Resultados de las reuniones de las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI celebradas en 2005
“Para mí, el logro quizás más significativo de la Asamblea General reunida el presente año ha sido su determinación de conservar la tradición de la OMPI de adoptar las decisiones por consenso”. – Embajador Enrique Manalo, Presidente de la Asamblea General de la OMPI.
Las delegaciones de los 183 Estados miembros de la OMPI se reunieron en Ginebra, del 26 de septiembre al 5 de octubre de 2005, para pasar revista a las actividades realizadas el año pasado y llegar a un acuerdo sobre el programa de trabajo de la Organización para el próximo año. La Asamblea General estuvo presidida por el Embajador Enrique Manalo, Representante Permanente de Filipinas ante la Oficina de las Naciones Unidas y demás organizaciones internacionales con sede en Ginebra, quién describió los resultados como “una abundante cosecha”.
Las decisiones adoptadas por los Estados miembros durante las reuniones fueron las siguientes:
Presupuesto por programas: 2006 2007
Los Estados miembros aprobaron por consenso el presupuesto por programas para el bienio 2006 2007, presentado por el Director General, Dr. Kamil Idris, que asciende a 531 millones de francos suizos. Tras cuatro bienios consecutivos de déficit presupuestario, se introdujo en el presupuesto por programas una política basada en el equilibrio presupuestario, alcanzado sin necesidad de aumentar las tasas presupuestadas por los servicios administrados por la OMPI. Las características fundamentales son: ningún déficit, ningún excedente, el mantenimiento de las reservas al nivel establecido por los Estados miembros y una mayor eficacia en varios sectores. El Sr. Idris informó a los delegados de que, como consecuencia de las medidas adoptadas para restablecer la situación financiera de la OMPI, el ejercicio financiero correspondiente al bienio 2004 2005 se cerrará con un equilibrio entre los gastos y los ingresos.
Los Estados miembros expresaron su agradecimiento al Director General y a la administración de la OMPI por haber restablecido la situación financiera en menos de un año, sin comprometer los objetivos estratégicos de la Organización. Se congratularon de la propuesta de presupuesto por programas para 2006 2007, destacando que se trata de un importante cambio en la política presupuestaria de la OMPI. En el presupuesto se prevé un aumento de 2 millones de francos suizos en los recursos destinados a la cooperación con los países en desarrollo, ascendiendo el importe presupuestado con ese fin a 73,7 millones de francos suizos.
Los Estados miembros respaldaron la propuesta de que la OMPI suscriba un préstamo bancario para financiar el proyecto revisado de construcción de un nuevo edificio administrativo. Asimismo aprobaron la creación de una Comisión de Auditoría de la OMPI y de una Carta de Auditoría Interna de la OMPI con objeto de fomentar la función de supervisión interna en la Organización.
Protección de los organismos de radiodifusión
La Asamblea General decidió convocar dos sesiones adicionales del Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) con el fin de agilizar los debates sobre el segundo texto consolidado y revisado (SCCR/12/Rev.2) y sobre el documento de trabajo (SCCR/12/5 Prov.), relacionados ambos con una propuesta de tratado sobre la protección de los derechos de los organismos de radiodifusión. En la resolución adoptada por la Asamblea General se indica que “el objetivo de estas sesiones será finalizar y llegar a un acuerdo sobre una propuesta básica de tratado sobre la protección de los derechos de los organismos de radiodifusión para que la Asamblea General de la OMPI pueda recomendar, en su período de sesiones de 2006, la convocación de una conferencia diplomática en diciembre de 2006 o en una fecha apropiada en 2007”. (Se convoca a una conferencia diplomática cuando los negociadores estiman que la situación ya ha adquirido tal grado de madurez que hace posible la adopción de un tratado.)
“Se trata de un acontecimiento muy positivo puesto que los Estados miembros han establecido un proceso claro para abordar esta cuestión como preparación para la conferencia diplomática”, dijo la Directora General Adjunta de la OMPI, Sra. Rita Hayes.
Programa para el Desarrollo
Los Estados miembros decidieron establecer un comité provisional que agilice y finalice los debates sobre las propuestas relativas a la creación de un Programa de la OMPI para el Desarrollo. Este comité se basará en los resultados de las tres reuniones intergubernamentales entre períodos de sesiones que han tenido lugar a lo largo del presente año. Entre tanto, y sin perjuicio del suministro de asistencia técnica, la Asamblea General convino en suprimir el Comité Permanente de Cooperación para el Desarrollo en materia de Propiedad Intelectual (PCIPD), establecido en 1999.
Reducción de las tasas pagaderas por los PMA en concepto de marcas
Con el fin de promover un mayor uso del sistema internacional de registro de marcas (Sistema de Madrid) por parte de los países menos adelantados (PMA), los Estados miembros de la Unión de Madrid aprobaron una propuestas para reducir los costos de presentación de solicitudes de protección internacional de marcas para los solicitantes procedentes de los PMA. La reducción de tasas propuesta permitirá rebajar la tasa básica pagadera a la OMPI por el registro internacional de marcas hasta el 10% de su importe actual. Por consiguiente, los solicitantes de los PMA deberán abonar a la OMPI 65 ó 90 francos suizos, según que la reproducción de la marca figure en blanco y negro o en color. Esta reducción de tasas se aplicará a partir del 1 de enero de 2006. Actualmente son siete los PMA que forman parte del Sistema de Madrid, a saber: Bhután, Lesotho, Liberia, Mozambique, Sierra Leona, Sudán y Zambia.
Tratado sobre el Derecho Sustantivo de Patentes
Los Estados miembros llegaron a un acuerdo sobre un programa de trabajo para debatir el proyecto de tratado sobre el derecho sustantivo de patentes (SPLT) que tiene por fin simplificar y racionalizar las prácticas y las legislaciones de patentes nacionales y regionales, y alcanzar una mayor convergencia entre ellas. En la decisión se convoca una reunión informal de carácter abierto y tres días de duración, que se celebrará en Ginebra en el primer trimestre de 2006, para examinar todas las cuestiones que han sido planteadas en el proyecto de SPLT o que los Estados miembros deseen incluir en dicho proyecto. En la reunión participarán varios oradores, “velándose por una representación geográfica equilibrada, por que queden expresados todos los puntos de vista y por que se disponga de los conocimientos técnicos necesarios”. El programa se publicará en enero de 2006, tras las consultas que llevará a cabo el Presidente de la Asamblea General de la OMPI con todos los Estados miembros interesados.
Poco después de que se haya celebrado la reunión abierta, se convocará una sesión informal de tres días del Comité Permanente sobre el Derecho de Patentes (SCP) para llegar a un acuerdo sobre el programa de trabajo, habida cuenta de los debates que hayan tenido lugar en dicha reunión. Posteriormente se celebrará una sesión ordinaria del SCP con el fin de iniciar las actividades previstas en el programa de trabajo. La Asamblea General de la OMPI pasará revista a los progresos realizados en septiembre de 2006.
La decisión de la Asamblea General se produce después de que llegaran a un punto muerto los debates sobre la manera de avanzar en la labor del SCT. Algunos Estados miembros habían abogado por dar prioridad a la armonización de cuatro cuestiones relativas al estado de la técnica y aplazar el debate de otras cuestiones de derecho sustantivo de patentes hasta que no se solucione ese primer conjunto de problemas. A otros les preocupaba que, al debatir un conjunto limitado de disposiciones, se dejen de lado varias esferas de interés para ellos, en particular, las excepciones generales, las disposiciones sobre transferencia de tecnología y las disposiciones sobre la protección, en aras del interés público general, de cuestiones como la salud pública, la diversidad biológica y la nutrición.
“El procedimiento adoptado en la Asamblea General permitirá a los Estados miembros debatir de manera precisa muchas cuestiones importantes a fin de concretar la labor del SCP y hacer que ésta avance”, dijo el Director General Adjunto de la OMPI, Sr. Francis Gurry.
Recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore
La Asamblea General decidió prorrogar por otros dos años el mandato del Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG), y proseguir con celeridad su labor, haciendo hincapié en la dimensión internacional de esas cuestiones. De conformidad con las instrucciones que la Asamblea General diera al CIG, en el mandato renovado no queda excluido ningún resultado, ni siquiera la eventual elaboración de un instrumento o instrumentos internacionales en este ámbito.
La Asamblea General acordó igualmente crear un Fondo de contribuciones voluntarias para las comunidades indígenas y locales que sirva de apoyo directo a la participación de representantes de estas comunidades cuya contribución es vital para la labor del CIG. En el pasado, los representantes de las comunidades indígenas y locales se han mostrado preocupados especialmente por la falta de mecanismos concretos de financiación en las sesiones del CIG. Los beneficiarios del Fondo serán miembros de comunidades locales o indígenas u otros representantes de custodios o titulares consuetudinarios de conocimientos tradicionales o de expresiones culturales tradicionales. Una Junta Asesora compuesta por Estados miembros de la OMPI y observadores indígenas seleccionará a los beneficiarios de entre los observadores ya acreditados ante el CIG. Los recursos del Fondo se dedicarán íntegramente e financiar los viajes y los gastos de estadía de los beneficiarios a fin de que puedan participar en las sesiones del CIG que tienen lugar en Ginebra, y en otras actividades conexas. La OMPI tomará de inmediato medidas para solicitar contribuciones voluntarias y poner en funcionamiento el Fondo en cuanto sea posible.
Los Estados miembros acordaron igualmente transmitir a la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) un estudio de la OMPI sobre la relación entre los requisitos de divulgación del sistema de P.I. y los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos.
Reforma del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT)
Los Estados miembros de la Asamblea de la Unión PCT acordaron incluir el árabe entre los idiomas de publicación del PCT, logrando de esta manera que el sistema sea más accesible para una amplia gama de solicitantes de los países en desarrollo.
Los Estados miembros se pronunciaron a favor de varias propuestas de modificación del Reglamento del PCT para evitar que los solicitantes pierdan derechos en determinadas circunstancias, a la vez que se mantiene un equilibrio adecuado entre los intereses de los solicitantes y de terceros. Gracias a estas modificaciones se aprovecharán más adecuadamente las modernas tecnologías de la información y de la comunicación a la hora de publicar las solicitudes del PCT. Asimismo se fortalecerá el sistema de búsqueda internacional al añadir los documentos de patente de la red pública de Corea en la documentación mínima del PCT utilizada al efectuar búsquedas internacionales. Ello refleja el número cada vez mayor de solicitudes de patente presentadas en la Oficina Coreana de Propiedad Intelectual, especialmente en los ámbitos de las tecnologías de la información y de la biotecnología, con lo que esos documentos se convierten en información técnica muy valiosa.
Los delegados examinaron otras novedades recientes relacionadas con la documentación mínima del PCT, en particular, la inclusión de una amplia serie de publicaciones periódicas sobre conocimientos tradicionales en la documentación que contiene información distinta de la de patentes, y la situación de un proyecto destinado a elaborar una guía de búsqueda de la Biblioteca Digital de Propiedad Intelectual para facilitar la labor de los examinadores a la hora de elegir la documentación que ha de tenerse en cuenta al realizar una búsqueda internacional. La Asamblea del PCT tomó nota igualmente de los importantes avances realizados en el ámbito de los sistemas de información y de automatización del PCT.
| Tratado sobre el Derecho de Marcas |
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| Los Estados miembros aceptaron la oferta del Gobierno de Singapur de celebrar en ese país la Conferencia Diplomática para la Adopción de un Tratado Revisado sobre el Derecho de Marcas (TLT), en marzo de 2006. La Conferencia actualizará el tratado vigente a fin de adaptar sus procedimientos relativos al registro de marcas a los avances tecnológicos que han tenido lugar en el último decenio en el ámbito de las telecomunicaciones. |
Clasificación Internacional de Patentes
Los Estados miembros tomaron nota de la marcha de la labor de reforma de la Clasificación Internacional de Patentes (CIP). La CIP es un sistema en el que se clasifican, según un esquema jerárquico, todos los campos de la tecnología y está concebido para facilitar la búsqueda y la recuperación de la información sobre patentes. La CIP es objeto de revisiones periódicas para incorporar los avances tecnológicos y facilitar la utilización de los instrumentos de clasificación y búsqueda de patentes, y el acceso a los mismos, tanto para los especialistas como para quienes no lo son. La nueva (octava) edición, que entra en vigor el 1 de enero de 2006, es fruto de un proceso de reforma de seis años. La edición actualizada en francés y en inglés se publicó en agosto de 2005 en el sitio Web de la OMPI, en www.wipo.int/classifications/ipc.
Nombres de dominio de Internet
La Asamblea General tomó nota de la situación en que se hallan las recomendaciones formuladas en 2002 en relación con la protección, en el sistema de nombres de dominio, de los nombres de países y de los nombres y siglas de organizaciones internacionales intergubernamentales. La Corporación de Asignación de Nombres y Números de Internet (ICANN) sigue estudiando estas recomendaciones. Varias delegaciones se mostraron preocupadas por la falta de progresos sobre esta cuestión en la ICANN.
| Nuevos observadores |
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De conformidad con el firme propósito de la Organización de promover la transparencia y la participación en los debates del mayor número posible de partes interesadas, las Asambleas de la OMPI concedieron la condición de observador a Palestina, a la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, a 22 organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales y a 18 organizaciones no gubernamentales (ONG) nacionales. Las organizaciones que gozan de la condición de observador tienen la posibilidad de asistir a las reuniones de las Asambleas de la OMPI y a otras reuniones que sean de su interés. Se concede la condición de observador a las ONG nacionales de conformidad con una decisión adoptada por los Estados miembros en octubre de 2002. Actualmente, gozan de la condición de observador en la OMPI 67 organizaciones internacionales intergubernamentales (OII), 202 ONG internacionales y 31 ONG nacionales. |
Comité Asesor sobre Observancia
La Asamblea General pasó revista a la labor que lleva a cabo el Comité Asesor sobre Observancia (ACE) y lo exhortó a proseguir sus actividades. El ACE fue creado en 2002 como foro de debate sobre cuestiones de observancia, con el mandato de prestar asistencia técnica y llevar a cabo actividades de coordinación y cooperación, así como para facilitar el intercambio de información sobre cuestiones relacionadas con la observancia.
Protección de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales
Los Estados miembros examinaron los resultados obtenidos en las consultas sobre las cuestiones pendientes relacionadas con la protección de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales, y acordaron seguir estudiando esa cuestión en su serie anual de reuniones de 2006.
Tratado sobre el Derecho de Patentes
A raíz de la entrada en vigor del Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT) en abril de 2005, se convocó la Asamblea inaugural del PLT para establecer su Reglamento, considerar la aplicabilidad al PLT de determinados cambios efectuados en el PCT y decidir sobre la labor futura. Actualmente, 11 países son parte en este Tratado que simplifica y racionaliza los procedimientos encaminados a obtener y a mantener una patente.
Informe sobre el rendimiento de los programas
La Asamblea General aprobó el Informe sobre el rendimiento de los programas en 2004, en el que se evalúan los progresos realizados por la OMPI durante el año 2004 con miras a cumplir con los objetivos bienales fijados en el presupuesto por programas para el bienio 2004 2005. Asimismo tomaron nota de un segundo documento, la Reseña de la ejecución de los programas, en el que se describen las actividades realizadas durante los seis primeros meses de 2005. Los Estados miembros se felicitaron de los logros obtenidos en el marco de una rigurosa contención presupuestaria. Pusieron de relieve los avances realizados por la OMPI en la definición de los parámetros de evaluación (objetivos, resultados previstos e indicadores de rendimiento), lo cual se traduce en un marco estratégico más adecuado que figura en el documento de la propuesta de presupuesto por programas para el bienio 2006 2007. Numerosos Estados miembros dejaron constancia de su satisfacción por la asistencia técnica y jurídica proporcionada por la OMPI en apoyo a los esfuerzos nacionales desplegados con miras a integrar la P.I. en las políticas de desarrollo, fortalecer la infraestructura de P.I. y aplicar los tratados internacionales.
El propósito de OMPI Revista es fomentar los conocimientos del público respecto de la propiedad intelectual y la labor que realiza la OMPI, y no constituye un documento oficial de la Organización. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no entrañan, de parte de la OMPI, juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. La presente publicación no refleja el punto de vista de los Estados miembros ni el de la Secretaría de la OMPI. Cualquier mención de empresas o productos concretos no implica en ningún caso que la OMPI los apruebe o recomiende con respecto a otros de naturaleza similar que no se mencionen.