10 de julio de 2024
La Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) organizaron conjuntamente un seminario web técnico el 20 de junio de 2024 en el que se destacó la importancia de comprender la interacción entre los derechos de propiedad intelectual (PI) y la legislación y las políticas de competencia. En el seminario, al que asistieron cerca de 200 personas, se subrayó la importancia de la legislación y las políticas de competencia para promover objetivos de salud pública, así como la combinación de soluciones normativas para procurar encontrar marcos de colaboración e intervenciones diversificadas que pudieran tanto fomentar la innovación como garantizar un acceso equitativo a tecnologías en materia de salud.
Amy Dietterich, directora de la División de Desafíos Mundiales de la OMPI, pronunció el discurso de apertura. En él animó a los participantes a estudiar cómo la legislación y los instrumentos políticos en materia de competencia, junto con sistemas de regulación eficaces en el ámbito de la salud, marcos de PI equilibrados y normas comerciales internacionales, podían promover el acceso oportuno y equitativo a soluciones de cuidado de la salud asequibles al tiempo que estimular la innovación en el sector farmacéutico. También agradeció a la OMS y a la OMC su colaboración a largo plazo a través de la cooperación trilateral, en cuyo marco se había venido trabajando en cuestiones fundamentales en la intersección de la salud pública, la PI y el comercio.
Antony Taubman, director de la División de Propiedad Intelectual, Contratación Pública y Competencia de la OMC, destacó la necesidad de contar con un sistema sólido de PI y una política de competencia como instrumentos políticos complementarios fundamentales para dar una respuesta eficaz a las cargas que pesaban sobre la salud pública. Recientes experiencias extraídas de diversos entornos nacionales habían proporcionado una buena base para lograr un valioso aprendizaje mutuo. También señaló que en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) de la OMC se creaban vínculos directos entre la PI y el derecho y las políticas de competencia, y se describía en términos generales el alcance de las medidas prácticas y las opciones de cooperación. Además hizo referencia a una publicación conjunta de la OMPI y la OMC en la que se analizaba la interfaz entre la PI y las políticas de competencia, y se hacía un repertorio de las tendencias actuales hacia el establecimiento de marcos de competencia por parte de Estados miembros en desarrollo, lo que creaba espacio para el diálogo sobre cómo aplicar en la práctica los principios generales de las políticas de competencia.
Erika Dueñas, oficial técnica de la División de Acceso a Medicamentos y Productos Sanitarios de la OMS, subrayó el papel de la legislación y las políticas de competencia como instrumentos de que disponen los Gobiernos para hacer frente a problemas de salud pública, corregir comportamientos contrarios a la competencia, promover el acceso oportuno y asequible a tecnologías médicas y fomentar la innovación. También llamó la atención sobre la publicación recientemente actualizada del PNUD en la que se explicaban las tendencias de los últimos años en las labores destinadas a hacer que se cumpliese la legislación en materia de competencia, por ejemplo la intensificación de estas labores y de investigaciones por parte de las autoridades de competencia en los sectores farmacéutico y de la tecnología de la salud.
Giovanni Napolitano, director de la División de Propiedad Intelectual y Política de Competencia de la OMPI, moderó el seminario web. En él destacó la naturaleza multidimensional del sector farmacéutico y subrayó que los efectos sistémicos de los esfuerzos en materia de defensa de la competencia por parte de las autoridades responsables podrían dar lugar a una reducción en los costes de salud.
El seminario puso de relieve la importancia de la legislación y las políticas de competencia en apoyo de la innovación y el acceso dentro del sector farmacéutico, así como la necesidad de una mayor colaboración entre todos los agentes importantes.
Expertos de Estados miembros, sector privado y sociedad civil subrayaron la necesidad de procesos reguladores rigurosos para comercializar nuevos tratamientos de forma rápida y segura. En los debates se subrayaron varios puntos clave para mejorar el acceso a medicamentos y fomentar la innovación.
Algunos participantes destacaron la importancia de un sistema de PI equilibrado para fomentar la investigación y el intercambio de conocimientos, mientras que otros señalaron que patentar demasiado y no poder acceder a conocimientos técnicos podía limitar la competencia de los medicamentos genéricos. Se propuso examinar detalladamente las patentes y licencias obligatorias con miras a aumentar la competencia y la asequibilidad de los productos protegidos por estas. También se destacó la producción local y las buenas prácticas en adquisiciones.
En general se hizo hincapié en el papel del comercio internacional para garantizar la igualdad de acceso a las tecnologías de salud. En última instancia se consideró necesario aplicar un enfoque equilibrado en el que se tuviese en cuenta la asequibilidad, la innovación y la competencia para mejorar el acceso a productos médicos. Para ello era de vital importancia la cooperación entre los organismos de salud y de PI y las autoridades de defensa de la competencia.
Se presentó un estudio de caso en el que se exploraba la intersección entre la PI y la competencia en un mercado farmacéutico nacional. En el estudio se señalaban oportunidades para mejorar la colaboración entre las autoridades de salud, los organismos de competencia y las oficinas de PI. Y se destacaban como objetivos clave en los que centrar la atención la simplificación de las aprobaciones de los medicamentos genéricos y la mejora de la comunicación entre organismos. También se hacía hincapié en las funciones complementarias de la legislación en materia de competencia y la PI, y se indicaba que una mayor cooperación entre ellas podría crear un sector farmacéutico más eficiente e innovador.
La grabación en vídeo del seminario web, el orden del día y las biografías de los ponentes y moderadores están disponibles en la página del evento.
Las secretarías de la OMS, la OMPI y la OMC organizan actividades de fortalecimiento de capacidades sobre temas de actualidad para mejorar el flujo de información actualizada y técnica relacionada con la innovación y el acceso a las tecnologías en materia de salud. El objetivo de los talleres y seminarios web de esta cooperación trilateral es reforzar la capacidad de los encargados de la formulación de políticas y expertos de Estados miembros facilitándoles el acceso a conocimientos especializados, datos y pruebas, y profundizar en los debates sobre cuestiones críticas en la intersección de la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio. Se invita a los Estados miembros que buscan apoyo para atender sus necesidades de tecnologías médicas a utilizar la plataforma trilateral de asistencia técnica, la Trilateral Technical Assistance Platform. Se trata de una plataforma de ventanilla única en la que se pone a disposición todo el conjunto de conocimientos especializados de las tres organizaciones, y de otros asociados, para responder a una amplia gama de cuestiones en la intersección entre la salud, el comercio y la PI, incluidas cuestiones relativas a la prevención, la preparación y la respuesta frente a una pandemia.