Law of the Republic of Tajikistan on Architecture, Urban Planning and Construction Activities, Tajikistan

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2008 год, № 3, ст. 199)

Настоящий Закон, устанавливая правовые, организационные и социальные основы регулирования отношений в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, определяет права и обязанности государственных органов, физических и юридических лиц в этой сфере.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

-архитектурная деятельность -профессиональная деятельность по созданию архитектурного проекта, организации, координации, подготовке и разработке проектной документации на строительство, включая авторский надзор за строительством;

-градостроительная деятельность -деятельность по градостроительному планированию, размещению строительных объектов и застройке территорий, осуществляемая с учетом историкокультурных, природных, экологических и иных особенностей территорий;

-строительная деятельность (далее строительство) -деятельность по подготовке разрешительной и проектной документации на строительство,, выполнению, строительных работ, включая земляные работы, связанные со строительством, и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, капитальный ремонт, снос зданий и объектов, монтаж и демонтаж зданий и конструкций, реставрацию исторических памятников, за исключением деятельности, осуществляемой в военных целях;

-территория в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – территория) – ограниченное пространство, обладающее одним или несколькими элементами среды обитания, предназначенное для осуществления архитектурной, градостроительной или строительной деятельности;

-государственный градостроительный кадастр (далее -градостроительный кадастр) – многоцелевая информационная система, содержащая необходимые сведения для осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-градостроительное планирование – подготовка и утверждение государственных и отраслевых программ в области архитектуры и градостроительства, градостроительных проектов, планов зонирования территорий;

-зонирование территорий – выделение при градостроительном планировании территориальных зон определенного функционального назначения с установлением требований градостроительного развития и использования территорий;

-межселенные территории – территории за пределами границ (черты) населенных пунктов;

-красные линии – условные линии, предусмотренные градостроительной документацией для отделения улиц, площадей, автомобильных дорог, железнодорожных путей, сетей инженерно-технического обеспечения, линий электропередачи и связи от территорий, предназначенных под застройку или для иного использования;

-линии регулирования застройки – условные линии, предусмотренные градостроительной документацией, в пределах которых должно осуществляться размещение зданий и сооружений;

-система расселения – естественно существующая или целенаправленно формируемая сеть населенных пунктов, объединенная в единое целое на основе оптимизации пространственных, экономических, социальных и иных связей;

-социальная, производственная, транспортная, инженерная инфраструктура -комплекс зданий, сооружений, коммуникаций, обеспечивающих функционирование населенных пунктов и межселенных территорий;

-среда обитания -пространство жизнедеятельности человека, созданное целенаправленно изменяемое в результате архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, состоящее из природных объектов, объектов материальной и духовной культуры, населенных пунктов и межселенных территории с социальными, производственными, транспортными объектами и иной инфраструктурой;

-

предпроектная документация – документы, дающие правовое и техническое основание для начала разработки архитектурного и строительного проекта;

-

архитектурный проект – система взаимоувязанных проектных документов, разработанная на основе утвержденной градостроительной и нормативной документации и охватывающая сведения о размещении, физических параметрах конструкций, инженерных систем и художественно-эстетических качеств строительного сооружения;

-проект – предмет желания физического и юридического лица или государства по обеспечению благоприятных условий жизни и деятельности человека, представленный в виде архитектурной, градостроительной и строительной документации (планы, графические и текстовые материалы, инженерные расчеты и расходы);

-градостроительный проект (градостроительная документация) – система взаимоувязанных проектных документов градостроительного планирования, определяющая направления и условия градостроительного развития, использование межселенных территорий, населенных пунктов и их частей;

-строительный проект – система взаимоувязанных проектных документов, разработанная на основе градостроительных и архитектурных проектов и обеспечивающая непосредственную реализацию инвестиций в строительство;

-заказчик -инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающие к строительной деятельности на договорной основе подрядчика для реализации проектного финансирования или выполнения других работ в рамках строительной деятельности;

-государственная приемочная комиссия – временный консультативный орган, осуществляющий общую проверку готовности здания (комплекса), контрольное испытание технического оборудования и инженерной системы и приемку построенного сооружения в эксплуатацию;

-рабочая комиссия – временный консультативный орган, осуществляющий общую проверку готовности здания и подготовку заключения для представления государственной приемочной комиссии;

-экспертиза проекта – экспертиза архитектурных, градостроительных и строительных проектов, осуществляемая после их разработки с целью контроля по соблюдению требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан, норм, правил и стандартов.

Статья 2. Основные принципы архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность осуществляется на основе принципов:

–

обеспечения условий среды обитания человека с учетом национальных, природно-климатических и иных особенностей, экологических, технических, санитарно-гигиенических и эстетических требований;

–

учёта интересов и уважения прав граждан и других субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

–

рационального использования территориальных и других архитектурно-градостроительных ресурсов, защиты населения и снижения ущерба от возможных проявлений опасных техногенных и геологических процессов, иных стихийных бедствий;

–

сохранения ценного архитектурно-градостроительного наследия, развития национальных и культурных традиций в области архитектуры, градостроительства и строительства.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об архитектурной градостроительной и строительной деятельности

Законодательство Республики Таджикистан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Глава 2. Права и обязанности субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Статья 4. Права и обязанности физических и юридических лиц, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность

1. Физические и юридические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, имеют следующие права:

-запрашивать и получать в государственных органах, в том числе местных органах архитектуры и градостроительства, информацию, сведения и другие соответствующие документы, необходимые для осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-в соответствии с установленным законодательством Республики Таджикистан порядком участвовать в обсуждении и принятии решений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-осуществлять разработку градостроительных проектов и проектной документации на строительство;

-в установленном порядке быть авторами архитектурных произведений;
-выполнять функции инвестора, заказчика, подрядчика, быть их представителями;

-

представлять интересы заказчика и по его поручению оказывать содействие в организации и (или) проведении торгов (тендеров) на заключение договоров;

-

осуществлять авторский надзор за строительством или по поручению заказчика быть его представителем на строительстве объекта и контролировать качество строительных материалов, качество и объем производимых строительно-монтажных работ;

-требовать ограничение, приостановление или прекращение архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой с нарушениями законодательства, нормативных, правовых и технических актов;

-обжаловать в установленном порядке заключения органов экспертизы по градостроительным, архитектурным и строительным проектам;

-предъявлять в суд иски о возмещении ущерба и (или) нанесенного вреда;

-требовать привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области архитектуры, градостроительства и строительства.

2. Физические и юридические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны:

-

соблюдать требования настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, технических требований и договоров, заключенных в установленном порядке;

-

соблюдать требования градостроительной документации и проектов на строительство объектов, утвержденных в установленном порядке.

3. Физические и юридические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами могут иметь иные права и обязанности.

Статья 5.Права физических лиц на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Физические лица при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности имеют право на благоприятную среду обитания, достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды обитания и ее предполагаемых изменениях, если законодательством не установлено иное.
2. Решения местных исполнительных органов государственной власти по вопросам планировки, застройки и благоустройства населенных пунктов, строительства жилья принимаются после их общественного обсуждения.
3. Государственные органы, юридические и должностные лица, обязаны предоставить физическим лицам возможность ознакомиться с информацией, связанной с вопросами права и их законными интересами при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
4. Подрядчик обязан в соответствующем месте поместить информацию о строящемся объекте с указанием его заказчика или подрядчика, о сроках начала и окончания строительства и другие необходимые сведения.
5. Уполномоченный государственный орган по архитектуре, градостроительству и строительству, исполнительные органы государственной власти, Служба государственного надзора по строительству и архитектуре информируют физические и юридические лица об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности через средства массовой информации об общественных обсуждениях градостроительных проектов, организации экспозиций, выставок и иных мероприятий и могут проводить независимую профессиональную экспертизу градостроительства.
6. Физические и юридические лица до утверждения градостроительной документации имеют право вносить предложения, участвовать в обсуждении решений в области градостроительной деятельности.

Статья 6. Требования в области охраны окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов, обеспечения безопасности территорий и их защиты от чрезвычайных ситуаций

Разработка архитектурных, градостроительных и строительных проектов на застройку населенных пунктов и строительство объектов должны осуществляться с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов, обеспечения безопасности территорий и их защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с учетом сферы общественной безопасности, обороны и гражданской обороны и с соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, требований других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

Статья 7. Требования в области сохранения недвижимых материальных, историко-культурных ценностей и охраны особо охраняемых природных территорий

1. При осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должны соблюдаться требования по сохранению недвижимых историко -культурных ценностей и особо охраняемых природных территорий.
2. В населенных пунктах и на межселенных территориях, где расположены недвижимые историкокультурные ценности и (или) особо охраняемые природные территории, в соответствии с градостроительными проектами устанавливаются границы зон охраны, в пределах которых запрещается или ограничивается архитектурная, градостроительная и строительная деятельность, которая может причинить вред недвижимым материальным историко-культурным ценностям и особо охраняемым природным территориям.

Статья 8. Создание и развитие системы инженерной инфраструктуры и благоустройства территории

1. На территориях, используемых для проживания населения и осуществления хозяйственного или иного вида деятельности, создаются системы инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий с учетом типа населенного пункта, характеристики территорий и застройки, вида хозяйственной и иной деятельности.
2. Виды и основные принципы организации систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий в соответствии с действующими нормативными правовыми актами определяются градостроительной документацией, на основе которой разработаны схемы и проекты развития систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий.
1. При проектировании, строительстве и эксплуатации магистральных и распределительных сетей, сооружений инженерной инфраструктуры, объектов размещения и обезвреживания отходов, иных возможных источников загрязнения, а также при проведении работ по инженерной подготовке территорий, учитываются:
2. -интересы населения прилегающих территорий;
3. -требования в области охраны окружающей среды;
   -обеспечение устойчивого развития населенных пунктов и межселенных территорий;
   
4. -иные требования, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.
3. Создание и развитие систем инженерной инфраструктуры и благоустройства населенных пунктов и межселенных территорий обеспечивают уполномоченный государственный орган и местные исполнительные органы государственной власти за счет источников финансирования, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 9. Создание и развитие транспортной инфраструктуры

1. В целях обеспечения эффективных транспортных связей с межселенными территориями, со всеми частями территории населенного пункта, а также доступа к местам работы, отдыха и обслуживания населения при проектировании и развитии населенного пункта предусматривается единая система транспортной инфраструктуры.
2. Развитие республиканских и местных систем транспортной инфраструктуры, виды транспорта определяются в соответствии с градостроительными проектами специального планирования.
3. Уполномоченный государственный орган за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством, обеспечивает развитие систем транспортной инфраструктуры республиканского значения на основе государственных программ, схем и проектов развития транспортной инфраструктуры.
4. Создание и развитие системы транспортной инфраструктуры административно-территориальных единиц обеспечивают соответствующие местные исполнительные органы государственной власти.

Статья 10. Размещение зон отдыха и оздоровительных объектов

1. В целях обеспечения прав граждан на отдых и оздоровление в пригородных зонах и зелёных зонах городов, имеющих благоприятные природные лечебные условия и ресурсы, для организации мер профилактики болезней и лечения больных, массового отдыха и туризма размещаются курортные зоны, зоны отдыха и туризма статус и границы которых устанавливаются в соответствии с законодательством.
2. Размещение зон отдыха и оздоровительных объектов осуществляется в пределах границ курортных зон, зон отдыха и туризма, оздоровительных, национальных парков и должны соответствовать требованиям законодательства и градостроительной документации.
3. В системе оздоровительных территорий городов и пригородных зон выделяются места для организации кратковременного отдыха и туризма постоянно проживающего населения в соответствии с законодательством и градостроительной документацией.

Статья 11.Обеспечение в населенных пунктах благоприятных условий обитания для отдельных категорий лиц

1. При проектировании в градостроительной документации должно предусматриваться создание сети специальных объектов для лиц с физическими недостатками с учетом их возраста и (или) заболеваний
2. (больницы, центры реабилитации, дома ветеранов, дома-интернаты для инвалидов и престарелых и иные объекты).
1. В населенных пунктах должны быть созданы условия, способствующие социальной адаптации лиц с физическими недостатками, к которым относятся инвалиды, а также лица с ограниченными возможностями передвижения (престарелые лица с повреждением опорно-двигательного аппарата, беременные, дети дошкольного возраста, взрослые с детьми на руках или в колясках).
2. Лицам с физическими недостатками должны создаваться условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного передвижения (в том числе пешком, на колясках, личном и общественном транспорте), доступ в здания и сооружения, включая жилые дома и квартиры, беспрепятственное передвижение и деятельность внутри этих объектов, а также в местах отдыха и туризма.
3. Уполномоченный государственный орган по строительству и архитектуре и местные исполнительные органы государственной власти должны привлекать представителей общественных объединений и иных организаций, физически ослабленных лиц для участия в подготовке решений архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, касающихся интересов лиц с физическими недостатками.

Статья 12.Особые условия к планировке и застройке населенных пунктов

1. В Республике Таджикистан при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться соблюдение следующих особых требований к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов:

-обеспечение функциональных и художественно-эстетических качеств населенных пунктов за счет органического сочетания архитектурных решений новых зданий и сооружений с существующей застройкой, памятниками архитектуры, градостроительства и природного ландшафта, использования национальных традиций и приемов застройки, ландшафтной архитектуры и иных архитектурных и художественных средств;

-включение в проектную документацию на строительство решений по эстетическому оформлению жилых и общественных комплексов, зданий и сооружений, а также создания пространств для культурной деятельности или организации досуга (отдыха);

-проектирование и строительство учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения при формировании населенных пунктов и их территориальных зон с учетом интересов социально-демографических и профессиональных групп населения;

-обеспечение преимущественных условий сельских населенных пунктов по сравнению с городами (в расчете на душу населения) в строительстве жилых домов, домов-интернатов, объектов социальнокультурного назначения, в том числе учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, организаций здравоохранения, торговли, коммунально-бытового обслуживания, средств связи.

2. Запрещается изменение функционального использования объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового обслуживания, которое влечет за собой снижение уровня обслуживания населения, и не допускается градостроительными нормативами и правилами.

Глава 3.Государственное регулирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Статья 13 .Основные направления государственной политики и государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. К основным направлениям государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности относятся:

-разработка и реализация основных направлений государственной градостроительной политики;

-разработка и реализация государственных и отраслевых прогнозов и программ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-проведение научных исследований;

-

принятие нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-градостроительное планирование и зонирование территорий; -создание и ведение градостроительного кадастра;

-

контроль над разработкой и реализацией архитектурных, градостроительных и строительных проектов;

-техническое нормирование, ценообразование, стандартизация, сертификация и лицензирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-

государственная экспертиза градостроительных, архитектурных и строительных проектов;

-

государственный строительный надзор;

-осуществление иных мер в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии с законодательством.

Статья 14. Компетенция Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

К компетенции Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности относятся:

-утверждение государственной схемы комплексно -территориальной организации Республики Таджикистан.

-

утверждение схем комплексной, территориальной организации областей, городов и районов;

-

утверждение градостроительных проектов специального планирования.

Статья 15. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности относятся:

-утверждение основных направлений государственной градостроительной политики Республики Таджикистан и обеспечение их реализации;

-принятие решения о разработке государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Таджикистан;

-определение уполномоченного государственного органа по архитектуре, градостроительству и строительству в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-представление на утверждение государственных схем комплексной территориальной организации Республики Таджикистан, Горно – Бадахшанской автономной области, областей Республики Таджикистан в Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

-

утверждение генеральных планов областных центров Горно–Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения;

-

утверждение градостроительной документации для территорий особого государственного регулирования, а также схем и проектов развития социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры республиканского значения;

-

установление порядка особого государственного регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона;

-

установление порядка создания и ведения градостроительного кадастра, мониторинга объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-

утверждение Положения о Службе государственного надзора по строительству и архитектуре;

-

утверждение Положения о местных органах архитектуры и градостроительства;

-утверждение Положения о государственном вневедомственном управлении по экспертизе строительных проектов;

-утверждение Положения о Службе лицензирования строительной и архитектурной деятельности;

-принятие решения о строительстве объектов республиканского значения;

-обеспечение финансирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по

государственному заказу за счет средств Государственного бюджета Республики Таджикистан; -осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 16. Компетенция уполномоченного государственного органа по строительству и архитектуре в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

К компетенции уполномоченного государственного органа по строительству и архитектуре в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности относятся:

-разработка и осуществление государственной политики в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-

обеспечение разработки и реализации государственной схемы комплексно-территориальной организации Республики Таджикистан;

-организация разработки, создания и ведения градостроительного кадастра;

-

организация разработки программ и выполнение научно-исследовательских работ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-согласование дополнений и изменений, вносимых в утвержденные генеральные планы городов, районов и других населенных пунктов Республики Таджикистан;

-внесения совместно с местными исполнительными органами государственной власти в Правительство Республики Таджикистан для утверждения схем комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц Горно-Бадахшанской автономной области, областей, генеральных планов городов -областных центров Горно -Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения;

-осуществление технического нормирования, ценообразования, стандартизации и сертификации в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-установление порядка утверждения градостроительных, архитектурных и строительных проектов;

-разработка и утверждение нормативно -правовых и технических актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-осуществление единой технической политики в области инженерно-геологических и топографогеодезических изысканий для строительства, определение порядка организации и ведения фонда материалов инженерных изысканий для строительства;

-по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти назначает на должность и освобождает от должности руководителей местных органов архитектуры и градостроительства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов Республики Таджикистан;

-участие в разработке и реализации государственных прогнозов и программ социальноэкономического развития Республики Таджикистан, а также инвестиционных проектов, межгосударственных целевых и государственных научно-технических программ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности с учетом развития территории и населенных пунктов;

-организация научно-методического и информационно-аналитического обеспечения архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории всех административно-территориальных единиц;

-осуществление государственного надзора в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-

обеспечение проведения государственной экспертизы архитектурных, градостроительных и строительных проектов;

-определение порядка осуществления технического и авторского надзора за строительством;

-

координация работы подведомственных научно-исследовательских, проектных, изыскательских и иных организаций; -осуществление международного сотрудничества в области архитектурной, градостроительной и

строительной деятельности; -осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 17.Компетенция местных исполнительных органов государственной власти в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Местные исполнительные органы государственной власти в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

-обеспечивают разработку и по согласованию с уполномоченным государственным органом по архитектуре и строительству в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утверждают схемы комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральные планы городов и других населенных пунктов, градостроительные проекты детального планирования в городах и населенных пунктах, расположенных в его административно-территориальном подчинении;

-принимают решения о предоставлении земельного участка под строительство объектов в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан;

-организуют общественное обсуждение градостроительных проектов, вопросов благоустройства населенных пунктов, жилищного и иного строительства;

-

осуществляют финансирование разработки градостроительных проектов по государственному заказу за счет средств местных бюджетов;

-

обеспечивают создание и ведение градостроительного кадастра на соответствующих территориях, а также осуществляют финансирование работ по его созданию и ведению;

-создают условия для формирования, хранения и актуализации фондов, материальных инженерных изысканий для строительства;

-осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 18.Компетенция местных органов архитектуры и градостроительства

1. Местные органы архитектуры и градостроительства являются структурными подразделениями уполномоченного государственного органа по архитектуре и строительству и осуществляют свои полномочия в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Таджикистан.

2. Местный орган архитектуры и градостроительства возглавляет главный архитектор области, города,

района. Местные органы архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции:

-рассматривают в соответствии с законодательством размещение всех видов строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

-рассматривают и согласовывают градостроительные, архитектурные и строительные проекты;

-выдают задания на проведение инженерно-геологических и топографо-геодезических изысканий для строительства;

-организуют разработку схем комплексной, территориальной организации административнотерриториальных единиц, генеральных планов городов и других населенных пунктов, градостроительных проектов детального планирования;

-проводят контроль над реализацией градостроительной документации с соблюдением режимов территориальных зон по функциональному использованию территорий, населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц;

-осуществляют на соответствующей территории ведение градостроительного кадастра, формирование и ведение архивных фондов градостроительных проектов, фондов, материалов инженерных изысканий для строительства;

-осуществляют информационное обеспечение в области архитектурной, градостроительной и

строительной деятельности; -осуществляют подготовку и выдачу архитектурно-планировочных заданий;

-выдают разрешение на начало производства строительно-монтажных работ;

-осуществляют государственный надзор в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-принимают участие в разработке и согласовании нормативных технических и правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

-осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и нормативными и правовыми актами Республики Таджикистан в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Статья 19.Архитектурно-градостроительные советы

1. Уполномоченный государственный орган по строительству и архитектуре и местные органы архитектуры и градостроительства формируют архитектурно-градостроительные советы, выполняющие функции консультативного органа по вопросам архитектуры, градостроительства и территориального развития и обеспечивающие профессиональную обоснованность и гласность процедуры принятия решений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
2. В состав архитектурно-градостроительных советов включаются представители уполномоченного государственного органа по строительству и архитектуре местных органов архитектуры и градостроительства, ведущие архитекторы и научные сотрудники научно-исследовательских, проектных, общественных и иных организаций.
3. Архитектурно-градостроительные советы осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным уполномоченным государственным органом по строительству и архитектуре.

Статья 20.Особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Отношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности подлежат особому государственному регулированию, если обеспечение государственных, общественных и частных интересов в этой области затруднено или невозможно без введения специальных правил использования территорий. Градостроительную документацию для территорий особого государственного регулирования утверждает Правительство Республики Таджикистан.

2.Особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется посредством:

-

введения государственных стандартов, государственных строительных норм и принятия отдельных нормативных технических и правовых актов;

-

введения особого порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство и выдачу разрешений на производство строительно-монтажных работ;

-принятия иных мер, предусмотренных законодательством.

3. К территориям, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, относятся:

-зоны ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий;

-территории, где имеются недвижимые материальные историко-культурные ценности, особо охраняемые природные территории;

-курортные зоны и рекреационные зоны;

-земли для нужд обороны;

-свободные экономические зоны;

-территории перспективного развития транспортной, инженерной, пограничной, таможенной инфраструктуры, имеющей республиканское и межгосударственное значение;

-иные территории, где в соответствии с законодательством предусмотрено особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

4. Границы территорий, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, могут не совпадать с границами административно-территориальных единиц.

Глава 4. Право на начало производства строительных работ

Статья 21. Подготовка предпроектной документации на строительство

Для подготовки проектной документации на строительство необходимы:

-решение местного исполнительного органа государственной власти или Постановление Правительства Республики Таджикистан, разрешающее в соответствии с Земельным Кодексом Республики Таджикистан проектирование объекта на выбранном земельном участке или отводе земельного участка под строительство;