Avances en las Consultas internacionales de la OMPI sobre los nombres de dominio de Internet
Ginebra, 27 de noviembre de 1998
Actualidades UPD/1998/43
Concluyó la primera ronda de consultas globales en el marco del Proceso de la OMPI sobre nombres de dominio de Internet (DNS). Durante los meses de septiembre, octubre y noviembre de 1998, funcionarios de la OMPI y el Grupo de Expertos Internacionales designado para asistir a la OMPI en esta actividad mantuvieron reuniones en 11 países de África, Asia, Europa, América Latina y Norteamérica. Participaron en estos debates abiertos miembros de los círculos gubernamental, comercial, jurídico y de interés público, técnicos en Internet e individuos privados. El fructífero intercambio de opiniones que caracterizó estas consultas se debió a la amplia y diversa experiencia de los participantes en la utilización y administración del sistema de nombres de dominio. Actualmente este sistema incluye más de 200 registradores de nombres de dominio de códigos de país.
Los objetivos:
La tarea de la OMPI al realizar estas consultas generales es desarrollar recomendaciones, sobre la base de un consenso internacional, para reformar el derecho y la práctica de propiedad intelectual respecto de los nombres de dominio de Internet. De conformidad con el mandato de la OMPI en este sentido, las consultas se realizaron con el fin de:
1. desarrollar procedimientos que impidan las controversias entre marcas y nombres de dominio, y desarrollar sistemas uniformes para resolver las controversias que puedan surgir;
2. evaluar si existe la necesidad de ofrecer protección especial a las marcas famosas y notoriamente conocidas en Internet; y
3. evaluar los efectos potenciales sobre los derechos de propiedad intelectual existentes, al añadir nuevos nombres de dominio de nivel superior genérico.
Resultado de los debates:
El hilo conductor de todos los debates fue el deseo de armonizar las prácticas internacionales del sistema de nombres de dominio. También se expresó interés general en el desarrollo de nuevos mecanismos para la solución alternativa de controversias que complementen los litigios tradicionales. Estos mecanismos pueden incluir la creación de grupos técnicos para la solución administrativa de controversias específicas a los nombres de dominio. Estos debates directos se han visto complementados por consultas paralelas realizadas a través del sitio interactivo dedicado de la OMPI en Internet (http://wipo2.wipo.int/). Hasta la fecha, la OMPI ha recibido más de 320 comentarios escritos y presentaciones orales sobre los aspectos relativos a la propiedad intelectual de esta materia.
Los hallazgos iniciales derivados de esta primera fase de las consultas de la OMPI en materia de nombres de dominio se presentarán como proyectos de recomendaciones en un Informe intermedio que se publicará a mediados de diciembre.
Una segunda serie de consultas:
En enero y febrero del año próximo, se celebrará una segunda serie de consultas en Toronto, Singapur, Sao Pablo, Dakar, Bruselas y Wáshington. Estas consultas servirán como base para las recomendaciones finales de la OMPI que se presentarán a la Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), en marzo de 1999. La ICANN es la empresa recientemente establecida para administrar el sistema de nombres de dominio de Internet.
El debate sobre el sistema de nombres de dominio y la OMPI:
Durante los últimos dos años y medio, la administración del sistema de nombres de dominio de Internet ha sido objeto de debates muy intensos en todo el mundo. El surgimiento de Internet como una red pública de comunicaciones mundiales y la explosión del tráfico en Internet ha destacado la importancia de garantizar que el sistema de nombres de dominio sea administrado en una forma estable, competitiva y abierta que tome en consideración los intereses de todos los interesados en Internet.
La participación de la OMPI en estos debates se debe, particularmente, al creciente número de conflictos entre los nombres de dominio de Internet y las marcas. Originalmente, el propósito de los nombres de dominio era realizar la función de conectar ordenadores mediante Internet. Los nombres de dominio de Internet, tales como wipo.int, son la forma comprensible al humano para las direcciones de los protocolos de Internet. Estas direcciones se utilizan para encaminar el tráfico entre los ordenadores y las redes de ordenadores que conforman Internet. El sistema de nombres de dominio forma el esqueleto del Internet, permitiendo el acceso a los sitios informatizados mediante sus nombres de dominio, a través de un sistema de dominios de nivel superior genérico ("g-TLD"), tales como .com, .org, y .net, así como los dominios de nivel superior de códigos de países ("cc-TLD"), tales como .uk (para Reino Unido) y .za (para Sudáfrica). Puesto que los nombres de dominio son fáciles de recordar, actualmente están utilizándose para la publicidad y para ayudar a los consumidores a localizar empresas con actividades comerciales en Internet. Este sistema sencillo y eficaz es el que ha provocado y apoyado la extraordinaria expansión del comercio electrónico mundial.
La naturaleza del problema:
Los conflictos entre los nombres de dominio y las marcas se presentan principalmente porque no existe ninguna coordinación entre los sistemas para el registro de las marcas y para el registro de los nombres de dominio. Las marcas son registradas por administraciones gubernamentales públicas y los derechos concedidos únicamente pueden ejercerse dentro de un territorio específico. Por otra parte, el sistema de nombres de dominio no tiene restricciones geográficas ni está controlado por gobiernos. Los nombres de dominio se registran conforme se van presentando y cada nombre ofrece una presencia única y mundial en Internet. La falta de vínculos entre los dos sistemas ha permitido la ocupación ilegal del espacio cibernético mediante el registro de nombres de dominio que incorporan marcas que legalmente son propiedad de terceros y la posterior venta de esos nombres de dominio a los titulares de las marcas a precios inflados.
Tales conflictos entre titulares de nombres de dominio y los de marcas con frecuencia tienen características poco comunes que ponen a prueba la capacidad de los sistemas judiciales normales, específicos a los países y que no están bien adaptados a controversias de dimensiones mundiales. Puesto que los litigios pueden ser lentos y costosos y que la legislación en esta materia todavía es incierta, normalmente resulta más rápido y económico para el titular de las marcas negociar con el ciberpirata en vez de pelear por sus derechos mediante litigios.
Pueden obtenerse más informaciones con la Sra. Lucinda Jones, Consultora de la Sección de Comercio Electrónico de la OMPI:
Teléfono: (+41 22) 338 81 38
Telefacsímile: (+41 22) 740 37 00
Correo electrónico: susan.olesen@wipo.int