政府间委员会恢复实质性工作

日内瓦, Fri Dec 11 19:31:00 CET 2009
PR/2009/625

WIPO知识产权与遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会（IGC）在2009年12月7日至11日举行的会议上，审议了传统文化表现形式（TCE）和传统知识（TK）的保护条款草案，并考虑了知识产权与遗传资源今后工作的选项，为2010年进行任务授权所要求的谈判铺设道路。

会上对秘书处提交的若干重要文件提出了初步修正建议，将在政府间委员会2010年根据新任务授权进行“基于案文的谈判”时被纳入考虑。新任务授权是184个WIPO成员国2009年10月协商一致作出的决定。任务授权要求启动谈判，通过制定一部国际法律文书来确保传统知识、遗传资源和传统文化表现形式得到有效保护。本周的会议标志着政府间委员会经过长时间关注程序问题之后，重新开始进行实质性工作。

新任务授权要求制定“有明确规定的工作计划”，并规定今后两年召开四次政府间委员会正式会议和三次闭会期间工作组会议。本周的会议也审议了这些问题。关于工作组的组成和授权及其他相关问题，政府间委员会还需进一步讨论。关于闭会期间模式的讨论基本上依据非洲集团的一项正式提案进行。工业化国家集团（B集团）和其他几个代表团也在会上提出了提案。

新当选的政府间委员会主席胡安•何塞•戈麦斯•卡马乔大使表示，已经实现重要进展，这反映了真实存在的意见趋同。与会代表团最后距离商定闭会期间工作计划的模式仅有“一厘米之遥”。政府间委员会下届会议将进一步审议这些事项。

背 景

新任务授权规定，政府间委员会要以委员会此前的工作为基础，转向“基于案文的谈判”。任务授权提到三份具体文件，这三份文件应当与委员会所有其他文件一起，“作为委员会以案文为基础的谈判工作的基础”。文件中包括关于传统文化表现形式和传统知识保护的文书草案。这些文书草案是WIPO秘书处经过大量磋商和闭会期间评论程序之后编拟并于2006年年初公布的。关于遗传资源的文件列出了就专利制度和遗传资源之间的关系继续进行工作的选项。

根据新任务授权，政府间委员会要向2011年9月WIPO大会提交国际法律文书的案文。大会届时将就召开一次外交会议的问题作出决定。如果就这些事项召开外交会议，那么所通过的任何文书将对批准它们的国家产生法律约束力。任务授权中规定了今后至2011年9月之间政府间委员会会议和闭会期间工作的完整计划。

自2001年启动以来，WIPO政府间委员会的工作一直有一项特点：土著和当地社区的代表大量参与其中。有两百多个非政府组织被认可参加政府间委员会会议，其中许多代表土著和当地社区。每届政府间委员会会议，WIPO自愿基金都资助数个社区的代表参会。这些社区继续直接和有效地参与政府间委员会的工作，将是委员会工作取得成功的关键。