ملخص الدورة الرابعة والثلاثين للجنة المعارف التقليدية
Fri Sep 29 08:40:00 CEST 2017
اختتمت لجنة الويبو الحكومية الدولية المعنية بالملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية والفولكلور (اللجنة الحكومية الدولية) في 16 يونيو 2017 دورة دامت أسبوعاً، وُضع خلالها مشروع صك قانوني دولي مقبل بشأن الملكية الفكرية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي. ورصدت الدورة الرابعة والثلاثون للجنة الحكومية الدولية التقدم المحرز خلال الثنائية 2016-2017 ووجهت توصية إلى الجمعية العامة.
وعُقدت ندوة بشأن الملكية الفكرية والمعارف التقليدية يومي 8 و9 يونيو 2017، أي قبيل انعقاد دورة اللجنة الحكومية الدولية. وأُعلن على هامش الدورة عن صدور منشورين جديدين للويبو، وأعلنت أمانة الويبو عن منح جديدة مخصصة للشعوب الأصلية، ولا سيما لنساء وشباب منحدرين من الشعوب الأصلية. وعُقدت عدة أحداث جانبية شملت حدثاً بشأن دعم تكوين الكفاءات الذي تقدمه أمانة الويبو بشراكة مع مبادرة تطوير الكفاءات في مجال النفاذ وتقاسم المنافع.
وهذه الدورة هي الدورة الثانية التي تتناول فيها اللجنة قضايا أشكال التعبير الثقافي التقليدي وفق الولاية المنوطة بها للثنائية 2016-2017
. وترأس الدورة السيد إيان غوس (أستراليا) الذي وزع مذكرة إعلامية غير رسمية عن أشكال التعبير الثقافي التقليدي ومذكرة إعلامية غير رسمية عن المناقشات في إطار البند 8 من جدول الأعمال ("رصد التقدم المحرز وتوجيه توصية إلى الجمعية العامة") قبل انعقاد الدورة بغية مساعدة المشاركين على التحضير للاجتماع.
وقُسم العمل خلال الدورة التي دامت أسبوعاً بشكل أساسي إلى سلسلة من الجلسات العامة و"المباحثات غير الرسمية" بشأن البند 7 من جدول الأعمال ("أشكال التعبير الثقافي التقليدي") والجلسات العامة و"المباحثات غير الرسمية" بشأن البند 8 من جدول الأعمال ("رصد التقدم المحرز وتوجيه توصية إلى الجمعية العامة").
الجلسات العامة والمباحثات غير الرسمية بشأن البند 7 من جدول الأعمال ("أشكال التعبير الثقافي التقليدي")
استُهلت الجلسة العامة المخصصة للبند 7 من جدول الأعمال بمناقشة أهداف السياسة العامة والموضوع والمستفيدين من الحماية ونطاقها. وعُقدت المباحثات غير الرسمية يوم الثلاثاء لمواصلة النقاش بشأن القضايا العالقة التي ينبغي معالجتها/حلّها. وضمّ الفريق حوالي 40 خبيرا وستة مندوبين عن كل إقليم على الأكثر رشحتهم الدول الأعضاء إضافة إلى خبيرين في شؤون الشعوب الأصلية رشحهما ممثلو الشعوب الأصلية المشاركة في الدورة. ولم يكن من حق المندوبين الآخرين الحاضرين بصفة مراقب أخذ الكلمة، وكان يمكن للشعوب الأصلية أيضا ترشيح ممثلين إضافيين لا يحق لهما أخذ الكلمة. وتسنى لكل المشاركين الآخرين متابعة المداولات بالصوت والصورة في قاعة مجاورة.
وطلبت الجلسة العامة من السيدة مارغو باجلي (موزامبيق) والسيدة إيما هاولي (نيوزيلندا) أن تضطلعا بدور "الميسّر" في إطار البند 7 من جدول الأعمال. وفي 13 يونيو 2017، قدمت الميسّرتان مذكرة عن المستفيدين من الحماية ونطاقها، باعتبارها "عملا قيد الإنجاز"، وذلك بغرض تشجيع الدول الأعضاء على إبداء تعليقاتها قبل إصدار نسخة معدلة أولى ("Rev.1") من مشروع النص الوارد في الوثيقة WIPO/GRTKF/IC/34/6. واستنادا إلى المناقشات التي جرت في الجلسة العامة والمباحثات غير الرسمية، قدمت الميسّرتان بعد ذلك نسخة معدلة أولى ("Rev.1") في 14 يونيو 2017، ونسخة معدلة ثانية ("Rev.2") في 15 يونيو 2017. وأحاطت الجلسة العامة علما بالنسخة المعدلة الثانية باعتبارها أساسا للعمل المقبل بشأن أشكال التعبير الثقافي التقليدي وقررت النظر فيها في إطار البند 8 من جدول الأعمال باعتبارها الوثيقة WIPO/GRTKF/IC/34/8.
وقدمت دولة عضو نصاً في إطار البند7 من جدول الأعمال (انظر الوثيقة WIPO/GRTKF/IC/32/12) أحاطت الدورة علماً به.
الجلسات العامة والمباحثات غير الرسمية بشأن البند 8 من جدول الأعمال ("رصد التقدم المحرز وتوجيه توصية إلى الجمعية العامة")
استُهلت في 12 يونيو 2017 الجلسة العامة المخصصة للبند 8 من جدول الأعمال ببيانات أدلت بها كل مجموعة من المجموعات الإقليمية والاتحاد الأوروبي والبلدان المتشابهة التفكير وتجمُّع الشعوب الأصلية. وعُقدت المباحثات غير الرسمية التي ترأسها السيد جوكا ليدس (فنلندا)، أحد نائبي رئيس اللجنة الحكومية الدولية، على مدار الأسبوع بغية رصد التقدم المحرز ومناقشة توصية تُرفع إلى الجمعية العامة. وضمّ الفريق حوالي 40 خبيرا وستة مندوبين عن كل إقليم على الأكثر رشحتهم الدول الأعضاء إضافة إلى خبيرين في شؤون الشعوب الأصلية رشحهما ممثلو الشعوب الأصلية المشاركة في الدورة. ولم يكن من حق المندوبين الآخرين الحاضرين بصفة مراقب أخذ الكلمة، وكان يمكن للشعوب الأصلية أيضا ترشيح ممثلين إضافيين لا يحق لهما أخذ الكلمة.
وطلبت الجلسة العامة من السيدة مارسيلا بايفا (شيلي) أن تضطلع بدور "الميسّر" في إطار البند 8 من جدول الأعمال.
وخلصت اللجنة الحكومية الدولية إلى أن تقدماً قد أحرز في النصوص الثلاثة (الموارد الوراثية والمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي) وأوصت بضرورة أن تقرر الجمعية العامة للويبو أن تواصل اللجنة الحكومية الدولية عملها خلال الثنائية 2018-2019 وأن عليها أن تتخذ قراراً بشأن ولاية اللجنة وبرنامج عملها. وقدمت اللجنة الحكومية الدولية للجمعية العامة للويبو نتائج أعمالها في مجالات الموارد الوراثية والمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي.
ويمكن الاطلاع على قرارات الدورة وجميع الوثائق المتعلقة بها، بما فيها النسخة المعدلة الثانية ("Rev.2") على الإنترنت.
مائدة مستديرة للبلدان المتشابهة التفكير
دُعيت الوفود من جميع الأقاليم لحضور مائدة مستديرة تحضيرية وغير رسمية نظمتها مجموعة البلدان المتشابهة التفكير يومي 6 و7 يونيو 2017.
صندوق التبرعات
ذكّر كل من أمانة الويبو ورئيس اللجنة الحكومية الدولية بأن صندوق الويبو للتبرعات لفائدة الجماعات الأصلية والمحلية المعتمدة في حاجة إلى تبرعات جديدة.
مشاركة الجماعات الأصلية والمحلية
يسّرت أمانة الويبو اجتماعا تحضيريا عقده تجمّع الشعوب الأصلية (ويُشار إلى ذلك الاجتماع بعبارة "منتدى السكان الأصليين الاستشاري")، كما جرت عليه العادة، في مقرّ الويبو يوم الأحد السابق لبداية الدورة، أي في 11 يونيو 2017. وبالإضافة إلى ذلك، نظم التجمّع المذكور اجتماعات يومية خلال الدورة، والتقى أيضا رئيس اللجنة الحكومية الدولية على انفراد. وواصلت أمانة الويبو تمويل الخدمات الإدارية (خدمات السكرتارية والترجمة الفورية والترجمة التحريرية) المُقدمة خلال الدورة من مركز الشعوب الأصلية للتوثيق والبحث والإعلام (DoCip) إلى الجماعات الأصلية والمحلية.
منبر الجماعات الأصلية
في 12 يونيو 2017، عُقد منبر الجماعات الأصلية المعنون "القضايا العالقة في مشروع مواد اللجنة الحكومية الدولية بشأن حماية أشكال التعبير الثقافي التقليدي: رؤى الشعوب الأصلية والجماعات المحلية". وكان المتحدث الرئيسي الأستاذ جيمس أنايا، عميد وأستاذ في قسم تومسون للحقوق، كلية الحقوق في جامعة كولورادو، الولايات المتحدة الأمريكية.
والمتحدثان الآخران كانا السيدة أروها تي بارياكي ميد، عضو مجلس قبيلتي نغاتي آوا ونغاتي بورو، نيوزيلندا، والسيدة جينفر تولي كوربوز، عضو شعب كانكانا-إي إيغوروت من مقاطعة ماونتن، الفلبين؛ والمنسقة القانونية لمؤسسة تبتيبا – مركز الشعوب الأصلية الدولي للبحوث في السياسة العامة والتعليم، الفلبين.
صدور منشورين جديدين للويبو
كشفت الويبو عن موردين جديدين متاحين للجمهور بشأن الملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي، من ضمنهما أول دليل عملي تصدره المنظمة مخصص للشعوب الأصلية والجماعات المحلية، عنوانه: "حماية ثقافتكم وتعزيزها: دليل عملي عن الملكية الفكرية للشعوب الأصلية والجماعات المحلية".
والمطبوع الثاني المعنون "أسئلة رئيسية عن شروط الكشف في البراءات بخصوص الموارد الوراثية والمعارف التقليدية" نسخة محدّثة ومحسّنة من دراسة صدرت في عام 2004.
منح دراسية للشعوب الأصلية
أعلن مينيليك غيتاهون، مساعد المدير العام للويبو، يوم الاثنين 12 يونيو، أن المنظمة ستُخصص منحتين دراسيتين جديدتين لشخصين منحدرين من الشعوب الأصلية ليحضرا برنامج المدرسة الصيفية بشأن الملكية الفكرية في جنيف أو في موقع آخر خلال العامين 2018 و2019. وأعلن مساعد المدير العام هذا الخبر خلال اجتماع عقدته أمانة الويبو مع وفد رفيع المستوى من ممثلي الشعوب الأصلية. وضمّ وفد الشعوب الأصلية الأشخاص التالين:
- جيمس أنايا (ممثل قبيلتي أباش وبوروبيشا، الولايات المتحدة الأمريكية، ومقرر خاص سابق للأمم المتحدة معني بحقوق الشعوب الأصلية)
- آن نورغام (ممثلة الشعب الصامي، فنلندا، وعضو منتدى الأمم المتحدة الدائم المعني بقضايا الشعوب الأصلية)
- آروها مياد (شعب الماوري، نيوزيلندا)
- حمادي أج محمد أبا (شعب الطوارق، مالي)
- جينفر تولي كوربوز (شعب كانكانا-إي إيغوروت، الفلبين)
- كعباج كوندي (شعب أيمارا أركساتيري، دولة بوليفيا المتعددة القوميات).
الأحداث الجانبية
شملت الأحداث الجانبية التي نُظّمت على هامش الدورة الرابعة والثلاثين للجنة الحكومية الدولية ما يلي:
- حدث جانبي بعنوان "تكوين الكفاءات بشأن الملكية الفكرية والنفاذ وتقاسم المنافع"، تقاسم خلالها المشاركون أهداف حلقات العمل العملية متعددة أصحاب المصلحة بشأن التفاعل بين الملكية الفكرية والنفاذ وتقاسم المنافع التي نظمتها أمانة الويبو بالتعاون مع مبادرة تطوير الكفاءات في مجال النفاذ وتقاسم المنافع، وتصميمها والدروس المستخلصة منها؛
- حدث جانبي نظمته البعثة الدائمة لفنلندا لدى الأمم المتحدة وسائر المنظمات الدولية في جنيف، بعنوان "عرض أشكال التعبير الثقافي التقليدي للشعب الصامي الفنلندي في سياق أوسع نطاقاً يشمل أشكال التعبير المعاصرة عن الإبداع"؛
- حدث جانبي نظمه التجمع العالمي للشعوب الأصلية التابع للجنة الويبو الحكومية الدولية بعنوان " إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية في ذكراه العاشرة: إعمال الحقوق الإنسانية للشعوب الأصلية في أشكال التعبير الثقافي التقليدي"؛
- حدث جانبي نظمته البعثة الدائمة للاتحاد الروسي لدى الأمم المتحدة وسائر المنظمات الدولية في جنيف، بعنوان "حياة جديدة للتقاليد الروسية"
حدث جانبي نظمه مركز الابتكار في مجال الحوكمة الدولية، بعنوان "التخطيط للمستقبل: أصول المعارف العالمية واللجنة الحكومية الدولية".
التقرير النهائي
سيُعد مشروع التقرير الأولي للدورة الرابعة والثلاثين للجنة المعارف التقليدية ويُوزّع في 31 أغسطس 2017.
الحضور
حضر الدورة مشاركون من 87 بلدا و44 مراقبا.
وترأس السيد إيان غوس من أستراليا الدورة الرابعة والثلاثين للجنة مع نائبيه السيد جوكا ليديس من فنلندا والسفير روبرتو ماتيوس ميكائيل تيني من إندونيسيا.
واعتُمدت في الدورة خمس منظمات بصفة مراقب جديد.
الجمعية العامة للويبو
ستُعقد الجمعية العامة للويبو في أكتوبر2017، وستتناول جملة من المواضيع منها تجديد ولاية اللجنة الحكومية الدولية المعنية بالملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية والفولكلور.
لجنة المعارف التقليدية في أقل من ثلاث دقائق
فند فيندلاند، مدير شعبة المعارف التقليدية في الويبو وأمين اللجنة، في استعراض مختصر للدورة التي تناولت أشكال التعبير الثقافي التقليدي.