Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.08.2006 г. |
О мерах по совершенствованию координации и управления развитием науки и технологий |
В последние годы в Узбекистане проведена значительная по масштабам работа, направленная на повышение эффективности научно-исследовательской деятельности, усиление роли науки в социальном и экономическом развитии, демократическом обновлении страны. Ведутся работы по 25 государственным научно-техническим программам фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, направленных на решение важнейших научных и технологических проблем развития современного промышленного производства, энергетики, сельского хозяйства и других отраслей экономики, науки и техники. Переход от системы базового содержания научно-исследовательских учреждений к финансированию целевых проектов, направленных на решение научно-технических задач, обеспечил стимулирование творческой активности научных коллективов, мобилизацию их усилий на достижение реальных конечных результатов, решение актуальных проблем развития науки и техники, внедрение их в производство. Интенсивно развиваются международные научно-технические связи. Вместе с тем, несмотря на проведенную работу, уровень развития научно-технического потенциала не в полной мере отвечает возросшим требованиям, темпам экономических и общественно-политических реформ, проводимых в стране. Глубокой перестройки требует механизм формирования и реализации научных программ, финансирования научно-технических работ. Государственные научно-технические программы формируются и реализуются без активного участия министерств и ведомств, ответственных за развитие соответствующих отраслей экономики, глубокой и всесторонней экспертизы, широкого профессионального обсуждения проектов учеными и специалистами. Существующая система грантов на проведение научных исследований, предусматривающая распределение финансовых средств на основании заключения узкого круга экспертов, приводит к мелкотемью, дублированию научных проектов и нерациональному использованию выделенных средств. Так, если в 2000 году в рамках государственных научно-технических программ реализовывались 747 научных проектов, то с переходом на систему грантового финансирования количество тем, разрабатываемых в рамках этих же программ, увеличилось в 2 раза и достигло 1515. Значительного совершенствования требует система организации научно-исследовательских работ в вузах страны, в которых сегодня сосредоточено свыше 74% докторов и кандидатов наук, создана значительная материально-техническая база научных исследований. Кафедры, научно-исследовательские центры и лаборатории вузов призваны стать ведущим звеном в организации и проведении научно-исследовательских и инновационных работ. Продолжает оставаться неудовлетворительным положение дел с внедрением результатов научно-технических исследований. Отсутствует тесное и эффективное взаимодействие между Советом по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов и Центром по науке и технологиям, являющихся рабочими органами Координационного совета по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан, что сказывается на актуальности тематики, качестве проводимых исследований. В целях усиления роли науки в социально-экономическом развитии страны, либерализации управления научно-техническим прогрессом, повышения уровня, качества и актуальности научных исследований, технологических и конструкторских разработок, создания условий для их эффективного использования: 1. Упразднить Координационный совет по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан и его исполнительные органы – Центр по науке и технологиям и Совет по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов. Образовать ликвидационную комиссию в составе согласно приложению №1. Ликвидационной комиссии осуществить в установленном порядке процедуру ликвидации Центра по науке и технологиям и Совета по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов. 2.Образовать Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее Комитет). Определить основными задачами Комитета: выработку совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, другими министерствами и ведомствами приоритетных направлений развития науки и технологий, с учетом задач социально-экономического, общественно-политического развития страны, достижений современной науки; обеспечение координации деятельности научно-исследовательских институтов и учреждений, проектно-конструкторских организаций, высших образовательных учреждений министерств и ведомств, Академии наук по реализации приоритетных направлений развития науки и технологий; организацию эффективного мониторинга за реализацией научно-технических программ и проектов, а также использования результатов научно-исследовательских работ в различных отраслях экономики, производства, образования; развитие взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества, привлечение зарубежных инвестиций в научную сферу страны, содействие научным организациям, ученым и специалистам республики в широком участии в международных программах и конкурсах научных проектов. 3.Утвердить: состав Комитета и Положение о нем согласно приложениям № 2, 3; организационную структуру Комитета согласно приложению № 4. Установить предельную численность управленческого персонала Исполнительного аппарата Комитета в количестве 25 единиц. Приравнять заместителя председателя Комитета - руководителя Исполнительного аппарата по статусу, условиям материального и бытового обеспечения к заместителю министра. 4. Установить, что: фундаментальные, прикладные исследования и инновационные работы ведутся научно-исследовательскими учреждениями и организациями Академии наук, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства здравоохранения, Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства народного образования и других министерств и ведомств на основе научно-технических программ, разработанных ими в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и технологий; источниками финансирования являются средства государственного бюджета, внебюджетные фонды, средства, поступающие от спонсоров и по договорам на проведение научно-исследовательских работ с хозяйствующими субъектами; средства государственного бюджета выделяются Министерством финансов Республики Узбекистан непосредственно Академии наук, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству здравоохранения, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству народного образования, ведущим исследовательским центрам, другим министерствам, ведомствам и организациям, имеющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения; средства на формирование Фонда финансирования инновационной научно-технической деятельности выделяются из государственного бюджета Министерством финансов Республики Узбекистан Комитету по координации развития науки и технологий, наряду с поступлением в Фонд средств министерств, ведомств, хозрасчетных структур, международных грантов и льготных целевых кредитов коммерческих банков и зарубежных финансовых институтов; распределение выделяемых на исследовательские и инновационные работы бюджетных средств по научно-исследовательским, образовательным учреждениям и организациям, а также реализуемым научно-техническим проектам осуществляется Академией наук, министерствами и ведомствами самостоятельно на конкурсной основе, по результатам экспертизы научно-технических проектов. 5. Определить Академию наук, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения, Министерство сельского и водного хозяйства и Министерство народного образования, другие министерства и ведомства заказчиками соответственно по контрактам на выполнение научно-технических проектов в области фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, заключенным ранее между исследовательскими и образовательными учреждениями и Центром по науке и технологиям на момент выхода настоящего постановления. 6. Ввести в структуру Министерства высшего и среднего специального образования должность заместителя министра по науке. Образовать в структурах министерств высшего и среднего специального образования, здравоохранения и народного образования отделы (сектор) по координации научно-исследовательской деятельности, увеличив численность управленческого персонала каждого из министерств на 3 единицы, согласно приложению №5. Ввести дополнительно в отдел финансирования науки в структуре Министерства финансов Республики Узбекистан 3 штатные единицы. 7. Установить, что количество лиц, ежегодно принимаемых в аспирантуру, докторантуру, определяется Академией наук, министерствами и ведомствами, осуществляющими в установленном порядке подготовку научных и научно-педагогических кадров, в пределах средств, специально выделяемых на эти цели Министерством финансов. 8. Возложить на Министерство высшего и среднего специального образования функции по определению государственных стипендиатов Президента Республики Узбекистан среди аспирантов и студентов-магистрантов. Рассмотрение кандидатур и финансирование стипендий осуществлять в порядке, предусмотренном постановлениями Кабинета Министров от 25 марта 1993 года №157 и от 17 августа 2001 года №344. Министерству высшего и среднего специального образования, Академии наук, Министерству здравоохранения, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству народного образования совместно с Министерством труда и социальной защиты населения в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение об аспирантуре (докторантуре). 9. Комитету по координации развития науки и технологий, Министерству экономики, Министерству финансов совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о порядке разработки и утверждения научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, выполняемых в министерствах и ведомствах, имеющих научно-исследовательские, образовательные учреждения, опытно-конструкторские организации. 10. Министерству финансов Республики Узбекистан: в 2006 году выделить средства на содержание Исполнительного аппарата Комитета за счет бюджетных средств, высвобождаемых в результате ликвидации Центра по науке и технологиям; начиная с 2007 года предусмотреть в установленном порядке необходимые бюджетные ассигнования на текущее содержание Комитета. 11. Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить размещение Исполнительного аппарата Комитета в административном здании на площади Мустакиллик и создание необходимых условий для его деятельности. 12. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2002 года №УП-3029 «О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности» и постановление Кабинета Министров от 4 марта 2002 года №77 «О мерах по совершенствованию организации научно-исследовательской деятельности». 13. Министерству юстиции совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством здравоохранения, Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством народного образования и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок: внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления; обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.
|
Приложение № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2006 года. |
Состав Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан |
1. Салихов Шавкат Исмаилович – президент Академии наук Республики Узбекистан, председатель Комитета 2. по должности – заместитель председателя Комитета, руководитель Исполнительного аппарата Комитета Члены Комитета: 1. Хабибуллаев Пулат Киргизбаевич – руководитель отдела теплофизики Академии наук 2. Усманов Тимур Бекмурадович – заведующий лабораторией научно-производственного объединения «Академприбор» 3. Абдувалиев Абдукаххор Абдулханович – первый заместитель генерального директора агентства «Узстандарт» 4. Абдурахманов Каххар Паттахович – заведующий кафедрой общей физики Ташкентского университета информационных технологий 5. Азимов Окил Адилович – директор Государственного патентного ведомства 6. Ахлетдинов Рустам Шеронович – первый заместитель министра народного образования 7. Аимбетов Нагмет Каллиевич – председатель Каракалпакского отделения Академии наук 8. Ахунов Али Ахунович – заведующий лабораторией Института биоорганической химии Академии наук 9. Гафурова Лазиза Акрамовна – проректор Ташкентского аграрного университета 10. Гафуров Шухрат Рашидович – директор Центра социально-экономических исследований 11. Ёриев Олтин Музаффарович – ректор Бухарского государственного университета 12. Исаходжаев Бахтиёр – директор Института минеральных ресурсов Госкомгеологии 13. Исмаилов Бахром Махмудович – директор Государственного тестового центра 14. Каримов Бахтиер Куранбаевич – заведующий лабораторией Института водных проблем Академии наук 15. Кучкаров Жамшид Анварович – заместитель министра финансов 16. Мажитов Шавкат Холметович – первый заместитель председателя Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» 17. Матчанов Азат Таубалдиевич – ректор Каракалпакского государственного университета 18. Матчанов Рафик Досчанович – председатель правления холдинговой компании «Узсельхозмашхолдинг» 19. Махмудова Дилбар Иноятовна – директор НИИ педиатрии Министерства здравоохранения 20. Мухаммедов Гафуржан Исроилович – ректор Национального университета Узбекистана 21. Назаров Киём Нормирзаевич – ректор Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан 22. Назаров Ринат Саидович – начальник отдела хлопководства Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства 23. Олимов Султонмурод Хошимович – заместитель руководителя Центра «Маънавият ва маърифат» 24. Рузиев Рустам Жаббарович – директор Института философии и права Академии наук 25. Рустамбаев Мирзаюсуф Хакимович – ректор Ташкентского Государственного юридического института 26. Ртвеладзе Эдвард Васильевич – заведующий отделом Института искусствоведения Академии художеств 27. Салихов Тимур Паттахович – директор Института энергетики и автоматики Академии наук 28. Саъдуллаев Азимбой – ректор Ургенчского государственного университета, председатель Академии Маъмуна 29. Султанов Карим Султанович – и.о. председателя Высшей аттестационной комиссии 30. Троицкий Виталий Иванович – заведующий кафедрой геологии Национального университета Узбекистана 31. Убайдуллаева Раъно Ахатовна – директор Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» 32. Шарапов Нодир Уткурович – заместитель министра здравоохранения 33. Шоабдурахмонов Рустам Мавзурович – заместитель министра экономики 34. Ширинов Тимур Ширинович – ректор Самаркандского государственного университета 35. Хамдамов Рустам Хамдамович – главный специалист Департамента по вопросам информационных систем и телекоммуникаций Кабинета Министров 36. Хоназаров Абдушукур Абдухаликович – генеральный директор Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства 37. Худойбердиев Ботир Худойбердиевич – и.о. директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан 38. Череменский Сергей Александрович – заместитель директора по производству Алмалыкского горно-металлургического комбината 39. Якубов Рискибай Якубович – первый заместитель председателя ГАК «Узхимпром» 40. по должности – заместитель министра высшего и среднего специального образования (по науке) Примечание: при переходе на другую работу членов Комитета в его состав включаются лица, вновь назначенные на их должности. |