رقم قياسي لقضايا السطو الإلكتروني سنة 2008 - الويبو تقترح تطبيق سياسة تسوية المنازعات بدون ورق

جنيف Mon Mar 16 08:00:00 CET 2009
PR/2009/585

ظلت ادعاءات أصحاب العلامات التجارية بالتعرض للسطو الإلكتروني تتصاعد في سنة 2008، وبلغ عدد الشكاوى المقدمة بناء على بالسياسة الموحدة لتسوية منازعات أسماء الحقول على الإنترنت (UDRP) وهي إجراء سريع وفعال من حيث التكلفة يديره مركز الويبو للتحكيم والوساطة، رقما قياسيا قدره 329 2 شكوى. ويعادل ذلك زيادة بنسبة 8٪ على سنة 2007 في عدد المنازعات بشأن الحقول العليا المكونة من أسماء عامة (gTLD) والمكونة من رموز بلدان (ccTLD) (الجدول 1). ويبلغ مجموع القضايا المرفوعة لدى الويبو في ظل السياسة الموحدة 000 14 قضية منذ انطلاقتها قبل عشر سنوات. ولتحسين الفعالية والاستجابة للطلب المتنامي، اقترحت الويبو في ديسمبر/كانون الأول 2008 مبادرتها لتطبيق السياسة الموحدة إلكترونيا والاستغناء عن الورق.

وتطرأ هذه الزيادة في القضايا المحالة إلى المركز في وقت تستعد فيه مؤسسة الإنترنت للأسماء والأرقام المعينة (الإيكان) المسؤولة عن إدارة حقول الأسماء العامة، إلى افتتاح عدد كبير من الحقول الجديدة. وتتوقع الإيكان حاليا قبول الطلبات اعتبارا من أواخر سنة 2009. ويسجل ذلك منعطفا في تطور نظام أسماء الحقول (DNS) ويصدق فيه قلق أصحاب العلامات التجارية.

وقال المدير العام للويبو السيد فرانسس غري "إن افتتاح عدد كبير وغير معروف من الحقول العامة الجديدة يثير حفيظة أصحاب الحقوق ومستخدمي الإنترنت عموما. ومضى يقول "إن السطو الإلكتروني يظل قضية خطيرة بالنسبة إلى أصحاب العلامات التجارية. وإن بيع الحقول العليا الجديدة واتساع نطاقها في السوق المفتوحة، إذا لم يُدر كما يجب، سيعطي مرتكبي السطو الإلكتروني فرصا لا حصر لها للاستيلاء على عناوين قديمة في الحقول الجديدة." وفي هذا الصدد، ذكّر بأن تقرير مشروع الويبو الأول بشأن أسماء الحقول، وهو المشروع الذي أفضى إلى السياسة الموحدة، أوصى بأن يخضع افتتاح أي حقل عام جديد للرصد والمراقبة.

وحذّر السيد غري من "أن المستهلكين يتوقعون إنشاء إطار دقيق المعالم للتصدي لمشغّلي الحقول العليا ممن يسمح بممارسات تعسفية في التسجيل أو يرتكب مثل تلك الممارسات إذا ما أفضت مناقشات الإيكان إلى افتتاح عدد كبير من الحقول العليا العامة الجديدة. وتحقيقا لذلك، ما برحت الويبو تعمل مع الإيكان على صياغة الإجراءات والقواعد المعيارية السابقة لمنح الأسماء في الحقول العامة الجديدة واللاحقة لمنحها، في حدود ما يخص منها الملكية الفكرية". واستطرد قائلا "إن الجنوح عن تنفيذ تلك التدابير الحامية يضع المعنيين بنظام أسماء الحقول في خطر من التورط في إجراءات مطولة أمام القضاء." وشدد المدير العام على أن القضية لا تنحصر في حماية أصحاب العلامات التجارية بموجب القانون الحالي بل تطال أيضا "مصداقية نظام العناوين على الإنترنت في إيصال المواد الأصلية للأطراف المعنية". وأعرب عن تطلع الويبو إلى الاستمرار في مساعدة الإيكان والمعنيين بها على رسم السياسات في هذا الشأن".

القضايا المرفوعة أمام الويبو

منذ ديسمبر/كانون الأول 1999، أي تاريخ بدء العمل بالسياسة الموحدة وحتى ديسمبر/كانون الأول 2008، أودعت لدى المركز 663 14 قضية بناء على السياسة الموحدة أو بالاسترشاد بها (في فئتي الحقول العامة وحقول رموز البلدان)، وقد شملت 262 26 اسم حقل مختلف. وفي سنة 2008 وحدها، شملت القضايا المرفوعة أمام الويبو أكثر من 100 بلد للأطراف المسماة في تلك المنازعات، مما قد يدل على النطاق العالمي حقا لآلية تسوية المنازعات. وظلت الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا والمملكة المتحدة القواعد الأكثر استعمالا من قبل المدّعين، وكانت كل من الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة والصين وإسبانيا وكندا وفرنسا من البلدان الأكثر تمثيلا كأطراف مدّعى عليها (الجدول 2).

وظلت الإنكليزية اللغة الأكثر استعمالا في قضايا الويبو (86٪) في سنة 2008، نظرا إلى أن الأغلبية العظمى من أسماء الحقول المعنية مسجّلة لدى أمناء تسجيل في الولايات المتحدة الأمريكية. وتناول المركز أيضا قضايا مستعملا 12 لغة أخرى، منها (حسب الأكثر استعمالا) الإسبانية والفرنسية والهولندية والألمانية والصينية والكورية واليابانية والإيطالية والرومانية والروسية والعبرية والبرتغالية. وظل نظام الحروف ASCII (الأبجدية الإنكليزية) الأكثر استعمالا في أسماء الحقول المتنازع عليها وهناك عدد صغير من الأسماء باللغات الصينية والفرنسية والعبرية والإسبانية والسويدية. وظل الحقل <.com> الرائد في عدد أسماء الحقول المشمولة بالقضايا المرفوعة أمام الويبو (79٪).

وكما زادت نسبة تسجيلات أسماء الحقول من فئة رموز البلدان (ccTLD) في العالم كذلك زاد عددها في القضايا المحالة إلى المركز في السنوات الأخيرة، فارتفع من 1٪ في سنة 2000 إلى أكثر من 7٪ في سنة 2007 ثم 13٪ في سنة 2008 (الجدول 4). وارتفع عدد أمناء تسجيل تلك الحقول الذين اختاروا الويبو كمورد لخدمات تسوية المنازعات إلى 56 بعد إضافة برمودا <.bm> والجبل الأسود <.me> وأسرة جزر ماريانا الشمالية <.mp> وسيراليون <.sl>. وبانضمام بوليفيا <.bo> في مستهل سنة 2009، ارتفع من جديد ليبلغ المجموع 57. ويمكن الاطلاع على معلومات مفصلة عن الخدمات التي تقدمها الويبو إلى أمناء حقول رموز البلدان من على موقع الويبو الإلكتروني التالي:
< https://www.wipo.int/amc/en/domains/cctld/index.html >

مآل القضايا المرفوعة

في سنة 2008، أمكن تسوية نحو 30٪ من القضايا المرفوعة دون الحاجة إلى قرار هيئة المحكمين. وأمر المحكّمون بنقل كل أسماء الحقول المتنازع عليها إلى الأطراف المدّعية في 85٪ من القضايا المتبقية وبرفض الشكاوى في 15٪ من تلك القضايا وإبقاء الأسماء بحوزة صاحب التسجيل. وبتّ في القضايا المرفوعة 285 من الوسطاء والمحكّمين الذين عيّنتهم الويبو من 40 بلدا.

المجالات المشمولة بالشكاوى

في سنة 2008، شملت القضايا المرفوعة أمام الويبو مجالات شتى تجسّد الاهتمامات السائدة والتوجهات التجارية الحالية وتدل على الأحداث القادمة (مثل عجلة سنغافورة ومناقصة مدريد للألعاب الأولمبية لسنة 2016 ومهرجان مونتريال للجاز وجائزة "غولدن غلوب") والنقل (مثل الخطوط الجوية الفرنسية والأسترالية وشركة بي إم دبليو للسيارات وشركة لفتانزا للطيران وشركة ساوثويست للطيران وشركة سوبارو للسيارات) والفنادق (سلسلة فنادق تاج وشيراتون/ويستن) والإعلام والإعلان (مثل مؤسسة بي بي سي وصحيفة إدمنتون ومجلة ناشونال دجيوغرافيك ودار النشر هارفرد يونايتد بريس) والمؤسسات التعليمية (جامعة دجون هوبكنز وجامعة سيدني وجامعة يايل ومؤسسة امتحانات التوفل) والحواسيب والإلكترونيات (مثل هاتف بلاك بري وحاسوب غيتواي وحاسوب سمسونغ) والفرق والاتحادات والشخصيات الرياضية (مثل البطولة الإنكليزية لكرة القدم ونادي أرسنال لكرة القدم ولاعبه سيك فبريغاس ومسابقة فولفو للملاحة باليوت ونجم كرة السلة السابق دنيس رودمان وشركة أديداس) والممثلين وشخصيات الماضي (مثل إيين فليمن وجين كيلي) وشخصيات الحاضر (مثل اسكارلت جوهنسن) وعالم الموضة (مثل كرستيان ديور ولانكولم) والإنتاج الثقافي (مثل الرسوم المتحركة باربابابا وبوب ديبلدر وسلسلة إكس-مان لرسوم مارفل) والأرقام التعريفية (مثل 4711) وغيرها من الشركات الأسرية والمجموعات المعروفة مثل برايتلنغ وبريد كندا وكوكا كولا وموقع إيباي الإلكتروني وشوكولاتة جيرارديلي والمنظمة الدولية لتوحيد المقاييس (إيزو) ومحرك البحث غوغل ومقاهي هارد روك ولعب الليغو ونستليه وتيكتماستر ووسترن يونيون. ورفعت مؤسسة توماس جيفرسن شكوى فيما يتعلق بمقاطعة مونتيسيلو.

وكانت القطاعات الخمسة التي أودع فيها أكبر عدد من الشكاوى هي البيوتكنولوجيا والصناعة الدوائية، والخدمات البنكية والمصرفية، والإنترنت وتكنولوجيا المعلومات، والسلع الاستهلاكية، والأغذية، والمشروبات والمطاعم (الجدول 5). وظلت الشركات الدوائية في مقدمة مودعي الشكاوى مثل سنة 2007 نظرا إلى كثرة الحالات التي تقلب فيها الأسماء المحمية التي تسجل في المواقع الإلكترونية التي تبيع الأدوية أو توصّل إلى مواقع لبيع الأدوية على الإنترنت.

إضافة حقول جديدة في الفئة gTLD

في سياق مساعي الإيكان الطموحة لإضافة أعداد كبيرة من الحقول العليا الجديدة، أسدت الويبو مشورتها للمساعدة على صون المصالح المشروعة لمالكي العلامات التجارية خلال مرحلتي تطبيق هذا البرنامج (ما قبل الإسناد) وتشغيله (ما بعد الإسناد). ووافق مركز الويبو مبدئيا على إدارة المنازعات خلال مرحلة ما قبل التطبيق بالاستناد إلى مبدأ حق الاعتراض القانوني، في حال الدفع بأن ترتيب الكلمات في اسم الحقل في الفئة gTLD فيه تعدّ على الحقوق المرتبطة بالعلامة التجارية للطرف المعترض. وفي سابقة لا نظير لها، دعا مركز الويبو الإيكان إلى وضع إجراءات عامة لتسوية المنازعات خلال مرحلة ما بعد الإسناد. واقتُرح أن تنفّذ الويبو تلك الإجراءات الجديدة من خلال اتفاقات جديدة مع أمناء تسجيل أسماء الحقول في الفئة gTLD تتيح آلية جديدة لأصحاب العلامات التجارية كي يحموا حقوقهم خلال مرحلة ما بعد الإسناد الخاصة بالحقل الجديد، وذلك برفع دعوى إدارية على أمين التسجيل الذي تعتبر طريقة عمله مسببا فعليا أو مساهمة مادية في التعدي على العلامة التجارية. وترمي اقتراحات الويبو أيضا إلى تشجيع أمناء التسجيل على اعتماد أفضل الممارسات لا سيما مع انتشار الخيارات المتاحة للإشعار بالانتفاع المنصف والفعال أو بالسحب المتاحة لأصحاب الحقوق.

مبادرة الويبو من أجل "تسوية بدون ورق" في إطار السياسة الموحّدة

انطلاقا من إدراكها بانتشار الاتصالات عبر الإنترنت واقتناعا منها بمسؤوليتها البيئية، قدّمت الويبو اقتراحا إلى الإيكان في ديسمبر/كانون الأول 2008 لإسقاط الشرط القاضي بتقديم نسخ ورقية عن جلسات الاستماع وتوزيعها في إطار إجراءات السياسة الموحّدة والاستعاضة عنها أساسا باستعمال البريد الإلكتروني. والهدف من مبادرة الويبو الساعية إلى "سياسة تسوية موحّدة بدون ورق" أن تعود بالنفع على جميع الأطراف من خلال الاستغناء على استخدام كميات هائلة من الورق وإدخال تحسينات على توقيت الإجراءات دون أية عوائق لا على المشتكي ولا على المشتكى منه. ويمكن الحصول على مزيد من التفاصيل في الموقع التالي حول مبادرة الويبو الجديدة من أجل سياسة تسوية بدون ورق، والتي لا تزال قيد نظر الإيكان: <https://www.wipo.int/amc/en/new/>.

تحديث خدمات الويبو

واصل المركز في سنة 2008 تطوير فهرس الويبو القانوني لقرارات الوسطاء والمحكّمين بإضافة فئات بحث جديدة تمكّن من تتبّع آخر التطورات في الأحكام الصادرة بشأن القضايا المودعة وفي نظام أسماء الحقول أيضا. وتشمل تلك الفئات الجديدة مثلا الصفحات المستعملة لركن/هبوط الأسماء وحالات تشويه السمعة واستعمال نظام (robot.txt) فيما يتعلق بالفهرسة الآلية وإضافة أسماء حقول والمحفوظات الشبكية والموافقة على نقل البيانات.
وتستعرض الويبو أيضا آراء وسطاء الويبو ومحكميها في قضايا مختارة في سياق السياسة الموحدة وتستقرئ آلاف القضايا الذي تناولها المركز وفقا للسياسة الموحدة مما يتيح نظرة عامة عن التوجهات العامة في القضايا المهمة، وتلك أداة مهمة تساعد على ضمان الاتساق في قرارات الويبو في القضايا المودعة لدى المركز بناء على السياسة الموحدة. وهذه الأداة متاحة في العنوان التالي من موقع الويبو على الإنترنت: <https://www.wipo.int/amc/en/domains/search/overview/index.html>.

مؤتمر الويبو: 10 سنوات من السياسة الموحّدة - وماذا بعد؟

يوم الاثنين العاشر من شهر أكتوبر/تشرين الأول 2009 سيستضيف مركز الويبو للتحكيم والوساطة مؤتمرا في جنيف لتخليد الذكرى السنوية العاشرة على وضع السياسة الموحدّة لتسوية المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول على الإنترنت بمبادرة من الويبو. وسيسعى المؤتمر إلى استخلاص العبر من تجربة المركز والخبراء والمحكمين والأطراف وسائر أصحاب المصالح فيما يتعلق بالسياسة الموحدة والإسهام بها في مشروعات مماثلة أو مبادرات أخرى في المستقبل في إطار نظام أسماء الحقول وفي إطار الملكية الفكرية بصورة عامة.

وسيستقطب المؤتمر وسطاء الويبو ومحكميها ومشاركين من جهات مختلفة من العالم للاجتماع ومحاولة الإجابة على أسئلة منها: ما هي الخصائص الأساسية للسياسة الموحّدة وكيف كان تطبيقها؟ وأي من تلك الخصائص يمكن تطبيقها لتسوية أنواع أخرى من المنازعات في العالم الرقمي أو المادي؟ وكيف تطوّرت أنماط الوقائع ومبادئ القرارات عبر هذا الكم من القضايا المودعة أمام الويبو بناء على السياسة الموحدّة؟ وما هي نقاط التماسّ مع إجراءات تسوية المنازعات لأغراض الموافقة على حقول عليا جديدة وتفعيلها؟

ويمكن الحصول على مزيد من المعلومات في الموقع التالي حول هذا المؤتمر وحول غيره من أحداث المركز، مثل حلقات العمل بشأن التحكيم أو تسويات المنازعات بشأن أسماء الحقول: <https://www.wipo.int/amc/en/events/index.html>.

التحكيم والوساطة في الويبو لتسوية منازعات الملكية الفكرية

يتولى المركز، بالإضافة إلى معالجة المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول، إدارة نظام الويبو بشأن التحكيم ونظام الويبو بشأن التحكيم المعجّل ونظام الويبو بشأن الوساطة ونظام قرارات الخبراء التي تعيّنها الأطراف في العقود التجارية لتسوية المنازعات التي قد تنشأ عن أي نوع من صفقات الملكية الفكرية التي تبرمها. وبفضل مشاركة كبار الخبراء في تسوية المنازعات والملكية الفكرية على المستوى الدولي، استطاع مركز الويبو أن يصبح مصدرا رئيسيا في الحلول البديلة لتسوية منازعات الملكية الفكرية. ويمسك المركز قاعدة بيانات تضم أكثر من 500 1 محكّم ووسيط وخبير من أكثر من 70 بلدا تستعين بهم الويبو ويمكن اختيارهم لذلك الغرض.

وفي ديسمبر/كانون الأول 2008، كان المركز قد تناول 70 تحكيما و110 وساطات أودع أغلبها خلال السنوات الأربع الأخيرة. وتشمل موضوعات القضايا المرفوعة أمام الويبو حالات التعدي على البراءات وتراخيض البراءات وصفقات تكنولوجيا المعلومات (بما فيها الاتصالات) واتفاقات التوزيع بشأن المنتجات الدوائية وقضايا حق المؤلف واتفاقات البحث والتطوير واتفاقات تعايش العلامات التجارية واتفاقات تسويق المنتجات الفنية واتفاقات مشروعات المجازفة المشتركة والمنازعات المتعلقة بالهندسة والمنازعات المتعلقة بأسماء الحقول والقضايا الناتجة عن اتفاقات في إطار تسوية قضايا سابقة بشأن الملكية الفكرية تخضع لأنظمة قانونية مختلفة. وتستعين الأطراف أيضا بخدمات المركز لتسوية منازعات ناشئة عن العقود التجارية التي لا تحتوي على بنود بشأن الملكية الفكرية.

وفيما عدا المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول، فإن أغلبية القضايا الأخرى المودعة لدى المركز تتعلق بالبراءات تليها قضايا حق المؤلف ثم قضايا العلامات التجارية. وكانت ألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وهولندا والمملكة المتحدة أكثر مواقع التحكيم في إطار أنظمة الويبو. ويمكن الاطلاع على أمثلة عن قضايا التحكيم والوساطة لدى الويبو في العنوانين التاليين:
<https://www.wipo.int/amc/en/arbitration/case-example.html>
<https://www.wipo.int/amc/en/mediation/case-example.html>

وفي سنة 2008، أضافت أكاديمية الويبو العالمية، بالتعاون مع مركز الويبو، دورة جديدة للتعليم عن بعد حول التحكيم والوساطة في إطار أنظمة الويبو. وتمكن هذه الدورة المتاحة عبر العالم من شرح السمات الرئيسية لإجراءات مركز الويبو الخاصة بتسوية المنازعات وتعيين إجراءات تسوية المنازعات الأنسب لهذه القضية أو تلك وكيفية اختيار بنود تسوية المنازعات لإدراجها ضمن الاتفاقات المبرمة. ويمكن الحصول على مزيد من المعلومات حول هذا الموضوع من موقع الأكاديمية التالي: <https://www.wipo.int/academy/en/courses/distance_learning/catalog/dl317arbitration.html>.

خدمات خاصة لتسوية المنازعات تقدمها الويبو للمنظمات والجمعيات

يعمل مركز الويبو أيضا مع أصحاب الملكية الفكرية والمنتفعين والمنظمات التي تمثلهم من أجل وضع إجراءات بديلة لتسوية المنازعات أو تسهيل تطبيقها بما يناسب السمات الخاصة ببعض المنازعات المتكررة في مجال عملها. وعلى سبيل المثال، نزولا عند طلب الجمعية الدولية للإدارة الجماعية للمصنفات السمعية البصرية (AGICOA)، وضع مركز الويبو نظام الويبو للتحكيم المعجّل الخاص بالجمعية بما يناسب احتياجات أصحاب الحقوق الذين تمثلهم هذه الجمعية الدولية. وبالنسبة إلى منازعات الجمعية، حدّد المركز مجموعة خاصة من المحكمين المتخصصين في قانون حق المؤلف والإنتاج الترفيهي من مختلف الأنظمة القانونية. ويمكن الحصول على مزيد من المعلومات حول هذا النظام الخاص في العنوان التالي: <https://www.wipo.int/amc/en/arbitration/agicoa/>.

مرفق الويبو لتسوية القضايا إلكترونيا (WIPO ECAF)

هذا المرفق برنامج يعمل على شبكة الوب ويسمح للأطراف التي ترغب في ذلك أن تسند الإجراءات الخاصة بقضيتها بواسطة تكنولوجيا المعلومات للويبو، وفقا لأنظمة الويبو بشأن التحكيم والتحكيم المعجّل والوساطة وقرارات الخبراء. ويمكن المرفق الأطراف وجميع المشاركين في القضية من إيداع الإخطارات وحفظها واسترجاعها إلكترونيا في ملف شبكي مؤمَّن مخصًّص للقضية. وتستلم الأطراف إشعارا إلكترونيا بأية وثيقة من ذلك القبيل كما يمكنها تصفّح وثائق القضية والبحث فيها في أي وقت.

وفي سنة 2008، أبرمت الأطراف أحد أكبر تحكيمات الويبو حتى اليوم وكان يخص علوم الحياة والبراءات المسجّلة في أنظمة قانونية مختلفة. ونتجت هذه القضية عن ادعاء بخرق بنود تسوية عالمية أبرمتها الأطراف بشأن ترخيص عالمي للبراءات في الولايات المتحدة الأمريكية وعدة دول أوروبية أعضاء مقابل دفع مئات ملايين الدولارات الأمريكية.

ويتواصل تحسين هذا المرفق انطلاقا من الردود الإيجابية من المنتفعين به. ويمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات عن سمات هذا المرفق وفوائده في العنوان: <https://www.wipo.int/amc/en/ecaf/>.

معلومات أساسية عن السياسة الموحّدة

جاءت السياسة الموحّدة ثمرة اقتراح تقدّمت به الويبو سنة 1999 فتم قبولها كمعيار دولي لتسوية المنازعات المتعلقة بأسماء الحقول على الإنترنت. وقد صمِّمت خصيصا لردع التسجيل التعسفي للعلامات التجارية كأسماء حقول وتسوية المنازعات الناشئة عنه. وتقتضي السياسة الموحدّة أن يثبت المدعي أن اسم الحقل موضع النزاع هو مطابق لعلامته التجارية أو مشابه لها بشكل يحدث اللبس وأن المدعى عليه ليس له أيّ حق أو أية مصلحة شرعية في اسم الحقل وأن المدعى عليه قد سجّل اسم الحقل وانتفع به عن سوء نية.

ويبتّ في المنازعات وسطاء ومحكَّمون مستقلون يتم اختيارهم من قائمة الويبو التي تضم متخصصين في العلامات التجارية. ويظل اسم الحقل المعني مجمّدا (معلَّقا) أثناء إجراءات التحكيم والوساطة. وبعد استعراض كل قضية بعمق، يصدر الخبير قراره في غضون 14 يوما تقريبا. وإذا مرت عشرة أيام دون تقديم أمام المحكمة أي طعن في القرار القاضي بنقل اسم الحقل، أصبح أمين التسجيل ملزما بتنفيذ حكم الخبير. وعموما، تستغرق القضية بأكملها شهرين اثنين لا أكثر.

الجدول 1