Continúan las deliberaciones de los Estados miembros sobre cuestiones fundamentales en materia de derecho de autor

Ginebra, 12 de noviembre de 2010
PR/2010/671

El principal órgano de negociación en materia de derecho de autor se reunió esta semana para seguir deliberando sobre las limitaciones y excepciones al derecho de autor y para actualizar los derechos de los organismos de radiodifusión y de los artistas intérpretes o ejecutantes con respecto a sus interpretaciones y ejecuciones audiovisuales. El Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) reunido del 8 al 12 de noviembre, hizo balance de los debates mantenidos acerca de estos tres ámbitos claves y trazó una hoja de ruta que guiará las futuras negociaciones. 

Excepciones y limitaciones

El SCCR acordó un plan de trabajo sobre excepciones y limitaciones para el bienio de 2011-2012 en el que se reconocen los avances realizados en algunos ámbitos. En una declaración de conclusión se afirma que “al reconocer la necesidad de seguir avanzando en las cuestiones más maduras, el Comité continuará trabajando a partir de un texto con el fin de lograr un acuerdo relativo a las excepciones y limitaciones adecuadas para las personas con dificultades para acceder al texto impreso convencional y personas con otra discapacidad para la lectura”. La declaración también añade que “de la misma forma, el Comité continuará trabajando a partir de un texto sobre las excepciones y limitaciones para las bibliotecas, archivos, instituciones docentes y de investigación, y personas con otras discapacidades.” 

Brasil, Ecuador, México y Paraguay presentaron una propuesta de tratado (basada en un documento elaborado por la Unión Mundial de Ciegos) relacionada con las excepciones y limitaciones de las personas con discapacidad para acceder al texto impreso convencional. Otras tres propuestas adicionales fueron presentadas por el Grupo Africano, la Unión Europea y Estados Unidos de América. Todas ellas pretenden crear un entorno jurídico propicio para favorecer el acceso de las personas con discapacidad para la lectura a las obras protegidas por derecho de autor. 

El SCCR remitirá a la Asamblea General de la OMPI de 2011 una serie de recomendaciones relativas a las personas con dificultades para acceder el texto impreso convencional y personas con otra discapacidad para la lectura. Asimismo, el Comité se comprometió a presentar otras recomendaciones a la Asamblea General de la OMPI de 2012 sobre las excepciones y limitaciones destinadas a las bibliotecas, archivos, instituciones docentes y de investigación, y personas con otras discapacidades. 

Protección de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales 

El SCCR prosiguió con sus deliberaciones sobre la protección de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales. Varias delegaciones reiteraron la necesidad de acelerar las negociaciones y destacaron que los 19 artículos adoptados en 2000 constituyen un buen punto de partida para continuar con las consultas. Cabe recordar que en el marco de una conferencia diplomática celebrada en 2000, se lograron avances significativos en la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes y se acordaron de manera provisional 19 de los 20 artículos que habían sido objeto de examen. Las negociaciones entonces no lograron definir cómo un posible tratado sobre los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes debía establecer la transferencia de derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes a los productores. 

El SCCR “invitó a los Estados miembros a presentar, a más tardar el 31 de enero de 2011, propuestas por escrito, de preferencia en formato de tratado, que versen sobre los temas pendientes de la conferencia diplomática de 2000 y sobre cualquier otro elemento adicional o alternativo para incluir en una proyecto de tratado.”  La OMPI organizará consultas informales de composición abierta para los miembros del SCCR encaminadas a examinar las nuevas propuestas con el objetivo ulterior de enviar una serie de recomendaciones a la próxima sesión del Comité. La declaración final afirmaba que dichas recomendaciones deberán incluir un calendario para concluir las negociaciones. 

La adopción de un nuevo instrumento reforzaría a los artistas intérpretes o ejecutantes de la industria audiovisual ofreciendo un marco jurídico más claro sobre el uso internacional de las obras audiovisuales tanto en los soportes tradicionales como en las redes digitales. Dicho instrumento también contribuiría a salvaguardar los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes contra el uso no autorizado de sus interpretaciones o ejecuciones en soportes audiovisuales como la televisión, película o el video. 

Protección de los organismos de radiodifusión

El SCCR reafirmó su compromiso de continuar con su labor sobre la base de un enfoque centrado en las señales con el fin de desarrollar un tratado internacional que actualice la protección brindada a los organismos de radiodifusión y de difusión por cable en su sentido tradicional. “Se invita a los miembros del Comité a presentar nuevas propuestas relativas a la protección de los organismos de radiodifusión, a más tardar el 1 de marzo de 2011, de preferencia en lenguaje de tratado. Junto con las propuestas que figuran en el documento SCCR 15/2 Rev., éstas constituirán la base para preparar un nuevo proyecto de tratado.” 

El SCCR solicitó a la OMPI que organice una reunión de consultas informales entre los miembros, incluidos los expertos técnicos, antes de que finalice la vigésima segunda sesión del SCCR en junio de 2011, “para aclarar las cuestiones pendientes de naturaleza técnica y tecnológica, que sean pertinentes para actualizar la protección de los organismos en su sentido tradicional y sobre la base de un enfoque centrado en las señales.” La Secretaría elaborará una lista de temas en función del mandato que otorgó la Asamblea General en 2007, con respecto a los objetivos, alcance específico y objeto de protección. De conformidad con el acuerdo logrado, el SCCR en su reunión de junio de 2011 acordaría un calendario sobre la labor futura que incluiría las nuevas propuestas. 

Los delegados también tuvieron ocasión de examinar la tercera parte de un estudio sobre la dimensión socioeconómica del uso no autorizado de las señales en el sector de la radiodifusión. Las delegaciones tomaron nota de los seminarios regionales en curso para determinar los objetivos, alcance y objeto de protección de un posible proyecto de tratado sobre la base de un enfoque basado en señales.