ВОЗ, ВОИС и ВТО опубликовали обновленное исследование по вопросу доступа к медицинским технологиям и инновациям
Июль 2020 г.
Двадцать девятого июля текущего года генеральные директора Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и Всемирной торговой организации (ВТО) представили новое издание трехстороннего исследования по вопросу доступа к медицинским технологиям и инновациям. Эта публикация, подготовленная на основе первого издания 2013 года, призвана дать более глубокое понимание взаимосвязи трех самостоятельных областей политики – здравоохранения, торговли и интеллектуальной собственности (ИС) – и их влияния на инновационную деятельность и доступ к медицинским технологиям, таким как медикаменты, вакцины и медицинское оборудование. Второе издание служит уточненной, фактологической базой для политической дискуссии и принятия обоснованных решений в столь важный для мировой системы здравоохранения момент.
Генеральный директор ВТО Роберту Азеведу в своем видеообращении, опубликованном в день презентации исследования, подчеркнул необходимость согласованности политики и взаимодействия. Признавая тесную связь здравоохранения, торговли и ИС, он отметил, что «для связывания в единую цепочку всего процесса от научных исследований и разработки до производства и доставки нуждающимся» требуются «согласованные подходы к важнейшим медицинским технологиям, сочетающие основные факторы создания инноваций, а также доступ».
Генеральный директор Азеведу заявил: «Тесное сотрудничество трех наших специализированных учреждений приносит важную практическую пользу. Аналогичных результатов можно было бы добиться на национальном уровне за счет копирования этого комплексного подхода». Была выражена надежда на то, что «пересмотренная публикация станет основой для политической дискуссии и поможет укрепить потенциал государственных органов в области решения проблем, связанных с охраной здоровья». Г-н Азеведу напомнил, что «только объединяя усилия в масштабах всего мира, мы сумеем достичь общих целей в области здравоохранения» и что «для готовности к санитарным кризисам в будущем также необходимо сотрудничество», а ведь именно этой цели призвано способствовать данное исследование.
Генеральный директор ВОИС Фрэнсис Гарри в своем видеообращении заявил, что новое издание трехстороннего исследования является важной иллюстрацией того, как три международные организации объединяют свои профессиональные знания для решения основополагающих вопросов на стыке здравоохранения, торговли и инноваций. Он отметил, что первая издание, опубликованное в 2013 году, было воспринято благосклонно потому, что в нем были обобщены факты, касающиеся ситуации с доступом к медицинским технологиям и инновациям, а также разнообразных вовлеченных в этот процесс субъектов.
«Мы всегда в первую очередь обязаны дать оценку фактического положения дел, прежде чем думать над тем, как улучшить ситуацию», – отметил Генеральный директор Гарри. При этом он сообщил, что, хотя публикация нового издания и совпала по времени с нынешним мировым эпидемиологическим кризисом, работа над этим документом была закончена до начала пандемии COVID-19. Тем не менее в исследовании есть отдельный раздел, посвященный этой чрезвычайно сложной и комплексной теме. Генеральный директор Гарри подчеркнул важность междисциплинарных подходов и сотрудничества международных организаций, поскольку «пандемия COVID-19 демонстрирует необходимость объединения усилий в области здравоохранения, торговли и инноваций для поиска ответов, необходимых нам для преодоления этого колоссального вызова для человечества».
Генеральный директор ВОЗ доктор Тедрос Адханом Гебрейесус в своем видеообращении заявил: «Необходимо устранить барьеры, препятствующие доступу, включая недоступные цены, барьеры с точки зрения интеллектуальной собственности, неоправданные тарифы и препятствия для обеспечения эффективных и результативных разрешительных процедур».
«За прошедшие месяцы мы наблюдали, как страны мобилизовали беспрецедентные средства для финансирования совместных некоммерческих исследований и разработок. Пандемия COVID-19 демонстрирует, чего мы можем добиться, когда сплачиваемся перед лицом общей глобальной эпидемиологической угрозы. Именно такое сотрудничество позволяет спасти жизни и облегчить состояние миллиардов людей по всему миру», – добавил он.
Новизна пересмотренного исследования
В исследовании рассматриваются основные факторы, определяющие доступ к медицинским технологиям и инновациям, в том числе с точки зрения медикаментов, вакцин и других медицинских технологий, таких как медицинская техника и возможности диагностики. Во втором издании сформулированы практические выводы, сделанные на основе опыта в области взаимодействия здравоохранения, ИС и торговли в более широком контексте, обусловленном правозащитным аспектом системы охраны здоровья и целями в области устойчивого развития (ЦУР).
В исследовании отражены многочисленные важные изменения, произошедшие с 2013 года, когда увидело свет первое издание. В нем рассматриваются такие новые темы, как противомикробная резистентность и новейшие медицинские технологии. Приводятся обновленные данные о системе здравоохранения, инновационных тенденциях в фармацевтике, а также торговле и тарифах в связи с медицинской продукцией. В нем также актуализирована информация о доступе к медицинским технологиям в разных странах мира и важнейших положениях в региональных торговых соглашениях. Более того, в новом издании указаны изменения в законодательстве и правовой практике в сфере ИС.
Раздел, посвященный COVID-19, вынесен в начало публикации и содержит фактологический обзор изменений и мер, направленных на преодоление этого колоссального кризиса в системе охраны здоровья, который начался после того, как работа над вторым изданием исследования была завершена. В этом разделе читатель найдет ссылки на другие части публикации, имеющие непосредственное отношение к вопросам, возникшим в ходе пандемии.
Целевая аудитория исследования
Исследование призвано стать справочным руководством для всех, кто причастен к процессу выработки политики, в самом широком смысле: представителей законодательных органов, государственных структур, делегатов при международных организациях, представителей неправительственных организаций (НПО), исследователей и всех, кому интересен документ, содержащий подборку вопросов на стыке здравоохранения, инноваций, интеллектуальной собственности и торговли. Этот материал также может служить фактологической основой для технического сотрудничества трех организаций.