白俄罗斯加强知识产权制度，促进创新和经济增长

乌拉济米尔·拉巴沃劳，白俄罗斯共和国国家知识产权中心主任

与中欧和东欧其他国家一样，过去20年来白俄罗斯致力于向知识型经济过渡。为此，政府一直支持创新生态系统的发展，以促进商业增长和国家经济长期可持续发展。加强国家知识产权制度是这项工作的核心。

国家知识产权政策的实施：主要行为实体

制定国家知识产权政策的任务由国家科学技术委员会（SCST）负责。国家知识产权中心（NCIP）负责落实战略以及提供工业产权和版权的知识产权服务。国家知识产权中心隶属于科学技术委员会，确保知识产权支持公有部门和包括创意产业在内的产业界发展科学、技术和创新。中心工作为经济现代化助力，让白俄罗斯更具国际竞争力。确保国家知识产权制度有效运作的实体还有白俄罗斯共和国最高法院知识产权案件司法委员会、白俄罗斯共和国科学技术图书馆（RLST）、白俄罗斯发明家创新者协会，以及专利律师、知识产权客体评估师等知识产权专业人员。执行知识产权法的任务归属内政部和国家海关委员会，它们负责落实有效措施，如反假冒措施和刑事制裁，阻止和预防侵犯知识产权行为。国家海关委员会管理下的国家海关知识产权客体登记册为核查货物真伪以及没收侵权产品的程序提供便利。

白俄罗斯与产权组织合作制定国家知识产权战略，指导知识产权制度的现代化工作。该战略支持国家重要目标，提高经济绩效、促进高科技产业发展、加强国家出口潜力和竞争力、吸引外国投资、全面推进国家社会经济发展。战略涉及多个领域，包括制定国家知识产权立法和监管框架、发展国家知识产权基础设施和国家知识产权管理制度。举例来说，国家知识产权中心正在整合产权组织的可定制知识产权自动化系统（IPAS），以提高商标业务的效率，特别是缩短商标申请的处理时间。国家知识产权中心还在落实ePCT系统，这是产权组织根据覆盖150多个市场的《专利合作条约》（PCT）管理国际申请的在线门户。这些举措能让国家知识产权中心提高效率，改善服务质量。知识产权战略提出的其他目标涉及提高知识产权保护标准、专利信息和知识产权教育，以及处理知识产权侵权的措施；这些都是建立有效创新生态系统的重要因素。

改善白俄罗斯在国际知识产权领域的形象

白俄罗斯政府正在积极努力确保国家知识产权法律和监管框架符合国际标准，且有助于加强本国的国际竞争力。

白俄罗斯目前已加入17项产权组织管理的条约，其中包括2016年加入的《专利法条约》。白俄罗斯计划在不久的将来再加入两个产权组织条约。第一个是《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》。加入这一条约后，视力障碍者和盲人需要出版作品时可以选择适合自己的格式。第二个是《工业品外观设计国际注册海牙协定》，加入后白俄罗斯设计师更容易在国际市场上保护自己的作品。

白俄罗斯的当务之急是依托强大、高效和成本效益高的知识产权制度，扶持国家创新生态系统实现繁荣发展，从而发挥白俄罗斯发明家的能力，让创新走在技术前沿。

白俄罗斯也已签署《欧亚经济联盟版权和相关权集体管理协定》。该协定生效于2019年5月，有助于确保建立必要的制度体系和机制，让创造者收到应得版税。这一进展体现了白俄罗斯政府加强创意经济、保护和执行作者知识产权的努力。

为升级集体管理服务，国家知识产权中心最近开始落实WIPO Connect，用于精简各地运营流程，为联络区域和国际网络提供便利，确保创造者获得经过重新分配的版权使用费。国家知识产权中心的集体管理服务代表40个国家100多万作者的利益。2018年，集体管理服务代表他们收取的版税金额约达290万美元。

国家知识产权法律的最新进展

白俄罗斯有六部规范知识产权的法律。这些法律定期接受审议修改，确保与技术发展保持同步，并符合国际知识产权标准。最近，立法机构修订和更新了关于专利、实用新型、工业外观设计、商标和服务商标以及集成电路布图设计保护的国家法律。议会目前正在审议一项关于地理标志的法律修正草案，一部关于版权和相关权的新法即将生效。与知识产权有关的大量细则也会定期接受审议修改。仅2018年此类细则就有50条更新。

为鼓励企业更多利用知识产权制度，国家知识产权中心继续寻找新的途径，让服务更方便用户，价格更亲民。专利费定期会有调整。2019年1月以来，认证科学机构开始享受专利费75%的折扣。这样做的目的是鼓励这些以研究为主的实体机构积极保护其研究成果并实现商用，通过大学的衍生企业和初创企业促进商业发展。

知识产权申报注册率呈上升趋势

过去两年来，白俄罗斯的知识产权申报注册率有所增加，说明政府在知识产权领域广泛而深入的立法改革方案已见成效。迄今为止，商标申请是白俄罗斯知识产权活动中最活跃的领域，数量从2017年的8,248例上升到2018年的8,338例，同期商标注册数量从6,813例上升到7,051例，增幅约为3%。专利和工业外观设计的申请也有所增加。

知识产权交易量也在增加。2018年，NCIP登记688项知识产权协议，其中超过一半（共计354项）是有时限的许可协议。此外，根据国家知识产权中心的记录，涉及知识产权保护产品权利永久转让的协议数量每年都在增加。特许经营协议也越来越多。2018年有93份此类协议登记注册，表明有全球品牌进入白俄罗斯发展，是政府成功吸引外国投资流入的标志。

国家统计数据显示，涉及知识产权服务的出口和收入水平同样有所提高。2015年至2018年期间，此类出口增加两倍，为国民经济创收约6,600万美元。

科技园区

为了加强学术界与企业界的联系，推动研究成果的商业化，促进企业增长，政府在白俄罗斯各地城市建立了10个科技园区。例如，为发展本国数字经济在明斯克成立的高科技园区（HTP）目前技术专业水平世界驰名。超过560家公司在园区运营，如Viber Media公司，注册用户超过4.6亿的领先应用程序Viber就是这家企业的产品。HTP也有其他初创公司获奖，如Teslasuit，这家公司开发的全身触觉套装成为用户与数字世界之间的现实接口，带来更有身临其境感的虚拟和增强现实体验。今年早些时候，Teslasuit公司赢得久负盛名的红点最佳革新设计奖。

在HTP还有一些企业专注于围绕尖端人工智能解决方案开发应用程序。例如，Banuba Development是一家专攻计算机视觉技术的初创公司，利用人工智能、计算机视觉和其他机器学习技术，以本公司核心计算机视觉技术为基础设计摄像头应用程序。园区另一家极其成功的企业Synesis开发用于公共安全的智能视频监控系统及其他基于人工智能的技术解决方案（包括游戏应用），达到世界领先水平。全世界每天使用该公司技术解决方案的用户超过1亿。

全球约有10亿人使用HTP这个科技园区开发的软件应用程序。白俄罗斯因此获得大量出口收入。

推动知识产权教育，加强公众知识产权意识

知识产权教育也一直是国家知识产权中心的工作重点。国家知识产权中心认识到知识产权教育对于创新生态系统繁荣发展的重要意义，2004年成立自己的知识产权培训中心。中心提供职业发展机会，面向法律专业人士、企业和研究人员，以及上述科技园区企业人员等等。每年有100多名专业人士受益于中心的培训项目，从知识产权管理到知识产权申请的起草和提交，培训内容无所不包。该中心还为实习专利律师和审查员提供量身定制的培训项目。

要建立有效的国家知识产权制度，还有一项重要工作就是广泛宣传战略利用知识产权对于就业、企业增长和经济绩效的好处。在白俄罗斯知识产权主管部门的不断努力下，包括组织活动庆祝一年一度的世界知识产权日，公众对知识产权支持社会经济发展的潜力有了更多认识。为了大力宣传知识产权对于企业的实用意义，国家知识产权中心最近推出在线知识产权交易所。在交易所这个平台上，发明者可以展示发明创造，企业可以了解相关知识产权许可机会，推动了白俄罗斯知识产权资产市场的发展。截至2018年底，交易所已有超过670项发明登记在册。

与产权组织的合作

自1970年产权组织成立运行以来，白俄罗斯就是组织成员，一直积极参与组织工作。过去50年中，产权组织和白俄罗斯已经建立了坚实的合作基础，共同发展国家知识产权制度，促进对知识产权的战略利用，服务于国家经济发展。今年6月，白俄罗斯政府与产权组织签署一项内容广泛的合作协议，让双方历史悠久、富有成效的合作关系更进一步。协议涉及各类工作，包括：

• 制定2030年以前的国家知识产权战略；
• 鼓励大学实施知识产权战略；
• 在白俄罗斯各地增设技术与创新支持中心（TISC），帮助当地发明者创造、保护和管理知识产权，发挥创新的经济潜力；
• 提高专利质量；
• 促进知识产权资产的商业化；以及
• 开展仲裁和调解服务，支持以经济实惠的方式快速解决知识产权相关争议。

白俄罗斯的当务之急是依托强大、高效和成本效益高的知识产权制度，扶持国家创新生态系统实现繁荣发展，从而发挥白俄罗斯发明家的能力，让创新走在技术前沿。有了政府最高层的支持，国家知识产权主管部门对促进知识产权和创新的专注，国家创新创意人才的大量储备，白俄罗斯的创新未来不可限量。