Ordinance of the Minister of Culture and National Heritage of November 2, 2015, on the Procedure for the Distribution and Payment of Remuneration for Public Lending of the Copies of Works and the Designation of Collecting Societies through Competition for Distributing and Paying Remuneration، بولندا

DZIENNIK USTAW

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 20 listopada 2015 r.

Poz. 1924

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A K U L T U R Y I D Z I E D Z I C T W A N A R O D O W E G O 1)
z dnia 2 listopada 2015 r.
w sprawie procedury podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie oraz wyznaczenia w drodze konkursu organizacji zbiorowego zarządzania uprawnionej do podziału i wypłaty tego wynagrodzenia
Na podstawie art. 354 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) procedurę podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie przez biblioteki publiczne egzemplarzy utworów wyrażo- nych słowem, powstałych lub opublikowanych w języku polskim w formie drukowanej, zwanego dalej „wynagro- dzeniem za użyczanie”;
2) wykaz bibliotek publicznych obowiązanych do przekazywania informacji dotyczących użyczeń egzemplarzy utwo- rów wyrażonych słowem, powstałych lub opublikowanych w języku polskim w formie drukowanej, zwanych dalej
„utworami wyrażonymi słowem”, w danym roku kalendarzowym, w celu ustalenia podstawy do obliczenia wartości wynagrodzenia za użyczanie;
3) zakres informacji przekazywanych przez biblioteki, o których mowa w pkt 2;
4) zakres informacji zawartych w oświadczeniu o woli otrzymywania wynagrodzenia za użyczanie;
5) zakres informacji umieszczanych w ogłoszeniu o konkursie mającym na celu wyznaczenie organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi do podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie, zwanym dalej „konkursem”;
6) zakres dokumentacji konkursowej;
7) tryb postępowania konkursowego.
§ 2. Organizacja, o której mowa w art. 351 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach po- krewnych, zwanej dalej „ustawą”, w celu podziału dofinansowania przekazanego przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanego dalej „ministrem”, oraz wypłaty wynagrodzeń za użyczanie należ- nych poszczególnym podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 ustawy, dokonuje kolejno następujących czynności:
1) z kwoty dofinansowania przyznanego w danym roku kalendarzowym potrąca część przeznaczoną na pokrycie uza- sadnionych i udokumentowanych kosztów określenia wysokości i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie ustaloną w umowie, o której mowa w art. 351 ust. 8 ustawy;
2) pozostałą kwotę dofinansowania dzieli na dwie części przypadające w 75% podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, i w 25% podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 4 ustawy;

1) Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu dzia- łania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. poz. 1258).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 658 i Nr 121, poz. 843, z 2007 r.

Nr 99, poz. 662 i Nr 181, poz. 1293, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 152, poz. 1016 oraz z 2015 r. poz. 932, 994 i 1639.

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 1924

3) część dofinansowania przypadającą podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, dzieli między pod- mioty, które złożyły w danym roku kalendarzowym i latach poprzednich oświadczenia o woli otrzymywania wyna- grodzenia za użyczanie, proporcjonalnie do liczby użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem w roku po- przednim określonej na podstawie informacji przekazywanych przez biblioteki na podstawie art. 353 ust. 1 ustawy;
4) część dofinansowania przypadającego podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 4 ustawy, dzieli między pod- mioty, które złożyły w danym roku kalendarzowym i latach poprzednich oświadczenia o woli otrzymywania wyna- grodzenia za użyczanie, proporcjonalnie do liczby użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem w roku po- przednim określonej na podstawie informacji przekazywanych przez biblioteki na podstawie art. 353 ust. 1 ustawy;
5) kwoty, o których mowa w pkt 3, przyporządkowane poszczególnym uprawnionym i przekraczające wysokość okreś- loną w art. 352 ust. 6 ustawy lub nieosiągające wysokości określonej w art. 352 ust. 7 ustawy, dzieli między podmio- ty, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, w proporcji, w jakiej przysługuje im wynagrodzenie za użyczanie w ramach podziału określonego w pkt 3;
6) kwoty, o których mowa w pkt 4, przyporządkowane poszczególnym uprawnionym i przekraczające wysokość okreś- loną w art. 352 ust. 6 ustawy lub nieosiągające wysokości określonej w art. 352 ust. 7 ustawy, dzieli między podmio- ty, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 4 ustawy, w proporcji, w jakiej przysługuje im wynagrodzenie za użyczanie w ramach podziału określonego w pkt 4;
7) po dokonaniu podziału zgodnie z zasadami określonymi w pkt 2–6 wypłaca wynagrodzenia za użyczanie uprawnio- nym na wskazany przez nich rachunek bankowy.
§ 3. Wykaz bibliotek publicznych obowiązanych do przekazywania informacji dotyczących użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem stanowi załącznik do rozporządzenia.
§ 4. Informacje przekazywane przez biblioteki, o których mowa w § 3, obejmują:
1) liczbę wszystkich użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem w danym roku kalendarzowym;
2) wykaz utworów wyrażonych słowem, których egzemplarze były użyczane w danym roku kalendarzowym, wraz ze wskazaniem w stosunku do każdego z nich:
a) numeru lub numerów ISBN, b) twórcy albo twórców utworu,
c) twórców utworów plastycznych lub fotograficznych, o ile utwory takie są połączone z utworami wyrażonymi słowem w celu rozpowszechniania,
d) tłumacza, o ile utwór wyrażony słowem jest tłumaczony na język polski z języka obcego, e) wydawcy,
f) liczby użyczeń egzemplarzy w danym roku kalendarzowym.
§ 5. 1. Podmiot, o którym mowa w art. 28 ust. 5 ustawy, składa oświadczenie o woli otrzymywania wynagrodzenia za użyczanie zawierające:
1) imię i nazwisko twórcy albo twórców utworu wyrażonego słowem oraz pseudonim, jeżeli był używany w odniesieniu do danego utworu;
2) imię i nazwisko tłumacza albo tłumaczy utworu wyrażonego słowem oraz pseudonim, jeżeli był używany w odnie- sieniu do danego utworu;
3) tytuł utworu wyrażonego słowem;
4) nazwę wydawcy utworu wyrażonego słowem;
5) rok wydania utworu wyrażonego słowem;
6) imię, nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby składającego oświadczenie;
7) w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, wskazanie, do której z wymienionych w art. 28 ust. 5 kategorii uprawnionych należy dany podmiot, a także, jeżeli istnieje wielu uprawnionych, wskazanie wielkości udziału uprawnionego składającego oświadczenie, ustalonego w oparciu o umowę zawartą z wydawcą wraz z jej kopią;
8) dane niezbędne do zrealizowania płatności, w tym numer rachunku bankowego;
9) zgodę na przetwarzanie danych osobowych podmiotu, o którym mowa w art. 28 ust. 5 ustawy, na potrzeby podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie.

Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 1924

2. Wydawca w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, zawiera również informację o numerze ISBN utworu wyra- żonego słowem.
3. Spadkobierca uprawnionych, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, do oświadczenia dołącza dokumenty potwierdzające przejście autorskich praw majątkowych do utworu wyrażonego słowem w drodze dziedziczenia oraz wskazuje przysługujący mu udział.
§ 6. Z dniem ogłoszenia konkursu minister udostępnia dokumentację konkursową w siedzibie urzędu obsługującego ministra oraz pisemnie zawiadamia o tym wszystkie organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi.
§ 7. W ogłoszeniu o konkursie określa się:
1) warunki uczestnictwa w konkursie;
2) miejsce i formę złożenia oferty;
3) termin złożenia oferty nie krótszy niż 30 dni od dnia ogłoszenia o konkursie;
4) miejsce udostępnienia dokumentacji konkursowej;
5) kryteria oceny oferty.
§ 8. Dokumentacja konkursowa zawiera:
1) warunki uczestnictwa w konkursie, w szczególności dotyczące:
a) złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie oraz zachowania zgodno- ści oferty z wymaganiami określonymi w pkt 3,
b) podania przez organizację składającą ofertę jej adresu właściwego do doręczeń;
2) oświadczenie członka komisji, o którym mowa w § 11 ust. 1;
3) wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta, w szczególności dotyczące:
a) opisu sposobu przygotowania oferty,
b) określenia przedmiotu oferty zgodnie z ogłoszeniem o konkursie,
c) zawartości oferty poprzez wskazanie informacji i dokumentów dołączanych do oferty;
4) listę i opis kryteriów oceny oferty;
5) określenie maksymalnej liczby punktów, jaką może uzyskać oferta, w zakresie każdego z kryteriów oceny;
6) opis sposobu oceny oferty w zakresie każdego z kryteriów oceny ofert.
§ 9. Uczestnik konkursu przed upływem terminu do złożenia ofert może wycofać swoją ofertę i złożyć nową.
§ 10. 1. Do przeprowadzenia konkursu minister powołuje komisję konkursową, zwaną dalej „komisją”.
2. Komisja składa się co najmniej z pięciu członków, w tym przewodniczącego, jego zastępcy oraz sekretarza.
3. Członków komisji powołuje się spośród pracowników urzędu obsługującego ministra posiadających wiedzę i doświadczenie niezbędne do oceny złożonych ofert.
4. Powołując członka komisji, minister określa pełnioną przez niego funkcję w komisji.
§ 11. 1. Członek komisji składa oświadczenie w formie pisemnej, że:
1) nie pozostaje w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewień- stwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia oraz nie jest związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z członkami władz uczestnika konkursu lub z kierownikiem jednostki organizacyjnej uczestnika konkur- su odpowiedzialnej za wykonywanie czynności z zakresu zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi;
2) przed upływem jednego roku od dnia rozpoczęcia konkursu nie pozostawał w stosunku pracy, zlecenia lub umowy o dzieło z żadnym uczestnikiem konkursu;
3) przed upływem jednego roku od dnia rozpoczęcia konkursu nie był członkiem władz uczestnika konkursu;
4) nie pozostaje z żadnym członkiem władz uczestnika konkursu lub z kierownikiem jednostki organizacyjnej uczestni- ka konkursu odpowiedzialnej za wykonywanie czynności z zakresu zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.

Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 1924

2. Członek komisji do czasu zakończenia jej prac zawiadamia niezwłocznie ministra o każdej zmianie stanu objętego oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1.
§ 12. 1. Minister odwołuje członka komisji w przypadku:
1) niezłożenia pisemnego oświadczenia, o którym mowa w § 11 ust. 1;
2) zmiany stanu objętego oświadczeniem, o którym mowa w § 11 ust. 1, powodującej niemożność sprawowania funkcji członka komisji;
3) długotrwałej choroby uniemożliwiającej udział w pracach komisji;
4) niezdolności do udziału w pracach komisji z przyczyn innych niż choroba.
2. Mandat członka komisji wygasa w przypadku:
1) jego śmierci;
2) ustania stosunku pracy w urzędzie obsługującym ministra.
3. W przypadku odwołania członka komisji lub wygaśnięcia jego mandatu minister uzupełnia skład komisji w trybie określonym w § 10 ust. 3. Przepisy ust. 1 i 2 oraz § 11 stosuje się odpowiednio.
§ 13. 1. Komisja obraduje na posiedzeniach.
2. Posiedzenia komisji odbywają się w terminach i miejscach wyznaczonych przez przewodniczącego.
3. W posiedzeniach komisji biorą udział wyłącznie jej członkowie, przy minimalnym kworum czterech członków.
§ 14. 1. Pracami komisji kieruje przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności – zastępca przewodniczącego.
2. Do zadań przewodniczącego należy:
1) organizowanie prac komisji;
2) reprezentowanie komisji przed ministrem;
3) wyznaczanie zadań poszczególnym członkom komisji.
§ 15. Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej czterech członków komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania decyduje głos przewodniczącego, a w przypadku jego nieobecności – głos zastępcy przewodniczącego.
§ 16. 1. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół.
2. Protokół z posiedzenia komisji sporządza sekretarz komisji.
3. Protokół z posiedzenia komisji zawiera:
1) datę i miejsce posiedzenia;
2) listę uczestników posiedzenia;
3) ustalenia komisji;
4) treść podjętych uchwał.
4. Członkowie komisji obecni na posiedzeniu podpisują protokół z posiedzenia komisji oraz parafują każdą stronę protokołu.
5. Sekretarz komisji, do dnia zakończenia prac komisji, przechowuje dokumentację prac komisji, obejmującą:
1) protokoły z posiedzeń komisji;
2) uchwały komisji;
3) informacje o pracach komisji sporządzane dla ministra;
4) dokumentację konkursową;
5) oferty.
6. Do czasu zakończenia konkursu dostęp do dokumentacji z prac komisji posiadają minister, członkowie komisji oraz upoważnieni przez ministra pracownicy obsługującego go urzędu.

Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 1924

§ 17. 1. Niezwłocznie po upływie terminu do składania ofert przewodniczący zwołuje posiedzenie, podczas którego komisja otwiera oferty złożone w terminie i na ich podstawie sporządza listę uczestników konkursu z zachowaniem kolej- ności złożenia ofert.
2. Listę, o której mowa w ust. 1, przewodniczący przekazuje niezwłocznie ministrowi w celu ogłoszenia w Biulety- nie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
§ 18. 1. W przypadku złożenia oferty po upływie terminu do składania ofert przewodniczący przekazuje ofertę mini- strowi bez jej otwierania.
2. Ofertę złożoną po terminie minister zwraca oferentowi bez jej otwierania.
§ 19. 1. Ocenę ofert przeprowadza się w dwóch etapach.
2. Etap pierwszy obejmuje sprawdzenie:
1) złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie;
2) zgodności złożonej oferty z warunkami i wymaganiami określonymi w § 8 pkt 1 i 3.
3. Po zakończeniu oceny ofert w pierwszym etapie konkursu komisja podejmuje rozstrzygnięcie w drodze uchwały, w której wskazuje:
1) oferty zakwalifikowane do drugiego etapu;
2) oferty niezakwalifikowane do drugiego etapu konkursu, podając przyczyny ich niezakwalifikowania.
4. Warunkiem zakwalifikowania oferty do drugiego etapu konkursu jest spełnienie warunków i wymagań sprawdza- nych w pierwszym etapie.
§ 20. 1. Drugi etap obejmuje ocenę spełnienia kryteriów oceny ofert, o których mowa w art. 351 ust. 2 ustawy.
2. Komisja dokonuje oceny punktowej ofert. Ocena oferty stanowi sumę punktów uzyskanych w drugim etapie kon- kursu.
3. Po zakończeniu drugiego etapu konkursu komisja podejmuje uchwałę, w której wskazuje liczbę punktów uzyska- nych przez poszczególne oferty.
§ 21. 1. Niezwłocznie po zakończeniu drugiego etapu konkursu komisja sporządza protokół końcowy z jego przebie- gu oraz przekazuje go ministrowi wraz z ofertami oraz dokumentacją prac komisji.
2. Protokół końcowy zawiera:
1) oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia pierwszego i drugiego etapu oceny ofert;
2) imię i nazwisko każdego z członków komisji ze wskazaniem czynności, w których brali udział;
3) listę ofert podlegających zwrotowi;
4) listę ofert poddanych ocenie w pierwszym etapie konkursu;
5) listę ofert zakwalifikowanych do oceny w drugim etapie konkursu oraz listę ofert niezakwalifikowanych do oceny w drugim etapie konkursu z podaniem przyczyn ich niezakwalifikowania;
6) uzasadnienie rozstrzygnięć i ocen dokonywanych w czasie konkursu;
7) listę ofert wraz z liczbą punktów, jaką każda oferta uzyskała, w zakresie spełnienia poszczególnych kryteriów oceny ofert w drugim etapie konkursu, uszeregowaną według kolejności od największej do najmniejszej liczby punktów;
8) podpisy wszystkich członków komisji, a w przypadku braku podpisu – wzmiankę o przyczynie jego braku.
3. Komisja kończy pracę z dniem przyjęcia protokołu końcowego przez ministra.
§ 22. Minister niezwłocznie po otrzymaniu protokołu końcowego z przebiegu konkursu ogłasza wynik konkursu i wyznacza organizację, która uzyskała najwyższą liczbę punktów.
§ 23. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 20 listopada 2015 r.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego: M. Omilanowska

Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 1924

Załącznik do rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa

Narodowego z dnia 2 listopada 2015 r. (poz. 1924)

WYKAZ BIBLIOTEK PUBLICZNYCH OBOWIĄZANYCH DO PRZEKAZYWANIA INFORMACJI DOTYCZĄCYCH UŻYCZEŃ EGZEMPLARZY UTWORÓW WYRAŻONYCH SŁOWEM