Belarús refuerza su sistema de PI para promover la innovación y el crecimiento económico

Por Uladzimir Rabavolau, director general del Centro Nacional de Propiedad Intelectual de Belarús

En Belarús, como en otros países de Europa central y oriental, en los últimos dos decenios los esfuerzos se han centrado en efectuar una transición hacia una economía basada en el conocimiento. Con este objetivo, el Gobierno apoya la creación de un ecosistema de innovación que contribuya al crecimiento de las empresas y a la sostenibilidad económica del país a largo plazo. Para lograr este propósito es esencial mejorar el sistema nacional de propiedad intelectual (PI).

Aplicación de la política nacional de PI: actores principales

El Comité Estatal de Ciencia y Tecnología (SCST) se encarga de la tarea de elaborar una política nacional de PI. La aplicación práctica de esa estrategia y la prestación de los servicios de PI, tanto en materia de propiedad industrial como de derecho de autor, son competencias del Centro Nacional de Propiedad Intelectual (NCIP). Este organismo, que rinde cuentas ante el SCST, garantiza que la PI apoye el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en el sector público y en la industria, en particular las industrias creativas. Esta labor contribuye a los esfuerzos para modernizar la economía y hacerla más competitiva desde el punto de vista internacional. Otros organismos que velan por un funcionamiento eficaz del sistema nacional de PI son el Consejo Judicial de Propiedad Intelectual del Tribunal Supremo de Belarús, la Biblioteca de Ciencia y Tecnología de la República (RLST) y la Sociedad Bielorrusa de Inventores e Innovadores, así como los abogados especializados en patentes, los tasadores de obras protegidas por PI y otros profesionales de PI. La tarea de reforzar la legislación de PI es competencia del Ministerio del Interior y del Comité Nacional de Aduanas, que se encargan de poner en práctica medidas eficaces para desincentivar y prevenir las infracciones de PI, por ejemplo, medidas contra la falsificación y sanciones penales. El Comité Nacional de Aduanas también administra el Registro Nacional de Aduanas de objetos protegidos por PI, que facilita la verificación de la autenticidad de los productos y el proceso de incautación de los productos infractores.

La estrategia nacional de PI, elaborada con la colaboración de la OMPI, orienta la modernización del sistema de PI de Belarús. La estrategia ayuda a lograr objetivos nacionales importantes para impulsar el rendimiento económico, promover el desarrollo de las industrias de la alta tecnología, reforzar el potencial de exportación y la competitividad del país, atraer inversión extranjera y, en general, estimular el desarrollo socioeconómico nacional. Abarca varios ámbitos, entre ellos la elaboración de un marco nacional legislativo y reglamentario en materia de PI, de una infraestructura nacional de PI y de un sistema nacional de gestión de la PI. Por ejemplo, el NCIP está en proceso de integrar el Sistema de Automatización para las Oficinas de PI (IPAS) de la OMPI, un sistema personalizable, para mejorar la eficacia de sus operaciones y, en particular, reducir el tiempo de tramitación de las solicitudes de registro de marcas. El NCIP también está implantando el sistema ePCT, el portal en línea de la OMPI para la gestión de solicitudes internacionales en virtud del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), que se aplica en más de 150 mercados. Esas iniciativas permitirán al NCIP aumentar la eficacia y mejorar la calidad de sus servicios. Otros objetivos que se destacan en la estrategia de PI están relacionados con la mejora de las normas de protección de la PI, la información sobre patentes y la educación en materia de PI, así como con las medidas para luchar contra las infracciones de la PI. Todos ellos son factores importantes para crear un ecosistema de innovación eficaz.

Impulsar el perfil internacional de PI de Belarús

El Gobierno de Belarús trabaja activamente para garantizar que los marcos jurídico y de regulación nacionales en materia de PI cumplan las normas internacionales y contribuyan a mejorar la competitividad internacional del país.

Actualmente, Belarús es parte en 17 tratados administrados por la OMPI, entre ellos el Tratado sobre el Derecho de Patentes, que ratificó en 2016. El Gobierno planea adherirse a otros dos tratados de la OMPI en un futuro próximo. El primero es el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, que ayudará a las personas que padecen discapacidad visual o ceguera a acceder a las obras publicadas que deseen en el formato que precisen. El segundo es el Arreglo de La Haya relativo al registro internacional de dibujos y modelos industriales, que facilitará a los diseñadores bielorrusos la protección de sus obras en los mercados internacionales.

Una de las prioridades principales de Belarús es aprovechar la capacidad de los inventores bielorrusos para desarrollar innovaciones de vanguardia mediante la promoción del desarrollo de un próspero ecosistema nacional de innovación, respaldado con un sistema de PI sólido, eficaz y rentable.

Belarús también ha firmado el Acuerdo sobre gestión colectiva del derecho de autor y los derechos conexos de la Unión Económica Eurasiática (UEE). Este acuerdo, que entró en vigor en mayo de 2019, ayudará a garantizar que se pongan en funcionamiento las estructuras y mecanismos institucionales necesarios para que los creadores reciban las regalías que les corresponden. Este avance forma parte de la labor del Gobierno dirigida a reforzar la economía creativa, proteger los derechos de PI de los autores y velar por la observancia de esos derechos.

Con vistas a mejorar su servicio de gestión colectiva, el NCIP ha comenzado recientemente a aplicar WIPO Connect, que le permitirá hacer más eficientes sus operaciones locales y facilitará la conexión con las redes regionales e internacionales para asegurar que se redistribuyen a los creadores los pagos en concepto de regalías. El servicio de gestión colectiva del NCIP representa los intereses de más de 1 millón de autores de 40 países. En 2018, recaudó en nombre de estos cerca de 2,9 millones de dólares estadounidenses en concepto de regalías.

Últimas novedades de la legislación nacional de PI

Belarús tiene en vigor seis leyes que regulan los derechos de PI. Estas leyes se revisan y mejoran periódicamente para asegurarse de que siguen el ritmo de los avances tecnológicos y guardan conformidad con las normas internacionales de PI. Recientemente, los legisladores han revisado y actualizado las leyes nacionales sobre las patentes, los modelos de utilidad, los dibujos o modelos industriales, las marcas de productos y de servicios y la protección de las topografías de circuitos integrados. Actualmente, el Parlamento está estudiando un proyecto de ley revisado sobre las indicaciones geográficas y en breve entrará en vigor una nueva ley de derecho de autor y derechos conexos. También se revisan y mejoran con periodicidad numerosos reglamentos relativos a la PI. Concretamente, solo en 2018 se actualizaron 50 reglamentos.

Para alentar a las empresas a que hagan un mayor uso del sistema de PI, el NCIP sigue buscando maneras de lograr que sus servicios sean más asequibles y fáciles de usar. Las tasas de patentes se revisan periódicamente. Asimismo, desde enero de 2019, las instituciones científicas acreditadas se benefician de una reducción del 75% de las tasas de patente. El objetivo es animar a esos centros de investigación a que protejan activamente y comercialicen sus resultados, así como impulsar el crecimiento empresarial mediante el apoyo a las empresas derivadas de actividades universitarias y las empresas emergentes.

Aumento de los índices de presentación de solicitudes y de registro de títulos de PI

El aumento de los índices de presentación de solicitudes y de registro de títulos de PI en los dos últimos años indica que el programa ambicioso e intenso de reforma legislativa del Gobierno en el ámbito de la PI está dando sus frutos. La presentación de solicitudes de registro de marcas en, con creces, el ámbito de actividad de PI más dinámico en Belarús; el número de esas solicitudes ha aumentado, pasando de 8.248 en 2017 a 8.338 en 2018, mientras que el registro de marcas aumentó alrededor del 3%, pasando de 6.813 a 7.051 en el mismo período. La actividad de presentación de solicitudes de patentes y dibujos o modelos industriales también se incrementó.

Las transacciones de PI también están en aumento. En 2018, el NCIP registró 688 acuerdos de PI, de los cuales más de la mitad (354 en total) fueron acuerdos de licencia de duración limitada. Además, se ha observado en el NCIP un aumento anual del número de acuerdos relativos a la cesión permanente de derechos sobre productos protegidos por la PI. El número de acuerdos de franquicia también está creciendo. En 2018 se registraron 93 acuerdos de este tipo, lo cual revela la presencia de marcas mundiales en el país y es un indicador de los buenos resultados de la labor del Gobierno para atraer flujos de entrada de inversión extranjera.

Del mismo modo, las estadísticas nacionales indican un aumento de las exportaciones y los ingresos relativos a los servicios de PI. Entre 2015 y 2018, las exportaciones se triplicaron y aportaron cerca de 66 millones de dólares estadounidenses a la economía nacional.

Parques tecnológicos

Con miras a reforzar las relaciones entre el mundo académico y las empresas, promover la comercialización de los resultados de la investigación y estimular el crecimiento empresarial, el Gobierno ha establecido diez parques tecnológicos en varias ciudades de Belarús. Por ejemplo, el Hi-Tech Park (HTP) de Minsk, que actualmente cuenta con reconocimiento mundial por sus conocimientos técnicos especializados, se creó para desarrollar la economía digital del país. En el parque operan más de 560 empresas, entre ellas Viber Media, la creadora de la aplicación puntera Viber, que cuenta con más de 460 millones de usuarios inscritos. Otra de las empresas emergentes ganadora de premios establecida en el HTP es Teslasuit, que ha creado un traje háptico que reproduce una interfaz realista entre el usuario y el mundo digital y proporciona una experiencia de realidad virtual y aumentada más envolvente. Teslasuit ganó a principios de este año el prestigioso premio Red Dot al diseño más innovador.

Otras empresas con sede en el HTP se centran en desarrollar aplicaciones con soluciones de vanguardia basadas en la inteligencia artificial (IA). Banuba Development, por ejemplo, es una empresa emergente centrada en la visión por computadora que utiliza la IA, la visión por computadora y otras tecnologías de aprendizaje automático para crear aplicaciones que utilizan la cámara basadas en su tecnología esencial de visión por computadora. Otra empresa residente en el HTP con mucho éxito es Synesis, líder mundial en el desarrollo de sistemas de videovigilancia inteligentes para la seguridad pública y de otras soluciones de tecnología basada en la IA, por ejemplo para aplicaciones de videojuegos. Más de 100 millones de personas, en todo el mundo, utilizan sus soluciones tecnológicas todos los días.

Cerca de 1.000 millones de personas, en todo el mundo, utilizan aplicaciones informáticas creadas en el HTP, lo que genera unos ingresos de exportación considerables para el país.

Promover la educación en materia de PI y la sensibilización pública sobre la PI

La educación en materia de PI es otro centro importante de atención de la labor del NCIP. En reconocimiento de la relevancia fundamental de la educación en materia de PI para un ecosistema de innovación próspero, el NCIP creó en 2004 su Centro de Formación de Propiedad Intelectual. El Centro ofrece oportunidades de desarrollo profesional a juristas, empresas e investigadores, incluidos los residentes en parques tecnológicos como los mencionados anteriormente. Más de 100 profesionales se benefician cada año de los programas de formación del Centro, que abarcan temas que van desde la gestión de derechos de PI hasta la redacción y presentación de solicitudes de PI. El Centro también ofrece programas de formación personalizados para examinadores y abogados de patentes en prácticas.

Por otra parte, generar una amplia concientización de los beneficios que pueden derivarse del uso estratégico de los derechos de PI desde el punto de vista del empleo, el crecimiento empresarial y el rendimiento económico es otro factor importante para establecer un sistema nacional de PI eficaz. Como resultado de la labor de las autoridades de PI del país, en particular la organización de actividades para conmemorar el Día Mundial de la Propiedad Intelectual celebrado anualmente, cada vez existe una mayor sensibilidad pública respecto al potencial de la PI para promover el desarrollo social y económico. En un intento de impulsar la comprensión de la importancia de la PI para las empresas, el NCIP puso en marcha la plataforma en línea Intellectual Property Exchange. Esta plataforma, donde los inventores presentan sus invenciones y las empresas se informan de las oportunidades de obtener las licencias de PI correspondientes, contribuye a impulsar el mercado de los activos de PI en Belarús. A finales de 2018, Exchange contaba con 670 invenciones inscritas en sus registros.

La cooperación con la OMPI

Belarús es miembro de la OMPI desde que la Organización inició sus actividades en 1970 y sigue participando activamente en su labor. En los últimos cinco decenios, la OMPI y Belarús han sentado una base sólida para la cooperación en la creación del sistema nacional de PI y la promoción del uso estratégico de la PI en favor del desarrollo económico del país. Esta relación prolongada y provechosa recibió un nuevo impulso en junio de este año, cuando el Gobierno y la OMPI firmaron un acuerdo de cooperación amplio que abarca una variedad de actividades, entre las que se incluyen las siguientes:

• elaborar una estrategia nacional de PI antes de 2030;
• alentar a las universidades a que apliquen las estrategias de PI;
• expandir la red de centros de apoyo a la tecnología y la innovación (CATI) en Belarús para ayudar a los inventores locales a que creen, protejan y gestionen sus derechos de PI y materialicen el potencial económico de sus innovaciones;
• mejorar la calidad de las patentes;
• promover la comercialización de los activos de PI; y
• establecer servicios de arbitraje y mediación para apoyar la solución rentable y rápida de las controversias relativas a la PI.

Una de las prioridades principales de Belarús es aprovechar la capacidad de los inventores bielorrusos para desarrollar innovaciones de vanguardia mediante la promoción del desarrollo de un próspero ecosistema nacional de innovación, respaldado con un sistema de PI sólido, eficaz y rentable. El futuro de la innovación en Belarús es muy prometedor, debido al apoyo prestado por los altos niveles del Gobierno, al compromiso de las autoridades nacionales de PI en la promoción de la PI y la innovación y a la fuente abundante de talento innovador y creativo del país.