Глобальный инновационный индекс 2021 г.: отслеживание инноваций в условиях кризиса, связанного с COVID-19

Кэтрин Джуэлл, Отдел распространения информации и цифрового контента

В рамках Глобального инновационного индекса (ГИИ) 2021 г., презентация которого состоялась в Женеве, Швейцария, отслеживаются результаты инновационной деятельности в 132 странах, а также тенденции в сфере инноваций в условиях кризиса, связанного с COVID-19. ГИИ, который публикуется ВОИС и в этом году выходит уже в 14-й раз, помогает лицам, ответственным за разработку политики, лучше понимать механизмы стимулирования инновационной деятельности в интересах достижения национальных целей социально-экономического развития. О некоторых ключевых выводах доклада рассказывает старший экономист Сектора экосистем ИС и инноваций ВОИС и один из соредакторов ГИИ-2021 Саша Вунш-Винсент.

Что происходило с инвестициями в сферу инноваций на фоне кризиса, связанного с COVID-19?

По данным ГИИ-2021, на фоне кризиса, связанного с COVID-19, инвестиции в сферу инноваций не упали, а в некоторых секторах и регионах даже достигли новых высот. Перед началом пандемии инвестиции в сферу инноваций находились на рекордно высоком уровне: в 2019 г. расходы на НИОКР увеличились на 8,5 процента. Когда началась пандемия, было неясно, какие последствия это будет иметь для инновационной деятельности. Опыт прошлого позволял предположить, что инвестиции в сферу инноваций резко упадут. Однако в течение 2020 г. основные индикаторы инвестиций в инновации, а именно количество научных публикаций, объем расходов на НИОКР, а также число заявок на регистрацию объектов ИС и венчурных сделок, продолжали расти. Эти данные свидетельствуют о растущем признании правительствами и компаниями того факта, что новые идеи, товары и услуги имеют ключевое значение для восстановления и роста в период после окончания пандемии. Вместе с тем для проведения всестороннего анализа требуются дополнительные данные.

Как именно пандемия повлияла на различные секторы?

Последствия пандемии для различных отраслей сильно отличались друг от друга. Система отслеживания инноваций на глобальном уровне, впервые использованная в докладе о ГИИ за текущий год, позволяет сделать вывод о том, что фирмы, продукция которых связана с программным обеспечением, информационно-коммуникационными технологиями, аппаратными средствами и электрооборудованием, фармацевтикой и биотехнологиями, увеличили свои капиталовложения в сферу НИОКР и инноваций. Вместе с тем меры по сдерживанию пандемии сильно ударили по фирмам, бизнес-модели которых основаны на личных контактах между людьми, включая транспортную отрасль и индустрию путешествий, которые столкнулись с серьезным спадом.

Какие страны по-прежнему занимают первые строчки инновационного рейтинга?

В рейтинге продолжают доминировать страны с высоким уровнем дохода. Первое место в мировом рейтинге инноваций вот уже 11-й год подряд удерживает Швейцария, за которой следует Швеция. В течение трех последних лет в пятерку лидеров рейтинга неизменно входили Швейцария, Швеция, Соединенные Штаты и Соединенное Королевство. В этом году в эту пятерку впервые вошла Республика Корея. Большинство стран, занимающих первые 25 строчек рейтинга, – это, как и прежде, страны Европы. В этом году на более высокие места в рейтинге переместились 10 европейских стран, включая, в частности, Францию (11-е место) и Эстонию (21-е место).

В число 15 лидеров рейтинга входят пять стран Азии: Республика Корея (5-е место), Сингапур (10-е место), Китай (12-е место), Япония (13-е место) и Гонконг, Китай (14-е место). Начиная с 2013 г. прочное место среди мировых лидеров в области инноваций занял Китай, который продолжает подниматься в рейтинге ГИИ, приближаясь к первой десятке.

А что происходит со странами среднего уровня дохода?

Некоторые страны со средним уровнем дохода наращивают свой потенциал, меняя глобальный инновационный ландшафт. В их число входят Китай, Турция (41-е место), Вьетнам (44-е место), Индия (46-е место) и Филиппины (51-е место).

Единственной страной, входящей в первую тридцатку мирового инновационного рейтинга, продолжает оставаться Китай. В число стран, занимающих 50 первых строчек рейтинга ГИИ, входят еще девять стран со средним уровнем дохода, позиции которых продолжают укрепляться. Речь идет о Болгарии (35-е место), Малайзии (36-е место), Турции (41-е место), Таиланде (43-е место), Вьетнаме (44-е место), Российской Федерации (45-е место), Индии (46-е место), Украине (49-е место) и Черногории (50-е место). В качестве стран с сильной экономикой Турция, Вьетнам, Индия и Филиппины в своей совокупности располагают потенциалом для трансформации глобального ландшафта инноваций.

Какие страны превзошли ожидания с точки зрения результатов своей инновационной деятельности? 

Уже 11 лет подряд Индия, Кения (85-е место), Республика Молдова (64-е место) и Вьетнам ставят рекорды по результативности своей инновационной деятельности сопоставительно с уровнем своего развития. 

В 2021 г. неожиданно высокие результаты в сфере инноваций впервые в истории показали Бразилия (57-е место), Исламская Республика Иран (60-е место) и Перу (70-е место). Как и в предшествующие годы, регионом, где расположено больше всего стран, показавших более высокие результаты в сфере инноваций, чем можно было бы ожидать с учетом уровня их развития, стала Африка к югу от Сахары. В число этих стран входят Кабо-Верде (89-е место), Кения (85-е место), Маврикий (52-е место), Южная Африка (61-е место) и Объединенная Республика Танзания (90-е место).

О каких изменениях глобального ландшафта инноваций позволяет говорить ГИИ-2021?

Мы видим, что география глобальных инновацийменяется неравномерно. Мировыми лидерами в сфере инноваций среди регионов по-прежнему являются Северная Америка и Европа, которые намного обогнали всех остальных.

Наилучшую динамику в сфере инноваций в течение последнего десятилетия показывает регион Юго-Восточной Азии, Восточной Азии и Океании (ЮВАО) – единственный регион, который подтягивается к Северной Америке и Европе.

Последующие места в рейтинге регионов занимают Северная Африка и Западная Азия, Латинская Америка и Карибский бассейн, Центральная и Южная Азия и Африка к югу от Сахары (именно в таком порядке). ГИИ-2021 свидетельствует о сильных позициях Исламской Республики Иран, Чили (53-е место), Объединенных Арабских Эмиратов (33-е место) и Южной Африки (61-е место).

В регионе Центральной и Южной Азии лидирует Индия (46-е место), которая начиная с 2015 г., когда она вошла в число стран, занимающих первые 50 строчек в рейтинге, постоянно укрепляет свои позиции; за ней следуют Исламская Республика Иран и Казахстан (79-е место).

В регионе Северной Африки и Западной Азии на первых строчках рейтинга находятся Израиль (15-е место), Кипр (28-е место) и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Турция также вошла в число 50 лидеров рейтинга и продолжает укреплять свои позиции. На более высокие места в рейтинге также переместились ещё восемь стран данного региона, включая Оман (76-е место), Египет (94-е место) и Алжир (120-е место).

В регионе Латинской Америки и Карибского бассейна лидером является Чили (53-е место); далее следуют Мексика (55-е место) и Коста-Рика (56-е место). В число 60 лидеров рейтинга входят только Чили, Мексика, Коста-Рика и Бразилия. В 2021 г. свои позиции в рейтинге улучшили 11 стран этого региона, а наиболее ощутимого прогресса удалось добиться Аргентине (73-е место), Парагваю (88-е место) и Эквадору (91-е место). На протяжении последнего десятилетия лишь немногим странам этого региона удавалось постоянно улучшать свои позиции в рейтинге; исключением в этом плане стала Мексика.

В Африке к югу от Сахары в число стран, занимающих первые 65 строчек в рейтинге, вошли лишь Маврикий и Южная Африка. В 2021 г. на более высокие места в рейтинге поднялись 10 стран, включая Кабо-Верде, Намибию (100-е место), Малави (107-е место), Мадагаскар (110-е место), Зимбабве (113-е место) и Буркина-Фасо (115-е место). Лидером среди стран с низким уровнем дохода по-прежнему является Руанда (102-е место).

Кроме того, лишь Кении и Объединенной Республике Танзании удалось усилить свои позиции в долгосрочном плане, закрепившись в числе 100 стран-лидеров рейтинга.

А что показывает ГИИ-2021 в плане новых научно-технологических кластеров?

По данным ГИИ-2021, появляются новые научно-технологические кластеры (НТ-кластеры), причем большинство из них расположено лишь в нескольких странах. Ведущим НТ-кластером вновь стал кластер Токио — Иокогама, за которым следуют кластеры Шэньчжэнь — Гонконг — Гуанчжоу, Пекин, Сеул и Сан-Хосе — Сан-Франциско.

Наибольшее число ведущих научно-технологических кластеров (24), лидером среди которых является кластер Сан-Хосе — Сан-Франциско, по-прежнему находится в США, за которыми следуют Китай, Германия и Япония.

В Китае насчитывается 19 ведущих научно-технологических кластеров мирового уровня; второе и третье места в мире занимают кластер Шэньчжэнь — Гонконг — Гуанчжоу и Пекинский кластер. Китайские кластеры показывают наибольший рост результативности НТ-деятельности.

НТ-кластеры расположены и в некоторых странах со средним уровнем дохода, включая Бразилию, Китай, Индию, Исламскую Республику Иран, Турцию и Российскую Федерацию; значительно расширились кластеры в Дели, Мумбаи и Стамбуле.

Расскажите нам о Системе отслеживания инноваций на глобальном уровне.

Система отслеживания инноваций на глобальном уровне, включенная в ГИИ, учитывает разнообразные данные, касающиеся трех основных этапов инновационной деятельности, в целях мониторинга основных тенденций в области инноваций. Речь идет об инвестициях в науку и инновации, прогрессе в развитии технологий и социально-экономическом воздействии.

Отслеживание тенденций в сфере инноваций – непростая задача. Процесс воплощения той или иной идеи в новый товар или услугу может занять несколько месяцев или даже лет; еще больше времени пройдет, прежде чем достижения в сфере развития технологий получат широкое признание или приведут к созданию новых рабочих мест, позволят увеличить производительность экономики или повысят качество жизни людей. Ни один индикатор не может отразить все аспекты эффективности инновационной деятельности. Именно поэтому в основе ГИИ лежит широкий спектр индикаторов, позволяющих оценить инновационную эффективность экономики различных стран. Аналогичным образом, Система отслеживания инноваций на глобальном уровне учитывает множество различных данных для мониторинга основных тенденций в сфере инноваций.

Какие выводы позволяет сделать Система отслеживания инноваций на глобальном уровне?

Как уже отмечалось выше, в целом мы наблюдаем высокий уровень устойчивости к потрясениям. Так, например, нет данных, позволяющих говорить о том, что пандемия негативно повлияла на количество научных публикаций. В 2020 г. число опубликованных в разных странах мира научных статей увеличилось на 7,6 процента, что выше среднегодовых темпов роста за последние 10 лет. Неудивительно, что рекордный рост был зафиксирован в сфере научных исследований, относящихся к охране здоровья, включая исследования, как связанные, так и не связанные с пандемией. Количество научных публикаций, касающихся окружающей среды, в 2020 г. также выросло на 21,2 процента, обогнав по этому показателю электротехнику и радиоэлектронику и выйдя на второе место в рейтинге популярных тем для научных публикаций. Существенный рост в 2020 г. также продемонстрировали исследования, касающиеся искусственного интеллекта.

Мы отмечаем дальнейший рост государственных бюджетных ассигнований на цели проведения научных исследований в странах, которые входят в число лидеров по объему инвестиций в НИОКР, а также увеличение расходов на НИОКР мировых лидеров по этому показателю среди тех корпораций, по которым доступны соответствующие данные. Несмотря на то, что, согласно имеющимся данным, расходы на НИОКР оказались более устойчивы, нежели можно было предположить исходя из прошлого опыта, для всестороннего анализа последствий пандемии для деятельности корпораций в сфере НИОКР требуется более комплексная оценка.

ГИИ-2021 также указывает на многообещающий прогресс в развитии передовых технологий, что убедительно подтверждает оперативная разработка вакцин для COVID-19. Перспективными также являются достижения в области ИКТ и возобновляемой энергетики, которые позволяют надеяться на улучшения в плане роста уровня жизни населения, здравоохранения и охраны окружающей среды.

В 2020 г. количество международных патентных заявок, подаваемых в соответствии с Договором ВОИС о патентной кооперации, достигло рекордного уровня, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 3,5 процента. Ключевыми факторами этого роста стали медицинские технологии, фармацевтика и биотехнологии. Вместе с тем важно отметить, что большинство изобретений, которые легли в основу международных патентных заявок в 2020 г., предшествовало пандемии. Таким образом, активное патентование технологий, связанных с охраной здоровья, не отражает реакцию изобретателей на пандемию, а скорее указывает на то, что пандемия побудила новаторов в сфере здравоохранения повысить коммерческий потенциал своих недавних изобретений.

Данные Системы также свидетельствуют о том, что количество венчурных сделок выросло на 5,8 процента, превысив среднегодовой показатель роста за последнее десятилетие (3,6 процента).  Удивительная стабильность финансирования инноваций стала особенно впечатляющей с учетом резкого сокращения числа венчурных сделок в Северной Америке и Европе на фоне растущей экономической неопределенности в середине 2020 г. Ощутимый рост количества венчурных сделок в Азиатско-Тихоокеанском регионе с лихвой компенсировал это сокращение. А в Африке, а также в Латинской Америке и Карибском бассейне процентный рост количества таких сделок исчислялся двузначными цифрами (правда, изначально этот показатель там был ниже). Данные за первый квартал 2021 г. позволяют предположить, что и в 2021 г. количество таких сделок будет динамично расти. В Азиатско-Тихоокеанском регионе оно уже превысило исторический максимум: было заключено 1260 таких сделок.

Таким образом, мы видим удивительную степень устойчивости к потрясениям на фоне самого сильного экономического спада на протяжении нескольких десятилетий, а развитие передовых технологий дает серьезные основания для того, чтобы с оптимизмом смотреть в будущее.