- PARTE PRIMERA. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
- TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
- CAPÍTULO I. FINALIDAD, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS.
- CAPÍTULO II. DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
- ARTÍCULO 5. DERECHOS DE LAS PERSONAS ANTE LAS AUTORIDADES.
- ARTÍCULO 6o. DEBERES DE LAS PERSONAS.
- ARTÍCULO 7o. DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LA ATENCIÓN AL PÚBLICO.
- ARTÍCULO 8o. DEBER DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO.
- ARTÍCULO 9o. PROHIBICIONES.
- ARTÍCULO 10. DEBER DE APLICACIÓN UNIFORME DE LAS NORMAS Y LA JURISPRUDENCIA.
- ARTÍCULO 11. CONFLICTOS DE INTERÉS Y CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIÓN.
- ARTÍCULO 12. TRÁMITE DE LOS IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
- TÍTULO II. DERECHO DE PETICIÓN.
- CAPÍTULO I. DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES. REGLAS GENERALES.
- ARTÍCULO 13. OBJETO Y MODALIDADES DEL DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES.
- ARTÍCULO 14. TÉRMINOS PARA RESOLVER LAS DISTINTAS MODALIDADES DE PETICIONES.
- ARTÍCULO 15. PRESENTACIÓN Y RADICACIÓN DE PETICIONES.
- ARTÍCULO 16. CONTENIDO DE LAS PETICIONES.
- ARTÍCULO 17. PETICIONES INCOMPLETAS Y DESISTIMIENTO TÁCITO.
- ARTÍCULO 18. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN.
- ARTÍCULO 19. PETICIONES IRRESPETUOSAS, OSCURAS O REITERATIVAS.
- ARTÍCULO 20. ATENCIÓN PRIORITARIA DE PETICIONES.
- ARTÍCULO 21. FUNCIONARIO SIN COMPETENCIA.
- ARTÍCULO 22. ORGANIZACIÓN PARA EL TRÁMITE INTERNO Y DECISIÓN DE LAS PETICIONES.
- ARTÍCULO 23. DEBERES ESPECIALES DE LOS PERSONEROS DISTRITALES Y MUNICIPALES Y DELOS SERVIDORES DE LA PROCURADURÍA Y LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
- CAPÍTULO II. DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES. REGLAS ESPECIALES.
- ARTÍCULO 24. INFORMACIONES Y DOCUMENTOS RESERVADOS.
- ARTÍCULO 25. RECHAZO DE LAS PETICIONES DE INFORMACIÓN POR MOTIVO DE RESERVA.
- ARTÍCULO 26. INSISTENCIA DEL SOLICITANTE EN CASO DE RESERVA.
- ARTÍCULO 27. INAPLICABILIDAD DE LAS EXCEPCIONES.
- ARTÍCULO 28. ALCANCE DE LOS CONCEPTOS.
- ARTÍCULO 29. REPRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS.
- ARTÍCULO 30. PETICIONES ENTRE AUTORIDADES.
- ARTÍCULO 31. FALTA DISCIPLINARIA.
- CAPÍTULO III. DERECHO DE PETICIÓN ANTE ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PRIVADAS.
- CAPÍTULO I. DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES. REGLAS GENERALES.
- TÍTULO III. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.
- CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES.
- ARTÍCULO 34. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN Y PRINCIPAL.
- ARTÍCULO 35. TRÁMITE DE LA ACTUACIÓN Y AUDIENCIAS.
- ARTÍCULO 36. FORMACIÓN Y EXAMEN DE EXPEDIENTES.
- ARTÍCULO 37. DEBER DE COMUNICAR LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS A TERCEROS.
- ARTÍCULO 38. INTERVENCIÓN DE TERCEROS.
- ARTÍCULO 39. CONFLICTOS DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.
- ARTÍCULO 40. PRUEBAS.
- ARTÍCULO 41. CORRECCIÓN DE IRREGULARIDADES EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA.
- ARTÍCULO 42. CONTENIDO DE LA DECISIÓN.
- ARTÍCULO 43. ACTOS DEFINITIVOS.
- ARTÍCULO 44. DECISIONES DISCRECIONALES.
- ARTÍCULO 45. CORRECCIÓN DE ERRORES FORMALES.
- CAPÍTULO II. MECANISMOS DE CONSULTA PREVIA.
- CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO.
- CAPÍTULO IV. UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
- ARTÍCULO 53. PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS A TRAVÉS DE MEDIOSELECTRÓNICOS.
- ARTÍCULO 54. REGISTRO PARA EL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS.
- ARTÍCULO 55. DOCUMENTO PÚBLICO EN MEDIO ELECTRÓNICO.
- ARTÍCULO 56. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.
- ARTÍCULO 57. ACTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO.
- ARTÍCULO 58. ARCHIVO ELECTRÓNICO DE DOCUMENTOS.
- ARTÍCULO 59. EXPEDIENTE ELECTRÓNICO.
- ARTÍCULO 60. SEDE ELECTRÓNICA.
- ARTÍCULO 61. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS POR PARTE DE LASAUTORIDADES.
- ARTÍCULO 62. PRUEBA DE RECEPCIÓN Y ENVÍO DE MENSAJES DE DATOS POR LA AUTORIDAD.
- ARTÍCULO 63. SESIONES VIRTUALES.
- ARTÍCULO 64. ESTÁNDARES Y PROTOCOLOS.
- CAPÍTULO V. PUBLICACIONES, CITACIONES, COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES.
- ARTÍCULO 65. DEBER DE PUBLICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTERGENERAL.
- ARTÍCULO 66. DEBER DE NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTERPARTICULAR Y CONCRETO.
- ARTÍCULO 67. NOTIFICACIÓN PERSONAL.
- ARTÍCULO 68. CITACIONES PARA NOTIFICACIÓN PERSONAL.
- ARTÍCULO 69. NOTIFICACIÓN POR AVISO.
- ARTÍCULO 70. NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS DE INSCRIPCIÓN O REGISTRO.
- ARTÍCULO 71. AUTORIZACIÓN PARA RECIBIR LA NOTIFICACIÓN.
- ARTÍCULO 72. FALTA O IRREGULARIDAD DE LAS NOTIFICACIONES Y NOTIFICACIÓN PORCONDUCTA CONCLUYENTE.
- ARTÍCULO 73. PUBLICIDAD O NOTIFICACIÓN A TERCEROS DE QUIENES SE DESCONOZCA SUDOMICILIO.
- CAPÍTULO VI. RECURSOS.
- ARTÍCULO 74. RECURSOS CONTRA LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
- ARTÍCULO 75. IMPROCEDENCIA.
- ARTÍCULO 76. OPORTUNIDAD Y PRESENTACIÓN.
- ARTÍCULO 77. REQUISITOS.
- ARTÍCULO 78. RECHAZO DEL RECURSO.
- ARTÍCULO 79. TRÁMITE DE LOS RECURSOS Y PRUEBAS.
- ARTÍCULO 80. DECISIÓN DE LOS RECURSOS.
- ARTÍCULO 81. DESISTIMIENTO.
- ARTÍCULO 82. GRUPOS ESPECIALIZADOS PARA PREPARAR LA DECISIÓN DE LOS RECURSOS.
- CAPÍTULO VII. SILENCIO ADMINISTRATIVO.
- CAPÍTULO VIII. CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
- ARTÍCULO 87. FIRMEZA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
- ARTÍCULO 88. PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
- ARTÍCULO 89. CARÁCTER EJECUTORIO DE LOS ACTOS EXPEDIDOS POR LAS AUTORIDADES.
- ARTÍCULO 90. EJECUCIÓN EN CASO DE RENUENCIA.
- ARTÍCULO 91. PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
- ARTÍCULO 92. EXCEPCIÓN DE PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD.
- ARTÍCULO 93. CAUSALES DE REVOCACIÓN.
- CAPÍTULO IX. REVOCACIÓN DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
- CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES.
- TÍTULO IV. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE COBRO COACTIVO.
- TÍTULO V. EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO.
- TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
- PARTE SEGUNDA. ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE SUSFUNCIONES JURISDICCIONAL Y CONSULTIVA.
- TÍTULO I. PRINCIPIOS Y OBJETO DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- TÍTULO II. ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- CAPÍTULO I. INTEGRACIÓN.
- CAPÍTULO II. DEL CONSEJO DE ESTADO.
- ARTÍCULO 107. INTEGRACIÓN Y COMPOSICIÓN.
- ARTÍCULO 108. ELECCIÓN DE DIGNATARIOS.
- ARTÍCULO 109. ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA.
- ARTÍCULO 110. INTEGRACIÓN DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- ARTÍCULO 111. FUNCIONES DE LA SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- ARTÍCULO 112. INTEGRACIÓN Y FUNCIONES DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL.
- ARTÍCULO 113. CONCEPTO PREVIO DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL.
- ARTÍCULO 114. FUNCIONES DE LA SALA DE GOBIERNO.
- ARTÍCULO 115. CONJUECES.
- ARTÍCULO 116. POSESIÓN Y DURACIÓN DEL CARGO DE CONJUEZ.
- ARTÍCULO 117. COMISIÓN PARA LA PRÁCTICA DE PRUEBAS Y DILIGENCIAS.
- ARTÍCULO 118. LABORES DEL CONSEJO DE ESTADO EN VACACIONES.
- ARTÍCULO 119. LICENCIAS Y PERMISOS.
- ARTÍCULO 120. AUXILIARES DE LOS MAGISTRADOS DEL CONSEJO DE ESTADO.
- ARTÍCULO 121. ÓRGANO OFICIAL DE DIVULGACIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO.
- CAPÍTULO III. DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS.
- CAPÍTULO IV. DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS.
- CAPÍTULO V. DECISIONES EN LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- ARTÍCULO 125. DE LA EXPEDICIÓN DE PROVIDENCIAS.
- ARTÍCULO 126. QUÓRUM DELIBERATORIO EN EL CONSEJO DE ESTADO.
- ARTÍCULO 127. QUÓRUM PARA ELECCIONES EN EL CONSEJO DE ESTADO.
- ARTÍCULO 128. QUÓRUM PARA OTRAS DECISIONES EN EL CONSEJO DE ESTADO.
- ARTÍCULO 129. FIRMA DE PROVIDENCIAS, CONCEPTOS, DICTÁMENES, SALVAMENTOS DE VOTOY ACLARACIONES DE VOTO.
- CAPÍTULO VI. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
- CAPÍTULO VII. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO.
- TÍTULO III. MEDIOS DE CONTROL.
- ARTÍCULO 135. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD.
- ARTÍCULO 136. CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD.
- ARTÍCULO 137. NULIDAD.
- ARTÍCULO 138. NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO.
- ARTÍCULO 139. NULIDAD ELECTORAL.
- ARTÍCULO 140. REPARACIÓN DIRECTA.
- ARTÍCULO 141. CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.
- ARTÍCULO 142. REPETICIÓN.
- ARTÍCULO 143. PÉRDIDA DE INVESTIDURA.
- ARTÍCULO 144. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS.
- ARTÍCULO 145. REPARACIÓN DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO.
- ARTÍCULO 146. CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O DE ACTOSADMINISTRATIVOS.
- ARTÍCULO 147. NULIDAD DE LAS CARTAS DE NATURALEZA Y DE LAS RESOLUCIONES DEAUTORIZACIÓN DE INSCRIPCIÓN.
- ARTÍCULO 148. CONTROL POR VÍA DE EXCEPCIÓN.
- TÍTULO IV. DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS.
- TÍTULO V. DEMANDA Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
- CAPÍTULO I.CAPACIDAD, REPRESENTACIÓN Y DERECHO DE POSTULACIÓN.
- CAPÍTULO II. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD.
- CAPÍTULO III. REQUISITOS DE LA DEMANDA.
- CAPÍTULO IV. TRÁMITE DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 168. FALTA DE JURISDICCIÓN O DE COMPETENCIA.
- ARTÍCULO 169. RECHAZO DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 170. INADMISIÓN DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 171. ADMISIÓN DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 172. TRASLADO DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 173. REFORMA DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 174. RETIRO DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 175. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 176. ALLANAMIENTO A LA DEMANDA Y TRANSACCIÓN.
- ARTÍCULO 177. RECONVENCIÓN.
- ARTÍCULO 178. DESISTIMIENTO TÁCITO.
- CAPÍTULO V. ETAPAS DEL PROCESO Y COMPETENCIAS PARA SU INSTRUCCIÓN.
- ARTÍCULO 179. ETAPAS.
- ARTÍCULO 180. AUDIENCIA INICIAL.
- ARTÍCULO 181. AUDIENCIA DE PRUEBAS.
- ARTÍCULO 182. AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO.
- ARTÍCULO 183. ACTAS Y REGISTRO DE LAS AUDIENCIAS Y DILIGENCIAS.
- ARTÍCULO 184. PROCESO ESPECIAL PARA LA NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD.
- ARTÍCULO 185. TRÁMITE DEL CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD DE ACTOS.
- ARTÍCULO 186. ACTUACIONES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS.
- CAPÍTULO VI. SENTENCIA.
- ARTÍCULO 187. CONTENIDO DE LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 188. CONDENA EN COSTAS.
- ARTÍCULO 189. EFECTOS DE LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 190. DEDUCCIÓN POR VALORIZACIÓN.
- ARTÍCULO 191. TRANSMISIÓN DE LA PROPIEDAD.
- ARTÍCULO 192. CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS O CONCILIACIONES POR PARTE DE LASENTIDADES PÚBLICAS.
- ARTÍCULO 193. CONDENAS EN ABSTRACTO.
- ARTÍCULO 194. APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS.
- ARTÍCULO 195. TRÁMITE PARA EL PAGO DE CONDENAS O CONCILIACIONES.
- CAPÍTULO VII. NOTIFICACIONES.
- ARTÍCULO 196. NOTIFICACIÓN DE LAS PROVIDENCIAS.
- ARTÍCULO 197. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PARA EFECTOS DE NOTIFICACIONES.
- ARTÍCULO 198. PROCEDENCIA DE LA NOTIFICACIÓN PERSONAL.
- ARTÍCULO 199. NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO ADMISORIO Y DEL MANDAMIENTO DE PAGO A ENTIDADES PÚBLICAS, AL MINISTERIO PÚBLICO, A PERSONAS PRIVADAS QUE EJERZAN FUNCIONES PÚBLICAS Y A PARTICULARES QUE DEBAN ESTAR INSCRITOS EN EL REGISTRO MERCANTIL.
- ARTÍCULO 200. FORMA DE PRACTICAR LA NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO ADMISORIO DELA DEMANDA A OTRAS PERSONAS DE DERECHO PRIVADO.
- ARTÍCULO 201. NOTIFICACIONES POR ESTADO.
- ARTÍCULO 202. NOTIFICACIÓN EN AUDIENCIAS Y DILIGENCIAS O EN ESTRADOS.
- ARTÍCULO 203. NOTIFICACIÓN DE LAS SENTENCIAS.
- ARTÍCULO 204. AUTOS QUE NO REQUIEREN NOTIFICACIÓN.
- ARTÍCULO 205. NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.
- ARTÍCULO 206. DEBER DE COLABORACIÓN.
- CAPÍTULO VIII. NULIDADES E INCIDENTES.
- CAPÍTULO IX. PRUEBAS.
- ARTÍCULO 211. RÉGIMEN PROBATORIO.
- ARTÍCULO 212. OPORTUNIDADES PROBATORIAS.
- ARTÍCULO 213. PRUEBAS DE OFICIO.
- ARTÍCULO 214. EXCLUSIÓN DE LA PRUEBA POR LA VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCESO.
- ARTÍCULO 215. VALOR PROBATORIO DE LAS COPIAS.
- ARTÍCULO 216. UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS PARA EFECTOS PROBATORIOS.
- ARTÍCULO 217. DECLARACIÓN DE REPRESENTANTES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS.
- ARTÍCULO 218. PRUEBA PERICIAL.
- ARTÍCULO 219. PRESENTACIÓN DE DICTÁMENES POR LAS PARTES.
- ARTÍCULO 220. CONTRADICCIÓN DEL DICTAMEN APORTADO POR LAS PARTES.
- ARTÍCULO 221. HONORARIOS DEL PERITO.
- ARTÍCULO 222. AMPLIACIÓN DE TÉRMINOS PARA LA CONTRADICCIÓN DEL DICTAMEN.
- CAPÍTULO X.INTERVENCIÓN DE TERCEROS.
- ARTÍCULO 223. COADYUVANCIA EN LOS PROCESOS DE SIMPLE NULIDAD.
- ARTÍCULO 224. COADYUVANCIA, LITISCONSORTE FACULTATIVO E INTERVENCIÓN ADEXCLUDENDUM EN LOS PROCESOS QUE SE TRAMITAN CON OCASIÓN DE PRETENSIONES DENULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, CONTRACTUALES Y DE REPARACIÓNDIRECTA.
- ARTÍCULO 225. LLAMAMIENTO EN GARANTÍA.
- ARTÍCULO 226. IMPUGNACIÓN DE LAS DECISIONES SOBRE INTERVENCIÓN DE TERCEROS.
- ARTÍCULO 227. TRÁMITE Y ALCANCES DE LA INTERVENCIÓN DE TERCEROS.
- ARTÍCULO 228. INTERVENCIÓN DE TERCEROS EN PROCESOS ELECTORALES EIMPROCEDENCIA EN LOS PROCESOS DE PÉRDIDAS DE INVESTIDURA.
- CAPÍTULO XI.MEDIDAS CAUTELARES.
- ARTÍCULO 229. PROCEDENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES.
- ARTÍCULO 230. CONTENIDO Y ALCANCE DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.
- ARTÍCULO 231. REQUISITOS PARA DECRETAR LAS MEDIDAS CAUTELARES.
- ARTÍCULO 232. CAUCIÓN.
- ARTÍCULO 233. PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.
- ARTÍCULO 234. MEDIDAS CAUTELARES DE URGENCIA.
- ARTÍCULO 235. LEVANTAMIENTO, MODIFICACIÓN Y REVOCATORIA DE LA MEDIDA CAUTELAR.
- ARTÍCULO 236. RECURSOS.
- ARTÍCULO 237. PROHIBICIÓN DE REPRODUCCIÓN DEL ACTO SUSPENDIDO O ANULADO.
- ARTÍCULO 238. PROCEDIMIENTO EN CASO DE REPRODUCCIÓN DEL ACTO SUSPENDIDO.
- ARTÍCULO 239. PROCEDIMIENTO EN CASO DE REPRODUCCIÓN DEL ACTO ANULADO.
- ARTÍCULO 240. RESPONSABILIDAD.
- ARTÍCULO 241. SANCIONES.
- CAPÍTULO XII. RECURSOS ORDINARIOS Y TRÁMITE.
- TÍTULO VI. RECURSOS EXTRAORDINARIOS.
- CAPÍTULO I. RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN.
- CAPÍTULO II. RECURSO EXTRAORDINARIO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA.
- ARTÍCULO 256. FINES.
- ARTÍCULO 257. PROCEDENCIA.
- ARTÍCULO 258. CAUSAL.
- ARTÍCULO 259. COMPETENCIA.
- ARTÍCULO 260. LEGITIMACIÓN.
- ARTÍCULO 261. INTERPOSICIÓN.
- ARTÍCULO 262. REQUISITOS DEL RECURSO.
- ARTÍCULO 263. CUANTÍA DEL INTERÉS PARA RECURRIR.
- ARTÍCULO 264. SUSPENSIÓN DE LA SENTENCIA RECURRIDA.
- ARTÍCULO 265. ADMISIÓN DEL RECURSO.
- ARTÍCULO 266. TRÁMITE DEL RECURSO.
- ARTÍCULO 267. EFECTOS DE LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 268. DESISTIMIENTO.
- TÍTULO VII. EXTENSIÓN Y UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA.
- TÍTULO VIII. DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EL TRÁMITE Y DECISIÓN DE LAS PRETENSIONES DECONTENIDO ELECTORAL.
- ARTÍCULO 275. CAUSALES DE ANULACIÓN ELECTORAL.
- ARTÍCULO 276. TRÁMITE DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 277. CONTENIDO DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA Y FORMAS DE PRACTICARSU NOTIFICACIÓN.
- ARTÍCULO 278. REFORMA DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 279. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.
- ARTÍCULO 280. PROHIBICIÓN DEL DESISTIMIENTO.
- ARTÍCULO 281. IMPROCEDENCIA DE ACUMULACIÓN DE CAUSALES DE NULIDAD OBJETIVAS YSUBJETIVAS.
- ARTÍCULO 282. ACUMULACIÓN DE PROCESOS.
- ARTÍCULO 283. AUDIENCIA INICIAL.
- ARTÍCULO 284. NULIDADES.
- ARTÍCULO 285. AUDIENCIA DE PRUEBAS.
- ARTÍCULO 286. AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y DE JUZGAMIENTO.
- ARTÍCULO 287. PRESUPUESTOS DE LA SENTENCIA ANULATORIA DEL ACTO DE ELECCIÓNPOPULAR.
- ARTÍCULO 288. CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA DE ANULACIÓN.
- ARTÍCULO 289. NOTIFICACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 290. ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 291. ADICIÓN DE LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 292. APELACIÓN DE LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 293. TRÁMITE DE LA SEGUNDA INSTANCIA.
- ARTÍCULO 294. NULIDADES ORIGINADAS EN LA SENTENCIA.
- ARTÍCULO 295. PETICIONES IMPERTINENTES.
- ARTÍCULO 296. ASPECTOS NO REGULADOS.
- TÍTULO IX. PROCESO EJECUTIVO.
- TÍTULO X. EL MINISTERIO PÚBLICO.
- TÍTULO XI. PLAN ESPECIAL DE DESCONGESTIÓN, RÉGIMEN DE TRANSICIÓN, VIGENCIA Y DEROGATORIAS.
LEY 1437 DE 2011
(enero 18) Diario Oficial No. 47.956 de 18 de enero de 2011
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
PARTE PRIMERA. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
CAPÍTULO I. FINALIDAD, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS.
ARTÍCULO 1o. FINALIDAD DE LA PARTE PRIMERA. Las normas de esta Parte Primera tienen como finalidad proteger y garantizar los derechos y libertades de las personas, la primacía de los intereses generales, la sujeción de las autoridades a la Constitución y demás preceptos del ordenamiento jurídico, el cumplimiento de los fines estatales, el funcionamiento eficiente y democrático de la administración, y la observancia de los deberes del Estado y de los particulares.
ARTÍCULO 2o. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las normas de esta Parte Primera del Código se aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado y a los particulares, cuando cumplan funciones administrativas. A todos ellos se les dará el nombre de autoridades.
Las disposiciones de esta Parte Primera no se aplicarán en los procedimientos militares o de policía que por su naturaleza requieran decisiones de aplicación inmediata, para evitar o remediar perturbaciones de orden público en los aspectos de defensa nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad, y circulación de personas y cosas. Tampoco se aplicarán para ejercer la facultad de libre nombramiento y remoción.
Las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se establecen en este Código, sin perjuicio de los procedimientos regulados en leyes especiales. En lo no previsto en los mismos se aplicarán las disposiciones de este Código.
ARTÍCULO 3o. PRINCIPIOS. Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes especiales.
Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad. En materia administrativa sancionatoria, se observarán adicionalmente los principios de legalidad de las faltas y de las sanciones, de presunción de inocencia, de no reformatio in pejus y non bis in idem.
ARTÍCULO 4 o. FORMAS DE INICIAR LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. Las a ctuaciones administrativas podrán iniciarse: CAPÍTULO II.
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. ARTÍCULO 5. DERECHOS DE LAS PERSONAS ANTE LAS AUTORIDADES. En sus relaciones con las autoridades toda persona tiene derecho a: ARTÍCULO 6o. DEBERES DE LAS PERSONAS. Correlativamente con los derechos que les asisten, las personas tienen, en las actuaciones ante las autoridades, los siguientes deberes: PARÁGRAFO. El incumplimiento de estos deberes no podrá ser invocado por la administración como pretexto para desconocer el derecho reclamado por el particular. Empero podrá dar lugar a las sanciones penales, disciplinarias o de policía que sean del caso según la ley.
ARTÍCULO 7o. DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LA ATENCIÓN AL PÚBLICO. Las autoridades tendrán, frente a las personas que ante ellas acudan y en relación con los asuntos que tramiten, los siguientes deberes: ARTÍCULO 8 o. DEBER DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO. Las a utoridades d eberán m antener a disposición de toda persona información completa y actualizada, en el sitio de atención y en la página electrónica, y suministrarla a través de los medios impresos y electrónicos de que disponga, y por medio telefónico o por correo, sobre los siguientes aspectos: PARÁGRAFO. Para obtener estas informaciones en ningún caso se requerirá la presencia del interesado.
ARTÍCULO 9o. PROHIBICIONES. A las autoridades les queda especialmente prohibido: ARTÍCULO 10. DEBER DE APLICACIÓN UNIFORME DE LAS NORMAS Y LA JURISPRUDENCIA. Al resolver los asuntos de su competencia, las autoridades aplicarán las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias de manera uniforme a situaciones que tengan los mismos supuestos fácticos y jurídicos. Con este propósito, al adoptar las decisiones de su competencia, deberán tener en cuenta las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado en las que se interpreten y apliquen dichas normas.
ARTÍCULO 11. CONFLICTOS DE INTERÉS Y CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIÓN. Cuando el interés general propio de la función pública entre en conflicto con el interés particular y directo del servidor p úblico, e ste d eberá d eclararse imp edido. T odo s ervidor p úblico q ue d eba ad elantar o sustanciar ac tuaciones a dministrativas, r ealizar inv estigaciones, p racticar p ruebas o p ronunciar decisiones definitivas podrá ser recusado si no manifiesta su impedimento por: o alguno de sus parientes indicados en el numeral precedente. o en alguno de los dos períodos anteriores. ARTÍCULO 12. TRÁMITE DE LOS IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. En caso de impedimento el servidor enviará d entro de lo s tres ( 3) dí as siguientes a su conocimiento l a a ctuación c on e scrito motivado al superior, o si no lo tuviere, a la cabeza del respectivo sector administrativo. A falta de todos los anteriores, al Procurador General de la Nación cuando se trate de autoridades nacionales o del Alcalde Mayor del Distrito Capital, o al procurador regional en el caso de las autoridades territoriales.
La autoridad competente decidirá de plano sobre el impedimento dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de su recibo. Si acepta el impedimento, determinará a quién corresponde el conocimiento del asunto, pudiendo, si es preciso, designar un funcionario ad hoc. En el mismo acto ordenará la entrega del expediente.
Cuando cualquier persona presente una recusación, el recusado manifestará si acepta o no la causal invocada, dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de su formulación. Vencido este término, se seguirá el trámite señalado en el inciso anterior.
La a ctuación a dministrativa se su spenderá d esde l a m anifestación d el i mpedimento o d esde l a presentación de la recusación, hasta cuando se decida. Sin embargo, el cómputo de los términos para que proceda el silencio administrativo se reiniciará una vez vencidos los plazos a que hace referencia el inciso 1 de este artículo.
TÍTULO II. DERECHO DE PETICIÓN.
CAPÍTULO I. DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES. REGLAS GENERALES. ARTÍCULO 1 3. OBJETO Y MODALIDADES DEL DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES.
Toda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos señalados en este Código, por motivos de interés general o particular, y a obtener pronta resolución.
Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de petición c onsagrado en el a rtículo 23 d e l a Co nstitución P olítica, si n q ue se a n ecesario i nvocarlo. Mediante é l, e ntre o tras a ctuaciones, se p odrá so licitar e l r econocimiento d e u n d erecho o q ue se resuelva una situación jurídica, que se le preste un servicio, pedir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.
El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representación a través de abogado.
ARTÍCULO 1 4. TÉRMINOS PARA RESOLVER LAS DISTINTAS MODALIDADES DE PETICIONES.
Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.
Estará sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos deberán resolverse dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres
(3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en relación con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.
PARÁGRAFO. C uando ex cepcionalmente n o f uere po sible r esolver l a p etición en l os p lazos a quí señalados, la autoridad deberá informar de inmediato, y en todo caso antes del vencimiento del término señalado en la ley, esta circunstancia al interesado expresando los motivos de la demora y señalando a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, el cual no podrá exceder del doble del inicialmente previsto.
ARTÍCULO 15. PRESENTACIÓN Y RADICACIÓN DE PETICIONES. Las peticiones podrán presentarse verbalmente o por escrito, y a través de cualquier medio idóneo para la comunicación o transferencia de datos. Los recursos se presentarán conforme a las normas especiales de este Código.
Cuando una petición no se acompañe de los documentos e informaciones requeridos por la ley, en el acto de recibo la autoridad deberá indicar al peticionario los que falten. Si este insiste en que se radique, así se hará dejando constancia de los requisitos o documentos faltantes.
Si quien presenta una petición verbal pide constancia de haberla presentado, el funcionario la expedirá en forma sucinta.
Las autoridades podrán exigir que ciertas peticiones se presenten por escrito, y pondrán a disposición de los interesados, sin costo, a menos que una ley expresamente señale lo contrario, formularios y otros instrumentos estandarizados para f acilitar su d iligenciamiento. E n to do c aso, l os p eticionarios no quedarán i mpedidos pa ra aportar o fo rmular c on su pe tición argumentos, prue bas o do cumentos adicionales que los formularios por su diseño no contemplen, sin que por su utilización las autoridades queden relevadas del deber de resolver sobre todos los aspectos y pruebas que les sean planteados o presentados más allá del contenido de dichos formularios.
A la petición escrita se podrá acompañar una copia que, autenticada por el funcionario respectivo con anotación de la fecha y hora de su presentación, y del número y clase de los documentos anexos, tendrá el mismo valor legal del original y se devolverá al interesado. Esta autenticación no causará costo alguno al peticionario.
ARTÍCULO 16. CONTENIDO DE LAS PETICIONES. Toda petición deberá contener, por lo menos: PARÁGRAFO. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la petición, y en ningún caso la estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren dentro del marco jurídico vigente y que no sean necesarios para resolverla.
ARTÍCULO 17. PETICIONES INCOMPLETAS Y DESISTIMIENTO TÁCITO. En virtud del principio de eficacia, cuando la autoridad constate que una petición ya radicada está incompleta pero la actuación puede continuar sin oponerse a la ley, requerirá al peticionario dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de radicación para que la complete en el término máximo de un (1) mes. A partir del día siguiente en que el interesado aporte los documentos o informes requeridos comenzará a correr el término para resolver la petición.
Cuando e n e l c urso d e u na a ctuación a dministrativa l a autoridad advierta q ue e l p eticionario d ebe realizar una gestión de trámite a su cargo, necesaria para adoptar una decisión de fondo, lo requerirá por una sola vez para que la efectúe en el término de un (1) mes, lapso durante el cual se suspenderá el término para decidir.
Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la actuación cuando no satisfaga el requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta por un término igual.
Vencidos los términos establecidos en este artículo, la autoridad decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado, que se notificará personalmente, contra el cual únicamente p rocede re curso de re posición, s in pe rjuicio de q ue la re spectiva s olicitud pue da s er nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.
ARTÍCULO 1 8. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN. Los i nteresados po drán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la consideran necesaria por razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada.
ARTÍCULO 19. PETICIONES IRRESPETUOSAS, OSCURAS O REITERATIVAS. Toda petición debe ser respetuosa. Sólo cuando no se comprenda su finalidad u objeto, se devolverá al interesado para que la corrija o aclare dentro de los diez (10) días siguientes. En caso de no corregirse o aclararse, se archivará la petición.
Respecto de peticiones reiterativas ya resueltas, la autoridad podrá remitirse a las respuestas anteriores.
ARTÍCULO 20. ATENCIÓN PRIORITARIA DE PETICIONES. Las autoridades darán atención prioritaria a las peticiones de reconocimiento de un derecho fundamental cuando deban ser resueltas para evitar un perjuicio irremediable al peticionario, quien deberá probar sumariamente la titularidad del derecho y el riesgo de perjuicio invocados.
Cuando por razones de salud o de seguridad personal esté en peligro inminente la vida o la integridad del destinatario de la medida solicitada, la autoridad deberá adoptar de inmediato las medidas de urgencia necesarias para conjurar dicho peligro, sin perjuicio del trámite que deba darse a la petición.
ARTÍCULO 21. FUNCIONARIO SIN COMPETENCIA. Si la autoridad a quien se dirige la petición no es la competente, informará de inmediato al interesado si este actúa verbalmente, o dentro de los diez (10) días siguientes al de la recepción, si obró por escrito.
Dentro del término señalado remitirá la petición al competente y enviará copia del oficio remisorio al peticionario.
Los términos para decidir se contarán a partir del día siguiente a la recepción de la petición por la autoridad competente.
ARTÍCULO 22. ORGANIZACIÓN PARA EL TRÁMITE INTERNO Y DECISIÓN DE LAS PETICIONES.
Las a utoridades deberán r eglamentar l a tr amitación i nterna de l as p eticiones q ue l es c orresponda resolver, y la manera de atender las quejas para garantizar el buen funcionamiento de los servicios a su cargo.
Cuando más de diez (10) ciudadanos formulen peticiones de información análogas, la Administración podrá dar una única respuesta que publicará en un diario de amplia circulación, la pondrá en su página web y entregará copias de la misma a quienes las soliciten.
ARTÍCULO 23. DEBERES ESPECIALES DE LOS PERSONEROS DISTRITALES Y MUNICIPALES Y DE LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURÍA Y LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Los servidores de la Procuraduría General de la Nación, de la Defensoría del Pueblo, así como los Personeros Distritales y Municipales, según la órbita de competencia, tienen el deber de prestar asistencia eficaz e inmediata a toda persona que la solicite, para garantizarle el ejercicio del derecho constitucional de petición. Si fuere necesario, deberán intervenir ante las autoridades competentes con el objeto de exigirles, en cada caso concreto, el c umplimiento d e sus d eberes l egales. A sí mismo r ecibirán, en su stitución d e dichas autoridades, las peticiones, quejas, reclamos o recursos que aquellas se hubieren abstenido de recibir, y se cerciorarán de su debida tramitación.
CAPÍTULO II.
DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES. REGLAS ESPECIALES. ARTÍCULO 24. INFORMACIONES Y DOCUMENTOS RESERVADOS. Sólo tendrán carácter reservado las informaciones y documentos expresamente sometidos a reserva por la Constitución o la ley, y en especial: ARTÍCULO 25. RECHAZO DE LAS PETICIONES DE INFORMACIÓN POR MOTIVO DE RESERVA.
Toda decisión que rechace la petición de informaciones o documentos será motivada, indicará en forma precisa las disposiciones legales pertinentes y deberá notificarse al peticionario. Contra la decisión que rechace la petición de informaciones o documentos por motivos de reserva legal, no procede recurso alguno, salvo lo previsto en el artículo siguiente.
La restricción por reserva legal no se extenderá a otras piezas del respectivo expediente o actuación que no estén cubiertas por ella.
ARTÍCULO 26. INSISTENCIA DEL SOLICITANTE EN CASO DE RESERVA. Si la persona interesada insistiere en su petición de información o de documentos ante la autoridad que invoca la reserva, corresponderá al Tri bunal A dministrativo con jurisdicción e n e l lugar don de se e ncuentren los documentos, si se trata de autoridades nacionales, departamentales o del Distrito Capital de Bogotá, o al juez administrativo si se trata de autoridades distritales y municipales decidir en única instancia si se niega o se acepta, total o parcialmente, la petición formulada.
Para ello, el f uncionario r espectivo e nviará l a d ocumentación c orrespondiente al t ribunal o al ju ez administrativo, el cual decidirá dentro de los diez (10) días siguientes. Este término se interrumpirá en los siguientes casos: ARTÍCULO 27. INAPLICABILIDAD DE LAS EXCEPCIONES. El carácter reservado de una información o de d eterminados documentos, n o s erá opon ible a la s a utoridades judiciales n i a la s a utoridades administrativas q ue siendo con stitucional o le galmente com petentes para ello, los soliciten pa ra el debido ejercicio de s us fu nciones. C orresponde a d ichas a utoridades asegurar la re serva de las informaciones y documentos que lleguen a conocer en desarrollo de lo previsto en este artículo.
ARTÍCULO 28. ALCANCE DE LOS CONCEPTOS. Salvo disposición legal en contrario, los conceptos emitidos por las autoridades como respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución.
ARTÍCULO 29. REPRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS.