WIPO与印度联手保护传统知识免遭盗用

日内瓦/新德里, Tue Mar 22 08:18:00 CET 2011
PR/2011/682

来自35个国家的代表本周在德里共同探讨了如何将印度在传统知识数字图书馆(TKDL)这一保护印度历史悠久的传统知识(TK)免遭盗用的标志性项目中取得的成功经验在有关国家进行推广发展。

由WIPO和印度科学与工业研究理事会(CSIR)共同主办的为期三天的国际使用传统知识数字图书馆作为传统知识保护模式会议于2011年3月22日开幕。WIPO总干事弗朗西斯•高锐在对会议的致词中表示，对为应对传统知识盗用所开展的国际合作表示欢迎。这一点得到了印度科技、地球科学和议会事务部部长帕万•库马尔•班萨尔的响应。

班萨尔先生在会议中谈到，与世界主要专利局达成的国际TKDL协议成功地打击了印度传统知识的盗用现象，指出TKDL是“保护传统知识的卓有成效的工具……是打击生物海盗行为的强有力的武器”。部长表示印度愿与WIPO及有关国家开展合作，分享印度在TKDL方面的专门知识。班萨尔先生对WIPO主办国际TKDL会议的倡议，及其所作出的在这一领域提供技术专门知识的承诺表示欢迎。作为CSIR的主管部长，班萨尔先生向与会者保证“各项合作将向所有各方提供，特别是WIPO，以使那些传统知识和生物多样性资源丰富、并且希望把TKDL作为传统知识保护模式的国家能够实现这一目标”。

高锐先生称赞印度发挥了表率作用，采取国内和国际行动打击了印度医学体系中包含的例如阿育吠陀、尤那尼、悉达和瑜伽等知识财富的盗用现象。

他表示采用TKDL这一做法是对WIPO知识产权与遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会(IGC)正在进行的工作的一种补充。WIPO的184个成员国正在就国际法律文书的制定进行谈判，以期有效地保护传统知识和传统文化表现形式，并且对知识产权和遗传资源之间的关系进行管理。

“IGC的谈判是关于国际法律架构的制定。但与此同时，能比法律性或规范性途径更快地改变国际格局的务实倡议能够发挥重要的补充作用，”高锐先生如是说。他指出“TKDL很好地展示了这一技术平台能够与法律框架并存并对其提供支持。TKDL既与IGC正在进行的谈判有区别——但同时又予以补充”。

开展已逾十年的印度TKDL项目对古代文字和语言中记载的传统医学治疗和植物治疗特性方面的知识进行了记录，并对所有信息在一个检索数据库内进行分类。TKDL目前包含用五种国际语言记录的三千四百万页内容。CSIR表示，通过向六大国际专利局根据查询和保密协议提供信息，TKDL与印度的生物海盗全球监测系统一道，在阻止专利不当授权方面取得了巨大的成功，以最少的直接成本并仅需要数周时间就能做到。

高锐先生说，印度的TKDL可以成为其他国家的优良范例，WIPO愿意帮助那些受印度模式启发，对开发本国TKDL感兴趣的国家进行国际合作。但他同时也指出这不是一种放之四海而皆准的解决方案，需要对印度模式作出调整使其适应每个国家的具体情况，特别是当一个社区的传统知识以口头形式保存的情况更是如此。总干事注意到，“印度政府拥有建立TKDL的经验、专门知识和技术，而且也愿意向其他相关国家提供这方面的诀窍，使其为他国所用并作出适当调整”。WIPO在确定和管理传统知识记录对知识产权的影响方面以及在确保这类务实倡议和IGC的规范性谈判之间的一致性方面有着国际联系和专门知识。如果各国有这方面的意愿和请求，WIPO将支持各国执行倡议，并且帮助各国推动合作伙伴关系。

总干事说，WIPO正在与印度政府就TKDL的“国际化”进行协商，以帮助把印度政府的TKDL经验和诀窍提供给那些计划建立TKDL的国家。他表示WIPO会按照受益国的意愿帮助它们与各国的专利局达成查询和保密协议。受益国将拥有并控制其本国TKDL的访问查询权。

CSIR总干事萨米尔•K. •布拉马查瑞和TKDL主任V. K. 古普塔重申，印度愿与对类似模式感兴趣的国家开展传统知识保护方面的合作。布拉马查瑞先生指出新德里会议及其之后所面临的挑战是确保一个国家传统知识中蕴含的伟大财富能够保证传统知识服务于子孙后代。

关于本次会议

• 国际使用传统知识数字图书馆作为传统知识保护模式会议由世界知识产权组织(WIPO)和科学与工业研究理事会(CSIR)共同主办，于2011年3月22日至24日于印度新德里召开。
• 本次会议的目标是：
  
  • 分享TKDL对传统知识(TK)文献所发挥作用方面的经验和信息；
  • 确认开发TKDL过程中出现的知识产权(IP)问题和技术影响；
  • 探寻TKDL在国际知识产权保护体系中的作用和运行情况。
• 本次会议吸引了来自35个国家的与会代表。所有WIPO成员国都应邀参会，特别是与CSIR签有TKDL查询和保密协议的专利局也应邀出席本次会议。
• 印度发言人将解释TKDL的由来、开发和运行情况。发言内容还包括国际专利体系和TKDL之间的关系、知识产权与作为保护模式的TKDL以及WIPO知识产权与遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员在进行的谈判。会上还将对在其他国家建立TKDL的政策和实际考虑因素进行讨论。
• WIPO一些成员国表示有兴趣学习与TKDL有关的经验、专门知识和技术。这一点将在会议上进行讨论，因为可能无法在其他国家完全照搬印度的经验。在那些传统知识被认为是掌握在土著人民和当地社区的国家，至关重要的一点可能是进行广泛的协商和秉持自由事先知情同意原则。传统知识主要以口头形式存在的国家需要采取额外的措施对传统知识进行搜集和记录。
• 一部分人对传统知识文献项目还存有政治方面的顾虑，有人认为这“对生物海盗行为而言是助纣为虐”，因为文献项目能够帮助获取之前未公开或之前未得到受影响的土著和当地社区的自由事先知情同意就公开的传统知识。

关于TKDL

• 在经过奋斗成功地使美国专利商标局(USPTO)授予的姜黄和印度香米专利和欧洲专利局(EPO)授予的印度楝树油专利被予撤销后，印度从2001年开始着手开发传统知识数字图书馆(TKDL)这一项目。
• TKDL是科学与工业研究理事会(CSIR)、印度科技部以及印度卫生与家庭福利部的阿育吠陀、瑜伽、尤那尼、悉达与顺势疗法司(AYUSH)的一个合作项目，由CSIR负责实施。一个由传统医学(阿育吠陀、瑜伽、尤那尼和悉达)专家、专利审查员、信息技术专家、科学家和技术官员组成的跨学科团队参加了印度医学体系方面TKDL的开发工作。TKDL项目用五种国际语言(英语、德语、法语、日语和西班牙语)将与阿育吠陀、尤那尼、悉达和瑜伽有关的以现有文献形式公开的传统知识用数字化格式进行记录。数据库现共有三千四百万页。TKDL提供印度传统知识方面的信息，其内容的语言和格式易于国际专利局(IPO)的专利审查员理解，从而避免了不当的专利授权。
• TKDL旨在避免向利用传统知识开发出来的基本没有创造性的产品授予专利权。TKDL可以为专利审查员读懂古梵文所载录的信息架起一座桥梁，因为数据库信息的语言和格式易于专利审查员理解。TKDL通过帮助专利审查员对原本不易获取的信息进行查询，将为只具有微小/不重要改进的“发明”授予专利的可能性减到最低程度。
• TKDL向专利审查员提供了有关现有技术的信息，而这些信息在没有TKDL的情况下只能在印度的图书馆中用梵文和其他当地语言查阅。TKDL能够为进行现有技术检索的专利审查员清楚地列出公开的时间、地点和形式。
• TKDL数据库于2009年2月向欧洲专利局开放，2009年7月向印度专利局(CGPDTM)开放，2009年10月向德国专利局(DPMA)开放，2009年11月向美国专利商标局(USPTO)开放，2010年2月向英国专利商标局开放，2010年9月向加拿大知识产权局开放，2011年1月向澳大利亚知识产权局开放。上述专利局可以使用TKDL进行现有技术检索和专利审查。但是为了避免印度的利益可能被滥用，专利局不能向任何第三方披露TKDL的内容。
• 欧洲专利局自2009年2月数据库开放以来，已确认了36件利用印度传统知识申请的专利。欧专局对一些申请作出了不授予专利的决定，还有一些专利申请被申请人撤回，CSIR预计其余的申请也会有类似结果。CSIR认为这将避免进入涉及复杂法律问题且花费不菲的异议程序。