WIPO总干事承诺向印度视障者提供支持

新德里/日内瓦, Wed Nov 11 17:02:00 CET 2009
PR/2009/615

Credit: Dhillon Photographics

WIPO总干事弗朗西斯•高锐2009年11月11日在视障者团体与印度政府合作于新德里举行的“阅读障碍人士的阅读权与版权挑战”会议上会见了印度视障者团体的代表，重申WIPO致力于为国际上改善视障者获取受版权保护作品的努力提供支持。高锐先生说：“我向大家保证，这是世界知识产权组织的一个优先领域。”

一个灵活性更强、适应当前技术现实的版权制度，将让全世界3.14亿盲人和视障者受益。阅读障碍者往往需要借助辅助技术把信息转为盲文、大字、录音、电子或其他格式。据估算，发达国家出版的图书中，仅有5%被转为阅读障碍者可用的格式。但在印度，仅有0.5%的作品用可用格式出版。这在教育和就业机会上对该国近七千万存在阅读障碍的公民产生了不利影响。

尽管有视力者现在可以比以往任何时候都更方便地得到受版权保护的内容，但在某些情况下，社会、经济、技术和法律因素，包括版权保护制度的作用，可能共同对盲人和其他阅读障碍者获取此类作品造成严重阻碍。数字技术的广泛使用，尤其促使人们重新考虑怎样在版权人享有的保护和阅读障碍者等具体用户人群的需要之间保持平衡的问题。

印度视障者团体的成员在会上对WIPO在国际一级领导“视障者倡议”的作用表示赞同。高锐先生重申了他对视障者、特别是发展中国家和最不发达国家视障者具体需求的个人承诺：他说，在处理发展中国家视障者的具体要求时，创新与可负担性是重要考虑因素。

高锐先生指出，为了在这些问题上取得进展，我们将需要与联合国伙伴携手，充分利用现有的专门知识与技能，这些联合国伙伴是世界卫生组织（WHO）、联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）、国际电信联盟(ITU)、联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）等。例如，国际电联特别适合在电话和通信领域提供重要技术贡献以及在该领域培育公私伙伴关系。

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印度准备试行WIPO利益攸关者平台最近通过的受信任中间人指导方针原型，高锐先生对此表示欢迎。总干事说，WIPO准备研究各种选项，在VIP倡议框架内为印度的视障者培训/能力建设活动提供支持。

新德里会议审查了一系列业务安排，这些安排可以有助于快速获取某些以印度各种地方语言撰写的受版权保护作品，特别是教材。会议还关注了在印度《1957年版权法》中为阅读障碍者增加必要灵活性的必要。
国家视障者研究所（NIVH）、可用数字信息系统地区资源中心（DAISY）、互联网与社会中心以及印度出版商和书商协会联合会等重要组织的代表介绍了自己在该主题上的观点和关注。会议向人数更多的作者、出版商、集体管理组织和图书管理员等开放。印度的前印度驻日内瓦联合国办事处大使Swashpawan Singh先生也参加了讨论，他是WIPO总干事的VIP倡议名誉顾问。

背 景

WIPO版权及相关权常设委员会（SCCR）2008年5月的会议承认视障者的特殊需求，强调要毫不迟延，进行适当讨论，对盲人、视障者和其他阅读障碍人群的需求加以处理，其中包括在国家和国际两级讨论为获得受保护作品提供便利并予以加强的可能方式方法。

在这一背景下，WIPO目前正在主持全球利益攸关者平台，对版权人和阅读障碍者双方的具体需求与关注进行探讨。平台旨在探讨并找出可能的业务安排，用视障者可用的格式在合理时间内提供出版作品。平台承认在所有各方之间建立信任的重要性，并商定了第一套原则，以促进向阅读障碍者跨边境转让出版作品，尤其是在慈善机构之间转让作品。

2009年5月，巴西、厄瓜多尔和巴拉圭代表团提出了一部有关视障者和其他阅读障碍者的条约草案。该草案以及SCCR成员可能提出的其他提案和文件，将在2009年12月SCCR第十九届会议上得到讨论，争取为视障者在限制与例外领域建立一个多边法律框架。