Sexto Congreso Mundial sobre la Lucha contra la Falsificación y la Piratería

La falsificación y la piratería siguen siendo graves problemas de alcance mundial para los responsables de la formulación de políticas de todo el mundo. Si bien cuantificar en conjunto y de un modo preciso el alcance y los efectos económicos del comercio de productos falsificados sigue planteando dificultades, se estima que esta práctica afecta a casi todos los sectores económicos que dependen de la creatividad y la innovación, y que está generalizada en todas las economías. Tradicionalmente, los afectados por la falsificación eran los productores de artículos suntuarios, pero en la actualidad la práctica se ha extendido a industrias tan diversas como los espectáculos, los cosméticos, los productos alimenticios, los electrónicos, los repuestos de automóviles y los medicamentos, siendo este último un caso especialmente alarmante. La falsificación y la piratería suponen pérdidas directas para los individuos y empresas que innovan y desarrollan productos originales, pero sus efectos repercuten en toda la economía mundial. La disponibilidad y el consumo generalizados de productos falsificados y pirateados socavan la confianza en un sistema regulado y, en función de las circunstancias específicas, podrían traducirse en una pérdida de oportunidades para la innovación, en la merma de los beneficios, en la reducción de puestos de trabajo, ingresos fiscales y servicios de financiación pública.

Formular un marco estratégico para tratar de un modo eficaz la falsificación y la piratería plantea desafíos importantes. En función de cuáles sean los temas prioritarios, podría haber implicaciones en materia legislativa, policial, aduanera, judicial, tecnológica, de salud pública, de propiedad intelectual (P.I.) y de impulso al desarrollo. Además, la educación de los consumidores resulta crucial, tanto como lograr unas infraestructuras y técnicas eficaces en lo relativo a velar por el cumplimiento de la ley. Algunos países están tomando importantes medidas para ampliar los marcos existentes, tanto en el ámbito nacional como en el internacional. Entre estas medidas, se incluyen negociaciones sobre acuerdos multilaterales, como la que se desarrolló en el contexto de la redacción del convenio MEDICRIME, con los auspicios del Consejo de Europa, o el proyecto del Acuerdo Comercial contra la Falsificación (ACTA). Otras actividades se centran en la distribución de productos falsificados y contenidos protegidos a través de Internet, y estudian, por ejemplo, los modelos de cooperación voluntaria entre los distintos interesados.

La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) está consagrada a desarrollar un sistema equilibrado y accesible de propiedad intelectual que recompense la creatividad, estimule la innovación y contribuya al desarrollo económico, salvaguardando el interés público. La labor de la OMPI en el campo de la observancia de los derechos de la propiedad intelectual está guiada, en primer lugar, por la necesidad de comprender a fondo los factores que propician el comercio de productos falsificados. La Organización adopta un método amplio y transversal que resulta más integrador que el concepto más reducido de observancia. Tiene en cuenta un mayor abanico de intereses sociales, de temas relacionados con el impulso del desarrollo y la protección del consumidor, y se plantea como objetivo el progreso sostenible; todo ello, trabajando por un entorno que favorezca el respeto por los derechos de P.I. Se presta una atención primordial a la cooperación internacional entre los sectores público y privado, al apoyo al diálogo constructivo y equilibrado de las políticas a nivel internacional, y a la asistencia jurídica y técnica a los Estados miembros de la OMPI que la soliciten para reforzar sus capacidades en pro de la observancia eficaz de los derechos de la propiedad intelectual.

En sintonía con este rumbo estratégico, desde el año 2004 la OMPI ha establecido alianzas con la Organización Mundial de Aduanas (OMA) e INTERPOL, con la Cámara de Comercio Internacional (CCI y su iniciativa BASCAP) y con la Asociación Internacional de Marcas (INTA) para organizar el Congreso Mundial sobre la Lucha contra la Falsificación y la Piratería. El Congreso Mundial se ha convertido en el principal foro internacional para consolidar la cooperación en actividades de sensibilización de la opinión pública (y de promoción de iniciativas concertadas) que permitan afrontar de manera efectiva la falsificación y la piratería. En él se dan cita ministros y responsables de la formulación de políticas, directivos del mundo empresarial, altos funcionarios de las fuerzas del orden, jueces y juristas, las partes interesadas de las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, grupos de consumidores, investigadores y docentes.

Este año, como presidente de turno del Grupo de Dirección del Congreso Mundial, la OMPI ha tomado la iniciativa en la organización del Sexto Congreso Mundial que se celebrará en París (Francia), del 2 al 3 de febrero de 2011. El programa de este año, que destaca la relación entre el respeto por la propiedad intelectual y el desarrollo sostenible, refleja un punto de vista equilibrado de la lucha contra la falsificación y la piratería. El tema en esta ocasión es “Cultivar el respeto por la P.I.: soluciones sostenibles a un problema mundial”. A medida que crece el número de industrias afectadas por la falsificación y la piratería, que emergen nuevos patrones de distribución y se reducen los presupuestos, la búsqueda de estrategias eficientes cobra mayor importancia. El Congreso Mundial ofrece una plataforma que da voz a los diversos interesados para estudiar formas innovadoras y eficaces de desarticular y detener el comercio ilícito internacional de productos falsificados y pirateados. En general, el Congreso pretende mejorar la comprensión de los elementos que subyacen al comercio de artículos falsificados, y debatir soluciones sostenibles que permitan atajarlo. El innovador programa de esta edición está diseñado para alentar al máximo la interacción y el diálogo entre los participantes. Se han organizado sesiones plenarias y mesas redondas sobre una serie de temas novedosos que ofrecen una perspectiva innovadora de las formas de luchar contra la falsificación y la piratería y de cultivar el respeto por la P.I. Entre estas sesiones, se incluyen las siguientes:

Sesiones plenarias:

• Cultivar el respeto por la P.I.
  La protección de la seguridad del consumidor: un factor indirecto de importancia decisiva en la lucha contra la falsificación. Se ponen de relieve los varios riesgos a los que se expone la seguridad del consumidor y se estudian estrategias eficaces de intervención para proteger a los consumidores.
• Destrucción responsable: eliminación de productos infractores de forma ecológica y socialmente equitativa. Se estudian vías y métodos para eliminar productos infractores de un modo respetuoso con el medio ambiente.

Entre las mesas redondas, contamos con las siguientes:

• La creación y el ajuste de los instrumentos para una observancia efectiva. Se pretende promover una mayor cooperación entre los sectores público y privado para detectar y frenar la producción y distribución de productos infractores.
• La evaluación de los efectos: la importancia de medir el alcance y los efectos de la violación. Se debaten los enfoques y las metodologías actuales para determinar los efectos de la falsificación y se señalan soluciones para subsanar deficiencias.
• La legislación en materia de competencia y la consolidación del respeto por la P.I. Se analizan soluciones encaminadas a promover un uso de los derechos de P.I. que favorezca la competencia.
• Iniciativas de lucha contra la falsificación en Francia.
• Observancia de los derechos de P.I. y desarrollo sostenible: perspectivas y desafíos. Se analizan en un contexto social más amplio los elementos que incentivan las infracciones y se aborda la necesidad de que exista un equilibrio en los sistemas de observancia de la P.I. para establecer soluciones que contribuyan al desarrollo sostenible.
• El tratamiento de la falsificación y la piratería en el mundo virtual. El objetivo de esta sesión es entender mejor el alcance y la profundidad de la falsificación y la piratería por Internet y los instrumentos que son necesarios para abordarlas.
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• La financiación de una observancia eficaz: metodologías innovadoras. Se examinan las opciones para aprovechar los recursos comunes con miras a encontrar las soluciones más rentables.
• El precio de la limpieza. Se analizan soluciones razonables para recuperar del infractor las sumas invertidas en el almacenamiento y la destrucción de los productos infractores.
• La responsabilidad social de las empresas: el fomento del respeto por la P.I. Se examina cómo se pueden obtener mejores resultados en la aplicación del derecho de la P.I. mediante alianzas entre gobiernos e inversores con una política de responsabilidad social en relación con el desarrollo sostenible.
• Acuerdos e iniciativas gubernamentales. Se estudian las perspectivas de los países desarrollados y en desarrollo sobre la capacitación y los efectos de las iniciativas públicas en la protección de la P.I. y la lucha contra el comercio ilícito.
• El poder de la educación y la sensibilización en la labor de cultivar el respeto por la P.I. Se examinan los desafíos que presenta la educación de la opinión pública sobre los perjuicios económicos y sociales relacionados con la falsificación y la piratería y cómo, a través de la colaboración entre los sectores público y privado, se pueden crear nuevos instrumentos.
• La protección de la cadena de suministro: comprender al cliente. Se examinan las formas de proteger la seguridad del consumidor y la integridad de las cadenas de suministro oficiales, cada vez más contaminadas por productos infractores.

El Sexto Congreso Mundial está organizado conjuntamente con el Instituto Nacional francés de la Propiedad Industrial (INPI), con los auspicios del Presidente de la República Francesa.