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Reseña de libros : Enforcement of Intellectual Property Rights Through Border Measures, Law and Practice in the EU

Agosto de 2006

La publicación titulada " Enforcement of Intellectual Property Rights Through Border Measures – Law and Practice in the EU", editada por Olivier Vrins y Marius Schneider, es una contribución muy práctica a la lucha concertada contra la falsificación y la piratería. El libro ofrece un estructurado análisis en profundidad de las medidas en frontera actualmente vigentes en cada uno de los 25 países de la Unión Europea (UE). Contiene abundantes referencias a la jurisprudencia, la práctica cotidiana de las autoridades aduaneras y consejos sobre prácticas comerciales cabales.

Se trata de un libro muy oportuno desde el momento en que los niveles de falsificación y piratería en el mundo siguen siendo elevados. No sólo están en juego los derechos de propiedad intelectual, sino la salud pública, el orden público y la seguridad de los consumidores. Las autoridades aduaneras, que en tiempos se ocupaban principalmente de controlar la circulación de mercancías y el pago de los derechos arancelarios, se encuentran ahora en el frente de batalla contra el comercio de mercancías falsificadas y pirateadas. Para poder actuar con efectividad, deben estar respaldados por una legislación robusta en materia de medidas en frontera y en el seguimiento de dichas medidas.

En la UE, el marco normativo de la observancia de las medidas en frontera está recogido en el Reglamento 1383/2003 del Consejo (Intervención de las autoridades aduaneras en los casos de mercancías sospechosas de vulnerar determinados derechos de propiedad intelectual y a las medidas que deben tomarse respecto de las mercancías que vulneren esos derechos) y en las disposiciones de aplicación recogidas en el Reglamento (CE) nº 1891/2004. Sin embargo, su aplicación práctica depende de los reglamentos nacionales de los Estados miembros. Entre los reglamentos recogidos en las legislaciones nacionales figuran el código de la propiedad intelectual o el código aduanero. A este respecto, el libro de los Sres. Vrins y Schneider constituye un valioso compendio, que engloba la aplicación del régimen de la UE, además de las áreas de interés de las legislaciones nacionales con vistas a ofrecer un panorama general de la manera en que se aplica el régimen actual de medidas en fronteras en el seno de la Unión Europea.

El libro comienza con un análisis del fenómeno de la falsificación y la piratería en la UE realizado por el profesor Michael Blakeney, del Instituto Queen Mary de la Universidad de Londres. A este artículo le sigue un análisis del marco jurídico internacional (Convenio de Berna, Convención de Roma, Acuerdo sobre los ADPIC y las Disposiciones tipo de la OMPI) en materia de medidas en frontera realizado por el profesor Daniel J. Gervais, Vicedecano de Investigación de la Universidad de Ottawa. A continuación los dos editores presentan el marco normativo de la Comunidad Europea. El cuerpo principal de la obra está formado por capítulos nacionales, escritos por profesionales del área, sobre la aplicación de las medidas en frontera en los 25 países de la UE. Jeremy Phillips (profesor visitante en el Queen Mary) presenta las conclusiones y hace hincapié en la confluencia de intereses entre los comerciantes honestos, los consumidores y las administraciones nacionales, ya sean de la Unión Europea o de los países de origen de las mercancías infractoras.

Este pesado volumen (unas 1.400 páginas) es un instrumento práctico para cualquier titular de derechos de propiedad intelectual, jurista o autoridad policial o aduanera que desarrolle su actividad en el área del comercio con la UE o dentro de sus fronteras, así como una obra de referencia para docentes y bibliotecas.

La lucha contra la falsificación y la piratería en las fronteras, y por tanto la lucha para proteger la salud pública, el orden y la seguridad, sólo llegará a buen fin si existe una colaboración estrecha entre las autoridades públicas y los titulares de derechos. El reducido número de solicitudes de intervención dirigidas a las autoridades aduaneras en la Unión Europea (2.888 en 2004) indica que es mucho lo que todavía queda por hacer. 

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