About Intellectual Property IP Training Respect for IP IP Outreach IP for… IP and... IP in... Patent & Technology Information Trademark Information Industrial Design Information Geographical Indication Information Plant Variety Information (UPOV) IP Laws, Treaties & Judgments IP Resources IP Reports Patent Protection Trademark Protection Industrial Design Protection Geographical Indication Protection Plant Variety Protection (UPOV) IP Dispute Resolution IP Office Business Solutions Paying for IP Services Negotiation & Decision-Making Development Cooperation Innovation Support Public-Private Partnerships AI Tools & Services The Organization Working with WIPO Accountability Patents Trademarks Industrial Designs Geographical Indications Copyright Trade Secrets WIPO Academy Workshops & Seminars IP Enforcement WIPO ALERT Raising Awareness World IP Day WIPO Magazine Case Studies & Success Stories IP News WIPO Awards Business Universities Indigenous Peoples Judiciaries Genetic Resources, Traditional Knowledge and Traditional Cultural Expressions Economics Finance Intangible Assets Gender Equality Global Health Climate Change Competition Policy Sustainable Development Goals Frontier Technologies Mobile Applications Sports Tourism PATENTSCOPE Patent Analytics International Patent Classification ARDI – Research for Innovation ASPI – Specialized Patent Information Global Brand Database Madrid Monitor Article 6ter Express Database Nice Classification Vienna Classification Global Design Database International Designs Bulletin Hague Express Database Locarno Classification Lisbon Express Database Global Brand Database for GIs PLUTO Plant Variety Database GENIE Database WIPO-Administered Treaties WIPO Lex - IP Laws, Treaties & Judgments WIPO Standards IP Statistics WIPO Pearl (Terminology) WIPO Publications Country IP Profiles WIPO Knowledge Center WIPO Technology Trends Global Innovation Index World Intellectual Property Report PCT – The International Patent System ePCT Budapest – The International Microorganism Deposit System Madrid – The International Trademark System eMadrid Article 6ter (armorial bearings, flags, state emblems) Hague – The International Design System eHague Lisbon – The International System of Appellations of Origin and Geographical Indications eLisbon UPOV PRISMA UPOV e-PVP Administration UPOV e-PVP DUS Exchange Mediation Arbitration Expert Determination Domain Name Disputes Centralized Access to Search and Examination (CASE) Digital Access Service (DAS) WIPO Pay Current Account at WIPO WIPO Assemblies Standing Committees Calendar of Meetings WIPO Webcast WIPO Official Documents Development Agenda Technical Assistance IP Training Institutions COVID-19 Support National IP Strategies Policy & Legislative Advice Cooperation Hub Technology and Innovation Support Centers (TISC) Technology Transfer Inventor Assistance Program WIPO GREEN WIPO's Pat-INFORMED Accessible Books Consortium WIPO for Creators WIPO Translate Speech-to-Text Classification Assistant Member States Observers Director General Activities by Unit External Offices Job Vacancies Procurement Results & Budget Financial Reporting Oversight
Arabic English Spanish French Russian Chinese
Laws Treaties Judgments Browse By Jurisdiction

Constitution of the Russian Federation (as amended up to Federal Constitutional Law No. 11-FKZ of July 21, 2014), Russian Federation

Back
Superseded Text.  Go to latest Version in WIPO Lex
Details Details Year of Version 2014 Dates Entry into force: December 25, 1993 Signature: December 12, 1993 Type of Text Framework Laws Subject Matter Other Notes This consolidated version of the Constitution incorporates all the amendments up to “Federal Constitutional Law No. 11-FKZ of July 21, 2014, on Amendments to the Constitution relating to the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation”, which entered into force on July 22, 2014, on the day of its official publication on the website of Official Internet-Portal of Legal Information (http://www.pravo.gov.ru).

The consolidated Constitution contains provisions on the protection of intellectual property (see Section One, Chapter 2, Article 44, paragraph 1; and Chapter 3, Article 71, paragraph n).

Available Materials

Main Text(s) Related Text(s)
Main text(s) Main text(s) Russian Конституция Российской Федерации (с изменениями, внесенными в соответствии с Федеральным конституционным законом № 11-ФКЗ от 21.07.2014 г.)         English Constitution of the Russian Federation (as amended up to Federal Constitutional Law No. 11-FKZ of July 21, 2014)        
 
Download PDF open_in_new
 Constitution of the Russian Federation (as amended up to Federal Constitutional Law No. 2 of February 5, 2014)

THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION

We, the multinational people of the Russian Federation, united by a common fate on our land, establishing human rights and freedoms, civil peace and accord, preserving the historically established State unity, proceeding from universally acknowledged principles of equality and self-determination of peoples, revering the memory of ancestors who have passed on to us their love for the Fatherland and faith in

good and justice, reviving the sovereign statehood of Russia and asserting the firmness of its democratic basis, striving to ensure the well-being and prosperity of Russia, proceeding from the responsibility for our Fatherland before present and future generations, recognizing ourselves to be a part of the world community, do hereby adopt THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION.

SECTION ONE

CHAPTER 1 THE BASIS OF THE CONSTITUTIONAL SYSTEM

Article 1 1. The Russian Federation — Russia is a democratic federative law-governed state with a republican

form of government. 2. The names Russian Federation and Russia are equipollent.

Article 2 Man, his rights and freedoms shall be the supreme value. The recognition, observance and protection

of human and civil rights and freedoms shall be an obligation of the State.

Article 3 1. The bearer of sovereignty and the sole source of power in the Russian Federation shall be its

multinational people. 2. The people shall exercise its power directly, as well as through State government bodies and local

self-government bodies. 3. The supreme direct expression of the power of the people shall be referendum and free elections. 4. Nobody may usurp power in the Russian Federation. The seizure of power or usurpation of State

authority shall be prosecuted under federal law.

Article 4 1. The sovereignty of the Russian Federation shall extend to the entirety of its territory. 2. The Constitution of the Russian Federation and federal laws shall have supremacy on the entire

territory of the Russian Federation. 3. The Russian Federation shall ensure the integrity and inviolability of its territory.

Article 5 1. The Russian Federation shall consist of republics, krays, oblasts, cities of federal significance, an

autonomous oblast and autonomous okrugs, which shall have equal rights as constituent entities of the Russian Federation.

2. A republic (state) shall have its own constitution and legislation. A kray, oblast, city of federal significance, autonomous oblast and autonomous okrug shall have its own charter and legislation.

3. The federal structure of the Russian Federation shall be based on its State integrity, the unity of the system of State power, the division of matters of authority and powers between State government bodies of the Russian Federation and State government bodies of constituent entities of the Russian Federation, the equality and self-determination of peoples in the Russian Federation.

4. All constituent entities of the Russian Federation shall be equal with one another in relations with federal State government bodies.

Article 6 1. Citizenship of the Russian Federation shall be acquired and terminated in accordance with federal

law, and shall be one and equal, irrespective of the grounds on which it is acquired. 2. Every citizen of the Russian Federation shall enjoy all rights and freedoms on its territory and shall

bear equal responsibilities as envisaged in the Constitution of the Russian Federation. 3. A citizen of the Russian Federation may not be deprived of his (her) citizenship or of the right to

change it.

Article 7 1. The Russian Federation shall be a social state whose policy is aimed at creating conditions ensuring

a worthy life and a free development of Man. 2. In the Russian Federation the labour and health of people shall be protected, a guaranteed minimum

wage shall be established, State support shall be provided for the family, maternity, fatherhood and childhood, to the disabled and to elderly citizens, the system of social services shall be developed and State pensions, allowances and other social security guarantees shall be established.

Article 8 1. In the Russian Federation the integrity of economic space, free flow of goods, services and financial

resources, support of competition, and the freedom of economic activity shall be guaranteed. 2. In the Russian Federation private, State, municipal and other forms of property shall be recognized

and shall be protected on an equal basis.

Article 9 1. Land and other natural resources shall be utilized and protected in the Russian Federation as the

basis of the life and activity of the peoples living on the territories concerned. 2. Land and other natural resources may be subject to private, State, municipal and other forms of

ownership.

Article 10 State power in the Russian Federation shall be exercised on the basis of its division into legislative,

executive and judicial authority. Bodies of legislative, executive and judicial authority shall be independent.

Article 11 1. State power in the Russian Federation shall be exercised by the President of the Russian Federa-

tion, the Federal Assembly (the Council of Federation and the State Duma), the Government of the Russian Federation, and the courts of the Russian Federation.

2. State power in constituent entities of the Russian Federation shall be exercised by bodies of State government formed by those constituent entities.

3. The division of authorities and powers among State government bodies of the Russian Federation and State government bodies of constituent entities of the Russian Federation shall be established by this Constitution, the Federation Treaty and other treaties on the division of authorities and powers.

Article 12 Local self-government shall be recognized and guaranteed in the Russian Federation. Local self-

government shall be independent within the limits of its competence. Bodies of local self-government shall not form part of the system of State government bodies.

Article 13 1. Ideological diversity shall be recognized in the Russian Federation. 2. No ideology shall be proclaimed as State ideology or as obligatory. 3. Political diversity and the multi-party system shall be recognized in the Russian Federation. 4. Public associations shall be equal before the law. 5. The establishment and activities of public associations whose goals and activities are aimed at the

forcible changing of the basis of the constitutional order and at violating the integrity of the Russian Federation, at undermining its security, at creating armed units, and at instigating social, racial, national and religious strife shall be prohibited.

Article 14 1. The Russian Federation shall be a secular state. No religion may be established as the State religion

or as obligatory. 2. Religious associations shall be separate from the State and shall be equal before the law.

Article 15 1. The Constitution of the Russian Federation shall have supreme legal force, direct effect and shall be

applicable on the entire territory of the Russian Federation. Laws and other legal acts, which are adopted in the Russian Federation, must not contradict the Constitution of the Russian Federation.

2. State government bodies, local self-government bodies, officials, citizens and their associations shall be obliged to observe the Constitution of theRussian Federation and laws.

3. Laws must be officially published. Unpublished laws shall not have force. Any normative legal acts concerning human and civil rights, freedoms and obligations shall not have force unless they have been officially published for the information of the general public.

4. Universally recognized principles and norms of international law as well as international agreements of the Russian Federation should be an integral part of its legal system. If an international agreement of the Russian Federation establishes rules, which differ from those stipulated by law, then the rules of the international agreement shall be applied.

Article 16 1. The provisions of this Chapter of the Constitution shall constitute the fundamental principles of the

constitutional order of the Russian Federation and may not be changed except in accordance with the procedure established by this Constitution.

2. No other provisions of this Constitution may conflict with the fundamental principles of the con- stitutional order of the Russian Federation.

CHAPTER 2 HUMAN AND CIVIL RIGHTS AND FREEDOMS

Article 17 1. In the Russian Federation human and civil rights and freedoms shall be recognized and guaranteed

according to the universally recognized principles and norms of international law and this Constitution. 2. Basic human rights and freedoms shall be inalienable and shall be enjoyed by everyone from birth. 3. The exercise of human and civil rights and freedoms must not violate the rights and freedoms of

other people.

Article 18 Human and civil rights and freedoms shall have direct force. They shall determine the meaning, content

and implementation of laws, the functioning of legislative and executive authority and of local self- government, and shall be guaranteed by law.

Article 19 1. All persons shall be equal before the law and the court. 2. The State guarantees the equality of human and civil rights and freedoms regardless of sex, race,

nationality, language, origin, material and official status, place of residence, attitude to religion, convictions, membership of public associations, or of other circumstances. All forms of limitations of human rights on social, racial, national, language or religious grounds shall be prohibited.

3. Men and women shall enjoy equal rights and freedoms and equal opportunities to exercise them.

Article 20 1. Everyone shall have the right to life. 2. Capital punishment until its complete abolition may be established by federal law as an exclusive

form of punishment for particularly grave crimes against life, and the accused shall be granted the right to have his case examined by a court with the participation of a jury.

Article 21 1. Human dignity shall be protected by the State. Nothing may serve as a basis for its derogation.

2. Nobody should be subjected to torture, violence, or other severe or humiliating treatment or punishment. Nobody may be subjected to medical, scientific or other experiments without voluntary consent.

Article 22 1. Everyone shall have the right to freedom and personal inviolability. 2. Arrest, detention and keeping in custody shall be permissible only under a court order. A person may

not be detained for more than 48 hours without a court order.

Article 23 1. Everyone shall have the right to the inviolability of his (her) private life, personal and family privacy,

and protection of his (her) honour and good name. 2. Everyone shall have the right to privacy of correspondence, of telephone conversations and of

postal, telegraph and other communications. This right may be limited only on the basis of a court order.

Article 24 1. Collecting, keeping, using and disseminating information about the private life of a person shall not

be permitted without his (her) consent. 2. State government bodies and local self-government bodies and their officials shall be obliged to

provide everyone with access to documents and materials directly affecting his (her) rights and freedoms, unless otherwise envisaged by law.

Article 25 The home shall be inviolable. Nobody shall have the right to enter a dwelling place against the will of

those residing therein, except in those cases provided for by federal laws or on the basis of a court order.

Article 26 1. Everyone shall have the right to determine and declare his (her) nationality. Nobody shall be forced

to determine and declare his (her) nationality. 2. Everyone shall have the right to use his (her) native language and to a free choice of the language of

communication, upbringing, education and creative work.

Article 27 1. Everyone who is legally present on the territory of the Russian Federation shall have the right

to travel freely and freely to choose the place of temporary or permanent residence. 2. Everyone may freely leave the Russian Federation. Citizens of the Russian Federation shall have

the right freely to return to the Russian Federation.

Article 28 Everyone shall be guaranteed freedom of conscience and religion, including the right to profess

individually or collectively any religion or not to profess any religion, and freely to choose, possess and disseminate religious and other convictions and act in accordance with them.

Article 29 1. Everyone shall be guaranteed freedom of thought and speech. 2. Propaganda or agitation, which arouses social, racial, national or religious hatred and hostility shall

be prohibited. Propaganda of social, racial, national, religious or linguistic supremacy shall also be prohibited. 3. Nobody shall be forced to express his thoughts and convictions or to deny them. 4. Everyone shall have the right freely to seek, receive, transmit, produce and disseminate information

by any legal means. The list of types of information, which constitute State secrets, shall be determined by federal law.

5. The freedom of the mass media shall be guaranteed. Censorship shall be prohibited.

Article 30 1. Everyone shall have the right of association, including the right to establish trade unions for the

protection of his(her) interests. The freedom of activity of public associations shall be guaranteed. 2. Nobody may be compelled to join any association or to stay there.

Article 31 Citizens of the Russian Federation shall have the right to assemble peacefully, without weapons, hold

rallies, mass meetings and demonstrations, marches and pickets.

Article 32 1. Citizens of the Russian Federation shall have the right to participate in managing State affairs both

directly and through their representatives. 2. Citizens of the Russian Federation shall have the right to elect and be elected to State government

bodies and local self-government bodies, as well as to participate in referendums. 3. Citizens who are recognized as incapable by a court, and citizens who are kept in places of

imprisonment under a court sentence, shall not have the right to elect and be elected. 4. Citizens of the Russian Federation shall enjoy equal access to State service. 5. Citizens of the Russian Federation shall have the right to participate in administering justice.

Article 33 Citizens of the Russian Federation shall have the right to appeal in person and make individual and

collective appeals to State bodies and local self-government bodies.

Article 34 1. Everyone shall have the right to use freely his (her) abilities and property for entrepreneurial and

other economic activity not prohibited by law. 2. Economic activity aimed at monopolization and unfair competition shall not be permitted.

Article 35 1. The right of private property shall be protected by law. 2. Everyone shall have the right to have property and to possess, use and dispose of it both individually

and jointly with other persons. 3. Nobody may be deprived of property except under a court order. Forced alienation of property for

State requirements may take place only subject to prior and fair compensation. 4. The right of inheritance shall be guaranteed.

Article 36 1. Citizens and their associations shall have the right to possess land as private property. 2. Possession, utilisation and disposal of land and other natural resources shall be exercised by the

owners freely provided that this is not detrimental to the environment and does not violate the rights and lawful interests of other people.

3. The conditions and procedure for the use of land shall be determined by federal law.

Article 37 1. Labour shall be free. Everyone shall have the right freely to use his (her) labour skills and to choose

the type of activity and occupation. 2. Compulsory labour shall be forbidden. 3. Everyone shall have the right to work in conditions, which meet safety and hygiene requirements,

and to receive remuneration for labour without any discrimination whatsoever and not below the minimum wage established by federal law, as well as the right of protection against unemployment.

4. The right of individual and collective labour disputes with the use of the methods for their resolution, which are provided for by federal law, including the right to strike, shall be recognized.

5. Everyone shall have the right to rest. For those working under labour contracts the duration of work time, days of rest and public holidays and annual paid leave established by federal law shall be guaranteed.

Article 38 1. Maternity, childhood and family shall be protected by the State. 2. Care for children and their upbringing shall be the equal right and duty of parents. 3. Able-bodied children over 18 years of age must take care of disabled parents.

Article 39 1. Everyone shall be guaranteed social security for old age, in case of illness, disability and loss of the

bread-winner, for the bringing up of children and in other cases specified by law. 2. State pensions and social benefits shall be established by law.

3. Voluntary social insurance, the creation of additional forms of social security and charity shall be encouraged.

Article 40 1. Everyone shall have the right to a home. Nobody may be arbitrarily deprived of his (her) home 2. State government bodies and local self-government bodies shall promote housing construction and

create conditions for exercising the right to a home. 3. Low-income citizens and other citizens mentioned in law who are in need of a home may receive it

either free of charge or for an affordable payment from State, municipal and other housing funds according to the norms established by law.

Article 41 1. Everyone shall have the right to health protection and medical care. Medical care in State and

municipal health institutions shall be rendered to citizens free of charge at the expense of the appropriate budget, insurance premiums and other proceeds.

2. In the Russian Federation federal programmes for the protection and improvement of the health of the public shall be financed, measures shall be taken to develop State, municipal and private healthcare systems, and activities shall be encouraged which contribute to the improvement of human health, the development of physical education and sport, and ecological, sanitary and epidemiological well-being.

3. The concealment by officials of facts and circumstances, which pose a threat to the life and health of people, shall result in liability according to federal law.

Article 42 Everyone shall have the right to a favourable environment, reliable information on the state of the en-

vironment and compensation for damage caused to his (her) health and property by violations of envi- ronmental laws.

Article 43 1. Everyone shall have the right to education. 2. General access and free pre-school, secondary and secondary vocational education in State and

municipal educational institutions and at enterprises, shall be guaranteed. 3. Everyone shall have the right to receive on a competitive basis free higher education in State and

municipal educational institutions and at enterprises. 4. Basic general education shall be compulsory. Parents or guardians shall ensure that children receive

a basic general education. 5. The Russian Federation shall establish federal State educational standards and shall support

various forms of education and self-education.

Article 44 1. Everyone shall be guaranteed the freedom of literary, artistic, scientific, technical and other types of

creative activity and teaching. Intellectual property shall be protected by law. 2. Everyone shall have the right to participate in cultural life and use cultural establishments, and the

right of access to cultural valuables. 3. Everyone shall be obliged to care for the preservation of the cultural and historical heritage, and to

protect monuments of history and culture.

Article 45 1. State protection of human and civil rights and freedoms in the Russian Federation shall be guaran-

teed. 2. Everyone shall have the right to protect his (her) rights and freedoms by all means not prohibited by

law.

Article 46 1. Everyone shall be guaranteed protection in court of his (her) rights and freedoms. 2. Decisions and actions (or inaction) of State government bodies, local self-government bodies, public

organisations and officials may be appealed against in court.

3. Everyone shall have the right in accordance with international treaties of the Russian Federation to appeal to interstate bodies for the protection of human rights and freedoms if all available internal means of legal protection have been exhausted.

Article 47 1. Nobody may be deprived of the right to have his (her) case heard in the court and by the judge within

whose competence the case is placed by law. 2. Any person accused of committing a crime shall have the right to have his (her) case examined by a

court with the participation of a jury in the cases envisaged by federal law.

Article 48 1. Everyone shall be guaranteed the right to qualified legal assistance. In the cases envisaged by law,

legal assistance shall be provided free of charge. 2. Any person detained, taken into custody or accused of committing a crime shall have the right to use

the assistance of a lawyer (counsel for the defence) from the moment of being detained, placed in custody or accused.

Article 49 1. Any person accused of committing a crime shall be considered innocent until his (her) guilt is proven

in accordance with the procedure stipulated by federal law and is confirmed by a court sentence which has entered into legal force.

2. The accused shall not be obliged to prove his (her) innocence. 3. Irremovable doubts about the guilt of a person shall be interpreted in favour of the accused.

Article 50 1. Nobody may be convicted twice for one and the same crime. 2. In administering justice it shall not be permitted to use evidence received through violating federal

law. 3. Any person convicted of a crime shall have the right to appeal against the verdict to a higher court in

accordance with the procedure established by federal law, as well as to request pardon or mitigation of the punishment.

Article 51 1. Nobody shall be obliged to testify against himself, his (her) spouse or close relatives, the range of

whom shall be determined by federal law. 2. Federal law may establish other cases where the obligation to give evidence may be lifted.

Article 52 The rights of victims of crimes and of abuses of office shall be protected by law. The State shall provide

the victims with access to justice and compensation for damage sustained.

Article 53 Everyone shall have the right to State compensation for damage caused by unlawful actions (inaction)

of State government bodies and their officials.

Article 54 1. A law, which introduces or increases liability, shall not have retroactive force. 2. Nobody may bear liability for an action, which was not regarded as a crime when it was committed.

If, after an offense has been committed, the extent of liability for it is lifted or mitigated, the new law shall be applied.

Article 55 1. The enumeration in the Constitution of the Russian Federation of the basic rights and freedoms

should not be interpreted as a denial or diminution of other universally recognized human and civil rights and freedoms.

2. In the Russian Federation no laws must be adopted which abolish or diminish human and civil rights and freedoms.

3. Human and civil rights and freedoms may be limited by federal law only to the extent necessary for the protection of the basis of the constitutional order, morality, health, rights and lawful interests of other people, and for ensuring the defence of the country and the security of the State.

Article 56 1. In the conditions of a state of emergency, in order to ensure the safety of citizens and the protection

of the constitutional order and in accordance with federal constitutional law, certain restrictions may be imposed on human rights and freedoms with an indication of their limits and the period for which they have effect.

2. A state of emergency on the entire territory of the Russian Federation and in certain areas thereof may be introduced subject to the circumstances and in accordance with the procedure stipulated by federal constitutional law.

3. The rights and freedoms specified in Articles 20, 21, 23 (part 1), 24, 28, 34 (part 1), 40 (part 1), and 46—54 of the Constitution of the Russian Federation might not be restricted.

Article 57 Everyone shall be obliged to pay legally established taxes and levies. Laws, which establish new taxes

or deteriorate the position of taxpayers, shall not have retroactive force.

Article 58 Everyone shall have a duty to preserve nature and the environment and to treat natural resources with

care.

Article 59 1. Defence of the Fatherland shall be the duty and obligation of a citizen of the Russian Federation. 2. Citizens of the Russian Federation shall perform military service in accordance with federal law. 3. In the event that their convictions or religious beliefs run counter to military service and in other

cases established by federal law, citizens of the Russian Federation shall have the right to replace it with alternative civilian service.

Article 60 A citizen of the Russian Federation may exercise all of his (her) rights and duties independently from

the age of 18 years.

Article 61 1. A citizen of the Russian Federation may not be deported from the Russian Federation or extradited

to another state. 2. The Russian Federation shall guarantee its citizens protection and patronage abroad.

Article 62 1. A citizen of the Russian Federation may have citizenship of a foreign state (dual citizenship) in ac-

cordance with federal law or an international treaty of the Russian Federation. 2. The possession of foreign citizenship by a citizen of the Russian Federation shall not diminish

his (her) rights and freedoms and shall not release him from obligations stipulated for Russian citizenship, unless otherwise specified by federal law or an international treaty of the Russian Federation.

3. Foreign citizens and stateless persons shall enjoy rights and bear obligations in the Russian Fede- ration on a par with citizens of the Russian Federation, except in those cases envisaged by federal law or by an international treaty of the Russian Federation.

Article 63 1. The Russian Federation shall grant political asylum to foreign citizens and stateless persons in

accordance with the universally recognized norms of international law. 2. In the Russian Federation persons who are persecuted for their political convictions or for actions (or

inaction) not recognized as a crime in the Russian Federation may not be extradited to other states. The ext- radition of persons accused of a crime, as well as the surrender of convicts to serve sentence in other states, shall be carried out on the basis of federal law or an international treaty of the Russian Federation.

Article 64 The provisions of this Chapter shall constitute the fundamental principles of the legal status of the indi-

vidual in the Russian Federation and may not be changed otherwise than in accordance with the procedure which is established by this Constitution.

CHAPTER 3 THE FEDERAL STRUCTURE

Article 65 1. The Russian Federation shall be composed of the following constituent entities of the Russian

Federation: Republic of Adygeya (Adygeya), Republic of Altai, Republic of Bashkortostan, Republic of Buryatia,

Republic of Crimea1, Republic of Daghestan,Republic of Ingushetia2, Kabardino-Balkarian Republic, Republic of Kalmykia3, Karachayevo-Cherkessian Republic, Republic of Karelia, Komi Republic, Republic of Marij El, Republic of Mordovia, Republic of Sakha (Yakutia), Republic of North Osetia — Alania4, Republic of Tatarstan (Tatarstan), Republic of Tuva, Udmurtian Republic, Republic of Khakasia, Chechen Republic, Chuvashi Republic —Chuvashia5;

Altai kray, Zabaikalie kray6, Kamchatka kray7, Krasnodar kray, Krasnoyarsk kray8, Perm kray9, Primorie kray, Stavropol kray, Khabarovsk kray;

Amur oblast, Arkhangelsk oblast, Astrakhan oblast, Belgorod oblast, Bryansk oblast, Vladimir ob-last, Volgograd oblast, Vologda oblast, Voronezh oblast, Ivanovo oblast, Irkutsk oblast10, Kaliningrad oblast, Kaluga oblast, Kemerovo oblast, Kirov oblast, Kostroma oblast, Kurgan oblast, Kursk oblast, Leningrad oblast, Lipetsk oblast, Magadan oblast, Moscow oblast, Murmansk oblast, Nizhni Novgorod oblast, Novgorod oblast, Novosibirsk oblast, Omsk oblast, Orenburg oblast, Oryol oblast, Penza oblast, Pskov oblast, Rostov oblast, Ryazan oblast, Samara oblast, Saratov oblast, Sakhalin oblast, Sverdlovsk oblast, Smolensk oblast, Tambov oblast, Tver oblast, Tomsk oblast, Tula oblast, Tyumen oblast, Ulyanovsk oblast, Chelyabinsk oblast, Yaroslavl oblast;

Moscow, St. Petersburg, Sevastopol’11 — cities of federal significance; the Jewish autonomous oblast; Nenets autonomous okrug, Khanty-Mansijsk autonomous okrug—Yugra12, Chukotka autono-

mous okrug, Yamalo-Nenets autonomous okrug. 2. Admission into the Russian Federation and creation of a new constituent entity shall take place in

accordance with the procedure established by federal constitutional law. ___________________________________________

1 Appellation of the new constituent entity of the Russian Federation – Republic of Crimea – has been given in accordance with the Federal Constitutional Law of 21st March, 2014 No. 6-ФКЗ “On Admission of the Republic of Crimea into the Russian Federation and Creation of New Constituent Entities in the Composition of the Russian Federation – the Republic of Crimea and the City of Federal Significance Sevastopol’” (Collection of Laws of the Russian Federation, 2014, No. 12, Art. 1201).

2 The new name of the Republic is given in accordance with the Edict of the President of the Russian Federation No. 20 dated January 9, 1996 "On inclusion of new names of the constituent entities of the Russian Federation in Article 65 of the Constitution of the Russian Federation" (Legislation of the Russian Federation, 1996, No. 3, Article 152).

3 The new name of the Republic is given in accordance with the Edict of the President of the Russian Federation No. 173 dated February 10, 1996 "On inclusion of new name of the constituent entity of the Russian Federation in Article 65 of the Constitution of the Russian Federation" (Legislation of the Russian Federation, 1996, No. 7, Article 676).

4 The new name of the Republic is given in accordance with the Edict of the President of the Russian Federation No. 20 dated January 9, 1996 "On inclusion of new names of the constituent entities of the Russian Federation in Article 65 of the Constitution of the Russian Federation" (Legislation of the Russian Federation, 1996, No. 3, Article 152).

5 The new name of the Republic is given in accordance with the Edict of the President of the Russian Federation No. 679 dated June 9, 2001 "On inclusion of new name of the constituent entity of the Russian Federation in Article 65 of the Constitution of the Russian Federation" (Legislation of the Russian Federation, 2001, No. 24, Article 2421).

6 The name of the new constituent entity of the Russian Federation — Zabaikalie kray — is given in connection with its creation on March 1, 2008. The names of the constituent entities of the Russian Federation — Chita oblast and Aginsk Buryat autonomous okrug — which ceased to exist on March 1, 2008, are excluded from Part 1, Article 65 of the Constitution of the Russian Federation on the basis of the Federal constitutional law No. 5-FKZ dated July 21, 2007 "On creation in the Russian Federation of the new constituent entity of the Russian Federation resulted from the merge of the Chita oblast and Aginsk Buryat autonomous okrug" (Legislation of the Russian Federation, 2007, No. 30, Article 3745).

7 The name of the new constituent entity of the Russian Federation — Kamchatka kray — is given in connection with its creation on July 1, 2007. The names of the constituent entities of the Russian Federation — Kamchatka oblast and Koryak autonomous okrug — which ceased to exist on July 1, 2007, are excluded from Part 1, Article 65 of the Constitution of the Russian Federation on the basis of the Federal constitutional law No. 2-FKZ dated July 12, 2006 "On creation in the Russian Federation of the new constituent entity of the Russian Federation resulted from the merge of the Kamchatka oblast and Koryak autonomous okrug" (Legislation of the Russian Federation, 2006, No. 29, Article 3119).

8 The name of the new constituent entity of the Russian Federation — Krasnoyarsk kray — is given in connection with its creation on January 1, 2007. The names of the constituent entities of the Russian Federation — Taimyr (Dolgano-Nenets) autonomous okrug and Evenk autonomous okrug — which ceased to exist on January 1, 2007, are excluded from Part 1, Article 65 of the Constitution of the Russian Federation on the basis of the Federal constitutional law No. 6-FKZ dated October 14, 2005 "On creation in the Russian Federation of the new constituent entity of the Russian Federation resulted from the merge of the Krasnoyarsk kray, Taimyr (Dolgano-Nenets) autonomous okrug and Evenk autonomous okrug" (Legislation of the Russian Federation, 2005, No. 42, Article 4212).

9 The name of the new constituent entity of the Russian Federation — Perm kray — is given in connection with its creation on December 1, 2005. The names of the constituent entities of the Russian Federation — Perm oblast and Komi-Permyatski autonomous okrug — which ceased to exist on December 1, 2005, are excluded from Part 1, Article 65 of the Constitution of the Russian Federation on the basis of the Federal constitutional law No. 1-FKZ dated March 25, 2004 "On creation in the Russian Federation of the new constituent entity of the Russian Federation resulted from the merge of the Perm oblast and Komi- Permyatski autonomous okrug" (Legislation of the Russian Federation, 2004, No. 13, Article 1110).

10 The name of the new constituent entity of the Russian Federation — Irkutsk oblast — is given in connection with its creation on January 1, 2008. The name of the constituent entity of the Russian Federation — Ust-Ordyn Buryat autonomous okrug — which ceased to exist on January 1, 2008, is excluded from Part 1, Article 65 of the Constitution of the Russian Federation on the basis of the Federal constitutional law No. 6- FKZ dated December 30, 2006 "On creation in the Russian Federation of the new constituent entity of the Russian Federation resulted from the merge of the Irkutsk oblast and Ust-Ordyn Buryat autono- mous okrug" (Legislation of the Russian Federation, 2007, No. 1, Article J).

11 Appellation of the new constituent entity of the Russian Federation – the city of federal significance Sevastopol’ – has been given in accordance with the Federal Constitutional Law of 21st March, 2014 No. 6- ФЗ “On Admission of the Republic of Crimea into the Russian Federation and Creation of New Constituent Entities in the Composition of the Russian Federation – the Republic of Crimea and the City of Federal Significance Sevastopol’” (Collection of Laws of the Russian Federation, 2014, No. 12, Art. 1201).

12 The new name of the autonomous okrug is given in accordance with the Edict of the President of the Russian Federation No. 841 dated July 25, 2003 "On inclusion of new name of the constituent entity of the Russian Federation in Article 65 of the Constitution of the Russian Federation" (Legislation of the Russian Federation, 2003, No. 30, Article 3051).

Article 66 1. The status of a republic shall be determined by the Constitution of the Russian Federation and the

constitution of the republic. 2. The status of a kray, oblast, city of federal significance, autonomous oblast, autonomous okrug shall

be determined by the Constitution of the Russian Federation and the charter of the kray, oblast, city of federal significance, autonomous oblast and autonomous okrug which is adopted by the legislative (representative) body of the corresponding constituent entity of the Russian Federation.

3. On a submission from legislative and executive bodies of an autonomous oblast or autonomous okrug, a federal law concerning an autonomous oblast or autonomous okrug may be adopted.

4. Relations among autonomous okrugs within krays and oblasts may be regulated by federal law or by a treaty between State government bodies of the autonomous okrug and, accordingly, State government bodies of the kray or oblast.

5. The status of a constituent entity of the Russian Federation may be changed by mutual agreement between the Russian Federation and the constituent entity of the Russian Federation in accordance with federal constitutional law.

Article 67 1. The territory of the Russian Federation shall comprise the territories of its constituent entities, inland

waters and territorial sea and the air space over them. 2. The Russian Federation shall have sovereign rights and exercise jurisdiction on the continental shelf

and in the exclusive economic zone of the Russian Federation in accordance with the procedure specified by federal law and norms of international law.

3. Borders between constituent entities of the Russian Federation may be changed upon their mutual consent.

Article 68 1. The Russian language shall be the State language on the entire territory of the Russian Federation. 2. Republics shall have the right to establish their own State languages. In State government bodies,

local self-government bodies and State institutions of republics they shall be used together with the State language of the Russian Federation.

3. The Russian Federation shall guarantee all of its peoples the right to preserve their native language and to create conditions for its study and development.

Article 69 The Russian Federation shall guarantee the rights of indigenous small peoples in accordance with the

universally recognized principles and norms of international law and international treaties of the Russian Federation.

Article 70 1. The state flag, emblem and anthem of the Russian Federation, their description and the procedure

for the official use thereof shall be established by federal constitutional law. 2. The capital of the Russian Federation shall be the city of Moscow. The status of the capital shall be

established by federal law.

Article 71 The Russian Federation shall have jurisdiction over: a) the adoption and amending of the Constitution of the Russian Federation and federal laws, control

over compliance therewith; b) the federative structure and the territory of the Russian Federation; c) regulation and protection of human and civil rights and freedoms; citizenship in the Russian Fe-

deration, regulation and protection of the rights of national minorities; d) establishment of the system of federal legislative, executive and judicial bodies, the procedure for

their organisation and activities, the formation of federal State government bodies; e) federal State property and administration thereof; f) establishment of the basic principles of federal policy and federal programmes in the sphere of State,

economic, ecological, social, cultural and national development of the Russian Federation; g) establishment of the basic legal principles for the unified market; financial, currency, credit and

customs regulation; money emission; the basic principles of pricing policy, federal economic services, including federal banks;

h) the federal budget, federal taxes and levies, federal funds of regional development; i) federal power-engineering systems, nuclear power, fissile materials, federal transport, railways,

information and communication, activities in space; j) foreign policy and international relations of the Russian Federation, international treaties of the

Russian Federation, issues of war and peace; k) foreign economic relations of the Russian Federation; l) defence and security; military production; determination of the procedure for selling and purchasing

weapons, ammunition, military equipment and other military hardware; production of poisonous substances, narcotic substances and the procedure for their use;

m) determination of the status and protection of the State border, territorial sea, air space, the exclusive economic zone and the continental shelf of the Russian Federation;

n) the judicial system, public prosecution, criminal and criminal-executive legislation, amnesty and remission, civil legislation, procedural legislation, legal regulation of intellectual property13;

o) federal collision law; p) meteorological service, standards, metric and time systems, geodesy and cartography, names of

geographical units, official statistics and accounting; q) State awards and honorary titles of the Russian Federation; r) federal State service.

___________________________________________

13 The wording of Item “n” has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФКЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 72 1. The following shall be within the joint jurisdiction of the Russian Federation and constituent entities of

the Russian Federation: a) measures to ensure the correspondence of constitutions and laws of republics, the charters, laws

and other normative legal acts of krays, oblasts, cities of federal significance, autonomous oblast and auto- nomous okrugs to the Constitution of the Russian Federation and federal laws;

b) protection of human and civil rights and freedoms, protection of the rights of national minorities, ensuring lawfulness, law and order, public security; border zone regimes;

c) issues of the possession, utilisation and management of land and of subsurface, water and other na- tural resources;

d) demarcation of State property; e) use of natural resources, protection of the environment and provisions for ecological safety; specially

protected natural territories, protection of historical and cultural monuments; f) general issues of upbringing, education, science, culture, physical education and sport; g) coordination of health care issues; protection of the family, maternity, fatherhood and childhood,

social protection, including social security; h) carrying out measures against catastrophes, natural disasters, epidemics and rectification of their

consequences; i) establishment of common principles of taxation and levies in the Russian Federation; j) administrative, administrative-procedural, labour, family, housing, land, water and forest legislation;

legislation on subsurface resources and on environmental protection; k) personnel of judicial and law enforcement bodies; lawyers, notaries; l) protection of the traditional habitat and the traditional way of life of small ethnic communities; m) establishment of general principles of the organisation of the system of State government and local

self-government bodies; n) coordination of international and foreign economic relations of constituent entities of the Russian

Federation, observance of international agreements of the Russian Federation. 2. The provisions of this Article shall be equally valid for republics, krays, oblasts, cities of federal sig-

nificance, autonomous oblast and autonomous okrugs.

Article 73 Outside the limits of authority of the Russian Federation and the powers of the Russian Federation on

issues under the joint jurisdiction of the Russian Federation and constituent entities of the Russian Federation, the constituent entities of the Russian Federation shall enjoy full State power.

Article 74 1. In the territory of the Russian Federation it shall not be permitted to establish custom borders, duties,

levies or any other barriers to the free flow of goods, services and financial resources. 2. Restrictions on the movement of goods and services may be introduced in accordance with federal

law only to ensure security, to protect the life and health of people and to preserve nature and cultural values.

Article 75 1. The monetary unit in the Russian Federation shall be the rouble. Money emission shall be carried

out exclusively by the Central Bank of the Russian Federation. The introduction and emission of other currencies in Russia shall not be permitted.

2. Protecting and ensuring the stability of the rouble shall be the principal function of the Central Bank of the Russian Federation, which it shall fulfil independently of other State governmental bodies.

3. The system of taxes paid to the federal budget and the general principles of taxation and levies in the Russian Federation shall be determined by federal law.

4. State loans shall be issued in accordance with the procedure specified by federal law and shall be floated on a voluntary basis.

Article 76 1. On issues under the jurisdiction of the Russian Federation, federal constitutional laws and federal

laws shall be adopted. These shall have direct force on the entire territory of the Russian Federation. 2. On issues under the joint jurisdiction of the Russian Federation and the constituent entities of

the Russian Federation, in addition to federal laws, laws and other normative legal acts of constituent entities of the Russian Federation shall be issued which are adopted in accordance with those federal laws.

3. Federal laws may not conflict with federal constitutional laws. 4. Outside the limits of authority of the Russian Federation and of the joint jurisdiction of the Russian

Federation and constituent entities of the Russian Federation republics, krays, oblasts, cities of federal significance, autonomous oblast and autonomous okrugs shall exercise their own legal regulation, including the adoption of laws and other normative legal acts.

5. Laws and other normative legal acts of the constituent entities of the Russian Federation shall not conflict with federal laws which are adopted in accordance with parts one and two of this Article. In the event of a conflict between a federal law and any other act issued in the Russian Federation, the federal law shall prevail.

6. In the event of a conflict between a federal law and a normative legal act of a constituent entity of the Russian Federation issued in accordance with part four of this Article, the normative legal act of the constituent entity of the Russian Federation shall prevail.

Article 77 1. The system of State government bodies of republics, krays, oblasts, cities of federal significance,

autonomous oblast and autonomous okrugs shall be established by the constituent entities of the Russian Federation independently in accordance with the basic principles of the constitutional order of the Russian Federation and the general principles of the organisation of representative and executive State government bodies which are established by federal law.

2. Within the limits of the jurisdiction and powers of the Russian Federation on issues under the joint jurisdiction of the Russian Federation and the constituent entities of the Russian Federation federal executive government bodies and executive government bodies of the constituent entities of the Russian Federation shall form a unified system of executive authority in the Russian Federation.

Article 78 1. Federal executive government bodies may, in order to exercise their powers, establish their own

territorial bodies and appoint appropriate officials. 2. Federal executive government bodies, by agreement with executive government bodies of con-

stituent entities of the Russian Federation, may delegate some of their powers to the latter provided that this does not conflict with the Constitution of the Russian Federation and federal laws.

3. Executive government bodies of constituent entities of the Russian Federation, by agreement with federal executive government bodies, may delegate some of their powers to the latter.

4. The President of the Russian Federation and the Government of the Russian Federation shall provide for the implementation of the powers of federal State power on the entire territory of the Russian Federation in accordance with the Constitution of the Russian Federation.

Article 79 The Russian Federation may participate in interstate associations and transfer some of its powers to

those associations in accordance with international treaties provided that this does not entail restrictions on human and civil rights and freedoms and does not conflict with the basic principles of the constitutional order of the Russian Federation.

CHAPTER 4 THE PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION

Article 80 1. The President of the Russian Federation shall be the Head of State. 2. The President of the Russian Federation shall be the guarantor of the Constitution of the Russian

Federation and of human and civil rights and freedoms. In accordance with the procedure established by the Constitution of the Russian Federation, he (she) shall adopt measures to protect the sovereignty of the Russian Federation, its independence and State integrity, and shall ensure the coordinated functioning and interaction of State government bodies.

3. The President of the Russian Federation shall, in accordance with the Constitution of the Russian Federation and federal laws, determine the basic objectives of the internal and foreign policy of the State.

4. The President of the Russian Federation, as the Head of State, shall represent the Russian Federation within the country and in international relations.

Article 81 1. The President of the Russian Federation shall be elected for six years by citizens of the Russian

Federation on the basis of universal, equal, direct suffrage by secret ballot14. 2. Any citizen of the Russian Federation not younger than 35 years of age who has resided in

the Russian Federation on a permanent basis for not less than 10 years may be elected President of the Russian Federation.

3. One and the same person cannot hold the office of the President of the Russian Federation for more than two terms running.

4. The procedure for elections of the President of the Russian Federation shall be determined by fede- ral law. ___________________________________________

14 Wording of Part 1 is presented in accordance with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation dated December 30, 2008 No. 6-FKZ "On Changing the Term of Powers of the President of the Russian Federation and State Duma", which came into force from the day of its official publication on December 31, 2008 (Rossiyskaya Gazeta, December 31, 2008). To be applied with relation to the President of the Russian Federation elected after coming into force of the cited Law.

Article 82 1. On assuming office the President of the Russian Federation shall take the following oath of loyalty to

the people: "I swear that in exercising the powers of the President of the Russian Federation I shall respect and

protect human and civil rights and freedoms, observe and protect the Constitution of the Russian Federation, protect the sovereignty and independence, security and integrity of the State, and faithfully serve the people".

2. The oath shall be taken in a solemn ceremony in the presence of members of the Council of Federation, deputies of the State Duma and judges of the Constitutional Court of the Russian Federation.

Article 83 The President of the Russian Federation: a) shall appoint, with the consent of the State Duma, the Chairman of the Government of the Russian

Federation; b) shall have the right to chair meetings of the Government of the Russian Federation; c) shall adopt decisions on the resignation of the Government of the Russian Federation; d) shall nominate to the State Duma a candidate for appointment to the post of Chairman of the Central

Bank of the Russian Federation; shall raise before the State Duma the issue of relieving the Chairman of the Central Bank of the Russian Federation of his post;

e) in accordance with proposals of the Chairman of the Government of the Russian Federation, shall appoint and relieve of their post deputy chairmen of the Government of the Russian Federation and federal ministers;

е2) appoints and dismisses representatives of the Russian Federation in the Council of Federation15; f) shall present to the Council of Federation candidates for the posts of judges of the Constitutional

Court of the Russian Federation, the Supreme Court of the Russian Federation, shall appoint judges of other federal courts16;

f1) shall present to the Council of Federation candidates for the posts of Prosecutor General of the Russian Federation and deputies of the Prosecutor General of the Russian Federation, shall submit to the

Council of Federation proposals to relieve the Prosecutor General and deputies of the Prosecutor General of their posts, shall appoint and relieve from posts public prosecutors of the constituent entities of the Russian Federation, as well as other prosecutors, except for public prosecutors of cities, districts and prosecutors equated with them17;

g) shall form and head the Security Council of the Russian Federation, the status of which shall be de- termined by federal law;

h) shall approve the military doctrine of the Russian Federation; i) shall form the Administration of the President of the Russian Federation; j) shall appoint and dismiss plenipotentiary representatives of the President of the Russian Federation; k) shall appoint and dismiss supreme commanders of the Armed Forces of the Russian Federation; l) shall appoint and recall after consultations with appropriate committees and commissions of the

chambers of the Federal Assembly diplomatic representatives of the Russian Federation in foreign States and international organisations. ___________________________________________

15 Article 83 has been supplemented with Item “e2” in accordance with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 21st July, 2014 No. 11-ФКЗ 16 The wording of Item “f” has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФКЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001). 17 Article 83 has been supplemented with Item “f1” in accordance with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФКЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 84 The President of the Russian Federation: a) shall announce elections to the State Duma in accordance with the Constitution of the Russian

Federation and federal law; b) shall dissolve the State Duma in the cases and in accordance with the procedure provided for by the

Constitution of the Russian Federation; c) shall announce referendums in accordance with the procedure established by federal constitutional

law; d) shall submit draft laws to the State Duma; e) shall sign and promulgate federal laws; f) shall address the Federal Assembly with annual messages on the situation in the country and on the

basic objectives of the internal and foreign policy of the State.

Article 85 1. The President of the Russian Federation may use conciliatory procedures to resolve disputes be-

tween State government bodies of the Russian Federation and State government bodies of constituent entities of the Russian Federation, and disputes between State government bodies of constituent entities of the Russian Federation. In the event that no agreed decision is reached, he (she) shall have the right to refer the dispute to the appropriate court.

2. The President of the Russian Federation shall have the right to suspend acts of executive govern- ment bodies of constituent entities of the Russian Federation in the event that these acts conflict with the Constitution of the Russian Federation and federal laws or with international commitments of the Russian Federation, or violate human and civil rights and freedoms until the issue is resolved by an appropriate court.

Article 86 The President of the Russian Federation: a) shall direct the foreign policy of the Russian Federation; b) shall hold negotiations and sign international treaties of the Russian Federation; c) shall sign instruments of ratification;

d) shall receive letters of credence and letters of recall of diplomatic representatives accredited to his (her) office.

Article 87 1. The President of the Russian Federation shall be the Supreme Commander-in-Chief of the Armed

Forces of the Russian Federation. 2. In the event of aggression against the Russian Federation or of a direct threat of aggression, the

President of the Russian Federation shall introduce martial law on the territory of the Russian Federation or on certain parts thereof and shall immediately inform the Council of Federation and the State Duma of this.

3. The regime of martial law shall be defined by federal constitutional law.

Article 88 The President of the Russian Federation, in the circumstances and in accordance with the procedure

envisaged by federal constitutional law, shall introduce a state of emergency on the territory of the Russian Federation or on certain parts thereof and shall immediately inform the Council of Federation and the State Duma of this.

Article 89 The President of the Russian Federation: a) shall decide on issues of citizenship of the Russian Federation and of granting political asylum; b) shall bestow State awards of the Russian Federation and confer honorary titles of the Russian Fed-

eration and supreme military and supreme special titles; c) shall grant pardon.

Article 90 1. The President of the Russian Federation shall issue edicts and regulations. 2. The edicts and regulations of the President of the Russian Federation shall be binding on the entire

territory of the Russian Federation. 3. Edicts and regulations of the President of the Russian Federation must not conflict with the Con-

stitution of the Russian Federation and federal laws.

Article 91 The President of the Russian Federation shall have immunity.

Article 92 1. The President of the Russian Federation shall begin to exercise his (her) powers from the moment of

taking the oath and shall cease to do so when his (her) term of office expires and after a newly-elected the President of the Russian Federation has been sworn in.

2. The President of the Russian Federation shall cease to exercise his (her) powers before the end of his (her) term in the event of his (her) resignation, persistent inability for health reasons to carry out the powers invested in him (her), or impeachment. Presidential elections shall be held before the expiration of three months from the date of the early termination of presidential office.

3. In all cases where the President of the Russian Federation is unable to fulfill his (her) duties, they shall be temporarily delegated to the Chairman of the Government of the Russian Federation. The Acting President of the Russian Federation shall not have the right to dissolve the State Duma, call a referendum or to submit proposals for amendments to and the revision of the provisions of the Constitution of the Russian Federation.

Article 93 1. The President of the Russian Federation may be impeached by the Council of Federation only on

the basis of charges of high treason or of another grave crime brought by the State Duma and confirmed by a resolution of the Supreme Court of the Russian Federation on the existence of indications of a crime in the actions of the President of the Russian Federation and by a resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation confirming that the established procedure for bringing charges has been observed.

2. The decision of the State Duma to bring charges and the decision of the Council of Federation to impeach the President must be adopted by two-thirds of votes of the total number of members of each chamber on the initiative of not less than one third of deputies of the State Duma and on the basis of a resolution of a special commission set up by the State Duma.

3. The decision of the Council of Federation to impeach the President of the Russian Federation must be adopted not later than three months after the State Duma brings charges against the President. If a decision of the Council of Federation is not adopted within this time the charges against the President shall be regarded as having been declined.

CHAPTER 5 THE FEDERAL ASSEMBLY

Article 94 The Federal Assembly — parliament of the Russian Federation shall be the representative and legis-

lative body of the Russian Federation.

Article 95 1. The Federal Assembly shall consist of two chambers – the Council of Federation and the State

Duma. 2. The Council of Federation shall include two representatives from each constituent entity of the

Russian Federation – one from the legislative (representative) and one from the executive State government body; representatives of the Russian Federation appointed by the President of the Russian Federation, whose number shall constitute not more than ten per cent of the number of members of the Council of Federation – representatives from the legislative (representative) and executive State government bodies of constituent entities of the Russian Federation

3. A member of the Council of Federation – representative from the legislative (representative) or executive State government body of a constituent entity of the Russian Federation shall be invested with powers for the term of powers of the respective State government body of the constituent entity of the Russian Federation.

4. The President of the Russian Federation may not dismiss a member of the Council of Federation – representative of the Russian Federation appointed prior to his assuming office during first term of his powers, with the exception of cases envisaged by federal law.

5. The State Duma shall consist of 450 deputies18 _________________________________________

18 The wording of Article 95 has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 21st July, 2014 No. 11-ФКЗ

Article 96 1. The State Duma shall be elected for a term of five years19. 2. The procedure for forming the Council of Federation and the procedure for electing deputies to the

State Duma shall be established by federal laws. ________________________________

19 Wording of Part 1 is presented in accordance with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation dated December 30, 2008 No. 6-FKZ "On Changing the Term of Powers of the President of the Russian Federation and State Duma", which came into force from the day of its official publication on December 31, 2008 (Rossiyskaya Gazeta, December 31, 2008). To be applied with relation to the State Duma elected after coming into force of the cited Law.

Article 97 1. Any citizen of the Russian Federation who has reached 21 years of age and who has the right to

participate in elections may be elected deputy of the State Duma. 2. One and the same person may not be simultaneously a member of the Council of Federation and a

deputy of the State Duma. A deputy of the State Duma may not be a deputy of other representative State government bodies and local self-government bodies.

3. Deputies of the State Duma shall work on a professional permanent basis. Deputies of the State Duma may not be employed in State service or engage in other paid activities, except for teaching and scientific and other creative work.

Article 98 1. Members of the Council of Federation and deputies of the State Duma shall

enjoy immunity during the whole term of their office. They may not be detained, arrested or searched, except in the event of detention at the scene of a crime. They may not be subjected to personal searches, except in instances where this is provided for by federal law in order to ensure the safety of other people.

2. The issue of the removal of immunity shall be resolved by an appropriate chamber of the Federal Assembly upon submission of the Prosecutor General of the Russian Federation.

Article 99 1. The Federal Assembly shall be a permanently functioning body. 2. The State Duma shall convene its first session on the thirtieth day after election. The President of the

Russian Federation may convene a session of the State Duma earlier than this date. 3. The first session of the State Duma shall be opened by the oldest deputy. 4. From the moment that the State Duma of a new convocation begins to work the powers of the State

Duma of the previous convocation shall expire.

Article 100 1. The Council of Federation and the State Duma shall hold separate sessions.

. 2. Sessions of the Council of Federation and of the State Duma shall be open. In the cases envisaged by the procedural regulations of a chamber, the latter shall have the right to hold closed-door sessions.

3. The chambers may hold joint sessions to hear messages of the President of the Russian Federation, messages of the Constitutional Court of the Russian Federation and speeches of leaders of foreign states.

Article 101 1. The Council of Federation shall elect from among its members the Chairman of the Council of

Federation and his (her) deputies. The State Duma shall elect from among its members the Chairman of the State Duma and his (her) deputies.

2. The Chairman of the Council of Federation and his (her) deputies and the Chairman of the State Duma and his (her) deputies shall chair sessions and shall be in charge of the internal routine of the chamber.

3. The Council of Federation and the State Duma shall set up committees and commissions and shall hold parliamentary hearings on issues under their authority.

4. Each of the chambers shall adopt its procedural regulations and resolve issues relating to the routine procedures for its activities.

5. To monitor implementation of the federal budget the Council of Federation and the State Duma shall set up the Accounts Chamber, whose composition and work procedures shall be determined by federal law.

Article 102 1. The following shall be within the jurisdiction of the Council of Federation: a) approval of border changes between constituent entities of the Russian Federation; b) approval of edict of the President of the Russian Federation on the introduction of martial law; c) approval of edict of the President of the Russian Federation on the introduction of a state of

emergency; d) deciding on the possibility of using the Armed Forces of the Russian Federation outside the territory

of the Russian Federation; e) announcement of elections of the President of the Russian Federation; f) impeachment of the President of the Russian Federation; g) appointment of judges of the Constitutional Court of the Russian Federation, of the Supreme Court

of the Russian Federation20; h) appointment and dismissal of the Prosecutor General of the Russian Federation and deputies of the

Prosecutor General of the Russian Federation21; i) appointment and dismissal of the deputy Chairman and half of the auditors of the Accounts Chamber. 2. The Council of Federation shall adopt decrees on issues referred to its authority by the Constitution

of the Russian Federation. 3. Decrees of the Council of Federation shall be adopted by a majority of the total number of members

of the Council of Federation unless another procedure for adopting decisions is envisaged by the Constitution of the Russian Federation.

___________________________________________

20 The wording of Item “g” has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

21 The wording of Item “h” has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 103 The following shall be within the jurisdiction of the State Duma: a) consent to the appointment of the Chairman of the Government of the Russian Federation by the

President of the Russian Federation; b) deciding the issue of confidence in the Government of the Russian Federation; c) hearing to the annual reports of the Government of the Russian Federation on results of its activity,

including the points raised by the State Duma22; d) appointment and dismissal of the Chairman of the Central Bank of the Russian Federation; e) appointment and dismissal of the Chairman and half of the auditors of the Accounts Chamber; f) appointment and dismissal of the Commissioner for Human Rights, who shall act according to federal

constitutional law; g) announcement of amnesty; h) bringing charges against the President of the Russian Federation for his (her) impeachment; 2. The State Duma shall adopt decrees on issues referred to its authority by the Constitution of the

Russian Federation. 3. Decrees of the State Duma shall be adopted by a majority of the total number of deputies of the

State Duma, unless another procedure for adopting decisions is envisaged by the Constitution of the Russian Federation.

___________________________________________

22 Part 1 is supplemented with a new paragraph "c", lettering of the subsequent paragraphs are changed in accordance with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation dated December 30, 2008 No. 7-FKZ "On Supervisory Powers of the State Duma in Relation to the Government of the Russian Federation", which came into force from the day of its official publication on December 31, 2008 (Rossiyskaya Gazeta, December 31, 2008).

Article 104 1. The right of legislative initiative shall belong to the President of the Russian Federation, the Council

of Federation, members of the Council of Federation, deputies of the State Duma, the Government of the Russian Federation, and legislative (representative) bodies of constituent entities of the Russian Federation. The right of legislative initiative shall also belong to the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation on issues within their competence23.

2. Bills shall be submitted to the State Duma. 3. Bills on the introduction or cancellation of taxes, on exemption from taxes, on the issue of State

loans, on changes in the financial obligations of the State, and other bills envisaging expenses to be covered from the federal budget may be submitted only upon a resolution of the Government of the Russian Federation.

_________________________________________

23 The wording of Section 1 has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 105 1. Federal laws shall be adopted by the State Duma. 2. Federal laws shall be adopted by a majority of votes of the total number of deputies of the State

Duma, unless otherwise envisaged by the Constitution of the Russian Federation.

3. Federal laws adopted by the State Duma shall be submitted within five days for examination by the Council of Federation.

4. A federal law shall be considered to have been approved by the Council of Federation if over a half of the total number of members of that chamber have voted for it or if the Council of Federation does not examine it within fourteen days. In the event that the Council of Federation rejects a federal law, the chambers may set up a conciliatory commission to settle differences, after which the federal law shall be reconsidered by the State Duma.

5. In the event that the State Duma disagrees with the decision of the Council of Federation a federal law shall be considered to have been adopted if in the second vote not less than two thirds of the total number of deputies of the State Duma has voted in favour of it.

Article 106 Federal laws adopted by the State Duma on the following issues must compulsorily be examined by

the Council of Federation: a) the federal budget; b) federal taxes and levies; c) financial, currency, credit and customs regulation, money emission; d) ratification and denunciation of international treaties of the Russian Federation; e) the status and protection of the State border of the Russian Federation; f) war and peace.

Article 107 1. An adopted federal law shall be submitted within five days to the President of the Russian Fede-

ration for signing and promulgation. 2. The President of the Russian Federation shall sign the federal law and promulgate it within fourteen

days. 3. If the President of the Russian Federation rejects a federal law within fourteen days of receiving it,

the State Duma and the Council of Federation shall reconsider that law in accordance with the procedure established by the Constitution of the Russian Federation. If upon reconsideration the law is approved in the previously adopted wording by a majority of not less than two thirds of the total number of members of the Council of Federation and of deputies of the State Duma, it must be signed by the President within seven days and promulgated.

Article 108 1. Federal constitutional laws shall be adopted on issues envisaged by the Constitution of the Russian

Federation. 2. A federal constitutional law shall be considered to have been adopted if it is approved by a majority

of not less than three quarters of the total number of members of the Council of Federation and not less than two-thirds of the total number of deputies of the State Duma. An adopted federal constitutional law shall be signed by the President of the Russian Federation and promulgated within fourteen days.

Article 109 1. The State Duma may be dissolved by the President of the Russian Federation in the cases envisa-

ged by Articles 111 and 117 of the Constitution of the Russian Federation. 2. In the event that the State Duma is dissolved, the President of the Russian Federation shall an-

nounce the date of elections so that a newly-elected State Duma may be convened not later than four months after the dissolution.

3. The State Duma may not be dissolved on the grounds envisaged in Article 117 of the Constitution of the Russian Federation during the year following its election.

4. The State Duma may not be dissolved from the moment that it brings charges against the President of the Russian Federation until the Council of Federation adopts a decision on the issue.

5. The State Duma may not be dissolved while a state of emergency or martial law is in effect on the whole territory of the Russian Federation, or during the last six months of the term of office of the President of the Russian Federation.

CHAPTER 6 THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION

Article 110 1. Executive power in the Russian Federation shall be exercised by the Government of the Russian

Federation. 2. The Government of the Russian Federation shall consist of the Chairman of the Government of the

Russian Federation, deputy chairmen of the Government of the Russian Federation and federal ministers.

Article 111 1. The Chairman of the Government of the Russian Federation shall be appointed by the President of

the Russian Federation with the consent of the State Duma. 2. Nominations for the Chairman of the Government of the Russian Federation shall be submitted not

later than two weeks after a newly-elected President of the Russian Federation assumes office or after the resignation of the Government of the Russian Federation or within one week after the State Duma has rejected a nomination.

3. The State Duma shall consider the candidate nominated by the President of the Russian Federation for the post of Chairman of the Government of the Russian Federation within one week after the submission of the nomination.

4. In the event that the State Duma rejects the candidates for the post of Chairman of the Government of the Russian Federation three times, the President of the Russian Federation shall appoint the Chairman of the Government of the Russian Federation, dissolve the State Duma and announce new elections.

Article 112 1. The Chairman of the Government of the Russian Federation shall, not later than one week after

appointment, submit to the President of the Russian Federation proposals on the structure of federal exe- cutive government bodies.

2. The Chairman of the Government of the Russian Federation shall propose to the President of the Russian Federation candidates for the posts of deputy chairmen of the Government of the Russian Fe- deration and federal ministers.

Article 113 The Chairman of the Government of the Russian Federation, in accordance with the Constitution of the

Russian Federation, federal laws and edicts of the President of the Russian Federation, shall determine the basic objectives of the activities of the Government of the Russian Federation and shall organize its work.

Article 114 1. The Government of the Russian Federation: a) shall work out and submit to the State Duma the federal budget and ensure its implementation; shall

submit to the State Duma a report on the implementation of the federal budget; shall submit to the State Duma the annual reports on results of its activity, including the points raised by the State Duma24;

b) shall ensure the implementation in the Russian Federation of a uniform financial, credit and mone- tary policy;

c) shall ensure the implementation in the Russian Federation of a uniform State policy in the sphere of culture, science, education, health, social security and ecology;

d) shall carry out the administration of federal property; e) shall carry out measures to secure the defence of the country, State security, and implementation of

the foreign policy of the Russian Federation; f) shall implement measures to ensure lawfulness and civil rights and freedoms, protect property and

public order, and combat crime; g) shall exercise other functions, which are entrusted to it by the Constitution of the Russian Fede-

ration, federal laws and edicts of the President of the Russian Federation. 2. The procedure for the activities of the Government of the Russian Federation shall be determined by

federal constitutional law.

_________________________________________

24 Wording of paragraph "a" of Part 1 is presented in accordance with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation dated December 30, 2008 No. 7- FKZ "On Supervisory Powers of the State Duma in Relation to the Government of the Russian Federation", which came into force from the day of its official publication on December 31, 2008 (Rossiyskaya Gazeta, December 31, 2008).

Article 115 1. On the basis of the Constitution of the Russian Federation, federal laws and normative edicts of the

President of the Russian Federation and for the purpose of their implementation, the Government of the Russian Federation shall issue decrees and regulations and ensure their implementation.

2. Decrees and regulations of the Government of the Russian Federation shall be binding in the Rus- sian Federation.

3. In the event that decrees and regulations of the Government of the Russian Federation conflict with the Constitution of the Russian Federation, federal laws and edicts of the President of the Russian Fede- ration, they may be abolished by the President of the Russian Federation.

Article 116 The Government of the Russian Federation shall resign its powers before a newly-elected President of

the Russian Federation.

Article 117 1. The Government of the Russian Federation may offer its resignation and the President of the

Russian Federation shall either accept or reject it. 2. The President of the Russian Federation may decide on the resignation of the Government of the

Russian Federation. 3. The State Duma may express no confidence in the Government of the Russian Federation. A reso-

lution of no confidence in the Government shall be adopted by a majority of votes of the total number of deputies of the State Duma. After the State Duma has expressed no confidence in the Government of the Russian Federation, the President of the Russian Federation shall have the right to announce the resignation of the Government or to reject the decision of the State Duma.

In the event that the State Duma expresses no confidence in the Government of the Russian Fede- ration again within three months, the President of the Russian Federation shall announce the resignation of the Government or dissolve the State Duma.

4. The Chairman of the Government of the Russian Federation may raise before the State Duma the issue of confidence in the Government of the Russian Federation. If the State Duma returns a vote of no confidence, the President shall within seven days adopt a decision on the resignation of the Government of the Russian Federation or on the dissolution of the State Duma and the announcement of new elections.

5. In the event of the resignation or cessation of the powers of the Government of the Russian Fede- ration, it shall continue to work on the instructions of the President of the Russian Federation until a new Government of the Russian Federation is formed.

CHAPTER 7 JUDICIAL AUTHORITY AND PUBLIC PROSECUTION25

_________________________________________

25 The wording of the appellation of Chapter 7 has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 118 1. Justice in the Russian Federation shall be administered only by court. 2. Judicial authority shall be exercised by means of constitutional, civil, administrative and criminal

proceedings.

3. The judicial system in the Russian Federation shall be established by the Constitution of the Rus- sian Federation and federal constitutional law. The creation of extraordinary courts shall not be permitted.

Article 119 Judges shall be citizens of the Russian Federation over 25 years of age with a higher education in

law who have served in the legal profession for not less than five years. Federal law may establish additional requirements for judges of the courts of the Russian Federation.

Article 120 1. Judges shall be independent and shall be subordinate only to the Constitution of the Russian

Federation and federal law. 2. Should a court establish when considering a case that a legal act of a State or other body conflicts

with law, it shall take a decision in accordance with the law.

Article 121 1. Judges shall be irremovable. 2. The powers of a judge may be terminated or suspended only on the grounds and in accordance

with the procedure established by federal law.

Article 122 1. Judges shall be inviolable. 2. A judge cannot face criminal liability otherwise than in accordance with the procedure established

by federal law.

Article 123 1. The examination of cases in all courts shall be open. Cases may be heard in closed sessions in

those instances where this is permitted by federal law. 2. The examination of criminal cases by default in courts shall not be permitted except in instances

where this is permitted by federal law. 3. Judicial proceedings shall be conducted on the basis of controversy and the equality of the parties

concerned. 4. In cases provided for by federal law, judicial proceedings shall be conducted with the participation

of a jury.

Article 124 Courts shall be financed only from the federal budget and should ensure the possibility of the

complete and independent administration of justice according to the requirements of federal law.

Article 125 1. The Constitutional Court of the Russian Federation shall consist of 19 judges. 2. The Constitutional Court of the Russian Federation, at the request of the President of the Russian

Federation, the Council of Federation, the State Duma, one fifth of the members of the Council of Federation or of the deputies of the State Duma, the Government of the Russian Federation, the Supreme Court of the Russian Federation, and bodies of legislative and executive power of constituent entities of the Russian Federation, shall decide cases on conformity to the Constitution of the Russian Federation of:

а) federal laws, normative acts of the President of the Russian Federation, the Council of Federation, the State Duma, the Government of the Russian Federation;

b) constitutions of republics, charters as well as laws and other normative acts of constituent entities of the Russian Federation adopted on issues under the jurisdiction of bodies of State power of the Russian Federation and under the joint jurisdiction of bodies of State power of the Russian Federation and bodies of State power of constituent entities of the Russian Federation;

c) treaties between bodies of State power of the Russian Federation and bodies of State power of constituent entities of the Russian Federation, treaties between bodies of State power of constituent entities of the Russian Federation;

d) international treaties of the Russian Federation pending their entry into force. 3. The Constitutional Court of the Russian Federation shall resolve disputes on authority: a) between federal State government bodies;

b) between State government bodies of the Russian Federation and State government bodies of constituent entities of the Russian Federation;

c) between higher State government bodies of constituent entities of the Russian Federation24. 4. The Constitutional Court of the Russian Federation, on receiving complaints about violations of the

constitutional rights and freedoms of citizens and upon request of courts, shall check, in accordance with the procedure established by federal law, the constitutionality of a law which is used or is to be used in a particular case.

5. The Constitutional Court of the Russian Federation, upon request of the President of the Russian Federation, the Council of Federation, the State Duma, the Government of the Russian Federation, and legislative authorities of constituent entities of the Russian Federation, shall provide interpretation of the Constitution of the Russian Federation.

6. Acts or certain provisions thereof, which are recognized as unconstitutional, shall lose force; in- ternational treaties of the Russian Federation, which do not correspond to the Constitution of the Russian Federation, shall not be implemented or used.

7. The Constitutional Court of the Russian Federation, upon request of the Council of Federation, shall issue a resolution on the observation of the established procedure for bringing charges of treason or of other grave crimes against the President of the Russian Federation.

_________________________________________

26 The wording of Section 2 has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 126 The Supreme Court of the Russian Federation shall be the highest judicial body for civil cases,

settlement of economic disputes, criminal, administrative and other cases under the jurisdiction of courts formed in accordance with federal constitutional law; it shall exercise judicial supervision over their activities in the procedural forms envisaged by federal law and shall provide interpretation on issues of court proceedings27.

_________________________________________

27 The wording of Article 126 has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 12728 _________________________________________

28 Article 127 has been excluded in accordance with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 128 1. Judges of the Constitutional Court of the Russian Federation, the Supreme Court of the Russian

Federation shall be appointed by the Council of Federation upon nomination by the President of the Russian Federation.

2. Judges of other federal courts shall be appointed by the President of the Russian Federation in accordance with the procedure established by federal law.

3. The powers and the procedure for the formation and activity of the Constitutional Court of the Russian Federation, the Supreme Court of the Russian Federation and other federal courts shall be established by federal constitutional law29.

_________________________________________

29 The wording of Article 128 has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force

as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

Article 129 1. Powers, organization and procedure for the activity of public prosecution of the Russian Federation

shall be determined by federal law. 2. The Prosecutor General of the Russian Federation and deputies of the Prosecutor General of the

Russian Federation shall be appointed and dismissed by the Council of Federation upon a proposal of the President of the Russian Federation.

3. Public prosecutors of constituent entities of the Russian Federation shall be appointed by the President of the Russian Federation upon nomination of the Prosecutor General coordinated with constituent entities of the Russian Federation. Public prosecutors of constituent entities of the Russian Federation shall be dismissed by the President of the Russian Federation.

4. Other public prosecutors, except for public prosecutors of cities, districts and public prosecutors equated with them shall be appointed and dismissed by the President of the Russian Federation.

5. Public prosecutors of cities, districts and public prosecutors equated with them shall be appointed and dismissed by the Prosecutor General of the Russian Federation30.

_________________________________________

30 The wording of Article 129 has been brought into line with the Law of the Russian Federation on amendment to the Constitution of the Russian Federation of 5th February, 2014 No. 2-ФЗ “On the Supreme Court of the Russian Federation and Public Prosecution of the Russian Federation”, having entered into force as from the day of its official publication on 6th February, 2014 (Official Internet-Portal of legal information (www.pravo.gov.ru), 2014, 6th February, No. 0001201402060001).

CHAPTER 8 LOCAL SELF-GOVERNMENT

Article 130 1. Local self-government in the Russian Federation shall provide for the independent resolution by the

population of issues of local importance, and the possession, use and management of municipal property. 2. Local self-government shall be exercised by citizens by means of referendum, elections and other

forms of direct expression of their will, and through elected and other bodies of local self-government.

Article 131 1. Local self-government shall be administered in urban and rural settlements and on other territories

with due consideration to historical and other local traditions. The structure of bodies of local self-government shall be determined by the population independently.

2. Changes of borders of the territories in which local self-government is administered shall be per- mitted with due consideration to the opinion of the inhabitants of the relevant territories.

Article 132 1. Bodies of local self-government shall independently manage municipal property, form, approve and

implement the local budget, introduce local taxes and levies, ensure the preservation of public order, and resolve other issues of local importance.

2. Bodies of local self-government may be vested by law with certain State powers and accordingly re- ceive material and financial resources which are necessary for their implementation. The implementation of the vested power shall be controlled by the State.

Article 133 Local self-government in the Russian Federation shall be guaranteed by the right to legal protection

and compensation of additional expenses arising as a result of decisions adopted by State government bodies, and by a ban on restrictions of the rights of local self-government which are established by the Constitution of the Russian Federation and federal laws.

CHAPTER 9 CONSTITUTIONAL AMENDMENTS AND REVISION OF THE CONSTITUTION

Article 134 Proposals on amendments to and revision of the provisions of the Constitution of the Russian Federa-

tion may be submitted by the President of the Russian Federation, the Council of Federation, the State Duma, the Government of the Russian Federation, legislative (representative) bodies of constituent entities of the Russian Federation, and by groups consisting of not less than one fifth of the members of the Council of Federation or of the deputies of the State Duma.

Article 135 1. The provisions of Chapters 1, 2 and 9 of the Constitution of the Russian Federation may not be

revised by the Federal Assembly. 2. If a proposal on revising the provisions of Chapters 1, 2 and 9 of the Constitution of the Russian

Federation is supported by three fifths of the total number of members of the Council of Federation and deputies of the State Duma, then in accordance with federal constitutional law, a Constitutional Assembly shall be convened.

3. The Constitutional Assembly shall either confirm the invariability of the Constitution of the Russian Federation or draft a new Constitution of the Russian Federation, which shall be adopted by the Constitutional Assembly by two thirds of the total number of its members or shall be referred to a referendum. In the event that a referendum is held, the Constitution of the Russian Federation shall be considered to have been adopted if over one half of voters who participated in the vote voted in favour of it and provided that over a half of the electorate participated in the referendum.

Article 136 Amendments to the provisions of Chapters 3—8 of the Constitution of the Russian Federation shall be

adopted in accordance with the procedure established for the adoption of federal constitutional law and shall come into force after they have been approved by legislative authorities of not less than two thirds of the constituent entities of the Russian Federation.

Article 137 1. Amendments to Article 65 of the Constitution of the Russian Federation which determines the

composition of the Russian Federation shall be introduced on the basis of a federal constitutional law on the admission to the Russian Federation and the creation within it of new constituent entities of the Russian Federation, or on changes in the constitutional and legal status of a constituent entity of the Russian Federation.

2. In the event of a change in the name of a republic, kray, oblast, city of federal significance, au- tonomous oblast or autonomous okrug the new name of the constituent entity of the Russian Federation shall be included in Article 65 of the Constitution of the Russian Federation.

 
Download PDF open_in_new

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)
(с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)

ГАРАНТ:

См. комментарии к Конституции РФ

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле Конституции РФ

 

Раздел первый

 

Глава 1. Основы конституционного строя

 

Статья 1

 

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 1 Конституции РФ

 

Статья 2

 

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 Конституции РФ

 

Статья 3

 

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 Конституции РФ

 

Статья 4

 

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

ГАРАНТ:

См. Декларацию о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 4 Конституции РФ

 

Статья 5

 

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 5 Конституции РФ

 

Статья 6

 

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 6 Конституции РФ

 

Статья 7

 

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 7 Конституции РФ

 

Статья 8

 

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 8 Конституции РФ

 

Статья 9

 

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 9 Конституции РФ

 

Статья 10

 

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 10 Конституции РФ

 

Статья 11

 

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 11 Конституции РФ

 

Статья 12

 

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

ГАРАНТ:

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ см. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

См. комментарии к статье 12 Конституции РФ

 

Статья 13

 

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

ГАРАНТ:

О деятельности общественных объединений см. Федеральные законы от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях"

См. комментарии к статье 13 Конституции РФ

 

Статья 14

 

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

См. комментарии к статье 14 Конституции РФ

 

О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8

Статья 15

 

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"

См. комментарии к статье 15 Конституции РФ

 

Статья 16

 

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 16 Конституции РФ

 

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

 

Статья 17

 

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 17 Конституции РФ

 

Статья 18

 

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 Конституции РФ

 

Статья 19

 

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 19 Конституции РФ

 

Статья 20

 

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

ГАРАНТ:

О правовой позиции Конституционного Суда РФ по вопросу возможности применения смертной казни см. постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П и определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р

См. комментарии к статье 20 Конституции РФ

 

Статья 21

 

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 21 Конституции РФ

 

Статья 22

 

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 22 Конституции РФ

 

Статья 23

 

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 23 Конституции РФ

 

Статья 24

 

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 24 Конституции РФ

 

Статья 25

 

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 25 Конституции РФ

 

Статья 26

 

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 26 Конституции РФ

 

Статья 27

 

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

ГАРАНТ:

О порядке выезда из РФ и въезда в РФ см. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ

См. комментарии к статье 27 Конституции РФ

 

Статья 28

 

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

См. комментарии к статье 28 Конституции РФ

 

Статья 29

 

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 29 Конституции РФ

 

Статья 30

 

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

ГАРАНТ:

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности см. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ

О деятельности общественных объединений см. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях"

См. комментарии к статье 30 Конституции РФ

 

Статья 31

 

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

ГАРАНТ:

О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях см. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ

См. комментарии к статье 31 Конституции РФ

 

Статья 32

 

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

ГАРАНТ:

О референдуме РФ см. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ см. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ

Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления см. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 32 Конституции РФ

 

Статья 33

 

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

О порядке рассмотрения обращений граждан РФ см. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

См. комментарии к статье 33 Конституции РФ

 

Статья 34

 

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 34 Конституции РФ

 

Статья 35

 

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 35 Конституции РФ

 

Статья 36

 

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 36 Конституции РФ

 

Статья 37

 

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

ГАРАНТ:

См. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 37 Конституции РФ

 

Статья 38

 

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 38 Конституции РФ

 

Статья 39

 

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 39 Конституции РФ

 

Статья 40

 

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 40 Конституции РФ

 

Статья 41

 

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

ГАРАНТ:

Об основах охраны здоровья граждан в РФ см. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ

Об обязательном медицинском страховании в РФ см. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 41 Конституции РФ

 

Статья 42

 

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 42 Конституции РФ

 

Статья 43

ГАРАНТ:

Об образовании в РФ см. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 43 Конституции РФ

 

Статья 44

 

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 44 Конституции РФ

 

Статья 45

 

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 45 Конституции РФ

 

Статья 46

 

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 46 Конституции РФ

 

Статья 47

 

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 47 Конституции РФ

 

Статья 48

 

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 48 Конституции РФ

 

Статья 49

 

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 49 Конституции РФ

 

Статья 50

 

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 50 Конституции РФ

 

Статья 51

 

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 51 Конституции РФ

 

Статья 52

 

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 52 Конституции РФ

 

Статья 53

 

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

ГАРАНТ:

Об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами см. также Гражданский кодекс РФ

См. Указ Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. N 4892-X "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей"

См. комментарии к статье 53 Конституции РФ

 

Статья 54

 

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 54 Конституции РФ

 

Статья 55

 

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 55 Конституции РФ

 

Статья 56

 

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 56 Конституции РФ

 

Статья 57

 

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 57 Конституции РФ

 

Статья 58

 

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

ГАРАНТ:

Об охране окружающей среды см. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ

См. комментарии к статье 58 Конституции РФ

 

Статья 59

 

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 59 Конституции РФ

 

Статья 60

 

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 60 Конституции РФ

 

Статья 61

 

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 61 Конституции РФ

 

Статья 62

 

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

См. комментарии к статье 62 Конституции РФ

 

Статья 63

 

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке предоставления РФ политического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746

См. комментарии к статье 63 Конституции РФ

 

Статья 64

 

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 64 Конституции РФ

 

Глава 3. Федеративное устройство

 

ГАРАНТ:

См. текст статьи 65 в первоначальной редакции

Статья 65

 

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

ГАРАНТ:

Об образовании в составе РФ новых субъектов РФ, а также об изменении их наименований в порядке, определенном статьей 137 Конституции РФ, см. справку

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия*(1), Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия*(2), Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым*(3), Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания*(4), Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия*(5);

Алтайский край, Забайкальский край*(6), Камчатский край*(7), Краснодарский край, Красноярский край*(8), Пермский край*(9), Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область*(10), Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург, Севастополь*(11) - города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра*(12), Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 65 Конституции РФ

 

Статья 66

 

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

ГАРАНТ:

О толковании части 4 статьи 66 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. N 12-П

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 66 Конституции РФ

 

Статья 67

 

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 67 Конституции РФ

 

Статья 68

 

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации"

См. Закон РФ от 25 октября 1991 года N 1807-I "О языках народов Российской Федерации"

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 68 Конституции РФ

 

Статья 69

 

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О правах коренных малочисленных народов РФ см. Федеральные законы от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ, от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ и от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ

См. комментарии к статье 69 Конституции РФ

 

Статья 70

 

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 70 Конституции РФ

 

Статья 71

 

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

ГАРАНТ:

О толковании пункта "г" статьи 71 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 2-П

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ пункт "о" статьи 71 Конституции изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности*(13);

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 71 Конституции РФ

 

Статья 72

 

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ см. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 72 Конституции РФ

 

Статья 73

 

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 73 Конституции РФ

 

Статья 74

 

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 74 Конституции РФ

 

Статья 75

 

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 75 Конституции РФ

 

Статья 76

 

ГАРАНТ:

О толковании части первой статьи 76 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 2-П

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 76 Конституции РФ

 

Статья 77

 

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 77 Конституции РФ

 

Статья 78

 

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 78 Конституции РФ

 

Статья 79

 

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 79 Конституции РФ

 

Глава 4. Президент Российской Федерации

 

Статья 80

 

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

ГАРАНТ:

См. Положение о Государственном совете РФ, являющимся совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, утвержденное Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. N 1602

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 80 Конституции РФ

 

Статья 81

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ часть 1 статьи 81 Конституции изложена в новой редакции, применяющейся в отношении Президента РФ, избранного после вступления в силу названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании*(14).

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

ГАРАНТ:

О толковании части 3 статьи 81 Конституции РФ см. определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 81 Конституции РФ

 

Статья 82

 

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 82 Конституции РФ

 

Статья 83

 

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ пункт "е" статьи 83 Конституции изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов*(15);

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ статья 83 Конституции дополнена пунктом "е.1"

е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров*(16);

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ статья 83 Конституции дополнена пунктом "е.2"

е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации*(17);

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Администрация Президента РФ сформирована Указом Президента РФ от 25 марта 2004 г. N 400

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 утверждено Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень федеральных округов

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 83 Конституции РФ

 

Статья 84

 

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

ГАРАНТ:

См. толкование положений статей 84 (пункт "б"), 109 (части 1 и 2), 111 (часть 4) и 117 (части 3 и 4) Конституции РФ (во взаимосвязи с другими ее положениями), данное в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. N 15-П

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 84 Конституции РФ

 

Статья 85

 

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 85 Конституции РФ

 

Статья 86

 

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 86 Конституции РФ

 

Статья 87

 

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 87 Конституции РФ

 

Статья 88

 

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 88 Конституции РФ

 

Статья 89

 

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 89 Конституции РФ

 

Статья 90

 

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 90 Конституции РФ

 

О толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П

Статья 91

 

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 91 Конституции РФ

 

Статья 92

 

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О толковании положений статей 91, 92 (части 2 и 3) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. N 10-П, постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

ГАРАНТ:

О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно, и членам его семьи, см. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 92 Конституции РФ

 

Статья 93

 

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 93 Конституции РФ

 

Глава 5. Федеральное Собрание

 

Статья 94

 

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 94 Конституции РФ

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ статья 95 Конституции изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 95

 

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации - представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов*(18).

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 95 Конституции РФ

 

Статья 96

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ часть 1 статьи 96 Конституции изложена в новой редакции, применяющейся в отношении Государственной Думы, избранной после вступления в силу названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

О толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 18-П

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет*(19).

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

ГАРАНТ:

О прекращении производства по делу о толковании положений части 2 статьи 96 Конституции РФ см. определение Конституционного Суда РФ от 7 декабря 1995 г. N 80-О

См. комментарии к статье 96 Конституции РФ

 

Статья 97

 

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 97 Конституции РФ

 

Статья 98

 

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 98 Конституции РФ

 

Статья 99

 

ГАРАНТ:

О толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 18-П

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

ГАРАНТ:

О толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 18-П

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

ГАРАНТ:

О толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 1 июля 2015 г. N 18-П

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 99 Конституции РФ

 

Статья 100

 

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 100 Конституции РФ

 

Статья 101

 

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 101 Конституции РФ

 

Статья 102

 

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

ГАРАНТ:

О порядке утверждения Советом Федерации Федерального Собрания РФ указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения см. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ пункт "ж" части 1 статьи 102 Конституции изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации*(20);

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ пункт "з" части 1 статьи 102 Конституции изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации*(21);

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 102 Конституции РФ

 

Статья 103

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ в часть 1 статьи 103 Конституции внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой*(22);

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О толковании части третьей статьи 103 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 103 Конституции РФ

 

Статья 104

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ часть 1 статьи 104 Конституции изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения*(23).

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих основные направления государственной политики в области социально-экономического развития РФ, см. Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 г. N 167

См. комментарии к статье 104 Конституции РФ

 

О толковании статьи 105 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. N 1-П

Статья 105

 

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

ГАРАНТ:

О толковании части второй статьи 105 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

ГАРАНТ:

О толковании части пятой статьи 105 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 105 Конституции РФ

 

О толковании статьи 106 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. N 1-П

Статья 106

 

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 106 Конституции РФ

 

Статья 107

ГАРАНТ:

О толковании отдельных положений статьи 107 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. N 10-П

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

ГАРАНТ:

О толковании части третьей статьи 107 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П

О подтверждении обязанностей Президента РФ, предусмотренных частью третьей статьи 107 Конституции РФ, см. постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 1998 г. N 11-П

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 107 Конституции РФ

 

Статья 108

 

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О толковании части второй статьи 108 Конституции см. постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 108 Конституции РФ

 

Статья 109

 

ГАРАНТ:

См. толкование положений статей 84 (пункт "б"), 109 (части 1 и 2), 111 (часть 4) и 117 (части 3 и 4) Конституции РФ (во взаимосвязи с другими ее положениями), данное в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. N 15-П

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 109 Конституции РФ

 

Глава 6. Правительство Российской Федерации

 

Статья 110

 

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 110 Конституции РФ

 

Статья 111

 

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

ГАРАНТ:

О толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ см. постановления Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П, от 11 ноября 1999 г. N 15-П

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 111 Конституции РФ

 

Статья 112

 

ГАРАНТ:

О толковании части первой статьи 112 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 2-П

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 112 Конституции РФ

 

Статья 113

 

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 113 Конституции РФ

 

Статья 114

 

1. Правительство Российской Федерации:

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ пункт "а" части 1 статьи 114 Конституции изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой*(24);

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 114 Конституции РФ

 

Статья 115

 

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 115 Конституции РФ

 

Статья 116

 

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 116 Конституции РФ

 

Статья 117

 

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О толковании частей третьей и четвертой статьи 117 Конституции РФ см. постановления Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П, от 11 ноября 1999 г. N 15-П

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 117 Конституции РФ

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ наименование главы 7 Конституции изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Глава 7. Судебная власть и прокуратура*(25)

 

Статья 118

 

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

ГАРАНТ:

Об осуществлении правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение, см. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ

См. комментарии к статье 118 Конституции РФ

 

Статья 119

 

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 119 Конституции РФ

 

Статья 120

 

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 120 Конституции РФ

 

Статья 121

 

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 121 Конституции РФ

 

Статья 122

 

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 122 Конституции РФ

 

Статья 123

 

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 123 Конституции РФ

 

Статья 124

 

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

О финансировании судов РФ см. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ

См. комментарии к статье 124 Конституции РФ

 

Статья 125

ГАРАНТ:

О Конституционном Суде РФ см. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ часть 2 статьи 125 Конституции изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации*(26).

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

ГАРАНТ:

О последствиях признания нормы, не противоречащей Конституции РФ в конституционно-правовом смысле, выявленном Конституционным Судом РФ, см. определение Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2008 г. N 556-О-Р

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

ГАРАНТ:

См. толкование статьи 125 Конституции РФ, данное Конституционным Судом РФ в постановлении от 16 июня 1998 г. N 19-П

См. комментарии к статье 125 Конституции РФ

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ статья 126 Конституции изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 126

 

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики*(27).

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 126 Конституции РФ

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ текст статьи 127 Конституции заменен

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 127

 

Исключена поправкой к Конституции Российской Федерации (Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации")*(28).

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ статья 128 Конституции изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 128

 

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом*(29).

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 128 Конституции РФ

 

Информация об изменениях:

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ статья 129 Конституции изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 129

 

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации*(30).

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 129 Конституции РФ

 

Глава 8. Местное самоуправление

ГАРАНТ:

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ см. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 130

 

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ см. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ

Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления см. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ

См. комментарии к статье 130 Конституции РФ

 

Статья 131

 

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 131 Конституции РФ

 

Статья 132

 

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 132 Конституции РФ

 

Статья 133

 

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 133 Конституции РФ

 

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

 

Статья 134

 

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 134 Конституции РФ

 

Статья 135

 

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

ГАРАНТ:

О толковании части второй статьи 135 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 135 Конституции РФ

 

Статья 136

ГАРАНТ:

О толковании статьи 136 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 12-П

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"

См. комментарии к статье 136 Конституции РФ

 

Статья 137

 

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О толковании части второй статьи 137 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. N 15-П

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 137 Конституции РФ

 

Раздел второй

 

Заключительные и переходные положения

 

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации - действуют положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.

ГАРАНТ:

О толковании пункта 3 раздела второго Конституции РФ см. определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.

4. Совет Министров - Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется - Правительство Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

ГАРАНТ:

О прекращении производства по делу о толковании положений пунктов 7 и 8 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции РФ см. определение Конституционного Суда РФ от 7 декабря 1995 г. N 80-О

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы - членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

ГАРАНТ:

См. комментарии к разделу второму Конституции РФ

 

_____________________________

*(1) Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).

*(2) Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. N 173 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 676).

*(3) Наименование нового субъекта Российской Федерации - Республика Крым - дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1201).

*(4) Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).

*(5) Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. N 679 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2421).

*(6) Наименование нового субъекта Российской Федерации - Забайкальский край - дано в связи с его образованием с 1 марта 2008 г., а наименования прекративших существование с 1 марта 2008 г. в качестве субъектов Российской Федерации Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3745).

*(7) Наименование нового субъекта Российской Федерации - Камчатский край - дано в связи с его образованием с 1 июля 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 июля 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Камчатской области и Корякского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 29, ст. 3119).

*(8) Наименование нового субъекта Российской Федерации - Красноярский край - дано в связи с его образованием с 1 января 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 января 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4212).

*(9) Наименование нового субъекта Российской Федерации - Пермский край - дано в связи с его образованием с 1 декабря 2005 г., а наименования прекративших существование с 1 декабря 2005 г. в качестве субъектов Российской Федерации Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 13, ст. 1110).

*(10) Наименование нового субъекта Российской Федерации - Иркутская область - дано в связи с его образованием с 1 января 2008 г., а наименование прекратившего существование с 1 января 2008 г. в качестве субъекта Российской Федерации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа исключено из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 1).

*(11) Наименование нового субъекта Российской Федерации - город федерального значения Севастополь - дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1201).

*(12) Новое наименование автономного округа дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. N 841 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 30, ст. 3051).

*(13) Редакция пункта "о" приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(14) Редакция части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря). Применяется в отношении Президента Российской Федерации, избранного после вступления в силу названного Закона

*(15) Редакция пункта "е" приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(16) Статья 83 дополнена пунктом "е.1" в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(17) Статья 83 дополнена пунктом "е.2" в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).

*(18) Редакция статьи 95 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).

*(19) Редакция части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря). Применяется в отношении Государственной Думы, избранной после вступления в силу названного Закона.

*(20) Редакция пункта "ж" части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(21) Редакция пункта "з" части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(22) Часть 1 дополнена новым пунктом "в", буквенные обозначения последующих пунктов изменены в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря).

*(23) Редакция части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(24) Редакция пункта "а" части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря).

*(25) Редакция наименования главы 7 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(26) Редакция части 2 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(27) Редакция статьи 126 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(28) Статья 127 исключена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(29) Редакция статьи 128 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

*(30) Редакция статьи 129 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 6 февраля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 6 февраля, N 0001201402060001).

 


Legislation Supersedes (3 text(s)) Supersedes (3 text(s)) Is superseded by (1 text(s)) Is superseded by (1 text(s))
No data available.

WIPO Lex No. RU158