WIPO知识产权与公共政策会议落下帷幕

日内瓦, Tue Jul 14 19:52:00 CEST 2009
PR/2009/594

WIPO关于知识产权与公共政策问题的会议于2009年7月14日落下帷幕 (https://www.wipo.int/meetings/en/2009/ip_gc_ge/)。会议一致认为知识产权(IP)能够推动创新、创造和技术转让，并同时承认，有必要确保知识产权制度产生社会和经济效益。为解决这些问题，各主要利益有关方——国际组织、政府、产业界和民间社会——必须进行对话，加强配合。

授权举办本次会议的WIPO专利常设委员会(SCP)的主席Maximiliano Santa Cruz在总结两天的讨论时表示，“我们必须承认，知识产权本身并不是目的，而是推动创新、创造和推广知识的手段”。他补充说，知识产权制度虽然也许会带来一些挑战，但也能够成为解决发展问题的具体方案中的一部分。

Santa Cruz先生指出，会上的一个共同主题是：“创新与技术，加上技术转让，无疑能为解决其他发展领域可能出现的问题作出重要贡献”。他说，从会上所作的大量演讲报告中可以看出，在会议所涉的一些相互关联的主题，即：气候变化与环境、公共卫生和粮食安全等问题上，讨论时机的成熟程度存在一定的差异。最近刚被任命为智利工业产权局局长的Santa Cruz先生说，知识产权的影响也许在像卫生这样的无替代技术的领域，要比在绿色技术等一些有多种技术选项的其他领域会更大一些。

WIPO总干事弗朗西斯•高锐在闭幕词中说，本次会议使得就这些重要问题进行的“对话更加深刻了”。高锐先生指出，知识作为财富创造的基础以及知识产权在提升其价值中所发挥的作用，已越来越得到人们的认可。他说，会议进一步反映出“知识产权社会在努力向知识产权所面向的社会和经济层面拓展”。他指出，“归根结底，创新应当能够创造出社会和经济效益，并能以最佳方式应用于那些让国际社会共同面临全球挑战的领域”。

第二天一开始的讨论重点是与公共卫生和粮食安全有关的问题。

世界卫生组织(WHO)总干事陈冯富珍(Margaret Chan)医生吁请国际组织采取“强有力的合作行动”，来解决与公共卫生、贸易和知识产权相关的问题。她对与会者说，虽然创新在新药开发中发挥着关键的作用，但光靠市场力量不足以确保找到人们支付得起并具有普遍意义的公共卫生解决方案。“简言之，市场力量和诸如专利保护之类的推动市场力量发展的激励手段，其本身是无法适当满足发展中国家的卫生需求的。”

陈医生说，需要找到激励手段来“克服因市场的此种失灵而引发的问题”。她说，大量的开创性活动目前正在进行当中，以争取更好地利用创新与知识产权制度来满足发展中国家的卫生需求，并说，研发活动既可以“受利润驱动，也可以受需求驱动”；她补充说，“规范全球贸易体系的各项国际协定，的确可以朝着有利于满足穷人的卫生需求这一方向发展”。

世界贸易组织(WTO)总干事帕斯卡尔•拉米(Pascal Lamy)也强调了有效结成国际伙伴关系的必要性。他说，要有效地解决公共卫生、气候变化、生物多样性和粮食安全等相互依存国际性的问题，确保“国际体系内部的一致、合作和进行务实对话”是必不可少的。他指出，“气候变化很可能会对疾病发生的模式并对农业产生严重的影响：因此卫生、粮食安全和适应气候变化相互之间就产生了根本的联系。固步自封，各自退回自己的阵地——无论是退回国境还是还是退回各机构之间原来的界线——都不是办法”。

“有效地利用知识产权制度和TRIPS协定中提供的灵活性十分重要，但不能孤立无援：对知识产权法律和政策的利用，必须辅之以药物采购政策、鼓励竞争的保障措施以及关于药品安全和质量问题的各项条例”，拉米先生如果说。“同样，对于这些需要多方面专业知识的领域，没有一个国际机构能够垄断包办；只有作出综合、跨学科的努力，才能迎击确保人们能实际获得药物这一挑战”。

谈到知识产权在可持续农业中的作用时，国际农业发展基金会(IFAD)总裁卡纳犹•那万兹(Kanayo F. Nwanze)说，虽然农业研究在提高产量和减少贫困与饥饿方面曾取得过重大成就，但仍然迫切需要“就农业部门知识产权保护的内容、手段和限制问题进行公开辩论，并需要对知识产权权利人的商业利益和公众关注的问题兼而顾之”。

那万兹先生说，知识产权在为可持续农业发展创造有利环境当中发挥着重要的作用，并认为必须加强开发创建公共和私营部门之间新合作模式的工作，以推动作出有利于穷人的创新。他说，通过公共和私营部门结成战略合作伙伴关系，保护专利授权和开展全球公益研究“可以成为可持续农业增长的催化剂，同时又不会破坏有关获取方面以及更公平的利益共享方面的安排”。

Santa Cruz先生将向WIPO成员国报告会议的成果。