Ordenanza del Ministerio de Cultura y de Patrimonio Nacional de 2 de noviembre de 2015 sobre el procedimiento para la distribución y pago de remuneración por el préstamo público de obras y la designación de una organización de gestión con el fin de concesión y el pago de compensación a través de la competencia, Polonia

DZIENNIK USTAW

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 20 listopada 2015 r.

Poz. 1924

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A K U L T U R Y I D Z I E D Z I C T W A N A R O D O W E G O 1)
z dnia 2 listopada 2015 r.
w sprawie procedury podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie oraz wyznaczenia w drodze konkursu organizacji zbiorowego zarządzania uprawnionej do podziału i wypłaty tego wynagrodzenia
Na podstawie art. 354 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) procedurę podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie przez biblioteki publiczne egzemplarzy utworów wyrażo- nych słowem, powstałych lub opublikowanych w języku polskim w formie drukowanej, zwanego dalej „wynagro- dzeniem za użyczanie”;
2) wykaz bibliotek publicznych obowiązanych do przekazywania informacji dotyczących użyczeń egzemplarzy utwo- rów wyrażonych słowem, powstałych lub opublikowanych w języku polskim w formie drukowanej, zwanych dalej
„utworami wyrażonymi słowem”, w danym roku kalendarzowym, w celu ustalenia podstawy do obliczenia wartości wynagrodzenia za użyczanie;
3) zakres informacji przekazywanych przez biblioteki, o których mowa w pkt 2;
4) zakres informacji zawartych w oświadczeniu o woli otrzymywania wynagrodzenia za użyczanie;
5) zakres informacji umieszczanych w ogłoszeniu o konkursie mającym na celu wyznaczenie organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi do podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie, zwanym dalej „konkursem”;
6) zakres dokumentacji konkursowej;
7) tryb postępowania konkursowego.
§ 2. Organizacja, o której mowa w art. 351 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach po- krewnych, zwanej dalej „ustawą”, w celu podziału dofinansowania przekazanego przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanego dalej „ministrem”, oraz wypłaty wynagrodzeń za użyczanie należ- nych poszczególnym podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 ustawy, dokonuje kolejno następujących czynności:
1) z kwoty dofinansowania przyznanego w danym roku kalendarzowym potrąca część przeznaczoną na pokrycie uza- sadnionych i udokumentowanych kosztów określenia wysokości i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie ustaloną w umowie, o której mowa w art. 351 ust. 8 ustawy;
2) pozostałą kwotę dofinansowania dzieli na dwie części przypadające w 75% podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, i w 25% podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 4 ustawy;

1) Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu dzia- łania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. poz. 1258).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 658 i Nr 121, poz. 843, z 2007 r.

Nr 99, poz. 662 i Nr 181, poz. 1293, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 152, poz. 1016 oraz z 2015 r. poz. 932, 994 i 1639.

Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 1924

3) część dofinansowania przypadającą podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, dzieli między pod- mioty, które złożyły w danym roku kalendarzowym i latach poprzednich oświadczenia o woli otrzymywania wyna- grodzenia za użyczanie, proporcjonalnie do liczby użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem w roku po- przednim określonej na podstawie informacji przekazywanych przez biblioteki na podstawie art. 353 ust. 1 ustawy;
4) część dofinansowania przypadającego podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 4 ustawy, dzieli między pod- mioty, które złożyły w danym roku kalendarzowym i latach poprzednich oświadczenia o woli otrzymywania wyna- grodzenia za użyczanie, proporcjonalnie do liczby użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem w roku po- przednim określonej na podstawie informacji przekazywanych przez biblioteki na podstawie art. 353 ust. 1 ustawy;
5) kwoty, o których mowa w pkt 3, przyporządkowane poszczególnym uprawnionym i przekraczające wysokość okreś- loną w art. 352 ust. 6 ustawy lub nieosiągające wysokości określonej w art. 352 ust. 7 ustawy, dzieli między podmio- ty, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, w proporcji, w jakiej przysługuje im wynagrodzenie za użyczanie w ramach podziału określonego w pkt 3;
6) kwoty, o których mowa w pkt 4, przyporządkowane poszczególnym uprawnionym i przekraczające wysokość okreś- loną w art. 352 ust. 6 ustawy lub nieosiągające wysokości określonej w art. 352 ust. 7 ustawy, dzieli między podmio- ty, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 4 ustawy, w proporcji, w jakiej przysługuje im wynagrodzenie za użyczanie w ramach podziału określonego w pkt 4;
7) po dokonaniu podziału zgodnie z zasadami określonymi w pkt 2–6 wypłaca wynagrodzenia za użyczanie uprawnio- nym na wskazany przez nich rachunek bankowy.
§ 3. Wykaz bibliotek publicznych obowiązanych do przekazywania informacji dotyczących użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem stanowi załącznik do rozporządzenia.
§ 4. Informacje przekazywane przez biblioteki, o których mowa w § 3, obejmują:
1) liczbę wszystkich użyczeń egzemplarzy utworów wyrażonych słowem w danym roku kalendarzowym;
2) wykaz utworów wyrażonych słowem, których egzemplarze były użyczane w danym roku kalendarzowym, wraz ze wskazaniem w stosunku do każdego z nich:
a) numeru lub numerów ISBN, b) twórcy albo twórców utworu,
c) twórców utworów plastycznych lub fotograficznych, o ile utwory takie są połączone z utworami wyrażonymi słowem w celu rozpowszechniania,
d) tłumacza, o ile utwór wyrażony słowem jest tłumaczony na język polski z języka obcego, e) wydawcy,
f) liczby użyczeń egzemplarzy w danym roku kalendarzowym.
§ 5. 1. Podmiot, o którym mowa w art. 28 ust. 5 ustawy, składa oświadczenie o woli otrzymywania wynagrodzenia za użyczanie zawierające:
1) imię i nazwisko twórcy albo twórców utworu wyrażonego słowem oraz pseudonim, jeżeli był używany w odniesieniu do danego utworu;
2) imię i nazwisko tłumacza albo tłumaczy utworu wyrażonego słowem oraz pseudonim, jeżeli był używany w odnie- sieniu do danego utworu;
3) tytuł utworu wyrażonego słowem;
4) nazwę wydawcy utworu wyrażonego słowem;
5) rok wydania utworu wyrażonego słowem;
6) imię, nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby składającego oświadczenie;
7) w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, wskazanie, do której z wymienionych w art. 28 ust. 5 kategorii uprawnionych należy dany podmiot, a także, jeżeli istnieje wielu uprawnionych, wskazanie wielkości udziału uprawnionego składającego oświadczenie, ustalonego w oparciu o umowę zawartą z wydawcą wraz z jej kopią;
8) dane niezbędne do zrealizowania płatności, w tym numer rachunku bankowego;
9) zgodę na przetwarzanie danych osobowych podmiotu, o którym mowa w art. 28 ust. 5 ustawy, na potrzeby podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie.

Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 1924

2. Wydawca w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, zawiera również informację o numerze ISBN utworu wyra- żonego słowem.
3. Spadkobierca uprawnionych, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3 ustawy, do oświadczenia dołącza dokumenty potwierdzające przejście autorskich praw majątkowych do utworu wyrażonego słowem w drodze dziedziczenia oraz wskazuje przysługujący mu udział.
§ 6. Z dniem ogłoszenia konkursu minister udostępnia dokumentację konkursową w siedzibie urzędu obsługującego ministra oraz pisemnie zawiadamia o tym wszystkie organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi.
§ 7. W ogłoszeniu o konkursie określa się:
1) warunki uczestnictwa w konkursie;
2) miejsce i formę złożenia oferty;
3) termin złożenia oferty nie krótszy niż 30 dni od dnia ogłoszenia o konkursie;
4) miejsce udostępnienia dokumentacji konkursowej;
5) kryteria oceny oferty.
§ 8. Dokumentacja konkursowa zawiera:
1) warunki uczestnictwa w konkursie, w szczególności dotyczące:
a) złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie oraz zachowania zgodno- ści oferty z wymaganiami określonymi w pkt 3,
b) podania przez organizację składającą ofertę jej adresu właściwego do doręczeń;
2) oświadczenie członka komisji, o którym mowa w § 11 ust. 1;
3) wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta, w szczególności dotyczące:
a) opisu sposobu przygotowania oferty,
b) określenia przedmiotu oferty zgodnie z ogłoszeniem o konkursie,
c) zawartości oferty poprzez wskazanie informacji i dokumentów dołączanych do oferty;
4) listę i opis kryteriów oceny oferty;
5) określenie maksymalnej liczby punktów, jaką może uzyskać oferta, w zakresie każdego z kryteriów oceny;
6) opis sposobu oceny oferty w zakresie każdego z kryteriów oceny ofert.
§ 9. Uczestnik konkursu przed upływem terminu do złożenia ofert może wycofać swoją ofertę i złożyć nową.
§ 10. 1. Do przeprowadzenia konkursu minister powołuje komisję konkursową, zwaną dalej „komisją”.
2. Komisja składa się co najmniej z pięciu członków, w tym przewodniczącego, jego zastępcy oraz sekretarza.
3. Członków komisji powołuje się spośród pracowników urzędu obsługującego ministra posiadających wiedzę i doświadczenie niezbędne do oceny złożonych ofert.
4. Powołując członka komisji, minister określa pełnioną przez niego funkcję w komisji.
§ 11. 1. Członek komisji składa oświadczenie w formie pisemnej, że:
1) nie pozostaje w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewień- stwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia oraz nie jest związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z członkami władz uczestnika konkursu lub z kierownikiem jednostki organizacyjnej uczestnika konkur- su odpowiedzialnej za wykonywanie czynności z zakresu zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi;
2) przed upływem jednego roku od dnia rozpoczęcia konkursu nie pozostawał w stosunku pracy, zlecenia lub umowy o dzieło z żadnym uczestnikiem konkursu;
3) przed upływem jednego roku od dnia rozpoczęcia konkursu nie był członkiem władz uczestnika konkursu;
4) nie pozostaje z żadnym członkiem władz uczestnika konkursu lub z kierownikiem jednostki organizacyjnej uczestni- ka konkursu odpowiedzialnej za wykonywanie czynności z zakresu zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.

Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 1924

2. Członek komisji do czasu zakończenia jej prac zawiadamia niezwłocznie ministra o każdej zmianie stanu objętego oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1.
§ 12. 1. Minister odwołuje członka komisji w przypadku:
1) niezłożenia pisemnego oświadczenia, o którym mowa w § 11 ust. 1;
2) zmiany stanu objętego oświadczeniem, o którym mowa w § 11 ust. 1, powodującej niemożność sprawowania funkcji członka komisji;
3) długotrwałej choroby uniemożliwiającej udział w pracach komisji;
4) niezdolności do udziału w pracach komisji z przyczyn innych niż choroba.
2. Mandat członka komisji wygasa w przypadku:
1) jego śmierci;
2) ustania stosunku pracy w urzędzie obsługującym ministra.
3. W przypadku odwołania członka komisji lub wygaśnięcia jego mandatu minister uzupełnia skład komisji w trybie określonym w § 10 ust. 3. Przepisy ust. 1 i 2 oraz § 11 stosuje się odpowiednio.
§ 13. 1. Komisja obraduje na posiedzeniach.
2. Posiedzenia komisji odbywają się w terminach i miejscach wyznaczonych przez przewodniczącego.
3. W posiedzeniach komisji biorą udział wyłącznie jej członkowie, przy minimalnym kworum czterech członków.
§ 14. 1. Pracami komisji kieruje przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności – zastępca przewodniczącego.
2. Do zadań przewodniczącego należy:
1) organizowanie prac komisji;
2) reprezentowanie komisji przed ministrem;
3) wyznaczanie zadań poszczególnym członkom komisji.
§ 15. Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej czterech członków komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania decyduje głos przewodniczącego, a w przypadku jego nieobecności – głos zastępcy przewodniczącego.
§ 16. 1. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół.
2. Protokół z posiedzenia komisji sporządza sekretarz komisji.
3. Protokół z posiedzenia komisji zawiera:
1) datę i miejsce posiedzenia;
2) listę uczestników posiedzenia;
3) ustalenia komisji;
4) treść podjętych uchwał.
4. Członkowie komisji obecni na posiedzeniu podpisują protokół z posiedzenia komisji oraz parafują każdą stronę protokołu.
5. Sekretarz komisji, do dnia zakończenia prac komisji, przechowuje dokumentację prac komisji, obejmującą:
1) protokoły z posiedzeń komisji;
2) uchwały komisji;
3) informacje o pracach komisji sporządzane dla ministra;
4) dokumentację konkursową;
5) oferty.
6. Do czasu zakończenia konkursu dostęp do dokumentacji z prac komisji posiadają minister, członkowie komisji oraz upoważnieni przez ministra pracownicy obsługującego go urzędu.

Dziennik Ustaw – 5 – Poz. 1924

§ 17. 1. Niezwłocznie po upływie terminu do składania ofert przewodniczący zwołuje posiedzenie, podczas którego komisja otwiera oferty złożone w terminie i na ich podstawie sporządza listę uczestników konkursu z zachowaniem kolej- ności złożenia ofert.
2. Listę, o której mowa w ust. 1, przewodniczący przekazuje niezwłocznie ministrowi w celu ogłoszenia w Biulety- nie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
§ 18. 1. W przypadku złożenia oferty po upływie terminu do składania ofert przewodniczący przekazuje ofertę mini- strowi bez jej otwierania.
2. Ofertę złożoną po terminie minister zwraca oferentowi bez jej otwierania.
§ 19. 1. Ocenę ofert przeprowadza się w dwóch etapach.
2. Etap pierwszy obejmuje sprawdzenie:
1) złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie;
2) zgodności złożonej oferty z warunkami i wymaganiami określonymi w § 8 pkt 1 i 3.
3. Po zakończeniu oceny ofert w pierwszym etapie konkursu komisja podejmuje rozstrzygnięcie w drodze uchwały, w której wskazuje:
1) oferty zakwalifikowane do drugiego etapu;
2) oferty niezakwalifikowane do drugiego etapu konkursu, podając przyczyny ich niezakwalifikowania.
4. Warunkiem zakwalifikowania oferty do drugiego etapu konkursu jest spełnienie warunków i wymagań sprawdza- nych w pierwszym etapie.
§ 20. 1. Drugi etap obejmuje ocenę spełnienia kryteriów oceny ofert, o których mowa w art. 351 ust. 2 ustawy.
2. Komisja dokonuje oceny punktowej ofert. Ocena oferty stanowi sumę punktów uzyskanych w drugim etapie kon- kursu.
3. Po zakończeniu drugiego etapu konkursu komisja podejmuje uchwałę, w której wskazuje liczbę punktów uzyska- nych przez poszczególne oferty.
§ 21. 1. Niezwłocznie po zakończeniu drugiego etapu konkursu komisja sporządza protokół końcowy z jego przebie- gu oraz przekazuje go ministrowi wraz z ofertami oraz dokumentacją prac komisji.
2. Protokół końcowy zawiera:
1) oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia pierwszego i drugiego etapu oceny ofert;
2) imię i nazwisko każdego z członków komisji ze wskazaniem czynności, w których brali udział;
3) listę ofert podlegających zwrotowi;
4) listę ofert poddanych ocenie w pierwszym etapie konkursu;
5) listę ofert zakwalifikowanych do oceny w drugim etapie konkursu oraz listę ofert niezakwalifikowanych do oceny w drugim etapie konkursu z podaniem przyczyn ich niezakwalifikowania;
6) uzasadnienie rozstrzygnięć i ocen dokonywanych w czasie konkursu;
7) listę ofert wraz z liczbą punktów, jaką każda oferta uzyskała, w zakresie spełnienia poszczególnych kryteriów oceny ofert w drugim etapie konkursu, uszeregowaną według kolejności od największej do najmniejszej liczby punktów;
8) podpisy wszystkich członków komisji, a w przypadku braku podpisu – wzmiankę o przyczynie jego braku.
3. Komisja kończy pracę z dniem przyjęcia protokołu końcowego przez ministra.
§ 22. Minister niezwłocznie po otrzymaniu protokołu końcowego z przebiegu konkursu ogłasza wynik konkursu i wyznacza organizację, która uzyskała najwyższą liczbę punktów.
§ 23. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 20 listopada 2015 r.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego: M. Omilanowska

Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 1924

Załącznik do rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa

Narodowego z dnia 2 listopada 2015 r. (poz. 1924)

WYKAZ BIBLIOTEK PUBLICZNYCH OBOWIĄZANYCH DO PRZEKAZYWANIA INFORMACJI DOTYCZĄCYCH UŻYCZEŃ EGZEMPLARZY UTWORÓW WYRAŻONYCH SŁOWEM