China se apoya en la cadena de bloques para avanzar en el desarrollo de “tribunales inteligentes”
XU Jianfeng, director general del Centro de Servicios de Tecnologías de la Información del Tribunal Popular Supremo
En mayo de 2022 el Tribunal Popular Supremo de la República Popular China emitió los Dictámenes del Tribunal Popular Supremo relativos al fortalecimiento de la aplicación de la cadena de bloques en el ámbito judicial. Se trata de un paso importante para que los tribunales populares promuevan la aplicación de las tecnologías fundamentales que representa la cadena de bloques para acelerar aún más su transformación digital, elevar la justicia digital a un nivel superior y avanzar en el desarrollo del estado de derecho inteligente. La cadena de bloques es un tipo de tecnología de registros distribuidos a prueba de manipulaciones. Con ella se garantizan la documentación y la distribución de los registros y las transacciones digitales, pero sin que se alteren de ninguna manera.
Promover una integración profunda de los procesos legales con la cadena de bloques
El Gobierno de China concede mucha importancia a la aplicación y el desarrollo de la tecnología de la cadena de bloques. El presidente Xi Jinping ha subrayado la necesidad de acelerar el desarrollo de la tecnología de la cadena de bloques y la innovación industrial, y avanzar activamente en su integración en favor del desarrollo económico y social. China cuenta con buenos cimientos para desarrollar y aplicar la tecnología de la cadena de bloques en el ámbito judicial. De hecho, el apoyo que presta la tecnología en este ámbito ha ido evolucionando con el paso del tiempo.
Mediante esta tecnología, el Tribunal Popular Supremo ha creado un sistema judicial inteligente de alto nivel en torno a una plataforma judicial unificada de la cadena de bloques de alcance nacional. La plataforma utiliza la tecnología de la cadena de bloques para procesar datos, por ejemplo pruebas electrónicas, archivos electrónicos, información sobre la investigación y el control de la aplicación de la ley, información sobre denuncias y peticiones, registros de operaciones, etcétera. Asimismo, ofrece a las personas y a los tribunales de todos los niveles de China acceso a un sistema centralizado de almacenamiento y verificación de datos judiciales. Se está trabajando a fin de estudiar activamente la aplicación de la tecnología de la cadena de bloques en todos los tribunales populares locales. Tras una investigación exhaustiva y extensas consultas y debates, el Tribunal Popular Supremo formuló y emitió los Dictámenes con el objetivo de fortalecer aún más la aplicación de la cadena de bloques en el ámbito judicial y potenciar su papel en la práctica judicial.
Fomentar un modelo de la cadena de bloques avanzado y puntero a escala mundial con características chinas
Los Dictámenes constan de 32 puntos distribuidos en siete partes, que aclaran los requisitos generales que han de cumplir los tribunales populares para reforzar la aplicación de la cadena de bloques en el ámbito judicial. Además, exponen las medidas y los requisitos necesarios para aplicar la cadena de bloques y crear las plataformas correspondientes. También establecen escenarios típicos para la aplicación de la tecnología de la cadena de bloques, por ejemplo para mejorar la credibilidad y la eficacia judicial, mejorar la colaboración judicial y facilitar la gobernanza económica y social.
Requisitos generales para la aplicación de la cadena de bloques en el ámbito judicial
Los Dictámenes aclaran los requisitos generales para la aplicación de la cadena de bloques en el ámbito judicial y, a tal efecto, afirman que el objetivo general es conformar una “alianza de la cadena de bloques” interconectada que promueva el intercambio de información entre los tribunales populares y todos los sectores sociales. El objetivo es establecer dicha alianza para el año 2025.
En este proceso, la tecnología de la cadena de bloques se aplicará de forma integral a diversos procesos de solución de controversias, servicios de litigios, aplicación de la ley y procedimientos judiciales, y administración judicial. Además, la alianza judicial interoperable de la cadena de bloques se convertirá en una parte integral de los sistemas económicos y sociales de China, y fomentará un modelo de la cadena de bloques para el ámbito judicial avanzado y puntero a escala mundial y adaptado al contexto chino.
Principios fundamentales de la “alianza de la cadena de bloques”
Por lo que respecta a los principios fundamentales, los Dictámenes señalan cuatro principios en torno a los que se ha de desarrollar la alianza de la cadena de bloques, a saber:
- procurar una coordinación basada en la ley y hacer hincapié en la colaboración y la interconectividad;
- defender la apertura y el intercambio y dar prioridad a las normas;
- subrayar la aplicación y valorar el desarrollo basado en la innovación; y
- garantizar la seguridad y la fiabilidad y destacar el progreso ordenado.
Requisitos para la creación de plataformas de la cadena de bloques
Los Dictámenes dejan claro que, al crear sus plataformas de la cadena de bloques, los tribunales populares tienen las obligaciones siguientes:
- reforzar el diseño de primer nivel de la aplicación de la cadena de bloques;
- avanzar en el fortalecimiento de capacidades constantemente para promover la interoperabilidad de la tecnología, a fin de permitir una mayor colaboración;
- mejorar las capacidades técnicas de la cadena de bloques judicial;
- crear una plataforma de verificación de la cadena de bloques judicial basada en Internet; y
- establecer un sistema normalizado y optimizarlo.
Los Dictámenes proponen que se cree una plataforma judicial de la cadena de bloques abierta y compartida entre los tribunales populares y se impulse el desarrollo de una alianza interoperable entre la plataforma judicial de la cadena de bloques y todos los demás ámbitos con el fin de mejorar las sinergias de forma permanente. De acuerdo con los Dictámenes, la disponibilidad de una plataforma judicial de verificación de la cadena de bloques permitirá a todas las partes verificar la autenticidad de los datos relativos a la mediación, las pruebas electrónicas, los documentos de litigios y otros datos judiciales.
El Tribunal Popular Supremo ha creado un sistema judicial inteligente de alto nivel en torno a una plataforma judicial unificada de la cadena de bloques de alcance nacional.
Supuestos típicos de aplicación de la cadena de bloques en el ámbito judicial
Los Dictámenes presentan cuatro supuestos típicos para la aplicación de la tecnología de la cadena de bloques con miras a ampliar su uso en el ámbito judicial.
En primer lugar, proponen aprovechar la capacidad de la tecnología de la cadena de bloques para generar datos a prueba de manipulaciones con el fin de mejorar la credibilidad judicial, proporcionando garantías técnicas para la seguridad de los datos judiciales, la fiabilidad de las pruebas electrónicas, el cumplimiento de los procesos de aplicación de la ley y la autoridad de los instrumentos judiciales.
En segundo lugar, los Dictámenes proponen que la aplicación de la cadena de bloques optimizará los procesos institucionales y mejorará la eficiencia judicial, habida cuenta de la capacidad que tiene esta tecnología para:
- permitir la circulación y la aplicación de la información sobre las causas;
- conectar los procedimientos de mediación y judiciales;
- vincular los procedimientos judiciales y de aplicación de la ley; y
- mejorar la eficacia de los procedimientos de aplicación de la ley.
En tercer lugar, los dictámenes proponen que la conectividad de la cadena de bloques mejorará la colaboración judicial y facilitará procesos tales como la verificación de las cualificaciones de los abogados, la colaboración entre entidades jurídicas en la tramitación de las causas y la colaboración entre departamentos en materia de aplicación de la ley.
En cuarto lugar, proponen que el uso de las capacidades de reconocimiento mutuo y de fiabilidad de una alianza de la cadena de bloques plenamente integrada facilitará la gobernanza económica y social. De este modo, su aplicación favorecerá la protección eficaz de la propiedad intelectual, la mejora del entorno empresarial, y el desarrollo y la utilización de los datos.
El objetivo de los Dictámenes es promover activamente la creación de un mecanismo interoperable y colaborativo que se apoye en plataformas de la cadena de bloques y preste servicio a la propiedad intelectual, la regulación del mercado, el registro de la propiedad, las transacciones, la propiedad de los datos, el comercio de datos en línea, las instituciones financieras y los departamentos gubernamentales competentes.
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