Беларусь укрепляет свою систему ИС в целях стимулирования инноваций и экономического роста

Автор: Владимир Рябоволов, Генеральный директор Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь

Как и другие страны Центральной и Восточной Европы, в течение последних двух десятилетий Беларусь сосредоточивала свои усилия на переходе к экономике знаний. С этой целью правительство поддерживало формирование такой экосистемы инноваций, которая способствовала бы росту экономики и долгосрочной экономической стабильности страны. Ключевым элементом этих усилий является укрепление национальной системы интеллектуальной собственности (ИС).

Осуществление национальной политики в области ИС: главные ответственные организации

Задача, связанная с разработкой национальной политики в области ИС, возложена на Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ). Практическая реализация этой стратегии и оказание услуг в области ИС в отношении как промышленной собственности, так и авторского права, входят в круг полномочий Национального центра интеллектуальной собственности (НЦИС). НЦИС, который подчиняется ГКНТ, добивается того, чтобы ИС способствовала развитию науки, технологий и инноваций в государственном секторе экономики и в промышленности, включая творческие отрасли. Его работа направлена на поддержку усилий по модернизации экономики и повышению ее конкурентоспособности на международном уровне. В число других лиц и организаций, обеспечивающих эффективное функционирование национальной системы ИС, входят Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного суда Республики Беларусь, Республиканская научно-техническая библиотека (РНТБ), Белорусское общество изобретателей и рационализаторов, а также патентные поверенные, специалисты по оценке объектов ИС и другие специалисты по ИС. Выполнение задач, связанных с обеспечением соблюдения законодательства в области ИС, возложено на Министерство внутренних дел и Государственный таможенный комитет, которые несут ответственность за принятие эффективных мер соответствующей направленности, включая меры по борьбе с контрафакцией и уголовные санкции, направленные на недопущение и предотвращение нарушений прав ИС. Кроме того, Государственный таможенный комитет ведет Национальный таможенный реестр объектов ИС, который помогает подтвердить подлинность тех или иных товаров, а также несет ответственность за процедуры, связанные с конфискацией товаров, нарушающих права ИС.

В основе модернизации белорусской системы ИС лежит национальная стратегия в области ИС, разработанная в сотрудничестве с ВОИС. Эта стратегия призвана способствовать достижению основных национальных целей, связанных с ростом экономических показателей, стимулированием развития высокотехнологичных отраслей, укреплением экспортного потенциала и конкурентоспособности страны, привлечением иностранных инвестиций и общей поддержкой социально-экономического развития страны. Она охватывает целый ряд областей, включая развитие национальных законодательных и нормативных механизмов в сфере ИС, национальной инфраструктуры ИС и национальной системы управления ИС. Так, например, НЦИС находится на этапе внедрения Системы автоматизации процессов управления промышленной собственностью ВОИС (IPAS) в целях повышения эффективности своей работы в области товарных знаков, включая, в частности, ускорение обработки заявок на регистрацию товарных знаков. Кроме того, НЦИС занимается внедрением в Беларуси системы ePCT – онлайн-портала ВОИС для управления международными заявками по процедуре Договора о патентной кооперации (PCT), который охватывает более 150 рынков. Эти инициативы позволят НЦИС повысить эффективность своей работы и качество услуг. Прочие цели, предусмотренные стратегией в сфере ИС, касаются достижения улучшений в таких сферах, как стандарты охраны ИС, патентная информация и образование в области ИС, а также принятие мер по борьбе  нарушениями прав ИС; все эти факторы имеют важное значение в деле создания эффективной экосистемы инноваций.

Укрепление международного авторитета Беларуси в сфере ИС

Правительство Беларуси предпринимает активные усилия для того, чтобы обеспечить соответствие национальных правовых и нормативных рамок ИС международным стандартам, а также внести вклад в повышение конкурентоспособности страны на международной арене. 

В настоящее время Беларусь является участницей 17 международных договоров, административные функции которых выполняются ВОИС, включая Договор о патентном праве, к которому она присоединилась в 2016 г. В ближайшем будущем правительство планирует присоединиться еще к двум договорам ВОИС. Первый из них – Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Это поможет лицам с нарушениями зрения и слепым получить доступ к нужным им опубликованным произведениям в подходящем для них формате. Второй – это Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов, которое облегчит белорусским дизайнерам получение охраны своих изделий на международных рынках.

Задействование потенциала белорусских изобретателей в плане создания передовых инноваций путем поддержки формирования процветающей национальной экосистемы инноваций на основе динамичной, эффективной и экономичной системы ИС является одной из основных приоритетных задач Беларуси

Кроме того, Беларусь подписала Соглашение Евразийского экономического союза (ЕАЭС) о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе. Это соглашение, вступившее в силу в мае 2019 г., поможет обеспечить наличие необходимой организационной структуры и механизмов, позволяющих авторам получать причитающееся им вознаграждение. Данный шаг отражает стремление правительства укрепить творческий сектор экономики и обеспечить защиту и соблюдение принадлежащих авторам прав ИС.

В целях повышения качества своих услуг, связанных с коллективным управлением правами, недавно НЦИС приступил к внедрению системы WIPO Connect, которая позволит ему повысить эффективность своих внутренних операций, а также облегчит коммуникации с региональными и международными сетями, с тем чтобы обеспечить получение авторами причитающегося им вознаграждения. Услугами НЦИС в области коллективного управления правами охвачены более 1 млн авторов из 40 стран. В 2018 г. он получил от имени авторов примерно 2,9 млн долл. США по линии авторского вознаграждения.  

Последние события, касающиеся национального законодательства в области ИС

В Беларуси действуют шесть законов, регламентирующих права ИС. Эти законы периодически обновляются и совершенствуются, с тем чтобы обеспечить их соответствие уровню развития технологий и международным стандартам в области ИС. В недавнее время законодатели пересмотрели и обновили национальные законы, касающиеся патентов, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и знаков обслуживания, а также охраны топологии интегральных схем. В настоящее время на рассмотрении Парламента находится пересмотренный проект закона о географических указаниях, а новый закон об авторском праве и смежных правах в скором времени вступит в силу. Кроме того, периодически принимаются меры по пересмотру и совершенствованию многочисленных подзаконных актов, связанных с ИС. Только лишь в 2018 г. было обновлено 50 таких подзаконных актов.

С целью способствовать более активному использованию системы ИС организациями НЦИС продолжает искать пути повышения удобства и снижения стоимости своих услуг. Проводится периодический пересмотр патентных пошлин. Начиная с января 2019 г. аккредитованным научным учреждениям предоставляется 75-процентная льгота по уплате патентных пошлин. При этом преследуется цель побудить эти научные учреждения к принятию активных мер в целях охраны и введения в хозяйственный оборот результатов их работы, а также способствовать экономическому росту посредством создания дочерних компаний и стартапов при университетах.

Количество заявок на регистрацию объектов ИС и положительных решений по таким заявкам растет

Наблюдающийся в Беларуси в течение последних двух лет рост количества заявок на регистрацию объектов ИС и положительных решений по таким заявкам свидетельствует о том, что амбициозная и насыщенная правительственная программа законодательных реформ в области ИС приносит свои плоды. Число заявок на регистрацию товарных знаков, которые, вне всякого сомнения, представляют собой наиболее динамично развивающуюся категорию ИС в Беларуси, выросло с 8248 в 2017 г. до 8338 в 2018 г., а число положительных решений по таким заявкам увеличилось за тот же период на три процента, а именно с 6813 до 7051. Количество патентных заявок и заявок на регистрацию промышленных образцов также увеличилось.

Растет и количество сделок, связанных с ИС. В 2018 г. НЦИС зарегистрировал 688 соглашений об ИС, более половины которых (в общей сложности 354) являлись срочными лицензионными соглашениями. Кроме того, НЦИС ежегодно фиксировал рост числа соглашений, касающихся постоянной передачи прав на пользующиеся охраной объекты ИС. Количество франчайзинговых соглашений также увеличивается. В 2018 г. было зарегистрировано 93 таких соглашения, что является показателем присутствия в стране глобальных брендов, а также свидетельствует об успехе усилий правительства по привлечению иностранных инвестиций.

Аналогичным образом, национальные статистические данные указывают на рост экспорта и поступлений, связанных с услугами в области ИС. В период с 2015 по 2018 гг. объем такого экспорта утроился, обеспечив приток в экономику страны суммы в 66 млн долл. США.

Научно-технологические парки

В целях укрепления связей между научными и деловыми кругами, содействия введению в хозяйственный оборот результатов научных исследований и стимулирования экономического роста правительство создало в различных городах Беларуси сеть из десяти научно-технологических парков. Например, парк высоких технологий (ПВТ) в Минске, который в настоящее время пользуется всемирным признанием благодаря своему высокому научно-техническому потенциалу, был создан в целях развития в стране цифровой экономики. В этом парке разместились более 560 компаний, включая такие компании, как «Viber Media» – разработчик популярного мобильного приложения Viber, насчитывающего 460 млн зарегистрированных пользователей. Еще одним известным стартапом, базирующимся в ПВТ, является компания «Teslasuit», которая разработала полноразмерный сенсорный костюм, обеспечивающий реалистичный интерфейс между пользователем и цифровой средой, а также более многонаправленный опыт виртуальной и дополненной реальности. В этом году фирма «Teslasuit» удостоилась престижной премии «Red Dot» за лучший инновационный дизайн.

Другие компании, базирующиеся в ПВТ, занимаются разработкой приложений, которые основаны на передовых решениях с использованием искусственного интеллекта. Так, например, компания «Banuba Development» – это стартап, работающий в области компьютерного распознавания образов, который использует искусственный интеллект (ИИ), «машинное зрение» и другие технологии, связанные с алгоритмами машинного обучения, в целях разработки приложений для видеокамер, основанных на ее фирменной технологии компьютерного распознавания образов. Компания «Synesis» – еще одна преуспевающая фирма, работающая в ПВТ, – является глобальным лидером в сфере разработки систем видеонаблюдения, предназначенных для целей обеспечения общественной безопасности, а также других технологических решений, основанных на ИИ, в том числе для компьютерных игр. Ежедневно этими технологическими решениями пользуются более 100 млн человек во всем мире.

Программным обеспечением, разработанным в ПВТ, пользуется около миллиарда человек во всем мире. Это позволяет стране получать значительный объем экспортных поступлений.

Поддержка образовательной деятельности в области ИС и расширения информированности общественности об ИС

Еще одним важным направлением работы НЦИС является образовательная деятельность в области ИС. Признавая ключевое значение образования в области ИС для создания динамичной экосистемы инноваций, в 2004 г. НЦИС учредил свой Учебный центр интеллектуальной собственности. Центр обеспечивает возможности для повышения квалификации юристов, предпринимателей и ученых, включая сотрудников упомянутых выше научно-технологических парков, и других лиц. Ежегодно в учебных программах Центра, темы которых варьируются от управления правами ИС до составления и подачи заявок на регистрацию ИС, принимает участие более 100 специалистов. Центр также организует специализированные учебные программы для будущих патентных поверенных и патентных экспертов.

Еще одним немаловажным фактором создания эффективной национальной системы ИС является обеспечение широкой информированности о выгодах, которые могут быть связаны со стратегическим использованием прав ИС, с точки зрения занятости, экономического роста и повышения эффективности экономики. Благодаря усилиям ведомств Беларуси, занимающихся вопросами ИС, включая организацию мероприятий, приуроченных к проводимому ежегодно Всемирному дню интеллектуальной собственности, удается добиваться роста уровня информированности общественности о потенциале ИС в плане поддержки социально-экономического развития. Стремясь углубить понимание важного значения ИС для бизнеса, в недавнее время НЦИС создал интерактивную Биржу интеллектуальной собственности. В качестве платформы, позволяющей изобретателям рассказать о своих изобретениях, а компаниям – узнать о существующих возможностях в области лицензирования ИС, Биржа способствует расширению рынка активов ИС в Беларуси. По состоянию на конец 2018 г. в базе данных Биржи насчитывалось более 670 изобретений.

Сотрудничество с ВОИС

Беларусь является членом ВОИС с момента создания Организации в 1970 г. и по-прежнему принимает активное участие в ее работе. За последние пять десятилетий ВОИС и Беларусь сформировали прочную основу для сотрудничества в деле развития национальной системы ИС, а также содействия стратегическому использованию ИС на благо развития экономики страны. Это давнее и плодотворное сотрудничество получило новый импульс в июне текущего года, когда правительство и ВОИС подписали широкомасштабное соглашение о сотрудничестве. Это соглашение охватывает целый ряд различных направлений деятельности, включая:

• разработку национальной стратегии в области ИС на период до 2030 г.;
• содействие университетам в реализации стратегий в области ИС;
• расширение сети центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в Беларуси в целях поддержки местных изобретателей в деле создания и охраны прав ИС и управления ими, а также реализации экономического потенциала их инноваций;
• повышение качества патентов;
• содействие коммерциализации активов ИС; и
• развитие сферы оказания услуг по арбитражу и посредничеству в целях поддержки эффективного с точки зрения затрат и оперативного разрешения споров, связанных с ИС.

Задействование потенциала белорусских изобретателей в плане создания передовых инноваций путем поддержки формирования процветающей национальной экосистемы инноваций на основе динамичной, эффективной и экономичной системы ИС является одной из основных приоритетных задач Беларуси. Поддержка этих усилий на самом высоком правительственном уровне, приверженность государственных органов, занимающихся вопросами ИС, делу стимулирования ИС и инноваций, а также наличие в стране богатого рационализаторского и творческого потенциала позволяют говорить о том, что инновации в Беларуси ждет очень многообещающее будущее.