到数字成熟度的明确计划，关注可及性和包容性、公民参与和服务交付（例如，数字身份证、数字邮箱、在线税收服务等），并注重网络安全和数据隐私。此外，政府机构和利益攸关方之间合作和知识共享的文化有助于不断实现电子政务的改进。

认识电子政务发展排名中的区域领军者

根据全球创新指数（GII）的国家分类^[1] ，下面的信息图展示了区域电子政务排名前列的领军者的地理分布情况。在北美和欧洲之外，排名前三的区域是西非、中亚和拉丁美洲，具体而言，阿联酋（在193个国家中位居第13位）、以色列（第16位）、哈萨克斯坦（第28位）、乌拉圭（第35位）和智利（第36位）等国家有良好表现。在撒哈拉以南非洲，南非（第65位）领先。

电子政务已经从大流行期间的停滞中有所提振，但是全球进展不平衡，无论是在所有区域之间还是在区域内部之间：高收入国家走在前列，撒哈拉以南非洲地区仍然落后

从2018年到2022年，电子政务的发展在全球范围内得到了改善，尤其是比较大流行病之前和到今天的数据。然而，公共部门的全面数字化转型尚未完全实现，过去几年的大部分进展都集中在COVID-19大流行期间的服务交付上，但是主要集中在卫生、教育和社会保护服务，而不是促进更广泛的IT架构现代化和解决连接性不足的问题上。

此外，正如排名所证明的那样，i)在所有区域之间和ii)在区域内部之间都存在着明显差异。深入研究区域内部之间的差异，例如在中亚和南亚区域，这里有一些强大的领军国家，政府表现出明确的政治意愿和投资倾向，如哈萨克斯坦，但是也有其他国家，如阿富汗和巴基斯坦处于垫底位置。

在撒哈拉以南非洲地区的48个国家中，绝大多数国家（44个国家）排名靠后，在第106位到第193位之间。例外的是南非（第65位）、毛里求斯（第75位）和塞舌尔（第85位）。后两个国家之所以能够取得较高的排名，是因为它们具有独特的优势，是政治环境稳定的小岛屿国家，这使它们能够投资于电子政务举措。

可负担性、可及性和能力（如数字扫盲）方面的挑战依然存在。如果不采取有针对性和系统性的措施来帮助低收入和中低收入国家，数字转型将扩大国家之间和国家内部（城乡差距）以及区域之间的不平等。为了确保“不让一个人掉队”议程取得成功，必须考虑我们如何利用数据、设计和交付。这包括收集以弱势群体的需求为依据的数据，让人们参与到设计过程中，并使用创新的方法来确保最落后的人得到帮助。这些方法应该根据每个群体的情况进行调整，并定期评估其有效性。

背景介绍

全球创新指数包括一个基础设施支柱，有一个信息和通信技术分支柱，以及3.1.3政府网络服务和3.1.4电子参与这两项指标。本数据来自联合国经济和社会事务部（经社部）公共机构和电子政务司（原公共行政和发展管理司）制作的2022年联合国电子政务调查报告。下载电子政务数据集。