Международный день интеллектуальной собственности 2020 – Инновации для «зеленого» будущего

Содействие экологической устойчивости при помощи географических указаний: пример мадд де Казаманс

Автор: Пап-Тахиру Кануте, специалист по экономике сельского хозяйства, ETDS, Зигиншор, Сенегал, и Мишель Евангелиста, Лиссабонский реестр, ВОИС

В условиях продолжающегося климатического кризиса необходимость сохранения окружающей среды стала одной из наиболее насущных задач, стоящих перед обществом. Потребители, особенно молодые люди, требуют, чтобы правительства и частный сектор предпринимали активные действия, претворяя в жизнь стратегию и меры политики, призванные обеспечить экологическую устойчивость.

Тем временем население мира продолжает расти, и ожидается, что к 2050 г. его численность увеличится до 9,8 млрд человек, в связи с чем возникнут серьезные проблемы в плане объема и качества необходимых продуктов питания, а также воздействия сельского хозяйства и систем производства пищевых продуктов на окружающую среду. Высококачественные продукты, местом происхождения которых является определенный географический регион, придающий им уникальные свойства и определенную репутацию, пользуются большим спросом и служат ценным источником дохода для миллионов производителей во всем мире. Производители таких продуктов во многих случаях стараются обеспечить охрану брендов (состоящих из географических названий), под которыми продаются эти продукты, при помощи географических указаний (ГУ).

ГУ обозначает товар, который происходит из определенного географического региона. Качество, репутация и свойства этого товара неразрывно связаны с местом его происхождения и фактически обусловлены им. Тесная взаимосвязь между товарами, охраняемыми географическими указаниями, и их терруаром (или особенностями места, где они произведены) стимулирует производителей к тому, чтобы обеспечивать целостность и сохранность природных ресурсов, которыми они пользуются. Именно поэтому общепризнанные ГУ, такие как сыр Grana Padano (сыр), Scotch Whisky и Banano de Costa Rica, взяли на вооружение экологически чистые методы производства задолго до того, как потребители и общество в целом начали проявлять обеспокоенность относительно воздействия деятельности крупных компаний и брендов на окружающую среду.

Однако такое осознание экологических проблем связано не только с широко известными ГУ. Производители товаров, которые потенциально могут претендовать на охрану при помощи ГУ, таких как фрукт мадд де Казаманс (Madd de Casamance), также прилагают усилия к тому, чтобы соображения экологической устойчивости нашли свое воплощение в механизмах контроля и правилах, регламентирующих методы сбора урожая и производство готовой продукции.

Мадд де Казаманс

Мадд (или Saba senegalensis) – это дикорастущий плод, представляющий собой ягоду с твердой кожурой желтого цвета, произрастающий в основном в лесах и саванне Буркина-Фасо, Сенегала, Гвинейской Республики, Гвинеи-Биссау, Мали, Ганы и Кот‑д’Ивуар. Это растение имеет вьющийся стебель, подобный лозе, своими усиками присоединяющийся к стволам и ветвям деревьев. Его душистые цветы могут быть ярко-белого, желтоватого или зеленоватого цвета. Яйцевидные плоды с мякотью полной семян, когда созревают, имеют оранжевый цвет. В длину они достигают 10, а в ширину 8 сантиметров. Этот фрукт богат углеводами, витаминами А, К и С. Едят его сырым и, благодаря семенам, он имеет терпкий вкус. Иногда его посыпают сахаром, солью или перцем или используют в качестве приправы. Из плодов также выжимают сок и делают сироп и джем. Мадд, произрастающий в регионе Казаманс на юге Сенегала, известен под названием «мадд де Казаманс» и славится в этой стране своим вкусом и лекарственными свойствами. Местные женщины, особенно в городах, таких как Дакар, довольно успешно освоили сбор и продажу плодов. У этого фрукта огромный потенциал, чтобы стать одним из главных в этом регионе и первым в Африке дикорастущим продуктом, охраняемым ГУ.

С самого начала местные участники цепи создания стоимости мадд де Казаманс отдавали себе отчет в том, что первоочередное значение имеет сохранение среды, в которой произрастает фрукт.

Хотя местные заинтересованные стороны в Казамансе еще примерно три года назад поняли, что мадд может претендовать на охрану при помощи ГУ, в 2019 г. были предприняты более официальные усилия в этом направлении, когда в этот процесс включились также иностранные партнеры. С самого начала процесса сенегальская неправительственная организация Economie Territoires et Développement Services (ETDS) наладила сотрудничество с местными производителями (вначале это были в основном женщины), заинтересованными в повышении ценности продукции, производимой ими из фрукта мадд, произрастающего в регионе Казаманс.

В настоящее время ETDS сотрудничает с местными производителями, которым она помогла создать свою ассоциацию, которая будет отвечать за управление ГУ, после того как оно будет зарегистрировано. Этот проект также поддерживается различными международными организациями, такими как Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Африканская организация интеллектуальной собственности (АОИС), и национальными ведомствами, такими как Национальное ведомство ИС Сенегала (Агентство Сенегала по промышленной собственности и инновационным технологиям (ASPIT)) и Национальное агентство по консультациям в области сельского хозяйства и развития городских районов (ANCAR).

Для регистрации мадд де Казаманс в качестве ГУ местные производители совместными усилиями разработали и внедрили систему контроля качества, призванную обеспечить сбор урожая плодов в определенных условиях и в соответствии с установленными стандартами. С самого начала местные участники цепи создания стоимости мадд де Казаманс отдавали себе отчет в том, что первоочередное значение имеет сохранение среды, в которой произрастает фрукт.

Леса в регионе Казаманс подвергаются угрозе, связанной с ростом населения, неконтролируемым разрастанием городов и бесконтрольным использованием природных ресурсов. Чрезмерное лесопользование, пожары, засуха и перевыпас скота усилили риск наводнений и эрозии почвы, что привело к исчезновению многих видов животных и поставило под угрозу мадд де Казаманс. В этих условиях местные производители и другие участники цепи создания стоимости мадд де Казаманс согласовали определенные методы использования лесных ресурсов с целью восстановления первозданной лесной экосистемы и поддержания ее целостности. В частности, были взяты на вооружение передовые методы, обеспечивающие баланс между природопользованием и необходимостью восстановления лесов, в которых произрастает фрукт. Эти передовые методы станут частью обязательных требований (стандартов), которые должны будут соблюдать все производители, желающие, чтобы их продукция маркировалась соответствующим ГУ, когда оно будет зарегистрировано.

Целый ряд этих передовых методов, основанных на механизмах лесопользования, взятого на вооружение местными общинами и широко внедряемых ETDS, уже приносят положительные результаты. Например, благодаря усилиям групп волонтеров, направленным на популяризацию более эффективных методов лесопользования, департамент Уссуйе (расположенный в регионе Казаманс) оказался единственным в Сенегале департаментом, где в 2019 г. не произошло ни одного лесного пожара. Как только ГУ будет зарегистрировано, такие передовые методы получат более широкое распространение.

Эти передовые методы лесопользования также воодушевляют другие общины региона. Например, жители Дабле, одного из районов населенного пункта Тиобон в департаменте Биньона, создали специальный комитет и решили собирать дитах (Detarium senegalese), еще один дикорастущий фрукт, являющийся важным ресурсом для местной экономики, только когда плоды полностью созрели и только по выходным. Любому, кто нарушит эти правила, может быть запрещено собирать что-либо в лесу, и любые собранные плоды могут быть конфискованы. Молодым членам общины поручено наблюдать за тем, что происходит в лесу, и следить за соблюдением установленных правил. Аналогично, при поддержке ETDS группы местной общественности прилагают усилия к восстановлению лесов вокруг деревни Синдиан. ETDS старается помогать им привлекать средства, необходимые для финансирования других лесовосстановительных мероприятий в регионе.

Регистрация ГУ «Мадд»: текущий статус

Процесс охраны мадд де Казаманс в качестве ГУ начался в 2017 г., когда было проведено первое исследование, с тем чтобы оценить возможности для такой охраны и выяснить, насколько местные производители заинтересованы в участии в процессе регистрации этого ГУ. В этом исследовании, результаты которого были представлены на региональном семинаре по вопросам ГУ в Западной Африке, организованном ФАО и ВОИС при участии АОИС и ASPIT в ноябре 2017 г., были отмечены репутация и особые свойства свежих плодов и изготавливаемой из них продукции. Кроме того, были названы другие важнейшие факторы, определяющие приемлемость фрукта мадд для регистрации в качестве ГУ, такие как определение границ географического района производства и возможности отслеживания происхождения товаров, обозначаемых этим ГУ, а также потенциальные возможности продукта способствовать развитию географического региона Казаманс, как это предусмотрено принятым в Сенегале Законом о децентрализации. (Главная цель этого закона – преобразовать Сенегал в страну, состоящую из успешных, конкурентоспособных и устойчиво развивающихся территорий, к 2022 г.)

Местные производители подтвердили свою заинтересованность в регистрации ГУ и в 2019 г. при поддержке ASPIT, ФАО и ВОИС приступили к реализации пилотного проекта регистрации мадд де Казаманс в качестве ГУ.

Мадд де Казаманс являет собой интересный пример того, как ГУ могут способствовать усилению социально-экономических факторов экологической устойчивости и построения «зеленого» будущего.

К концу ноября 2019 г. все местные заинтересованные лица (все, кто собирают, перерабатывают и реализуют плоды) объединились в ассоциацию производителей, отвечающую за охрану и популяризацию ГУ «Мадд де Казаманс». Эта Association pour la Protection et la Promotion de l’Indication Géographique Madd de Casamance (Ассоциация по охране и популяризации ГУ «Мадд де Казаманс» (APPIGMAC)) объединяет тех, кто занимается сбором, переработкой и реализацией плодов мадд де Казаманс, и дает им возможность обмениваться идеями и согласовывать общие стратегии управления цепочкой создания добавленной стоимости ГУ. Члены ассоциации рассчитывают на завершение процесса регистрации в 2020 г.

Каким образом ГУ может способствовать экологической устойчивости

Мадд де Казаманс являет собой интересный пример того, как ГУ могут способствовать усилению социально-экономических факторов экологической устойчивости и построения «зеленого» будущего. Для поддержания репутации и сохранения свойств высококачественных товаров, местом происхождения которых является определенный географический регион, производителям необходимо осознать значение эффективного управления ресурсами, от которых непосредственно зависит качество их продукции, особенно если речь идет о природных и сельскохозяйственных продуктах, в том числе продуктах питания. Это не просто моральный долг перед окружающей средой – это в экономических интересах самих же производителей. Экологически устойчивое производство таких товаров, а значит и социально-экономическое благополучие производящих их общин зависит от эффективного и рационального использования земли и других природных ресурсов.

ГУ могут способствовать более широкому внедрению экологически ответственных методов производства, то есть тому, что компаниям иногда труднее делать в одиночку.

Кроме того, экономические субъекты, участвующие в процессе создания стоимости охраняемых ГУ товаров, занятые в производстве, переработке и реализации продукции, часто подвергаются независимым проверкам, например, проверкам состояния производства и качества продукции. В отличие от многих других продуктов, охраняемые ГУ продукты регулярно проверяются на предмет наличия у них качеств, благодаря которым они пользуются спросом у потребителей. В этой связи относительно просто обеспечить регулярный экологический аудит охраняемых ГУ продуктов.

И наконец, поскольку процесс сертификации ГУ является коллективным начинанием, в котором участвуют все звенья цепи создания стоимости, ГУ могут способствовать более широкому внедрению экологически ответственных методов производства, то есть тому, что компаниям иногда труднее делать в одиночку. Таким образом, ГУ могут в значительной степени способствовать решению задач экологической устойчивости и экологических проблем нашего времени.

Каким образом ГУ способствуют достижению Целей в области устойчивого развития

ГУ также могут способствовать достижению установленных Организацией Объединенных Наций Целей в области устойчивого развития (ЦУР), имеющих отношение к изменению климата, предотвращению ухудшения состояния окружающей среди и охране здоровья населения. ГУ способствуют развитию сельских районов, продовольственной безопасности, увеличению объема экспорта и развитию туризма.

Во многих случаях, например, в отраслях производства сыра, вина, кофе и оливкового масла, производители охраняемых ГУ продуктов отдают предпочтение традиционным методам сельскохозяйственного производства, стараясь не причинять вред окружающей среде и не использовать химикаты, которые могут ухудшить качество продукции, ухудшить качество почвы и ограничить возможности для обработки земли. Присущие ГУ качества, в частности, их связь с определенной местностью, а также коллективное управление ими, порождают круг благоприятных возможностей, в котором производители осознают необходимость эффективного и рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и ее особенностей, определяющих качество и свойства производимой продукции, и уделяют этому должное внимание. В этой связи ГУ способны сыграть важную роль в обеспечении экологически устойчивого природопользования.