Правовая основа политики управления ПИС в научно-образовательных учреждениях имеет четыре уровня: международный, национальный, институциональный и уровень профессиональных объединений.

1. Региональная и международная нормативно-правовые основы ИС научно-образовательных учреждений

Региональная и международная нормативно-правовые основы ИС могут включать договоры, конвенции, соглашения, руководящие принципы и рекомендации и т. п.

Рекомендация C(1329)2008 Европейской комиссии по управлению интеллектуальной собственностью в рамках деятельности, связанной с передачей знаний (Рекомендация ЕК), призвана помочь государствам-членам ЕС разработать руководящие принципы политики с целью создания или совершенствования национальных правовых основ, а государственным научно-исследовательским учреждениям – разработать кодекс практики для совершенствования методов управления ИС и передачи знаний и технологий.

В этой Рекомендации изложены передовые методы, облегчающие управление правами интеллектуальной собственности в рамках деятельности по передаче знаний и технологий университетами и другими государственными научно-исследовательскими учреждениями, в частности, в рамках договорных отношений или в соответствии с соглашениями о финансировании исследований, причем особое внимание уделено сложному вопросу о том, чьей интеллектуальной собственностью являются результаты сотрудничества.

Кодекс практики для университетов и других государственных исследовательских организаций состоит из трех основных категорий рекомендуемых принципов управления ИС:

  1. принципы внутренней политики в области ИС;
  2. принципы, на которых основан процесс передачи знаний и технологий; и
  3. принципы совместных исследований и исследований на договорной основе.

2. Национальное законодательство, регулирующее управление ИС научно-образовательных учреждений

Национальное законодательство в области ИС может включать законы об ИС, стратегии в отношении инноваций и ИС, правила передачи технологий, директивы правительства и рекомендации в отношении управления ПИС и т. п.

В 2019 г. в Ирландии была опубликована обновленная версия Национального протокола Ирландии в области ИС, который служит нормативно-правовой основой коммерциализации исследований. Этот протокол состоит из двух документов. Одним из них является политический документ, в котором изложена концептуальная основа научного сотрудничества и доступа к ИС в процессе финансируемых государством исследований. Вторым документом является Руководство по ресурсам протокола в области ИС, в котором изложены 10 подробных национальных требований в отношении управления ИС. Каждое научно-исследовательское учреждение обязано выполнять эти требования, в том числе минимальные требования к политике в области ИС, при разработке и использовании собственной системы управления ИС.

В 2018 г. в Сингапуре был принят Национальный протокол в области ИС. Один из его основополагающих принципов заключается в том, что государственные учреждения должны взять на вооружение стандартный подход к управлению ИС в виде результатов НИОКР, финансируемых государством. Этот подход позволяет привлекать государственные учреждения к поддержке и финансированию сотрудничества в области исследований и коммерциализации ИС, способствовать наращиванию потенциала для управления ИС в государственных учреждениях и стимулировать использование результатов аналитических исследований в области ИС для повышения качества и эффективности НИОКР и принятия решений в сфере бизнеса. Общее руководство деятельностью в соответствии с этим подходом осуществляют Национальный исследовательский фонд и Ведомство ИС Сингапура (IPOS) при поддержке других учреждений, включая A*STAR, Совет по экономическому развитию (EDB), Enterprise Singapore и Министерство промышленности и торговли (МПТ). При необходимости (сформированная правительством) Группа по управлению ИС (ГУИС) в составе IPOS помогает государственным учреждениям проводить политику в области ИС и применять соответствующие процедуры.

В 2008 г. в Южной Африке был принят Закон о правах интеллектуальной собственности на результаты НИОКР, финансируемых государством (Закон о ПИС). Этот закон упорядочил управление ИС, создаваемой в результате финансируемых государством НИОКР. Кроме того, в соответствии с этим законом было создано Национальное ведомство по управлению интеллектуальной собственностью (NIPMO), которое в настоящее время оказывает содействие в создании БПТ, а там, где такие бюро уже существуют, оказывает им поддержку и сотрудничает с ними, помогая использовать передовой опыт в области управления ИС и ее коммерциализации.

Более подробную информацию см. в тематическом исследовании «Управление объектами ИС и коммерциализация результатов финансируемых государством научных исследований в Южной Африке».

3. Институциональное регулирование в области управления ИС научно-образовательных учреждений

Институциональное регулирование в области управления ИС может включать политику университета в отношении прав интеллектуальной собственности, нормативно-правовые акты и положения законодательства или другие соответствующие правила и положения, такие как закон о занятости, в котором часто изложены принципы, касающиеся права собственности на результаты исследовательской деятельности, осуществляемой сотрудниками учреждения с использованием его ресурсов, и т. д.

В соответствии с региональными и национальными правилами и положениями университеты и научно-исследовательские учреждения проводят политику в области ИС, которая устанавливает четкие правила в отношении ИС на результаты исследований и распределения доходов, определяет полномочия соответствующих учреждений (Комитета по ИС, БПТ и их руководства) и т. д. Это позволяет исследователям создавать внушительный портфель ИС и налаживать партнерские отношения и сотрудничество для проведения исследований, привлекать финансирование, а также создает для них надлежащие стимулы.

Университет Моратува, один из ведущих университетов Азии, проводит политику в области интеллектуальной собственности в качестве методологической основы охраны ПИС, создаваемых в результате исследовательской деятельности; стимулирования дальнейшего участия в НИОКР; и применения необходимых процедур передачи знаний и технологий с сохранением права собственности.

Другие примеры см. в базе данных ВОИС о политике в области ИС.

Политика в области управления интеллектуальной собственностью охватывает управление интеллектуальными активами и правами ИС, принадлежащими университету или создаваемыми преподавателями и сотрудниками Университета Макерере.

Другие примеры см. в базе данных ВОИС о политике в области ИС.

4. Руководящие принципы управления ИС профессиональных объединений

Четвертый уровень – это руководящие принципы управления ИС, которые могут разрабатываться правительствами, национальными учреждениями, профессиональными ассоциациями и т. д. Эти документы служат основой для проведения социально ответственных исследований и содержат рекомендации в отношении различных аспектов владения активами ИС, их передачи, охраны и т.п.

В 2002 г. ВИС Соединенного Королевства в партнерстве с Ассоциацией университетских исследований и отраслевых связей (AURIL) и университетами страны разработало и опубликовало «Руководство по управлению интеллектуальной собственностью: принятие стратегических решений в университетах», служащее источником информации, помогающим руководителям университетов разрабатывать стратегии и политику в области ИС.

Правительство Австралии разработало Национальные принципы управления интеллектуальной собственностью в рамках исследований, финансируемых государством (Национальные принципы).

Эти принципы разработаны с учетом необходимости стимулировать сотрудничество между научно-исследовательскими учреждениями, а также между исследователями и соответствующими отраслями. Цель Национальных принципов – повысить эффективность и результативность финансируемых государством исследований, проводимых в коммерческих целях.

В соответствии с этими принципами научно-исследовательские учреждения, финансируемые государством, должны иметь политику в области ИС, в том числе в отношении прав собственности и использования активов ИС, а также помогать исследователям управлять ИС.