Obtiene aprobación de alto nivel el programa de reformas de la OMPI

Ginebra, 29 de septiembre de 2010
PR/2010/664

Los ministros y delegados de los 184 Estados miembros de la OMPI, reunidos en su serie de reuniones anuales en Ginebra del 20 al 29 de septiembre de 2010, aprobaron las reformas introducidas por el Director General, Sr. Francis Gurry, y acogieron favorablemente el nuevo plan estratégico a mediano plazo, que establece las principales orientaciones estratégicas que seguirá la Organización en los próximos cinco años. La serie de reuniones de las Asambleas de los Estados miembros se inició con un ferviente llamamiento formulado por el legendario cantante y compositor Stevie Wonder, quien exhortó a los representantes de los gobiernos a llegar a un acuerdo con miras a mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los contenidos protegidos por derechos de autor. 

Al presentar el plan estratégico a mediano plazo, cuya elaboración se llevó a cabo mediante un intenso proceso de consultas con los Estados miembros, el Director General hizo alusión a los cambios del entorno externo en el que se desarrolla la propiedad intelectual, y a la manera en que repercuten en la labor de la Organización. El plan estratégico a mediano plazo establece un marco basado en las nueve metas estratégicas que se ha fijado la OMPI, indica los resultados previstos con arreglo a cada una de esas metas, y define las estrategias para alcanzar tales resultados. La esencia del plan es garantizar que la OMPI marche al ritmo de la rápida evolución del entorno externo, y que logre resultados contundentes en lo relativo al cumplimiento de su misión global de promover la innovación y la creatividad – por medio de un sistema equilibrado y eficaz de propiedad intelectual ‑ en aras del desarrollo económico, social y cultural de todos los países. 

La serie de reuniones brindó la oportunidad de llevar a cabo un examen exhaustivo de los progresos en la aplicación del ambicioso programa de cambio estratégico que ha emprendido la OMPI desde fines de 2008. El programa de alineación estratégica define 19 iniciativas fundamentales, agrupadas en torno a cuatro prioridades centrales, con el fin de que la Organización sea más dinámica, eficiente y eficaz en la consecución de sus metas estratégicas. Los delegados acogieron favorablemente los considerables progresos logrados en la aplicación del programa de alineación estratégica. 

Por otro lado, se firmaron 20[1] memorandos de entendimiento con los Estados miembros, verdadera cifra récord que refleja un decidido compromiso con las actividades de apoyo de la OMPI, así como un mayor interés en la cooperación bilateral, incluida la asistencia técnica y jurídica. 

Al clausurar la serie de reuniones, el Sr. Gurry dijo:  “empezamos con las notas armoniosas de Stevie Wonder, y esa atmósfera de armonía se ha mantenido a lo largo de la serie de reuniones de las Asambleas”. El Sr. Gurry expresó su gratitud a los más de 70 Ministros que participaron en la sesión de alto nivel, señalando que dicha participación refleja “el compromiso político y el interés al más alto nivel con la labor de la Organización”. El Presidente de la Asamblea General de la OMPI, el Embajador Alberto Dumont, que también es el Representante Permanente de Argentina ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales con sede en Ginebra, agradeció los resultados positivos de la serie de reuniones, y dijo que había sido “muy fructífera”. 

Resumen de la serie de reuniones de las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI 

En la serie de reuniones se pasó revista a la labor sustantiva de la Organización en el transcurso del último año, y se trazó una serie de orientaciones respecto al programa de trabajo para el futuro. Los ministros de más de 70 países, reunidos en la sesión de alto nivel, abordaron los temas de la innovación, el crecimiento y el desarrollo. El Director General ofreció una reseña sobre los logros y actividades de la Organización en el último año. En su discurso de apertura de la serie de reuniones destacó el papel de la innovación en la promoción del crecimiento económico y la competitividad, así como los importantes cambios ocurridos en el panorama dinámico de la innovación global. 

Un hecho sobresaliente fue el llamamiento del laureado cantante y compositor Stevie Wonder a la comunidad internacional con el fin de que tome medidas para mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los contenidos protegidos por derecho de autor. La declaración de Stevie Wonder hizo referencia a los debates de los Estados miembros de la OMPI en el Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) sobre la cuestión de mejorar el acceso a las obras protegidas por derecho de autor para los ciegos, personas con discapacidad visual y otras personas con dificultades para leer. Actualmente están en curso de examen varias propuestas encaminadas a crear y favorecer un entorno jurídico que ofrezca un mejor acceso a las obras protegidas por derecho de autor para las personas con dificultades para leer. La Asamblea General acogió favorablemente los progresos logrados en esos debates, y subrayó asimismo la necesidad de acelerar las negociaciones relativas a la propuesta de un tratado para fortalecer los derechos de los artistas intérpretes y ejecutantes en sus obras audiovisuales, y a actualizar los derechos de los organismos de radiodifusión en respuesta a los avances tecnológicos. 

Las Delegaciones reiteraron su compromiso con la Agenda de la OMPI para el Desarrollo y la importancia de su aplicación eficaz. Todos los Estados miembros expresaron satisfacción por los recientes progresos logrados en la cuarta y quinta sesiones del Comité de Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP), en particular en lo tocante a la aprobación de los mecanismos de coordinación y modalidades de supervisión, apreciación y de informes. Asimismo, acogieron con agrado el Informe del Director General sobre la aplicación de la Agenda para el Desarrollo, y expresaron especial satisfacción por los proyectos de la Agenda para el Desarrollo relacionados con la propiedad intelectual y el desarrollo económico y la mejora del marco de la OMPI de gestión por resultados, así como por los estudios sobre la contribución de la OMPI a los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y las flexibilidades en materia de patentes en el marco jurídico multilateral y su aplicación legislativa en los planos nacional y regional que se examinaron en la quinta sesión del CDIP celebrada en abril de 2010. 

Por otro lado, se anunció que la OMPI pondrá en marcha en breve una base de datos en Internet con información detallada acerca de la ejecución de las actividades de asistencia técnica, así como de los consultores contratados por la Organización para emprender dichas actividades. Ambas bases de datos se han desarrollado atendiendo a las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo. Se trata de un importante recurso de información para los Estados miembros y otros sectores interesados en el desarrollo, que facilitará la coordinación de las actividades de asistencia técnica entre las distintas organizaciones copartícipes y otros organismos de desarrollo. 

Los Estados miembros acogieron favorablemente el espíritu de cooperación en aras de lograr un consenso sobre un instrumento (o instrumentos) jurídicos internacionales que garanticen la protección eficaz de los conocimientos tradicionales, las expresiones culturales tradicionales y los recursos genéticos. Los Delegados expresaron su satisfacción por los progresos logrados en el Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG), y se han comprometido a mantener su compromiso constructivo y activo con dicho proceso. Señalaron, en particular, que la primera reunión del Grupo de Trabajo entre sesiones, celebrada en julio de 2010, representó un verdadero paso adelante en las negociaciones del CIG. El Grupo de Trabajo ha elaborado un texto más práctico y simplificado sobre las expresiones culturales tradicionales para su examen en el CIG. Las delegaciones esperan con interés las futuras reuniones del Grupo de Trabajo entre sesiones centradas en los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos previstas para principios de 2011, así como la próxima sesión del CIG que se celebrará en diciembre de 2010. Los Estados miembros recordaron la complejidad de las cuestiones que debe examinar el CIG, y la necesidad de una mayor coordinación con los demás procesos intergubernamentales. Varias delegaciones acogieron favorablemente la propuesta presentada por la Sultanía de Omán sobre su oferta de acoger un seminario técnico internacional en 2011 con el fin de examinar los sistemas de registro y catalogación en el contexto de los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales. 

La Asamblea General tomó nota de un informe sobre la marcha de la labor en el Comité Permanente sobre el Derecho de Patentes (SCP), que aborda los seis estudios preliminares que se examinaron en la decimocuarta sesión del Comité, celebrada en enero de 2010, y una presentación general del orden del día de la próxima sesión del SCP que se celebrará del 11 al 15 de octubre de 2010. En tal sesión se examinarán, entre otros, un estudio realizado por expertos externos sobre las exclusiones, excepciones y limitaciones, así como una propuesta presentada por la Delegación del Brasil sobre las excepciones y limitaciones. 

Varias delegaciones apoyaron firmemente la labor del Comité Permanente sobre el Derecho de Marcas, Diseños Industriales e Indicaciones Geográficas, en particular en las esferas de la legislación y práctica en materia de diseños industriales, la protección de los nombres de países contra su registro y utilización como marcas, y la situación de las marcas en Internet. 

La Asamblea de la Unión del Tratado Internacional de Cooperación en materia de Patentes (PCT) tomó nota de los informes sobre la labor en curso en el Grupo de Trabajo del PCT, y de la reunión entre las Administraciones internacionales y la OMPI en el marco del PCT con miras a determinar los medios para mejorar los servicios del PCT prestados a los sectores interesados. En la última reunión del Grupo de Trabajo del PCT, los Estados miembros aprobaron de forma unánime una serie de recomendaciones basadas en un estudio de la OMPI sobre la necesidad de mejorar el funcionamiento del sistema PCT. Esas recomendaciones abarcan diversas medidas concebidas para mejorar el funcionamiento del sistema PCT, en particular con miras a mejorar la calidad de los informes de búsqueda internacional y de examen internacional, y desarrollar sistemas de T.I. que permitan a terceros poner en conocimiento de las oficinas de patentes el estado de la técnica, y prestar asistencia respecto a la concesión de licencias. Otras medidas acordadas incluyen una serie de estudios destinados a examinar y evaluar en qué medida el PCT ha sido eficaz en el logro de los objetivos del Tratado en lo que atañe a la difusión de información técnica y la facilitación de acceso a la tecnología, así como a la organización de la asistencia técnica para los países en desarrollo. La Asamblea aprobó asimismo varias modificaciones al Reglamento del PCT. 

La Asamblea del Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT) aprobó varias modificaciones al formulario internacional tipo de petitorio, y decidió que algunas de las modificaciones de las Instrucciones Administrativas en virtud del PCT se aplicarían a los fines del PLT y su Reglamento, todo ello con efecto inmediato. 

La Asamblea del Tratado de Singapur aprobó las modificaciones al Reglamento del Tratado de Singapur, que ahora ofrece normas uniformes para la representación de varias marcas no tradicionales, tales como los hologramas, las marcas animadas, las marcas de color, las marcas de posición y las marcas sonoras. 

La Asamblea de la Unión de Madrid y la Asamblea de la Unión de La Haya ambas tomaron nota del Informe sobre la marcha de las actividades y los constantes progresos logrados respecto a la ejecución del programa de modernización de las tecnologías de la información. Los miembros de la Asamblea de la Unión de Madrid también tomaron nota de los considerables progresos logrados en la elaboración de la base de datos de indicaciones válidas de productos y servicios a los fines de los procedimientos del Sistema de Madrid (Base de datos de P+G del Sistema de Madrid) en español, francés e inglés. La OMPI también está cooperando con las oficinas de marcas interesadas con el fin de que la base de datos esté disponible en otros idiomas. 

La Asamblea General tomó nota de las actividades del Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI en lo referente al sistema de nombres de dominio. Entre éstas, el número récord de demandas interpuestas en virtud de la Política Uniforme de Solución de Controversias en materia de Nombres de Dominio (Política Uniforme) por medio de un sistema electrónico para interponer demandas creado por la OMPI en el pasado diciembre, y el compromiso continuo del Centro en relación con la ampliación prevista de los dominios de nivel superior. 

Los Estados miembros otorgaron el mandato a la Secretaría de finalizar la integración y ampliación de su sistema global integrado de Planificación Institucional de Recursos (PIR), que modernizará las funciones esenciales de la OMPI en materia de administración, gestión y prestación de servicios, y ofrecerá a los Estados miembros y a los directivos una mejor información sobre el rendimiento y la utilización de los recursos. Las delegaciones también elogiaron a la Secretaría por estar a la vanguardia en el Sistema de Naciones Unidas en cuanto a la adopción de las nuevas normas de contabilidad (Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSAS), aprobaron la estrategia quinquenal para la regularización de la situación contractual del personal contratado por períodos breves pero con muchos años de servicio, y destacó el resultado positivo del programa de cese voluntario. 

Las Asambleas de los Estados miembros tomaron nota de los informes sobre la marcha de los dos principales proyectos de construcción en curso: el nuevo edificio administrativo que quedará finalizado antes de finales de 2010, y la construcción de la nueva sala de conferencias, cuyas obras según lo previsto se iniciarán a principios de 2011. Los delegados tomaron nota asimismo de los informes sobre el proyecto “Balance cero en emisiones de carbono” y el proyecto de accesibilidad, ambos puestos en marcha en 2009 y que están en la fase inicial de ejecución. Con ocasión del Año Internacional de la Biodiversidad, se tomó nota de varios ejemplos de biodiversidad en el recinto de la OMPI.  

Los Estados miembros convinieron en una nueva política lingüística para la Organización sobre la base de un documento preparado por la Secretaría y atendiendo a las peticiones de ampliación del número de idiomas a los que se traducen los documentos. Habida cuenta de los cuantiosos recursos que requiere esta actividad, los Estados miembros acordaron el aumento gradual de los idiomas. Se procederá a ampliar progresivamente la cobertura lingüística para tantos comités y órganos de la OMPI como sea posible. 

El informe completo de todos los debates y decisiones está disponible en: https://www.wipo.int/meetings/en/doc_details.jsp?doc_id=147899.