La Oficina Eurasiática de Patentes amplía su ámbito de actividades
Por Catherine Jewell, División de Comunicaciones, OMPI
En vísperas del vigesimoquinto aniversario de la entrada en vigor del Convenio sobre la Patente Eurasiática (CPEA) y la creación de la Organización Eurasiática de Patentes (EAPO), la directora ejecutiva y presidenta de la EAPO, la Sra. Saule Tlevlessova, habla con la Revista de la OMPI sobre los logros recientes de la organización y sus prioridades para el futuro.
Patentes (arriba), señala que el nuevo sistema eurasiático de diseños
(dibujos o modelos) industriales propuesto “permitirá que las empresas
protejan con rapidez y facilidad sus diseños, dotados de valor comercial,
en múltiples mercados presentando una única solicitud”
(foto: Cortesía de la EAPO).
¿Cuándo se creó la EAPO?
El CPEA, que creó un sistema de patente unitaria para la región eurasiática, entró en vigor el 12 de agosto de 1995. Este convenio preveía la fundación de la EAPO, de la que es parte integrante la Oficina Eurasiática de Patentes (Oficina Eurasiática). La Oficina Eurasiática comenzó a funcionar el 1 de enero de 1996 y su plantilla está compuesta por 200 profesionales y examinadores de patentes.
¿Cuál es la función de la Oficina Eurasiática?
La Oficina Eurasiática ofrece servicios de patentes de alta calidad para proteger las invenciones y se encarga de administrar el sistema eurasiático de patentes. Es un órgano regional independiente con sede en Moscú, en la Federación de Rusia. El sistema eurasiático de patentes permite que los solicitantes obtengan protección mediante patente de forma sencilla y rentable en los ocho Estados miembros de la EAPO presentando una única solicitud de patente eurasiática. Los Estados miembros de la EAPO son Armenia, Azerbaiyán, Belarús, la Federación de Rusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Turkmenistán.
La Oficina también apoya el desarrollo de sistemas nacionales de patentes dentro de la región. Por ejemplo, el perfeccionamiento profesional del personal de las oficinas nacionales de patentes es una de nuestras prioridades principales. La EAPO también sensibiliza sobre la propiedad intelectual y promueve el uso estratégico de patentes para impulsar el crecimiento empresarial y los resultados económicos en toda la región.
¿Quién utiliza el sistema eurasiático de patentes?
Lo utilizan inventores y empresas de más de 120 países. En 2018 tramitamos 3.488 solicitudes (un 6% más que en 2017) y concedimos 2.630 patentes. Al igual que en años anteriores, los Estados Unidos, la Federación de Rusia y Alemania sumaron el mayor número de patentes eurasiáticas concedidas. Estos resultados ponen de relieve el atractivo mundial del sistema eurasiático y su importancia para la región.
¿Cuáles son las ventajas del sistema eurasiático de patentes?
Su principal ventaja es la naturaleza unitaria del sistema. La patente eurasiática, una vez concedida, es válida en todos los Estados miembros de la EAPO. Este sistema elimina la necesidad de presentar solicitudes individuales o de examinarlas por separado en cada Estado miembro de la EAPO. Es flexible y fácil de utilizar, especialmente por lo que se refiere a la modificación de una solicitud durante el examen, el restablecimiento de los derechos perdidos debido al incumplimiento de determinados plazos por parte de un solicitante y, por último, el tiempo que se tarda en conceder una patente eurasiática.
Los solicitantes también pueden evaluar las posibilidades de obtener una patente antes de pagar todas las tasas relativas a la concesión. Se abona una tasa de presentación al inicio del proceso para cubrir el costo de la búsqueda de patentes —lo que permite a los solicitantes evaluar la patentabilidad de su tecnología— y la publicación de la solicitud. Solo se pagan las tasas del examen sustantivo, la concesión y la publicación de la patente si se decide seguir adelante con la solicitud.
El sistema eurasiático también administra un procedimiento de oposición si se impugna la patente concedida, así como otros procedimientos que permiten a los solicitantes recurrir decisiones de la Oficina. Además, ofrece una amplia gama de servicios de información de alta calidad sobre patentes, entre ellos el Sistema Eurasiático de Información sobre Patentes (EAPATIS) (véase el recuadro).
¿Cómo ha cambiado el procedimiento eurasiático en materia de patentes en los últimos años?
El sistema eurasiático de patentes está en constante evolución. Nuestro objetivo es prestar a los solicitantes y titulares de patentes unos servicios de patentamiento eficientes, rentables, de alta calidad y fáciles de utilizar. Hemos modificado recientemente nuestra legislación sobre patentes para armonizarla con las mejores prácticas internacionales. Estas medidas garantizan que la calidad del examen de patentes y la concesión de patentes eurasiáticas siga siendo elevada, además de flexibilizar el sistema y sus procedimientos, en especial con respecto al restablecimiento de derechos, lo que resulta alentador para los solicitantes. Asimismo, hemos introducido un nuevo procedimiento que permite a terceros presentar observaciones sobre la patentabilidad de las invenciones en la fase de examen, lo que hará que las patentes de la EAPO sean aún más sólidas.
También se ha avanzado en los plazos de tramitación. Hemos acortado un 20% el plazo medio, ahorrando alrededor de 90 días por solicitud en el envío de los primeros comentarios sobre la patentabilidad de la invención, y ha disminuido en un 31% el retraso acumulado en las solicitudes pendientes de examen sustantivo.
Ha llegado la hora de ampliar el ámbito de actividades de la EAPO y de establecer un sistema de protección jurídica de los derechos conferidos por los diseños industriales.
Saule Tlevlessova, presidenta de la Oficina Eurasiática de Patentes (EAPO)
Asimismo, hemos puesto en marcha recientemente un programa piloto para acelerar el examen sustantivo de solicitudes internacionales presentadas en el marco del PCT que entran en la fase regional de la EAPO. Esta y otras disposiciones similares están mejorando la eficiencia del sistema eurasiático.
Seguiremos trabajando en cada uno de estos ámbitos.
¿Cuáles son las prioridades de la EAPO a corto plazo?
En los últimos 25 años, la atención se ha centrado en consolidar la EAPO y garantizar que los usuarios tengan acceso a servicios eficientes, rentables y fáciles de utilizar. En este sentido, hemos cosechado unos resultados muy buenos. Habida cuenta de la creciente importancia de los derechos de PI para asegurar el valor empresarial, ha llegado la hora de ampliar el ámbito de actividades de la EAPO y de establecer un sistema de protección jurídica de los derechos conferidos por los diseños (dibujos o modelos) industriales para que las empresas protejan sus activos con valor comercial.
Acerca del Sistema Eurasiático de Información sobre Patentes (EAPATIS)
EAPATIS de la EAPO, creado en 2000, contiene en la actualidad más de 75 millones de documentos de patente y está vinculado a más de 10 bases de datos de información contenida en las patentes, entre ellas, PATENTSCOPE de la OMPI. El sistema está diseñado para mejorar la eficiencia y la calidad de las búsquedas y la información contenida en las patentes y facilitar el examen de las solicitudes. Está disponible de forma gratuita para las oficinas nacionales de patentes de la EAPO, así como en muchas bibliotecas, universidades y centros de ciencia y tecnología de toda la región.
Llevamos trabajando en este objetivo desde 2017 con el respaldo del Consejo de Administración de la EAPO y, gracias al valioso apoyo de la OMPI y otros asociados, hemos avanzado con rapidez. El Consejo de Administración de la EAPO aprobó en octubre de 2018 un proyecto de tratado internacional para implantar un nuevo sistema regional de protección jurídica de los diseños industriales que se presentará para su aprobación por los Estados miembros de la EAPO en una conferencia diplomática en Astaná (República de Kazajstán) a finales de este año.
¿Por qué es importante esta medida?
Es importante por tres razones principalmente. En primer lugar, el CPEA y el futuro nuevo tratado sobre los diseños son los únicos ejemplos de cooperación fructífera en el ámbito de la PI entre los países de la región eurasiática en los últimos 25 años. La comunidad de PI de la región tiene interés en desarrollar el panorama regional de la PI, en particular en relación con la protección de los diseños industriales.
En segundo lugar, el nuevo sistema regional de diseños industriales propuesto permitirá que las empresas protejan con rapidez y facilidad sus diseños, dotados de valor comercial, en múltiples mercados presentando una única solicitud.
Por último, se trata de un nuevo paso importante para crear un entorno de la PI más favorable y propiciar un uso más extendido de la PI en toda la región, lo que promete impulsar los mercados nacionales y aumentar el flujo de comercio e inversiones hacia la región.
¿Hay alguna otra prioridad inmediata?
El fortalecimiento de nuestras relaciones con asociados regionales e internacionales es otra prioridad importante. La colaboración con las oficinas nacionales de PI de la región para mejorar su automatización y el desarrollo profesional sigue siendo una de las prioridades principales. Asimismo, estamos mejorando nuestros servicios mediante la colaboración con otras oficinas de PI para establecer acuerdos de reutilización de resultados. Hasta ahora hemos firmado acuerdos sobre el procedimiento de examen acelerado de solicitudes de patente (PPH) con la Administración Nacional de PI de China (CNIPA) y la Oficina Europea de Patentes (OEP), en vigor desde octubre de 2017 y abril de 2018, respectivamente; se ha prorrogado un acuerdo similar con la Oficina Japonesa de Patentes hasta febrero de 2021 y en septiembre de 2018 firmamos un acuerdo sobre el PPH con la Oficina Surcoreana de PI (KIPO) que surte efectos desde enero de 2019.
La EAPO seguirá desempeñando un papel activo y constructivo en la configuración del panorama regional, y desde luego mundial, de la PI.
Saule Tlevlessova, presidenta de la Oficina Eurasiática de Patentes (EAPO)
Estos acuerdos hacen que los inventores y las empresas de las regiones y los países abarcados puedan obtener patentes con mayor rapidez a través de una vía acelerada. Puesto que los resultados del examen se comparten entre oficinas, el proceso de concesión es más rápido y las posibilidades de una decisión positiva son mayores. Estas iniciativas ponen de relieve la confianza mutua en los métodos de examen y la calidad de las oficinas participantes.
¿Se va a digitalizar la EAPO?
La EAPO pone empeño en la prestación de los servicios más modernos posibles a los solicitantes. Reconocemos desde hace mucho tiempo las ventajas de la automatización y seguimos implantando tecnologías electrónicas de flujo de trabajo. En 2018, el número de solicitudes presentadas a través del sistema de presentación electrónica EAPO-ONLINE superó el 80%. Casi el 50% de las transacciones con solicitantes durante la fase de examen se realizan de manera totalmente electrónica. Desde 2016, las actividades internas se llevan a cabo electrónicamente gracias a nuestro sistema electrónico de expedientes.
En junio de 2016, la EAPO se sumó al acceso centralizado a los resultados de la búsqueda y el examen (CASE) de la OMPI (véase el recuadro). En noviembre de 2017, empezamos a utilizar el Servicio de Acceso Digital (DAS) de la OMPI, un sistema electrónico que permite intercambiar de forma segura solicitudes de patente certificadas entre oficinas de PI participantes. Estos servicios fomentan la eficiencia y hacen que podamos ofrecer a los solicitantes locales un nuevo servicio de bajo costo para ayudarles a presentar solicitudes de patente en países de fuera de la región.
Acerca de WIPO CASE
Gracias a WIPO CASE, las oficinas de patentes pueden compartir de forma segura documentación de búsqueda y examen relacionada con solicitudes de patente para facilitar los programas de reutilización de resultados.
Muchas solicitudes de patente se presentan en varias oficinas y los examinadores de patentes pueden aumentar la eficiencia y la calidad de su trabajo compartiendo los resultados del examen.
WIPO CASE pretende mejorar la calidad y la eficiencia del proceso de búsqueda y examen de patentes en las oficinas locales y regionales. Al reutilizar los resultados, se puede reducir el tiempo que lleva el trabajo de examen y mejorar la calidad de los resultados de la búsqueda. Las oficinas participantes pueden llevar a cabo una labor de búsqueda y examen más exhaustiva si lo consideran necesario después de analizar la información existente de cualquier solicitud equivalente presentada en otra oficina de patentes participante.
Actualmente participan 33 oficinas en WIPO CASE, más la EAPO y la OEP. Cualquier oficina de patentes puede unirse al sistema.
¿Cómo ve la evolución del sistema eurasiático de patentes en el futuro?
La EAPO seguirá desempeñando un papel activo y constructivo en la configuración del panorama regional, y desde luego mundial, de la PI, con el fin de ayudar a crear las condiciones para que las empresas compitan y prosperen en los mercados internacionales. Los datos indican que existen grandes posibilidades para que los solicitantes de países que experimentan un rápido crecimiento económico fuera de la región —estoy pensando sobre todo en los países del Sudeste Asiático— protejan sus activos de PI en la región eurasiática. Por eso, estamos redoblando nuestros esfuerzos para dar a conocer a los inventores y las empresas de esos países las ventajas del sistema eurasiático de patentes.
También está cobrando impulso la cooperación regional en materia de PI, por lo que esperamos que se amplíe nuestro ámbito de actividades. A nivel administrativo, nuestra primera prioridad será implantar procedimientos para proteger los dibujos o modelos industriales. Asimismo, tenemos previsto ampliar el número de acuerdos de reutilización de resultados con oficinas de PI de todo el mundo para garantizar que los usuarios tengan acceso a servicios de patentamiento de alta calidad. Seguiremos buscando oportunidades de integrar la inteligencia artificial y el aprendizaje automático en nuestros procedimientos y sistemas. Aunque estas tecnologías en rápida evolución prometen fomentar la eficiencia, la profesionalidad de nuestra plantilla examinadora seguirá siendo fundamental para nuestro trabajo. La inversión en el desarrollo profesional continuo garantizará su eficacia a la hora de evaluar las tecnologías emergentes más complejas, garantizando así que la EAPO siga satisfaciendo las nuevas necesidades de los usuarios.
El propósito de OMPI Revista es fomentar los conocimientos del público respecto de la propiedad intelectual y la labor que realiza la OMPI, y no constituye un documento oficial de la Organización. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no entrañan, de parte de la OMPI, juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. La presente publicación no refleja el punto de vista de los Estados miembros ni el de la Secretaría de la OMPI. Cualquier mención de empresas o productos concretos no implica en ningún caso que la OMPI los apruebe o recomiende con respecto a otros de naturaleza similar que no se mencionen.