Conclusiones de la serie de reuniones de las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI de 2006

"Como organismo mundial que fomenta la creatividad y la innovación, y como proveedor de servicios orientados al mercado que atiende a un amplio y exigente sector de usuarios, la OMPI tiene una extensa esfera de influencia. Nuestro objetivo ha sido velar por incluir a todos esos sectores en las iniciativas encaminadas a determinar, proteger y utilizar los activos de propiedad intelectual."  - Dr. Kamil Idris, Director General, en su discurso de apertura.

La serie de reuniones de las Asambleas de los 183 Estados miembros de la OMPI finalizó el 3 de octubre, después de haber llegado a un consenso sobre todos los puntos del orden del día.

En la sesión de clausura, el Director General, Dr. Kamil Idris, expresó su agradecimiento a los delegados por la sensatez que habían demostrado durante las discusiones y por la buena voluntad que habían puesto en conseguir que todos los puntos que la Asamblea General había examinado se llevasen a buen término. Manifestó su deseo de que este espíritu de determinación y compromiso prevalezca para que la Organización pueda enfrentarse a los desafíos que se le presentan. El Embajador Sr. Enrique Manalo, Representante Permanente de Filipinas ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales con sede en Ginebra, que había presidido la Asamblea General de la OMPI, se sumó a las alabanzas del Dr. Idris sobre el enfoque constructivo que se había mantenido a lo largo de las reuniones de las Asambleas.

A continuación, resumimos las principales decisiones de las reuniones que se celebraron del 25 de septiembre al 3 de octubre:

Presupuesto por programas

Las Asambleas adoptaron un mecanismo nuevo de preparación y seguimiento del presupuesto por programas en el que se refuerza el papel de los Estados miembros. Los miembros se mostraron satisfechos por el informe de la Secretaría sobre la aplicación de las recomendaciones de la Dependencia Común de Inspección, incluida la evaluación caso por caso. Además, acogieron con agrado el informe que se presentó sobre las iniciativas emprendidas el año pasado por la Secretaría para reforzar los procesos presupuestario, de control y de gestión, y en particular la revisión general de las estrategias en materia de recursos humanos, los procedimientos para la adquisición de bienes y servicios, y la función de supervisión interna.

Programa para el desarrollo

La Asamblea General renovó por otro año el mandato del Comité Provisional sobre Propuestas relativas a un Programa de la OMPI para el Desarrollo (PCDA). Los Estados miembros examinaron las dos sesiones del PCDA de febrero y junio de 2006 e hicieron hincapié en la necesidad de proseguir los debates sobre las propuestas presentadas hasta la fecha. La Asamblea General acordó que el PCDA celebre dos sesiones de cinco días de duración para poder realizar debates a fondo en relación con las 111 propuestas presentadas hasta el momento. Por otra parte, se estableció la lista de propuestas que deberán examinarse en la primera y segunda sesión.

Para agilizar la tarea de examinar todas las propuestas, sin excepciones, el PCDA procurará reducir su número, de manera que no haya repeticiones ni duplicación de esfuerzos; desligar las propuestas que requieran acciones concretas de las que sean declaraciones de principios y objetivos generales, y tomar nota de qué propuestas conciernen a actividades en curso de la OMPI y cuáles no. El Embajador Manalo preparará documentos de trabajo preliminares en consulta con los Estados miembros.

El PCDA presentará un informe a la Asamblea General en su serie de reuniones de 2007, con recomendaciones sobre cómo proceder respecto de las propuestas aprobadas y con un marco que, concluido el período de sesiones de 2007 de la Asamblea General, permita examinar nuevas propuestas. Los Estados miembros decidieron que entre tanto, y sin perjuicio de que se siga prestando asistencia técnica, se procederá a disolver el Comité Permanente de Cooperación para el Desarrollo en materia de Propiedad Intelectual (PCIPD), creado en 1999 para abordar cuestiones relativas a la cooperación para el desarrollo.

En consonancia con decisiones anteriores adoptadas por el PCDA en 2006, la OMPI financiará la asistencia de representantes de países en desarrollo, países menos adelantados (PMA) y países en transición a las reuniones del PCDA.

Derechos de los organismos de radiodifusión

La Asamblea General acordó convocar una conferencia diplomática del 19 de noviembre al 7 de diciembre de 2007 con miras a adoptar un tratado sobre la protección de los organismos de radiodifusión, incluidos los organismos de difusión por cable.

En la decisión se marcan los pasos a seguir en la última etapa de las negociaciones, como la celebración de dos sesiones especiales del Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) en enero y junio con el fin de aclarar las cuestiones pendientes y de tratar, "sobre la base de un enfoque centrado en las señales de transmisión, de alcanzar un acuerdo y ultimar los objetivos, el ámbito específico de aplicación y el objeto de protección". Los debates se limitan a la protección de los organismos de radiodifusión tradicional y de difusión por cable, a raíz de la decisión adoptada en la sesión del SCCR de mayo de 2006 de examinar de forma independiente las cuestiones relativas a la difusión por Internet y la difusión simultánea.

"Los resultados positivos de esta serie de reuniones pueden atribuirse a los incansables esfuerzos de los Estados miembros para adoptar decisiones por consenso en relación con las cuestiones más importantes del orden del día."

                                                                                             - Embajador Enrique Manalo, Presidente de la Asamblea General.

Derecho de patentes

Los Estados miembros llegaron a un acuerdo sobre el modo de avanzar en relación con el debate mantenido en el seno del Comité Permanente de la OMPI sobre el Derecho de Patentes (SCP). Decidieron que pueden presentarse propuestas para el programa de trabajo del SCP, entre ellas, propuestas sobre diversos enfoques, hasta diciembre de 2006. Se distribuirá a todos los Estados miembros un documento que recogerá todas las propuestas presentadas. Se decidió también que el Presidente de la Asamblea General mantenga consultas oficiosas y extensas en el primer semestre de 2007 para debatir las propuestas y que recomiende a la Asamblea General en septiembre de 2007 un plan de trabajo para el SCP. En septiembre de 2007, la Asamblea General considerará los resultados de las consultas con el fin de establecer un plan de trabajo para el SCP para 2008 y 2009.

La Secretaría comunicó también a los Estados miembros que, entre octubre de 2006 y septiembre de 2007, se organizará en Ginebra una serie de reuniones informales de información sobre diversas cuestiones relacionadas con las patentes, como la exención con fines de investigación, las normas técnicas, las flexibilidades del sistema de patentes, las estrategias nacionales de fomento de la innovación, y la transferencia de tecnología. Los dos primeros coloquios se celebrarán el 11 de octubre y el 29 de noviembre de 2006, respectivamente.

Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas

Los Estados miembros expresaron su apoyo al Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas, que se adoptó en marzo de 2006 y entrará en vigor cuando 10 países u organizaciones intergubernamentales lo ratifiquen o se adhieran a él. Asimismo, los Estados miembros acogieron favorablemente la resolución adoptada en la conferencia diplomática de proporcionar asistencia a los países menos adelantados y a los países en desarrollo para facilitar la aplicación del Tratado en esos países. Con la aplicación del Tratado de Singapur, las administraciones nacionales y regionales de marcas podrán beneficiarse de procedimientos simplificados, como el uso de medios electrónicos para las comunicaciones. Esto contribuirá a reducir los costos de transacción de los procedimientos y proporcionar incentivos adicionales a las empresas para invertir y expandir sus actividades a escala internacional.

Recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore

Los Estados miembros afirmaron que están firmemente decididos a acelerar la labor del Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG), y a obtener resultados tangibles. Los Estados miembros valoraron positivamente la puesta en funcionamiento del Fondo de contribuciones voluntarias, establecido por la Asamblea General en 2005 para financiar la participación de observadores acreditados que representen a comunidades indígenas y locales. El Fondo ha recibido numerosas contribuciones, por lo que es previsible que pueda entrar en funcionamiento antes de la sesión del CIG que se celebrará en diciembre de este año.

Interpretaciones y ejecuciones audiovisuales

Los Estados miembros tomaron nota de la situación en que se encuentran las consultas relativas a la protección de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales y acordaron mantener la cuestión en el orden del día de la Asamblea General de septiembre de 2007. El objetivo de un nuevo instrumento consistiría en mejorar las condiciones de los artistas intérpretes y ejecutantes en la industria audiovisual, al sentar bases jurídicas más claras para la utilización de las obras audiovisuales en el ámbito internacional, tanto en los medios de comunicación tradicionales como en las redes digitales. La Asamblea General tomó nota igualmente de la propuesta del Director General de organizar el próximo año seminarios nacionales y regionales para examinar las cuestiones que están en juego y las distintas soluciones existentes en la legislación nacional y en las prácticas contractuales vigentes.

Observancia

Los Estados miembros tomaron nota de la labor del Comité Asesor sobre Observancia (ACE), en particular, en el ámbito de la formación y el fomento de la sensibilización en todas las esferas de la observancia de los derechos de propiedad intelectual.

PCT

Los Estados miembros aprobaron el nombramiento del Instituto Nórdico de Patentes, constituido por las oficinas de patentes de Dinamarca, Islandia y Noruega, como Administración encargada de la búsqueda y del examen preliminar internacionales, según lo previsto en el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT). La Asamblea del PCT examinó también la situación del proceso de reforma del PCT, cuya finalidad es asegurar que el PCT satisfaga las necesidades de los usuarios. Los delegados tomaron nota del aumento considerable de la productividad durante los tres últimos años gracias a un mayor uso de las tecnologías de la información en los procedimientos del PCT.

Los Estados miembros aprobaron asimismo la propuesta de establecer un servicio de acceso digital a documentos de prioridad. Se trata de un mecanismo voluntario concebido para que los solicitantes no tengan que acreditar por separado la presentación de la solicitud original en cada uno de los Estados en los que se reivindique la prioridad. A principios de 2007, se constituirá un grupo de trabajo que ayude a definir los procedimientos necesarios.

Sistema de Madrid

La Asamblea de la Unión de Madrid para el registro internacional de marcas examinó las disposiciones relacionadas con el procedimiento de denegación, como estipula el Protocolo de Madrid para diez años después de su entrada en vigor. Los Estados miembros consideraron que este procedimiento está funcionando de modo satisfactorio y que no necesita ningún cambio sustancial. La Asamblea de Madrid adoptó también una declaración interpretativa que permite exámenes posteriores del funcionamiento del procedimiento de denegación.

La Asamblea de Madrid adoptó asimismo una serie de enmiendas al Reglamento Común del Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas y al Protocolo concerniente a ese Arreglo. La mayor parte de las enmiendas surtirán efecto a partir del 1 de abril de 2007. Los Estados miembros también adoptaron enmiendas respecto del hecho de que los registros internacionales continúen surtiendo efecto en un Estado que se haya independizado de otro Estado miembro. Dichas disposiciones prevén un procedimiento simple para que los titulares de registros internacionales conserven su registro internacional en el país independizado.

Asimismo, la Asamblea de Madrid prorrogó el mandato del Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo Jurídico del Sistema de Madrid para continuar debatiendo la posible revisión de la "cláusula de salvaguardia" del Protocolo de Madrid, y asegurar que el sistema continúe satisfaciendo las necesidades de los usuarios.

Arbitraje y mediación

La Asamblea General examinó las actividades de la OMPI relativas a la protección de la propiedad intelectual en el sistema de nombres de dominio de Internet. Actualmente se presenta en el Centro de Arbitraje y de Mediación de la OMPI una media diaria de 4,5 nuevas demandas relativas a nombres de dominio. Los Estados miembros tomaron nota de la situación de las recomendaciones formuladas por la Asamblea General de la OMPI en 2002 en relación con el Segundo Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet, que se ocupa de la relación entre los nombres de dominio y ciertos tipos de identificadores distintos de las marcas. Actualmente, la Corporación de Asignación de Nombres y Números de Internet (ICANN) está considerando las recomendaciones formuladas para la protección de los nombres y siglas de las organizaciones internacionales intergubernamentales.

Informe sobre el rendimiento de los programas

Las Asambleas de la OMPI aprobaron el informe sobre el rendimiento de los programas de la Organización correspondiente al bienio 2004-2005. Las Asambleas de la OMPI también tomaron nota de la información suministrada en relación con la ejecución de las principales actividades durante el primer semestre de 2006, incluido el Informe sobre la marcha del proyecto de construcción del nuevo edificio, en la que se da cuenta a los Estados miembros de los avances realizados desde las Asambleas de la OMPI de 2005.

"Esta Organización ha creado programas que benefician a todas las naciones: es uno de los primeros proveedores de servicios de propiedad intelectual y el principal órgano normativo mundial en este ámbito. La OMPI debe tratar de fortalecer esa posición y servir de acicate para que las generaciones futuras cuenten con una verdadera cultura de la propiedad intelectual, inclusiva y de bases sólidas."

                                                                                             - Dr. Kamil Idris, Director General.