الويبو تحرز تقدما نحو وضع معاهدة لتيسير نفاذ الأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات إلى المصنفات المنشورة، والمغرب يعرض استضافته للمؤتمر الدبلوماسي

جنيف Tue Dec 18 10:45:00 CET 2012
PR/2012/727

فيديو | التدوين الحرفي للمحتوى

اتخذت الجمعية العامة للويبو، المجتمعة في دورة استثنائية، قرارا بارزا اليوم يدعو إلى عقد مؤتمر دبلوماسي في عام 2013 بغرض استكمال المفاوضات بشأن صك لتحسين نفاذ الأعداد الكبيرة من معاقي البصر والأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات في شتى ربوع العالم إلى المصنفات المحمية بحق المؤلف. وأبدت الجمعية العامة أيضا امتنانها للمغرب على عرضه استضافة المؤتمر الدبلوماسي.

(صورة: WIPO/Berrod)

ورحّب المدير العام للويبو، فرانسس غري، بروح الالتزام البناءة التي سادت بين الدول الأعضاء وبقرار الدعوة إلى عقد مؤتمر دبلوماسي في عام 2013 للاتفاق على أحكام معاهدة دولية. وقال في هذا الصدد "لقد اتخذت الدول الأعضاء اليوم قرارا هاما في ظلّ الجهود الجماعية التي نبذلها من أجل تيسير نفاذ معاقي البصر والأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات إلى المصنفات المحمية بحق المؤلف". وأضاف قائلا "إنّ المعاهدة المزمع وضعها ستسهم في تحسين نفاذ الملايين من الناس في مختلف أنحاء العالم إلى المصنفات المطبوعة." وشكر المدير العام الممثل الدائم للمغرب لدى الأمم المتحدة بجنيف، السفير عمر هلال، على العرض السخيّ الذي تقدم به بلده لاستضافة المؤتمر الدبلوماسي.

وفي حين تملك بعض البلدان تشريعات وطنية تمنح تقييدات واستثناءات لاستخدام المصنفات المحمية بحق المؤلف من قبل معاقي البصر والأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات، فإنّ هناك فراغا قانونيا في هذا المجال على الصعيد الدولي. ودأبت لجنة الويبو الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة، منذ عام 2004، على النظر في إمكانية مواءمة بعض التقييدات والاستثناءات على المستوى الدولي. وقرّرت الجمعية العامة للويبو اليوم أنّ المناقشات المتعلقة بالمعاهدة المحتمل إبرامها في المستقبل لفائدة معاقي البصر والأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات قد بلغت مستوى كاف من التقدم والنضج للدعوة إلى عقد مؤتمر دبلوماسي. والدعوة إلى عقد مؤتمر دبلوماسي إنّما تعني دخول المفاوضات بشأن المعاهدة مرحلتها النهائية.

ومن المتوقع أن يستفيد نحو 300 مليون من المكفوفين أو معاقي البصر في كل أنحاء العالم من نظام لحق المؤلف يتسم بمرونة أكبر وبتكيّفه مع الوقائع التكنولوجية الراهنة. وكثيرا ما يحتاج الأفراد العاجزين عن قراءة المطبوعات إلى تحويل المعلومات إلى نسق البراي أو إلى أنساق بحروف مضخمة أو ملفات صوتية أو إلكترونية أو أنساق أخرى باستخدام التكنولوجيات المساعدة. ولا تُتاح إلاّ نسبة قليلة جدا من الكتب المنشورة على الصعيد العالمي بأنساق ميسّرة لمعاقي البصر.

وقرّرت الجمعية العامة أيضا الدعوة إلى عقد دورة خاصة للجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة في فبراير 2013 للمضي قدما بالعمل المستند إلى نص مشروع المعاهدة قبل المؤتمر الدبلوماسي، الذي سيُعقد في يونيو 2013. وعند انتهاء الدورة التي ستعقدها اللجنة الدائمة في شهر فبراير ستبتّ الدول الأعضاء "في الحاجة إلى مزيد من العمل بهدف عقد مؤتمر يكلّل بالنجاح في يونيو 2013."

ويجسّد مشروع نص المعاهدة الحالي اتفاقا واسعا بين الدول الأعضاء، ولو أنّه لا تزال هناك بعض الاختلافات في وجهات النظر. ومن بين المسائل التي يجب على الدول الأعضاء بلوغ اتفاق بشأنها ما يتعلق بالتوافر في السوق- بعبارة أخرى، السيناريوهات المحتملة في الأماكن التي يكون فيها مصنف متوافرا في السوق بنسق ميسّر، والطريقة التي سيتم بها نقل المصنفات الميسّرة عبر الحدود من بلد إلى آخر. ولا بدّ للدول الأعضاء أن تتفق أيضا على الطريقة التي يمكن بها التعامل، في نص مشروع المعاهدة، مع الصياغة التقليدية للحكم الخاص بالتقييدات والاستثناءات في القوانين الوطنية (ما يُسمى اختبار الخطوات الثلاث).

وفي اختتام الجمعية العامة دعت الدول الأعضاء اللجنة التحضيرية للمؤتمر الدبلوماسي المعني بإبرام معاهدة لتيسير نفاذ الأشخاص معاقي البصر والأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات إلى المصنفات المنشورة إلى النظر في مكان انعقاد المؤتمر الدبلوماسي والترتيبات الخاصة به.

ويرد أدناه النص الكامل لقرار الجمعية العامة

________________________

نص قرار الجمعية العامة الاستثنائية

إنّ هذه الجمعية:

1. تقرّر الدعوة إلى عقد مؤتمر دبلوماسي معني بالتقييدات والاستثناءات لفائدة الأشخاص معاقي البصر/الأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات في يونيو 2013. وولاية هذا المؤتمر هي التفاوض بشأن معاهدة بشأن التقييدات والاستثناءات لفائدة الأشخاص معاقي البصر/الأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات واعتمادها (وفقا لمشروع النص الوارد في الوثيقة SCCR/25/2).
2. وتدعو اللجنةَ التحضيريةَ إلى الاجتماع يوم 18 ديسمبر 2012 بغية وضع الترتيبات اللازمة للمؤتمر الدبلوماسي. وسوف تنظر اللجنة التحضيرية حين ذاك في مشروع النظام الداخلي المقرّر عرضه على المؤتمر الدبلوماسي لاعتماده، وقائمة المدعوين إلى المشاركة في المؤتمر، ونص مشروعات الدعوات، فضلا عن أية وثيقة أخرى أو أية مسألة تنظيمية متعلقة بالمؤتمر الدبلوماسي. وستوافق اللجنة التحضيرية أيضا على الاقتراح الأساسي للأحكام الإدارية والختامية للمعاهدة.
3. وترحّب، مع الامتنان، بالعرض الذي تقدّمت به المملكة المغربية لاستضافة المؤتمر الدبلوماسي في يونيو 2013.
4. وتوجّه اللجنةَ الدائمةَ إلى الاجتماع في دورة خاصة تدوم خمسة أيام في فبراير 2013 بغية الإسراع أكثر في العمل القائم على نصّ الوثيقة SCCR/25/2 لبلوغ مستوى كاف من الاتفاق حول النص، وتوجّه اللجنةَ التحضيريةَ إلى الاجتماع في نهاية اجتماع اللجنة الدائمة في فبراير بغية البتّ، عند الاقتضاء، في الحاجة إلى مزيد من العمل بهدف عقد مؤتمر يكلّل بالنجاح في يونيو 2013. ومن المفهوم أن اللجنة التحضيرية سوف تدعو الوفود المراقبة والمراقبين.
5. وتتّفق على أن الوثيقة SCCR/25/2 "مشروع نصّ صك دولي/معاهدة دولية بشأن التقييدات والاستثناءات لفائدة الأشخاص معاقي البصر/الأشخاص العاجزين عن قراءة المطبوعات" ستكون هي المواد الموضوعية للاقتراح الأساسي للمؤتمر الدبلوماسي. وستدرج اللجنة التحضيرية في الاقتراح الأساسي أية اتفاقات أخرى تتوصّل إليها اللجنة الدائمة وفقا للفقرة (4) أعلاه، ومن المفهوم أنه يجوز لأية دولة عضو وللوفد الخاص للاتحاد الأوروبي التقدم باقتراحات في المؤتمر الدبلوماسي.