Государства-члены рассматривают перспективы дальнейшей работы Комитета по авторскому праву

Geneva, Thu Mar 13 17:27:00 CET 2008
PR/2008/541

На этой неделе государства-члены Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) согласовали элементы программы работы для Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП). В ходе сессии, проходившей 10-12 марта 2008 г., ПКАП решил продолжить рассмотрение таких вопросов, как охрана прав организаций эфирного вещания и охрана аудиовизуальных исполнений, а также исключения и ограничения.

ПКАП принял решение продолжить обсуждения по охране прав организаций эфирного вещания с целью заключения международного договора. После проведения в 2007 г. двух специальных сессий ПКАП, несмотря на достигнутый прогресс в направлении лучшего понимания позиций различных заинтересованных сторон, переговорщики пришли к выводу, что до созыва дипломатической конференции необходимо достичь соглашения по целям, конкретному объему и предмету охраны. 

Делегаты были кратко проинформированы о деятельности Секретариата ВОИС на региональном и национальном уровнях, предпринимаемой в целях достижения понимания по вопросу охраны аудиовизуальных исполнений. Секретариат продолжит организацию национальных и региональных мероприятий по этому вопросу, кроме того, в контексте следующей сессии ПКАП будет проведена специальная информационная встреча, посвященная этой теме. Дипломатическая конференция, созванная в 2000 г. с целью совершенствования охраны прав исполнителей аудиовизуальных исполнений на международном уровне, закончилась безрезультатно. 

ПКАП также рассмотрел предложение Бразилии, Чили, Никарагуа и Уругвая, посвященное ограничениям и исключениям. Это предложение явилось расширенным вариантом предложения, первоначально переданного на рассмотрение ПКАП Чили в 2005 г., в котором предлагалось провести анализ ограничений и исключений применительно к образованию, библиотекам и доступу к охраняемым произведениям лиц с дефектами зрения. ПКАП призвал организовать информационную встречу по существующим и предстоящим исследованиям, посвященным исключениям и ограничениям на следующей сессии с целью подготовки подробного плана работы по этому вопросу.

В целях содействия лучшему пониманию этого вопроса ПКАП обратился к Секретариату с просьбой провести исследование исключений и ограничений в связи с образовательной деятельностью и дистанционным обучением, включая трансграничные аспекты. ВОИС уже провела три исследования, посвященные исключениям и ограничениям, в частности «Исследование ВОИС, посвященное ограничениям и исключениям из авторского права и смежных прав в цифровой среде» (http://www.wipo.int/edocs/mdocs/copyright/en/sccr_9/sccr_9_7.doc), «Исследование ВОИС, посвященное автоматизированным системам управления правами и ограничениям и исключениям» (http://www.wipo.int/edocs/mdocs/en/sccr_14/sccr_14_5.doc), и «Исследование ВОИС, посвященное ограничениям и исключениям из авторского права в интересах лиц с дефектами зрения» (http://www.wipo.int/meetings/en/doc_details.jsp?doc_id=75696). Необходимость незамедлительных действий в целях улучшения доступа к охраняемым произведениям лиц с дефектами зрения подчеркивалась несколькими делегациями. Четвертое исследование, посвященное исключениям и ограничениям для библиотек, будет также опубликовано в ближайшее время. 

В рамках конкретного обсуждения дальнейшей работы Комитета несколько делегаций внесли предложения о включении дополнительных пунктов повестки дня: право художника на перепродажу, коллективное управление, произведения, автор которых неизвестен, и применимое законодательство. Многие делегации призвали ПКАП «разобраться и ускорить» работу по нерешенным вопросам. Другие делегации призывали ПКАП в качестве приоритета сфокусировать работу на исключениях и ограничениях. Председатель ПКАП г-н Юкка Лидес из Финляндии заявил, что рассмотрение плана работы Комитета будет продолжено в ходе следующей сессии ПКАП.

В ходе открытия сессии ПКАП также избрал г-на Абделла Уадрири из Марокко и г-на Луиса Вилларроел Виллалона из Чили заместителями Председателя.

Приложение

КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (КРИС)

 Первая сессия 

Женева, 3-7 марта 2008 г. 

Резюме Председателя 

1.      Генеральная Ассамблея ВОИС на сессии, проходившей в сентябре-октябре 2007 г., провела обзор обсуждений в ходе двух сессий Временного комитета по предложениям в связи с Повесткой дня ВОИС в области развития (ВКПДР), проходивших в феврале и июне 2007 г., и выразила удовлетворение консенсусом, достигнутым по предложениям, представленным государствами-членами в отношении разработки Повестки дня ВОИС в области развития. Генеральная Ассамблея приняла решение принять рекомендацию о начале действий в связи с 45 согласованными предложениями, а также немедленно приступить к реализации 19 предложений, идентифицированных Председателем ВКПДР при консультативном участии государств-членов и Секретариата. Генеральная Ассамблея также решила учредить Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) в целях: 

          (a)          разработки программы работы по реализации принятых рекомендаций;

          (b)          контроля, оценки, обсуждения и составления отчета о реализации всех принятых рекомендаций, и для этой цели Комитет будет координировать деятельность с соответствующими органами ВОИС; и

          (c)          обсуждения вопросов, относящихся к развитию и интеллектуальной собственности, согласованных Комитетом, а также тех, по которым принято решение Генеральной Ассамблеей.

2.      Для первого заседания Комитета было решено, что Председатель ВКПДР подготовит исходные рабочие документы, включая проект программы работы, при консультативном участии государств-членов и Секретариата.

3.      Первая сессия КРИС проходила 3-7 марта 2008 г. В работе сессии принимали участие 100 государств-членов, 7 межправительственных и 30 неправительственных организаций.

4.      КРИС единодушно избрал посла Тревора Кларка, Постоянного представителя Барбадоса, Председателем, а г-на Муратбека Азимбакиева, заместителя Постоянного представителя Кыргызстана, и г-на Хавье Альфонсо Морено Рамоса, директора Департамента правовой координации и международных связей Испанского ведомства по патентам и товарным знакам – заместителями Председателя. 

5.      КРИС принял проект повестки дня, предложенный в документе CDIP/1/1 Prov.

6.      КРИС принял Правила процедуры, включенные в документ CDIP/1/2, одобрил представительство на сессиях Комитета в качестве специальных наблюдателей организаций, упомянутых в пункте 6 документа, а также принял к сведению рабочие процедуры для Комитета.

7.      КРИС обсудил исходный рабочий документ, подготовленный Председателем ВКПДР при консультативном участии государств-членов и Секретариата, и решил использовать его в качестве рабочего документа КРИС (CDIP/1/3). КРИС также рассмотрел документы, представленные государствами Центральной Европы и Балтии, «Группой друзей развития» и Республикой Кореей. Делегации согласились следовать методике обсуждения этого рабочего документа, предложенной Председателем. В соответствии с этой методикой согласованные рекомендации будут рассматриваться поочередно, начиная с тех, которые содержатся в списке из 26 рекомендаций. После обсуждения всех этих рекомендаций в Кластере А Комитет должен перенести свое внимание на рекомендации в Кластере А, содержащиеся в списке из 19 рекомендаций, подлежащих немедленной реализации, до того, как они вернутся к списку из 26 рекомендаций для обсуждения рекомендаций в Кластере В. Эта методика будет продолжать применяться к рекомендациям, содержащимся в остальных кластерах. 

8.      Секретариат будет представлять каждую принятую рекомендацию, подчеркивая основные моменты в списке деятельности, включенной в рабочий документ. Затем государства-члены, которые внесли письменные предложения Председателю ВКПДР, будут иметь возможность выступить с подробным освещением своих предложений, после чего будет проведена общая дискуссия по каждой принятой рекомендации, в ходе которой государства-члены смогут: (а) предоставлять сфокусированные комментарии к списку деятельности; (b) при необходимости предлагать изменения; (с) рассматривать новые виды деятельности; и (d) при необходимости идентифицировать вопросы, по которым необходимо запросить дальнейшую информацию у Секретариата. Затем Секретариат ответит на любые вопросы или просьбы о пояснении, поступившие от государств-членов. Председатель КРИС даст резюме обсуждений по каждой рекомендации. Применительно к списку из 19 рекомендаций, подлежащих немедленной реализации, КРИС обратится к Секретариату с просьбой завершить отчет о ходе работ с учетом любых предлагаемых изменений и/или новых видов деятельности к сессии Комитета, которая будет проходить в июле. Применительно к списку из 26 рекомендаций КРИС в широком плане согласится, что предлагаемая деятельность, должным образом измененная после обсуждений, будет направлена Секретариату для оценки потребностей в людских и финансовых ресурсах до начала сессии Комитета в июле.

9.      В соответствии с вышеизложенной методикой делегации высказали свои мнения в отношении рабочего документа. Было решено, что выступления государств-членов, сделанные при рассмотрении пункта 5 повестки дня («Рассмотрение программы работы по реализации принятых предложений») и пункта 6 повестки дня («Дальнейшая работа»), не будут включены в отчет, если в ходе выступления не было высказано других пожеланий. 

10.     КРИС обсудил принятые рекомендации 2, 5, 8, 9 и 10 в списке из 26 рекомендаций и принял решение, что предлагаемая деятельность в измененном после обсуждения виде будет направлена Секретариату для оценки потребностей в людских и финансовых ресурсах до проведения сессии в июле 2008 г. Кроме того, КРИС рассмотрел и прокомментировал деятельность, которая осуществляется в соответствии с принятой рекомендацией 1 в списке из 19 рекомендаций, предложил изменения и рассмотрел новые виды деятельности. Было решено, что Секретариат внесет необходимые изменения и завершит отчет о ходе работы по принятым рекомендациям в списке из 19 рекомендаций к сессии Комитета, которая будет проходить в июле 2008 г. 

11.     После обсуждений было решено, что существует необходимость продолжить рассмотрение программы работы по реализации принятых рекомендаций. В целях облегчения этой задачи было решено, что Председатель организует неофициальные консультации в период между первой и второй сессиями. Консультации будут охватывать все принятые рекомендации, при этом особое внимание будет уделяться тем рекомендациям, которые предполагают дополнительные потребности в финансовых и людских ресурсах с тем, чтобы позволить Секретариату сделать необходимую оценку.

12.     КРИС отметил, что проект отчета о первой сессии будет представлен Секретариату и направлен Постоянным представительствам государств-членов, а также будет доступен для государств-членов, МПО и НПО в электронной форме на веб-сайте ВОИС. Замечания к проекту отчета должны быть направлены в письменной форме в Секретариат в течение трех недель после публикации отчета. Пересмотренный проект отчета затем будет рассмотрен для принятия в начале второй сессии КРИС.

13.    КРИС рассмотрел и принял к сведению содержание Резюме Председателя.

[Конец документа]