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ACT ON THE PROMOTION OF NEWSPAPERS, ETC.
[Enforcement Date 19. Nov, 2015.] [Act No.13305, 18. May, 2015., Partial Amendment]
문화체육관광부 (미디어정책곾( �44-203-3214
법제처 국가법령정보센터 www.law.go.kr
2017.05.15
「ACT ON THE PROMOTION OF NEWSPAPERS, ETC.」
ACT ON THE PROMOTION OF NEWSPAPERS, ETC.
[Enforcement Date 19. Nov, 2015.] [Act No.13305, 18. May, 2015., Partial Amendment]
문화체육관광부 (미디어정책과) 044-203-3214
CHAPTER I GENERAL PROVISIONS
Article 1 (Purpose)
The purpose of this Act is to contribute to expanding the freedom of the press and to
democratically molding public opinion by guaranteeing the freedom and independence
of publication of newspapers, etc. and the functions thereof, by promoting a sense of
social responsibility regarding newspapers, etc. and by assisting and fostering the
newspaper industry.
Article 2 (Definitions)
The terms used in this Act shall be defined as follows:
1. The term "newspaper" means a publication published under the same name not
less than twice a month in order to spread news, commentaries, public opinion,
information, etc. regarding the whole field or specific field of politics, economics,
society, culture, industry, science, religion, education, sports, etc., which is listed in
the following items:
(a) General daily newspaper: Publication published each day in order to spread news,
commentaries, public opinion, etc. regarding politics, economics, society, culture,
etc.;
(b) Special daily newspaper: Publication published each day in order to spread news,
commentaries, public opinion, etc. regarding matters limited to specific fields
(excluding politics), such as industry, science, religion, education, sports, etc.;
(c) General weekly newspaper: Publication published once a week (including a
publication published twice a week or not less than twice a month) in order to spread
news, commentaries, public opinion, etc. regarding politics, economics, society,
culture, etc.;
(d) Special weekly newspaper: Publication published once a week (including a
publication published twice a week or not less than twice a month) in order to spread
news, commentaries, public opinion, etc. regarding matters limited to specific fields
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(excluding politics), such as industry, science, religion, education, sports, etc.;
2. The term "online newspaper" means an electronic publication published in order to
spread news, commentaries, public opinion, information, etc. regarding politics,
economics, society, culture, etc. by using equipment capable of processing
information, such as computers, and communications networks, which meet the
standards prescribed by Presidential Decree, such as the independent production of
news articles and continuous publication;
3. The term "newspaper enterpriser" means a person who publishes a newspaper;
4. The term "online newspaper enterpriser" means a person who electronically
publishes an online newspaper;
5. The term "online news service" means an electronic publication continuously
supplying or intermediating news articles of newspapers, online newspapers, news
communications under the Act on Promotion of News Communications, broadcasts
under the Broadcasting Act, and magazines, etc. under the Act on Promotion of
Periodicals, Including Magazines via the Internet: Provided, That online newspapers
under subparagraph 2, Internet multimedia broadcasts under subparagraph 1 of
Article 2 of the Internet Multimedia Broadcast Services Act, and those prescribed
by Presidential Decree shall be excluded;
6. The term "online news service provider" means a person who manages an
electronic publication under subparagraph 5;
7. The term "publisher" means a representative who publishes a newspaper or
electronically publishes an online newspaper;
8. The term "editor" means a person in charge of editing a newspaper or of publicly
announcing an online newspaper;
9. The term "news article layout manager" means a person in charge of the layout of
news articles of an online news service;
10. The term "printer" means a person selected and appointed by a newspaper
enterpriser or a person who has entered into a printing contract with a newspaper
enterpriser, who is in charge of printing such newspaper;
11. The term "branch office" or "district office" means an office established to cover
news, etc. in an area, other than the location where a newspaper is published;
12. The term "reader" means a person supplied with a newspaper with or without
compensation, or a person using an online newspaper or online news service with
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or without compensation.
Article 3 (Freedom and Responsibility regarding Newspapers, etc.) (1) The freedom
and independence of the press for newspapers and online newspapers shall be
guaranteed.
(2) Newspapers and online newspapers shall have a right to free access to
information sources as a kind of the freedom of the press under paragraph (1), and
have the freedom to freely publish covered information,
(3) Newspapers and online newspapers shall respect the dignity and value of human
beings and the fundamental system of democracy.
Article 4 (Freedom and Independence of Editing) (1) The freedom and independence of
editing newspapers and online newspapers shall be guaranteed.
(2) Newspaper enterprisers and online newspaper enterprisers shall guarantee
editors' self-regulated editing.
Article 5 (Editorial Committees)
Any general daily newspaper enterpriser may have an editorial committee.
Article 6 (Protection of Readers' Rights) (1) Newspaper enterprisers, online newspaper
enterprisers and online news service providers shall endeavor to ensure the
fundamental principles of editing and production conform to the interests of their
readers.
(2) Newspaper enterprisers, online newspaper enterprisers and online news service
providers may have a readers' right and interest committee as an advisory
organization in order to protect the rights and interests of their readers.
(3) The editors of newspapers and online newspapers, and the news article layout
managers of online news services shall edit news articles by clearly distinguishing
news articles from advertisements so that readers do not confuse news articles with
advertisements.
Article 7 (Prohibition, etc. of Unfair Trade) (1) No newspaper enterpriser shall
conclude, extend or terminate any subscription contract against the will of a reader,
or offer any free newspaper or any free gift constituting unfair trade.
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(2) The Monopoly Regulation and Fair Trade Act shall apply to a decision as to
whether a case constitutes unfair trade prescribed in paragraph (1), and to the
settlement thereof, etc.
Article 8 (Training) (1) Newspaper enterprisers, online newspaper enterprisers and
online news service providers shall build and operate a training system in order to
improve the abilities and qualities of their employees.
(2) Where newspaper enterprisers, online newspaper enterprisers and online news
service providers jointly build and operate an establishment to train their employees,
the Press Promotion Fund under Article 34 may financially support such training
establishment.
CHAPTER II OPERATION, ETC. OF NEWSPAPER BUSINESS
Article 9 (Registration) (1) A person who intends to publish a newspaper, or to
electronically publish an online newspaper or online news service shall have the
following matters registered with the Special Metropolitan City Mayor, Metropolitan
City Mayor, Do Governor or Governor of a Special Self-Governing Province
(hereinafter referred to as "Mayor/Do Governor") having jurisdiction over the
address of the principal office, as prescribed by Presidential Decree. The same shall
also apply to the modification of registered matters: Provided, That where the State
or local governments publish or manage a newspaper, etc., or a juristic person,
organization or institution publishes a newspaper, etc. in order to distribute them to
their affiliated personnel, and in cases prescribed by Presidential Decree, this shall
not apply:
1. Name of newspaper or online newspaper (limited to newspapers or online
newspapers);
2. Trade name and name of online news service (limited to online news services);
3. Kind and frequency of publication (limited to newspapers);
4. Name, date of birth and address (where such newspaper enterpriser or printer is a
juristic person or organization, the name and address of the principal office thereof,
and the name, date of birth and address of the representative thereof) of
newspaper enterpriser and the publisher, editor (excluding cases in which a foreign
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newspaper is printed and distributed in Korea as it is without any modification of
details; hereinafter the same shall apply) and printer of newspaper;
5. Name, date of birth and address of online newspaper enterpriser and the publisher
and editor of online newspaper (where such online newspaper enterpriser is a
juristic person or organization, the name and address of the principal office thereof,
and the name, date of birth and address of the representative thereof);
6. Name, date of birth and address of online news service provider and news article
layout manager (where such online news service enterpriser is a juristic person or
organization, the name and address of the principal office thereof, and the name,
date of birth and address of the representative thereof);
7. Location of publishing office;
8. The objectives and details of publication;
9. Main target of circulation and circulation district (limited to newspapers);
10. Division of publication (with or without compensation);
11. Matters concerning electronic publication, such as web site address, etc.
(2) Where a person (excluding an online news service provider) who intends to
make registration as prescribed in paragraph (1) is a juristic person or organization,
the representative director or representative thereof shall be the publisher:
Provided, That where a justifiable reason for the representative director or
representative not to become a publisher exists, another director or executive officer
may be made a publisher after resolution by the board of directors.
(3) A person who intends to have a newspaper registered as prescribed in paragraph
(1) shall explicitly indicate its frequency of publication according to the following
classification:
1. Daily newspaper (including those published on alternate days or not less than
three times a week);
2. Weekly newspaper (including those published twice a week or not less than twice
a month).
(4) When a newspaper, online newspaper, or online news service has been
registered as prescribed in paragraph (1), the Mayor/Do Governor shall deliver a
certificate of registration without delay.
(5) No newspaper, online newspaper, or online news service with the same name as
that of an already-registered newspaper, online newspaper, or online news service,
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periodical registered or reported as prescribed by the Act on Promotion of
Periodicals, Including Magazines, or news communications registered as prescribed
by the Act on the Promotion of News Communications shall be registered: Provided,
That where the competent enterpriser allows to use such name, this shall not apply.
Article 9-2 (Designation, etc. of Persons Responsible for Juvenile Protection) (1) In
order to protect juveniles against information harmful to juveniles (hereinafter
referred to as "information harmful to juveniles"), such as obscene information or
violence information in online newspapers and online news service, an online
newspaper enterpriser and an online news service provider shall designate a person
responsible for juvenile protection (hereinafter referred to as "person responsible
for juvenile protection"): Provided, That the foregoing shall not apply to a person
who should designate a person responsible for juvenile protection pursuant to Article
42-3 (1) of the Act on Promotion of Information and Communications Network
Utilization and Information Protection, Etc..
(2) Where an online newspaper enterpriser or an online news service provider
designates a person responsible for juvenile protection pursuant to the main
sentence of paragraph (1) above, or Article 42-3 (1) of the Act on Promotion of
Information and Communications Network Utilization and Information Protection,
Etc., he/she shall make public such a designated person responsible for juvenile
protection, as prescribed by Presidential Decree.
(3) A person responsible for juvenile protection shall be designated from among
executive officers of the relevant enterpriser or persons who hold a position of
general manager of the department in charge of affairs related to juvenile protection
(referring to a person who is in charge of affairs related to juvenile protection,
where there is no person who holds a position of general manager of the
department).
(4) A person responsible for juvenile protection shall conduct affairs concerning
juvenile protection, such as the interception and management of information harmful
to juveniles in the relevant online newspaper or online news service.
(5) Other necessary matters concerning the designation and affairs of persons
responsible for juvenile protection shall be prescribed by Presidential Decree.
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[This Article Newly Inserted by Act No. 13305, May 18, 2015]
Article 10 (Matters to be Complied with by Online News Service Providers) (1) Online
news service providers shall endeavor to make the basic course of layout of news
articles to be loyal to the interests of readers, and open the basic course and news
article layout manager to the public, as prescribed by Presidential Decree.
(2) Where an online news service provider intends to correct the title, details, etc. of
a news article that he/she has not produced solely, he/she shall obtain approval from
the person who supplied such news article.
(3) An online news service provider shall distinguish news articles which he/she
supplies or intermediates from opinions, etc. produced by readers, and mark the
difference, as prescribed by Presidential Decree, so that readers do not confuse
news articles with opinions, etc.
(4) Where an online news service provider has received a re-transmission of news
articles because the titles, details, etc. of such news articles that he/she supplied or
intermediated were modified, he/she shall immediately substitute the relevant news
articles in his/her web site with the retransmitted news articles.
Article 11 (Cessation of Business and Ex Officio Erasure) (1) Where a person who
obtains registration as prescribed in Article 9 has closed business, he/she shall
report the cessation of business to the Mayor/Do Governor, as prescribed by
Presidential Decree, within one month from the day business was closed.
(2) The Mayor/Do Governor may ex officio erase the registration of the person who
has not reported the cessation of business in violation of paragraph (1) after
ascertaining the cessation of business, as prescribed by Presidential Decree.
Article 12 (Submission of Registered Matters, etc.)
The Mayor/Do Governor who has received an application for registration under
Article 9 or a report on the cessation of business under Article 11 shall submit
matters of registration (including modified registration) or matters on the cessation
of business to the Minister of Culture, Sports and Tourism on a quarterly basis.
Article 13 (Grounds, etc. for Disqualification) (1) No person who falls under any of the
following subparagraphs shall be qualified as a publisher, editor or news article
layout manager of a newspaper or online newspaper:
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1. A person who is not a national of the Republic of Korea;
2. A person who has violated the Act on Promotion of Periodicals, Including
Magazines, the Act on the Promotion of News Communications, the Broadcasting
Act, the Internet Multimedia Broadcast Services Act or the Copyright Act, or has
committed a crime under Articles 87 through 90, 92 and 101 of the Criminal Act,
under Articles 5 through 8, 9 (2), and 11 through 16 of the Military Criminal Act,
or under Articles 3 through 9 of the National Security Act, is sentenced to
imprisonment without labor or heavier punishment, and for whom one year has not
passed from the date on which the execution of such sentence terminated
(including cases where the execution of such sentence is deemed to have
terminated) or exemption from such sentence was made definite or who is still
subject to a stay of sentence after having been sentenced to a stayed execution of
imprisonment without labor or heavier punishment;
3. A person who has violated the Act on Promotion of Periodicals, Including
Magazines, the Act on the Promotion of News Communications, the Broadcasting
Act, the Internet Multimedia Broadcast Services Act or the Copyright Act, or has
committed a crime under Articles 87 through 90, 92 and 101 of the Criminal Act,
Articles 5 through 8, 9 (2), and 11 through 16 of the Military Criminal Act, or
Articles 3 through 9 of the National Security Act, and is still subject to a stay of
sentence after having been sentenced to a stayed sentence of imprisonment
without labor or heavier punishment;
4. A person for whom the disposition for security surveillance under the Security
Surveillance Act, or medical treatment and custody under the Medical Treatment
and Custody Act is in force;
5. A person who is sentenced to a fine or heavier punishment for violating this Act
and for whom two years have not passed from the date on which the execution of
sentence terminated or from the date on which it was made definite that he/she
would not receive punishment;
6. A person who was the publisher, editor, or news article layout manager of a
newspaper, online newspaper, or online news service, and for whom two years
have not passed from the date on which its registration was revoked for violation of
this Act;
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7. A person who is a minor, incompetent, or quasi-incompetent;
8. A person who is not yet reinstated after having been declared bankrupt.
(2) When the publisher, editor or news article layout manager of a newspaper, online
newspaper, or online news service registered as prescribed in Article 9 falls under a
ground for disqualification referred to in paragraph (1), the change of publisher,
editor, or news article layout manager shall be registered within one month from the
date such ground for disqualification occurs.
(3) No one who is not a juristic person shall publish any daily newspaper or general
weekly newspaper.
(4) No one who falls under any of the following subparagraphs shall publish any
newspaper: Provided, That where a newspaper is published in order to deliver only
to attached personnel, this shall not apply:
1. Any foreign government, foreign juristic person, or foreign organization;
2. Any juristic person or organization, the representative of which is a person, other
than a national of the Republic of Korea;
3. Any entity in which any foreigner, foreign juristic person, or foreign organization
holds shares or equities in excess of the rate falling under any of the following:
(a) 30/100 in cases of a daily newspaper;
(b) 50/100 in cases of a newspaper, other than daily newspaper.
Article 14 (Succession to Business) (1) When a newspaper enterpriser or online
newspaper enterpriser transfers his/her business or dies, or juristic persons have
merged, etc., the transferee, successor, or juristic person surviving such merger or
established following such merger, etc. shall succeed to the status of such
enterpriser.
(2) A person who has taken over a newspaper or online newspaper at auction under
the Civil Execution Act, by conversion under the Debtor Rehabilitation and
Bankruptcy Act, by sale of seized property under the National Tax Collection Act,
the Customs Tax Act or the Local Tax Act, or according to a procedure
corresponding thereto shall succeed to the status of such enterpriser.
(3) A person who has succeeded to the status of newspaper enterpriser or online
newspaper enterpriser as prescribed in paragraphs (1) and (2) shall report to the
competent Mayor/Do Governor, as prescribed by Presidential Decree.
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Article 15 (Investment, etc. by Foreign Funds)
When a person who publishes or intends to publish a newspaper or online newspaper
receives investment of property from a foreigner, foreign juristic person, or foreign
organization, he/she shall submit to the Mayor/Do Governor a paper certifying that
he/she has reported to the Minister of Trade, Industry and Energy, as prescribed in
Article 5, 6, or 7 of the Foreign Investment Promotion Act within 15 days from the
date of registration or report under Article 9.<Amended by Act No. 11690, Mar. 23, 2013>
Article 16 (Issuing Stocks by Daily Newspapers)
Where a juristic person operating a daily newspaper issues stocks, the stocks shall
be registered stocks.
Article 17 (Survey, etc. of Degree of Concentration of Public Opinion) (1) The Minister
of Culture, Sports and Tourism may survey and publicly announce the degree of
concentration of public opinion of newspapers, online newspapers, online news
services, and television broadcasting, radio broadcasting, mobile multimedia
broadcasting, etc. under subparagraph 1 of Article 2 of the Broadcasting Act, as
prescribed by Presidential Decree. In such cases, the Minister of Culture, Sports and
Tourism shall consult with the Chairperson of the Korea Communications
Commission in advance.
(2) The Minister of Culture, Sports and Tourism may request individuals,
organizations, and institutions to provide data necessary for the survey of the degree
of concentration of public opinion under paragraph (1). In such cases, the individuals,
organizations, and institutions that have been requested shall comply with such
request.
Article 18 (Restriction, etc. on Ownership of General Daily Newspapers by Large
Enterprises) (1) A company belonging to a conglomerate (hereinafter referred to as
"large enterprise") falling under the standards prescribed by Presidential Decree,
such as total asset, etc. from among the conglomerates under subparagraph 2 of
Article 2 of the Monopoly Regulation and Fair Trade Act and companies affiliated
therewith (including those in a special relationship prescribed by Presidential
Decree) shall not acquire or own in excess of 1/2 of the stocks issued by a juristic
person operating a general daily newspaper or in excess of 1/2 of the equities
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thereof.
(2) The number of persons in kinship under Article 777 of the Civil Act from among
the directors (referring to executive officers in cases of an unlimited partnership,
and to partners with unlimited liability in cases of a limited partnership company) of a
juristic person operating a general daily newspaper shall not exceed 1/3 of the total
number of directors.
Article 19 (Measures, etc. to be Taken in Time of Violation of Restriction on Ownership)
(1) No one who has acquired or owns stocks or equities, in violation of Article 18
shall exercise voting rights in such excess portion.
(2) The Mayors/Do Governors shall order those who have acquired or owned stocks
or equities, in violation of Article 18 to correct such violation within a specified
period of not more than six months.
(3) In order to ascertain the existence of any restriction on ownership under Article
18, the Mayors/Do Governors may request a newspaper enterpriser to submit
necessary data, as prescribed by Presidential Decree. In such cases, the relevant
enterpriser shall comply with such request.
Article 20 (Standardization, etc. of Classification System of Digital News) (1) The
Minister of Culture, Sports and Tourism may set standards for matters prescribed by
Presidential Decree, such as the classification system, form of digital news, etc. for
newspaper enterprisers, online newspaper enterprisers and online news service
providers.
(2) Where necessary to set standards under paragraph (1), the Minister of Culture,
Sports and Tourism may designate specialized institutions or organizations
concerning digital news to set such standards.
(3) The Minister of Culture, Sports and Tourism may assist the institutions or
organizations designated as prescribed in paragraph (2) with all or some of expenses
necessary to set such standards.
Article 21 (Matters to be Necessarily Published)
Newspaper enterprisers and online newspaper enterprisers shall publish or publicly
announce the name, registration number, registration date, title, frequency of
publication, publisher, editor, printer, publishing office, and publishing date in the
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relevant newspapers and online newspapers in a manner readers can readily
ascertain, and where many editors exist, their respective field in charge and name
shall be published or publicly announced: Provided, That matters concerning the
frequency of publication and publisher shall be excluded, in cases of online
newspapers.
Article 22 (Request for Trial on Suspension of Publication and Revocation of
Registration of Newspapers, etc.) (1) Where a person has had a newspaper, online
newspaper or online news service registered (hereafter referred to as "newspaper,
etc." in this Article and Articles 23 through 26) as prescribed in Article 9 (1) falls
under any of the following subparagraphs, the Mayor/Do Governor may order such
person to suspend publication (including the suspension of supplying and
intermediating news articles; hereinafter the same shall apply) of such newspaper,
etc. within a specified period of not more than three months:
1. Where he/she publishes such newspapers, etc. after making arbitrary modification
without having the modified matters registered as prescribed in Article 9 (1);
2. Where the publisher, editor or news article layout manager falls under a ground
for disqualification prescribed in Article 13.
(2) Where a person who has had a newspaper, etc. registered as prescribed in
Article 9 (1) falls under any of the following subparagraphs, the Mayor/Do Governor
may order such person to suspend publication of such newspapers, etc. within a
specified period of not more than six months or make an application for trial at a
court to revoke registration of such newspaper, etc.:
1. Where he/she obtains registration by deceit or other fraudulent means;
2. Where the contents of newspaper, etc. seriously and repetitively violates the
purpose or contents of publication;
3. Where he/she publishes a newspaper, etc. containing obscene contents, which
seriously violate public morality and social ethics.
(3) The first instance trial on an application for trial referred to in paragraph (2)
shall be put under the jurisdiction of the collegiate division of a local court having
jurisdiction over the location of the usual place of the newspaper enterpriser, online
newspaper enterpriser or online news service provider. The court shall put the case
on trial within three months from the date on which it receives the request for trial.
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A request on revocation of registration, examination and trial thereof, and other
necessary matters shall be prescribed by the Supreme Court Regulations.
(4) The Non-Contentious Case Procedure Act shall apply mutatis mutandis to the
trial on the revocation of registration,
Article 23 (Ex Officio Revocation of Registration)
Where a person who has had a newspaper, etc. registered as prescribed in Article 9
(1) falls under any of the following subparagraphs, the Mayor/Do Governor may
revoke the registration of such newspaper, etc.:
1. When he/she fails to publish the relevant newspaper, etc. within six months after
registration without any justifiable reason;
2. When he/she suspends publication of the relevant newspaper, etc. for not less than
one year without any justifiable reason.
Article 24 (Registration Revocation Deliberative Committee) (1) In order to fairly and
objectively deliberate on the order of suspension of publication and requests for trial
on revocation of registration prescribed in Article 22 (2) and on the disposition for
revocation of registration prescribed in Article 23, a registration revocation
deliberative committee shall be established under the relevant Mayor/Do Governor.
(2) The organization of registration revocation deliberative committee under
paragraph (1), procedures for deliberation and other necessary matters shall be
prescribed by Presidential Decree.
Article 25 (Hearings)
Where the Mayor/Do Governor intends to revoke the registration of a newspaper,
etc. as prescribed in Article 23, he/she shall hold a hearing.
Article 26 (Restriction on Use of Name of Newspapers, etc.)
When the registration of a newspaper, etc. has been erased ex officio as prescribed
in Article 11, or has been revoked by a court ruling on the trial on revocation of
registration prescribed in Article 22 (2) through (4) or as prescribed in Article 23,
the publisher and persons having a special relationship with such publisher of such
newspaper, etc., as prescribed by Presidential Decree, of which the registration has
been erased or revoked shall not be allowed to publish a newspaper, etc. with the
name of such erased or revoked newspaper, etc. within two years from the date on
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which the registration was erased or revoked.
Article 27 (Imposition of Penalty Surcharges) (1) Where the Mayor/Do Governor has to
issue disposition for suspension of publication because a newspaper enterpriser,
online newspaper enterpriser, or online news service provider falls under Article 22
and such disposition for suspension of publication may bring serious inconvenience to
readers or may be detrimental to the public interest, he/she may impose and collect a
penalty surcharge not exceeding one billion won in place of such suspension of
publication.
(2) The amount of a penalty surcharge according to the kind, seriousness, etc. of the
violation for which a penalty surcharge is imposed as prescribed in paragraph (1),
and matters necessary for the procedures for imposition, etc. shall be prescribed by
Presidential Decree.
(3) Where a person liable to pay a penalty surcharge fails to pay it within the
deadline for payment, the Mayor/Do Governor shall collect it pursuant to the Act on
the Collection, etc. of Local Non-Tax Revenue.<Amended by Act No. 11998, Aug. 6, 2013>
(4) The Mayor/Do Governor shall contribute penalty surcharges collected as
prescribed in paragraph (1) to the Press Promotion Fund under Article 34.
Article 28 (Establishment of Branch Offices, etc. of Foreign Newspapers) (1) A person
who intends to establish a branch office or a district office of any foreign newspaper
in Korea shall have it registered with the Minister of Culture, Sports and Tourism, as
prescribed by Presidential Decree.
(2) Where a person who obtains registration as prescribed in paragraph (1) falls
under any of the following subparagraphs, the Minister of Culture, Sports and
Tourism may revoke such registration:
1. Where he/she obtains registration by deceit or other fraudulent means;
2. Where such branch office or district office has obviously acted contrary to the
purpose of its establishment;
3. Where the relevant foreign newspaper carries news articles that harm the
Constitution and significantly endanger national security.
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CHAPTER III KOREA PRESS FOUNDATION
Article 29 (Establishment, etc. of Korea Press Foundation) (1) For the healthy
development of newspapers and online newspapers, propagation of reading culture,
and promotion of the newspaper industry, a Korea Press Foundation shall be
established.
(2) The Korea Press Foundation shall be a juristic person.
(3) The Korea Press Foundation shall come into existence upon registration of the
establishment thereof at the location of its principal office with the authorization of
the Minister of Culture, Sports and Tourism.
(4) The provisions concerning foundational juristic persons of the Civil Act shall
apply mutatis mutandis to the Korea Press Foundation except as otherwise
prescribed by this Act.
Article 30 (Executive Officers) (1) The Korea Press Foundation shall have not more
than nine directors, including one Chairperson and three standing directors, and one
non-standing auditor.
(2) The Chairperson of the Korea Press Foundation shall be appointed and dismissed
by the Minister of Culture, Sports and Tourism, the standing directors shall be
appointed and dismissed by the Chairperson with the approval of the Minister of
Culture, Sports and Tourism from among the persons recommended by the board of
directors, and the assignment of directors, other than the Chairperson and standing
directors, shall be prescribed by the articles of incorporation of the Korea Press
Foundation.
(3) The term of office of the Chairperson, standing directors, directors and auditors
shall be three years, and they may be reappointed only once.
(4) The Chairperson shall represent the Korea Press Foundation, and take full
responsibility of the duties of the Korea Press Foundation.
(5) When the Chairperson is not able to conduct his/her duties due to extenuating
circumstances, the standing director in the order determined by articles of
incorporation shall perform such duties on the Chairperson's behalf.
(6) The auditor shall audit the performance of duties and accounts of the Korea
Press Foundation.
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(7) No person who falls under any subparagraph of Article 33 of the State Public
Officials Act shall become an executive officer of the Korea Press Foundation.
Article 31 (Duties of Korea Press Foundation)
The Korea Press Foundation shall perform the following duties:
1. Projects necessary for the promotion of journalism;
2. Projects for the development of publication, distribution, etc. of newspapers;
3. Assistance to overseas advancement and international interchanges of Korean
press media;
4. Raising, management and operation of the Press Promotion Fund under Article 34;
5. Survey, research, education and training for the promotion, etc. of journalism;
6. Projects entrusted by the Minister of Culture, Sports and Tourism;
7. Other projects necessary to accomplish the purposes of the Korea Press
Foundation.
Article 32 (Operating Funds, etc.) (1) The operating funds of the Korea Press
Foundation shall derive from the Press Promotion Fund under Article 34, etc.,
however, the State may make a contribution to the Korea Press Foundation or grant
subsidy within budgetary limits.
(2) The Korea Press Foundation shall obtain approval for the basic direction of the
compilation of budget and for the scale of budget from the Minister of Culture, Sports
and Tourism, as prescribed by Presidential Decree.
Article 33 (Organization Assisting Distribution of Newspapers) (1) The Korea Press
Foundation may establish and operate an organization to assist the smooth
distribution of newspapers.
(2) Matters necessary for the establishment and operation of an organization
assisting the distribution of newspapers shall be determined by the articles of
incorporation of the Korea Press Foundation.
CHAPTER IV PRESS PROMOTION FUND
Article 34 (Establishment and Raising of Press Development Fund) (1) In order to
promote newspapers, online newspapers, online news service, and magazines under
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「ACT ON THE PROMOTION OF NEWSPAPERS, ETC.」
the Act on Promotion of Periodicals, Including Magazines (hereinafter referred to as
"magazines"), the Korea Press Foundation shall establish a Press Promotion Fund.
(2) The Press Promotion Fund shall be raised from the following financial resources:
1. Contributions from the Government;
2. Money transferred from other funds;
3. Contributions and donations from individuals and juristic persons;
4. Revenues accruing from the operation of the Press Promotion Fund;
5. Other revenues prescribed by Presidential Decree.
Article 35 (Use, etc. of Press Promotion Fund) (1) The Press Promotion Fund shall be
used for the following projects: <Amended by Act No. 12408, Mar. 11, 2014>
1. Assistance to promote newspapers, online newspapers, online news services and
magazines;
2. Assistance in fostering human resources, conducting research and development,
and performing informatization projects concerning newspapers, online
newspapers, online news services, and magazines;
3. Assistance in improving the circulation structure of newspapers and magazines;
4. Assistance in conducting projects for the rights and interests of readers and for
the public interests of the press;
5. Operation of the Korea Press Foundation;
6. Loans to newspaper enterprisers, online newspaper enterprisers, and magazine
enterprisers;
7. Assistance to foreign newspapers in Korean, foreign online newspapers in Korean,
foreign online news service in Korean, and foreign magazines in Korean;
8. Other projects prescribed by Presidential Decree.
(2) No assistance from the Press Promotion Fund shall be given to any newspaper
enterprisers who publish newspapers without compensation.
(3) The Korea Press Foundation shall publicly announce the standards for financial
assistance from the Press Promotion Fund, persons eligible for financial assistance,
and other similar matters each year.
Article 36 (Management and Operation of Press Promotion Fund) (1) The Press
Promotion Fund shall be managed and operated by the Korea Press Foundation.
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「ACT ON THE PROMOTION OF NEWSPAPERS, ETC.」
(2) In order to deliberate on comprehensive matters concerning the management and
operation of the Press Promotion Fund, the Korea Press Foundation shall have a
Press Promotion Fund Management Committee.
(3) Matters necessary for the methods of raising the Press Promotion Fund, and
management and operation thereof, and for the organization, operation, etc. of the
Press Promotion Fund Management Committee shall be prescribed by Presidential
Decree.
Article 37 (Evaluation of Outcomes) (1) The Minister of Culture, Sports and Tourism
shall measure and evaluate the outcomes of the use of the Fund in the projects under
the subparagraphs of Article 31, and notify the Korea Press Foundation of the results
by not later than the end of March of the following year.
(2) In order to measure and evaluate the outcomes under paragraph (1), the Minister
of Culture, Sports and Tourism shall determine outcome objectives and standards for
evaluation after consultation with the Korea Press Foundation.
(3) When the Minister of Culture, Sports and Tourism acknowledges that correction
is necessary as a result of evaluation of outcomes under paragraph (1), he/she may
request the Korea Press Foundation for correction.
(4) Matters necessary for the methods of evaluation of outcomes, procedures
therefor, etc. shall be prescribed by Presidential Decree.
CHAPTER V SUPPLEMENTARY PROVISIONS
Article 38 (Delegation, etc. of Authority) (1) The Minister of Culture, Sports and
Tourism may delegate or entrust part of the authority under this Act to the
Mayors/Do Governors or the Chairperson of the Korea Press Foundation, as
prescribed by Presidential Decree.
(2) The Mayors/Do Governors may delegate part of the authority under this Act to
the heads of Sis/Guns/Gus, as prescribed by Presidential Decree.
CHAPTER VI PENALTY PROVISIONS
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「ACT ON THE PROMOTION OF NEWSPAPERS, ETC.」
Article 39 (Administrative Fines) (1) Any of the following persons shall be subject to an
administrative fine not exceeding 20 million won:
1. Any person who publishes or publicly announces a newspaper, online newspaper,
or online news service without obtaining registration or modified registration under
Article 9 (1);
2. Any person who publishes or publicly announces a newspaper, online newspaper,
or online news service after obtaining registration or modified registration under
Article 9 (1) by deceit or other fraudulent means;
3. Any person who fails to perform matters to be complied with, in violation of
Article 10;
4. Any person who fails to report cessation of business, in violation of Article 11;
5. Any person who falls under any subparagraph of Article 13 (1) and then assumes
the role of publisher, editor, or news article layout manager;
6. Any person who appoints a person falling under any subparagraph of Article 13
(1) as a publisher, editor, or news article layout manager;
7. Any person who fails to report, in violation of Article 14 (3);
8. Any person who fails to submit a relevant document, in violation of Article 15;
9. Any person who fails to submit data after having received a request therefor
under Articles 17 (2) and 19 (3);
10. Any person who possesses stocks or equities, in violation of Article 18;
11. Any person who fails to publish or publicly announce matters to be necessarily
published under Article 21;
12. Any person who publishes or publicly announces a newspaper or online
newspaper, in violation of a disposition for suspension of publication under Article
22 (1) or (2);
13. Any person who establishes a branch office or district office of foreign
newspaper in Korea without obtaining registration under Article 28 (1).
(2) Any person who fails to designate a person responsible for juvenile protection, in
violation of Article 9-2 (1), shall be subject to an administrative fine not exceeding
ten million won:<Newly Inserted by Act No. 13305, May 18, 2015>
(3) The Minister of Culture, Sports and Tourism or the Mayor/Do Governor shall
impose and collect administrative fines under paragraphs (1) and (2), as prescribed
by Presidential Decree.<Amended by Act No. 13305, May 18, 2015>
법제처 19 국가법령정보센터
「ACT ON THE PROMOTION OF NEWSPAPERS, ETC.」
ADDENDA <No. 9974, 25. Jan, 2010>
Article 1 (Enforcement Date)
This Act shall enter into force on the date of its promulgation. (Proviso Omitted.)
Articles 2 through 12 Omitted.
ADDENDA <No. 11690, 23. Mar, 2013>
Article 1 (Enforcement Date)
(1) This Act shall enter into force on the date of its promulgation.
(2) Omitted.
Articles 2 through 7 Omitted.
ADDENDA <No. 11998, 06. Aug, 2013>
Article 1 (Enforcement Date)
This Act shall enter into force one year after the date of its promulgation.
Articles 2 and 3 Omitted.
ADDENDA <No. 12408, 11. Mar, 2014>
This Act shall enter into force on the date of its promulgation.
ADDENDA <No. 13305, 18. May, 2015>
This Act shall enter into force six months after the date of its promulgation.
법제처 20 국가법령정보센터
신문 등의 진흥에 관한 법률
[시행 2015.11.19.] [법률 제13305호, 2015.5.18., 일부개정]
문화체육관광부(미디어정책과) 044-203-3214
제1장 총칙
제1조(목적) 이 법은 신문 등의 발행의 자유와 독립 및 그 기능을 보장하고 사회적 책임을 높이며 신문산업을 지원ㆍ육성함으로써 언론의 자유 신장과 민주적인 여론형성에 기여함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. "신문"이란 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화ㆍ산업ㆍ과학ㆍ종교ㆍ교육ㆍ체육 등 전체 분야 또는 특정 분야에 관한 보도ㆍ논평ㆍ여론 및 정보 등을 전파하기 위하여 같은 명칭으로 월 2회 이상 발행하는 간행물로서 다음 각 목의 것을 말한다.
가. 일반일간신문: 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등에 관한 보도ㆍ논평 및 여론 등을 전파하기 위하여 매일 발행하는 간행물
나. 특수일간신문: 산업ㆍ과학ㆍ종교ㆍ교육 또는 체육 등 특정 분야(정치를 제외한다)에 국한된 사항의 보도ㆍ논평 및 여론 등을 전파하기 위하여 매일 발행하는 간행물
다. 일반주간신문: 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등에 관한 보도ㆍ논평 및 여론 등을 전파하기 위하여 매주 1회 발행하는 간행물(주 2회 또는 월 2회 이상 발행하는 것을 포함한다)
라. 특수주간신문: 산업ㆍ과학ㆍ종교ㆍ교육 또는 체육 등 특정 분야(정치를 제외한다)에 국한된 사항의 보도ㆍ논평 및 여론 등을 전파하기 위하여 매주 1회 발행하는 간행물(주 2회 또는 월 2회 이상 발행하는 것을 포함한다)
2. "인터넷신문"이란 컴퓨터 등 정보처리능력을 가진 장치와 통신망을 이용하여 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등에 관한 보도ㆍ논평 및 여론ㆍ정보 등을 전파하기 위하여 간행하는 전자간행물로서 독자적 기사 생산과 지속적인 발행 등 대통령령으로 정하는 기준을 충족하는 것을 말한다.
3. "신문사업자"란 신문을 발행하는 자를 말한다.
4. "인터넷신문사업자"란 인터넷신문을 전자적으로 발행하는 자를 말한다.
5. "인터넷뉴스서비스"란 신문, 인터넷신문, 「뉴스통신진흥에 관한 법률」에 따른 뉴스통신, 「방송법」에 따른 방송 및 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」에 따른 잡지 등의 기사를 인터넷을 통하여 계속적으로 제공하거나 매개하는 전자간행물을 말한다. 다만, 제2호의 인터넷신문 및 「인터넷 멀티미디어 방송사업법」 제2조제1호에 따른 인터넷 멀티미디어 방송, 그 밖에 대통령령으로 정하는 것을 제외한다.
6. "인터넷뉴스서비스사업자"란 제5호에 따른 전자간행물을 경영하는 자를 말한다.
7. "발행인"이란 신문을 발행하거나 인터넷신문을 전자적으로 발행하는 대표자를 말한다.
8. "편집인"이란 신문의 편집 또는 인터넷신문의 공표에 관하여 책임을 지는 자를 말한다.
9. "기사배열책임자"란 인터넷뉴스서비스의 기사배열에 관하여 책임을 지는 자를 말한다.
10. "인쇄인"이란 신문사업자가 선임한 자 또는 신문사업자와 인쇄계약을 체결한 자로서 그 신문의 인쇄에 관하여 책임을 지는 자를 말한다.
11. "지사" 또는 "지국"이란 기사취재 등을 목적으로 신문의 발행소 소재지 외의 지역에 설치된 사무소를 말한다.
12. "독자"란 신문을 유상 또는 무상으로 공급받는 자와 인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스를 유상 또는 무상으로 이용하는 자를 말한다.
제3조(신문 등의 자유와 책임) ① 신문 및 인터넷신문에 대한 언론의 자유와 독립은 보장된다.
② 신문 및 인터넷신문은 제1항의 언론자유의 하나로서 정보원에 대하여 자유로이 접근할 권리와 그 취재한 정보를 자유로이 공표할 자유를 갖는다.
③ 신문 및 인터넷신문은 인간의 존엄과 가치 및 민주적 기본질서를 존중하여야 한다.
제4조(편집의 자유와 독립) ① 신문 및 인터넷신문의 편집의 자유와 독립은 보장된다.
② 신문사업자 및 인터넷신문사업자는 편집인의 자율적인 편집을 보장하여야 한다.
제5조(편집위원회) 일반일간신문사업자는 편집위원회를 둘 수 있다.
제6조(독자의 권리보호) ① 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 및 인터넷뉴스서비스사업자는 편집 또는 제작의 기본방침이 독자의 이익에 충실하도록 노력하여야 한다.
② 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 및 인터넷뉴스서비스사업자는 독자의 권익을 보호하기 위한 자문기구로 독자권익위원회를 둘 수 있다.
③ 신문ㆍ인터넷신문의 편집인 및 인터넷뉴스서비스의 기사배열책임자는 독자가 기사와 광고를 혼동하지 아니하도록 명확하게 구분하여 편집하여야 한다.
제7조(불공정거래행위의 금지 등) ① 신문사업자는 구독자의 의사에 반하여 구독계약을 체결ㆍ연장ㆍ해지하거나 불공정거래행위에 해당하는 무가지 및 무상의 경품을 제공하여서는 아니 된다.
② 제1항에 따른 불공정거래행위의 여부 및 그 처리 등에 관하여는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에서 정하는 바에 따른다.
제8조(연수) ① 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 및 인터넷뉴스서비스사업자는 종사자의 능력과 자질향상을 위한 연수제도를 설치ㆍ운영한다.
② 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 및 인터넷뉴스서비스사업자가 공동으로 종사자의 연수를 위한 기구를 설치ㆍ운영하는 경우 제34조에 따른 언론진흥기금에서 이를 지원할 수 있다.
제8조(연수에 대한 지원) 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 및 인터넷뉴스서비스사업자가 공동으로 종사자의 능력과 자질을 향상시키기 위한 연수기구를 설치ㆍ운영하는 경우 제34조에 따른 언론진흥기금에서 이를 지원할 수 있다.
[전문개정 2016.2.3.]
[시행일 : 2016.8.4.] 제8조
제2장 신문사업 운영 등
제9조(등록) ① 신문을 발행하거나 인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스를 전자적으로 발행하려는 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 다음 각 호의 사항을 주사무소 소재지를 관할하는 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 "시ㆍ도지사"라 한다)에게 등록하여야 한다. 등록된 사항이 변경된 때에도 또한 같다. 다만, 국가 또는 지방자치단체가 발행 또는 관리하거나 법인이나 그 밖의 단체 또는 기관이 그 소속원에게 보급할 목적으로 발행하는 경우와 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.
1. 신문 및 인터넷신문의 명칭(신문 및 인터넷신문에 한정한다)
2. 인터넷뉴스서비스의 상호 및 명칭(인터넷뉴스서비스에 한정한다)
3. 종별 및 간별(신문에 한정한다)
4. 신문사업자와 신문의 발행인ㆍ편집인(외국신문의 내용을 변경하지 아니하고 국내에서 그대로 인쇄ㆍ배포하는 경우를 제외한다. 이하 같다) 및 인쇄인의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소(신문사업자 또는 인쇄인이 법인이나 단체인 경우에는 그 명칭, 주사무소의 소재지와 그 대표자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소)
5. 인터넷신문사업자와 인터넷신문의 발행인 및 편집인의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소(인터넷신문사업자가 법인이나 단체인 경우에는 그 명칭, 주사무소의 소재지와 그 대표자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소)
6. 인터넷뉴스서비스사업자와 기사배열책임자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소(인터넷뉴스서비스사업자가 법인이나 단체인 경우에는 그 명칭, 주사무소의 소재지와 그 대표자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소)
7. 발행소의 소재지
8. 발행목적과 발행내용
9. 주된 보급대상 및 보급지역(신문에 한정한다)
10. 발행 구분(무가 또는 유가)
11. 인터넷 홈페이지 주소 등 전자적 발행에 관한 사항
② 제1항에 따라 등록을 하려는 자(인터넷뉴스서비스사업자를 제외한다)가 법인 또는 단체인 경우 대표이사 또는 대표자를 발행인으로 하여야 한다. 다만, 대표이사 또는 대표자를 발행인으로 할 수 없는 정당한 사유가 있는 경우에는 이사회의 의결을 거쳐 다른 이사나 임원을 발행인으로 할 수 있다.
③ 제1항에 따라 신문을 등록하려는 자는 등록사항 중 간별을 다음 각 호의 구분에 따라 명시하여야 한다.
1. 일간(격일 또는 주 3회 이상 발행하는 것을 포함한다)
2. 주간(주 2회 또는 월 2회 이상 발행하는 것을 포함한다)
④ 제1항에 따라 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스를 등록한 때에는 시ㆍ도지사는 지체 없이 등록증을 내주어야 한다.
⑤ 이미 등록된 신문ㆍ인터넷신문ㆍ인터넷뉴스서비스, 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」에 따라 등록 또는 신고된 정기간행물 또는 「뉴스통신진흥에 관한 법률」에 따라 등록된 뉴스통신의 명칭과 같은 명칭의 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스는 등록할 수 없다. 다만, 해당 사업자가 명칭 사용을 허용하는 경우에는 그러하지 아니하다.
제9조(등록) ① 신문을 발행하거나 인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스를 전자적으로 발행하려는 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 다음 각 호의 사항을 주사무소 소재지를 관할하는 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 "시ㆍ도지사"라 한다)에게 등록하여야 한다. 등록된 사항이 변경된 때에도 또한 같다. 다만, 국가 또는 지방자치단체가 발행 또는 관리하거나 법인이나 그 밖의 단체 또는 기관이 그 소속원에게 보급할 목적으로 발행하는 경우와 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2016.2.3.>
1. 신문 및 인터넷신문의 명칭(신문 및 인터넷신문에 한정한다)
2. 인터넷뉴스서비스의 상호 및 명칭(인터넷뉴스서비스에 한정한다)
3. 종별 및 간별(신문에 한정한다)
4. 신문사업자와 신문의 발행인ㆍ편집인(외국신문의 내용을 변경하지 아니하고 국내에서 그대로 인쇄ㆍ배포하는 경우를 제외한다. 이하 같다) 및 인쇄인의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소(신문사업자 또는 인쇄인이 법인이나 단체인 경우에는 그 명칭, 주사무소의 소재지와 그 대표자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소)
5. 인터넷신문사업자와 인터넷신문의 발행인 및 편집인의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소(인터넷신문사업자가 법인이나 단체인 경우에는 그 명칭, 주사무소의 소재지와 그 대표자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소)
6. 인터넷뉴스서비스사업자와 기사배열책임자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소(인터넷뉴스서비스사업자가 법인이나 단체인 경우에는 그 명칭, 주사무소의 소재지와 그 대표자의 성명ㆍ생년월일ㆍ주소)
7. 발행소의 소재지
8. 발행목적과 발행내용
9. 주된 보급대상 및 보급지역(신문에 한정한다)
10. 발행 구분(무가 또는 유가)
11. 인터넷 홈페이지 주소 등 전자적 발행에 관한 사항
② 제1항에 따라 등록을 하려는 자(인터넷뉴스서비스사업자를 제외한다)가 법인 또는 단체인 경우 대표이사 또는 대표자를 발행인으로 하여야 한다. 다만, 대표이사 또는 대표자를 발행인으로 할 수 없는 정당한 사유가 있는 경우에는 이사회의 의결을 거쳐 다른 이사나 임원을 발행인으로 할 수 있다.
③ 제1항에 따라 신문을 등록하려는 자는 등록사항 중 간별을 다음 각 호의 구분에 따라 명시하여야 한다.
1. 일간(격일 또는 주 3회 이상 발행하는 것을 포함한다)
2. 주간(주 2회 또는 월 2회 이상 발행하는 것을 포함한다)
④ 제1항에 따라 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스를 등록한 때에는 시ㆍ도지사는 지체 없이 등록증을 내주어야 한다.
⑤ 이미 등록된 신문ㆍ인터넷신문ㆍ인터넷뉴스서비스, 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」에 따라 등록 또는 신고된 정기간행물 또는 「뉴스통신진흥에 관한 법률」에 따라 등록된 뉴스통신의 명칭과 같은 명칭의 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스는 등록할 수 없다. 다만, 해당 사업자가 명칭 사용을 허용하는 경우에는 그러하지 아니하다.
[시행일 : 2016.8.4.] 제9조
제9조의2(청소년보호책임자의 지정 등) ① 인터넷신문사업자와 인터넷뉴스서비스사업자는 인터넷신문과 인터넷뉴스서비스의 음란ㆍ폭력정보 등 청소년에게 해로운 정보(이하 "청소년유해정보"라 한다)로부터 청소년을 보호하기 위하여 청소년보호책임자(이하 "청소년보호책임자"라 한다)를 지정하여야 한다. 다만, 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」 제42조의3제1항에 따라 청소년보호책임자를 지정하여야 하는 자는 그러하지 아니하다.
② 인터넷신문사업자와 인터넷뉴스서비스사업자는 제1항 본문 또는 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」 제42조의3제1항에 따라 청소년보호책임자를 지정한 경우에는 지정된 청소년보호책임자를 대통령령으로 정하는 바에 따라 공개하여야 한다.
③ 청소년보호책임자는 해당 사업자의 임원 또는 청소년보호와 관련된 업무를 담당하는 부서의 장에 해당하는 지위에 있는 사람(부서의 장에 해당하는 지위에 있는 사람이 없는 경우는 청소년보호와 관련된 업무를 담당하는 사람을 말한다) 중에서 지정한다.
④ 청소년보호책임자는 해당 인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스의 청소년유해정보를 차단ㆍ관리하는 등 청소년보호업무를 하여야 한다.
⑤ 그 밖에 청소년보호책임자의 지정 및 업무에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
[본조신설 2015.5.18.]
제10조(인터넷뉴스서비스사업자의 준수사항) ① 인터넷뉴스서비스사업자는 기사배열의 기본방침이 독자의 이익에 충실하도록 노력하여야 하며, 그 기본방침과 기사배열의 책임자를 대통령령으로 정하는 바에 따라 공개하여야 한다.
② 인터넷뉴스서비스사업자는 독자적으로 생산하지 아니한 기사의 제목ㆍ내용 등을 수정하려는 경우 해당 기사를 공급한 자의 동의를 받아야 한다.
③ 인터넷뉴스서비스사업자는 제공 또는 매개하는 기사와 독자가 생산한 의견 등을 혼동되지 아니하도록 대통령령으로 정하는 바에 따라 구분하여 표시하여야 한다.
④ 인터넷뉴스서비스사업자는 제공 또는 매개하는 기사의 제목ㆍ내용 등의 변경이 발생하여 이를 재전송받은 경우 인터넷뉴스서비스사업자의 인터넷홈페이지에 재전송받은 기사로 즉시 대체하여야 한다.
제11조(폐업 및 직권말소) ① 제9조에 따라 등록을 한 자가 영업을 폐쇄한 경우에는 폐쇄한 날부터 1개월 이내에 대통령령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사에게 폐업신고를 하여야 한다.
② 시ㆍ도지사는 제1항을 위반하여 폐업신고를 하지 아니한 자에 대하여는 대통령령으로 정하는 바에 따라 폐업한 사실을 확인한 후 등록사항을 직권으로 말소할 수 있다.
제12조(등록사항 등의 제출) 제9조에 따른 등록 또는 제11조에 따른 폐업신고를 받은 시ㆍ도지사는 매 분기마다 등록(변경등록을 포함한다) 및 폐업신고 사항을 문화체육관광부장관에게 제출하여야 한다.
제13조(결격사유 등) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 신문 및 인터넷신문의 발행인 또는 편집인이 되거나 기사배열책임자가 될 수 없다.
1. 대한민국의 국민이 아닌 사람
2. 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」, 「뉴스통신진흥에 관한 법률」, 「방송법」, 「인터넷 멀티미디어 방송사업법」, 「저작권법」을 위반하거나 「형법」 제87조부터 제90조까지ㆍ제92조ㆍ제101조, 「군형법」 제5조부터 제8조까지ㆍ제9조제2항ㆍ제11조부터 제16조까지 또는 「국가보안법」 제3조부터 제9조까지의 규정에 따른 죄를 범하여 금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 종료(집행이 종료된 것으로 보는 경우를 포함한다)되거나 집행을 받지 아니하기로 확정된 후 1년이 지나지 아니하거나 금고 이상의 형의 집행유예를 선고받고 그 유예기간 중에 있는 사람
3. 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」, 「뉴스통신진흥에 관한 법률」, 「방송법」, 「인터넷 멀티미디어 방송사업법」, 「저작권법」을 위반하거나 「형법」 제87조부터 제90조까지ㆍ제92조ㆍ제101조, 「군형법」 제5조부터 제8조까지ㆍ제9조제2항ㆍ제11조부터 제16조까지 또는 「국가보안법」 제3조부터 제9조까지의 규정에 따른 죄를 범하여 금고 이상의 형의 선고유예를 받고 그 유예기간 중에 있는 사람
4. 「보안관찰법」에 따른 보안관찰처분이나 「치료감호법」에 따른 치료감호의 집행 중에 있는 사람
5. 이 법을 위반하여 벌금 이상의 형을 선고받고 그 형의 집행이 종료되거나 형을 받지 아니하기로 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 사람
6. 이 법을 위반하여 등록이 취소된 신문ㆍ인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스의 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자로서 그 등록이 취소된 날부터 2년이 지나지 아니한 자
7. 미성년자ㆍ금치산자 또는 한정치산자
8. 파산선고를 받고 복권되지 아니한 사람
② 제9조에 따라 등록한 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스의 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자가 제1항에 따른 결격사유에 해당하게 된 때에는 그 사유가 발생한 날부터 1개월 이내에 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자의 변경등록을 하여야 한다.
③ 법인이 아닌 자는 일간신문이나 일반주간신문을 발행할 수 없다.
④ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 신문을 발행할 수 없다. 다만, 그 소속원에게만 보급할 목적으로 발행하는 경우에는 그러하지 아니하다.
1. 외국정부 또는 외국의 법인이나 단체
2. 대한민국의 국민이 아닌 사람이 그 대표자로 되어 있는 법인 또는 단체
3. 외국인 또는 외국의 법인이나 단체가 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 비율 이상의 주식 또는 지분을 소유하고 있는 자
가. 일간신문의 경우에는 100분의 30
나. 일간신문을 제외한 신문의 경우에는 100분의 50
제13조(결격사유 등) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 신문 및 인터넷신문의 발행인 또는 편집인이 되거나 인터넷뉴스서비스의 기사배열책임자가 될 수 없다. <개정 2016.2.3.>
1. 대한민국의 국민이 아닌 사람
2. 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」, 「뉴스통신진흥에 관한 법률」, 「방송법」, 「인터넷 멀티미디어 방송사업법」, 「저작권법」을 위반하거나 「형법」 제87조부터 제90조까지ㆍ제92조ㆍ제101조, 「군형법」 제5조부터 제8조까지ㆍ제9조제2항ㆍ제11조부터 제16조까지 또는 「국가보안법」 제3조부터 제9조까지의 규정에 따른 죄를 범하여 금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 종료(집행이 종료된 것으로 보는 경우를 포함한다)되거나 집행을 받지 아니하기로 확정된 후 1년이 지나지 아니하거나 금고 이상의 형의 집행유예를 선고받고 그 유예기간 중에 있는 사람
3. 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」, 「뉴스통신진흥에 관한 법률」, 「방송법」, 「인터넷 멀티미디어 방송사업법」, 「저작권법」을 위반하거나 「형법」 제87조부터 제90조까지ㆍ제92조ㆍ제101조, 「군형법」 제5조부터 제8조까지ㆍ제9조제2항ㆍ제11조부터 제16조까지 또는 「국가보안법」 제3조부터 제9조까지의 규정에 따른 죄를 범하여 금고 이상의 형의 선고유예를 받고 그 유예기간 중에 있는 사람
4. 「보안관찰법」에 따른 보안관찰처분이나 「치료감호법」에 따른 치료감호의 집행 중에 있는 사람
5. 이 법을 위반하여 벌금 이상의 형을 선고받고 그 형의 집행이 종료되거나 형을 받지 아니하기로 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 사람
6. 이 법을 위반하여 등록이 취소된 신문ㆍ인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스의 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자로서 그 등록이 취소된 날부터 2년이 지나지 아니한 자
7. 미성년자ㆍ금치산자 또는 한정치산자
8. 파산선고를 받고 복권되지 아니한 사람
② 제9조에 따라 등록한 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스의 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자가 제1항에 따른 결격사유에 해당하게 된 때에는 그 사유가 발생한 날부터 1개월 이내에 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자의 변경등록을 하여야 한다.
③ 법인이 아닌 자는 일간신문이나 일반주간신문을 발행할 수 없다.
④ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 신문을 발행할 수 없다. 다만, 그 소속원에게만 보급할 목적으로 발행하는 경우에는 그러하지 아니하다.
1. 외국정부 또는 외국의 법인이나 단체
2. 대한민국의 국민이 아닌 사람이 그 대표자로 되어 있는 법인 또는 단체
3. 외국인 또는 외국의 법인이나 단체가 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 비율 이상의 주식 또는 지분을 소유하고 있는 자
가. 일간신문의 경우에는 100분의 30
나. 일간신문을 제외한 신문의 경우에는 100분의 50
[시행일 : 2016.8.4.] 제13조
제14조(사업의 승계) ① 신문사업자 또는 인터넷신문사업자가 그 사업을 양도하거나 사망한 때 또는 법인의 합병 등이 있는 때에는 그 양수인ㆍ상속인 또는 합병 후 존속하는 법인이나 합병에 의하여 설립되는 법인 등은 그 사업자의 지위를 승계한다.
② 「민사집행법」에 따른 경매, 「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」에 따른 환가, 「국세징수법」ㆍ「관세법」 또는 「지방세법」에 따른 압류재산의 매각, 그 밖에 이에 준하는 절차에 따라 신문 또는 인터넷신문을 인수한 자는 그 사업자의 지위를 승계한다.
③ 제1항 및 제2항에 따라 신문사업자 또는 인터넷신문사업자의 지위를 승계한 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 관할 시ㆍ도지사에게 신고하여야 한다.
제15조(외국자금의 출자) 신문 또는 인터넷신문을 발행하거나 발행하려는 자가 외국인 또는 외국의 법인이나 단체로부터 재산의 출자를 받을 때에는 「외국인투자 촉진법」 제5조ㆍ제6조 또는 제7조에 따라 산업통상자원부장관에게 신고한 사실을 입증하는 서류를 제9조에 따라 등록할 때나 신고한 날부터 15일 이내에 시ㆍ도지사에게 제출하여야 한다. <개정 2013.3.23.>
제15조(외국자금의 출자) 신문 또는 인터넷신문을 발행하거나 발행하려는 자가 외국인 또는 외국의 법인이나 단체로부터 재산의 출자를 받을 때에는 「외국인투자 촉진법」 제5조에 따라 산업통상자원부장관에게 신고한 사실을 입증하는 서류를 제9조에 따라 등록할 때나 신고한 날부터 15일 이내에 시ㆍ도지사에게 제출하여야 한다. <개정 2013.3.23., 2016.1.27.>
[시행일 : 2016.7.28.] 제15조
제16조(일간신문의 주식발행) 일간신문을 경영하는 법인이 주식을 발행하는 경우에는 기명식으로 하여야 한다.
제17조(여론집중도조사 등) ① 문화체육관광부장관은 신문, 인터넷신문, 인터넷뉴스서비스, 「방송법」 제2조제1호에 따른 텔레비전방송, 라디오방송, 이동멀티미디어방송 등을 대상으로 여론집중도를 대통령령으로 정하는 바에 따라 조사하여 이를 공표할 수 있다. 이 경우 문화체육관광부장관은 미리 방송통신위원회위원장과 협의하여야 한다.
② 문화체육관광부장관은 제1항의 여론집중도조사를 위하여 필요한 자료를 개인, 단체 및 기관에 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 개인, 단체 및 기관은 이에 따라야 한다.
제18조(대기업의 일반일간신문 소유제한 등) ① 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제2조제2호에 따른 기업집단 중 자산총액 등 대통령령으로 정하는 기준에 해당하는 기업집단에 속하는 회사(이하 "대기업"이라 한다)와 그 계열회사(대통령령으로 정하는 특수한 관계에 있는 자를 포함한다)는 일반일간신문을 경영하는 법인이 발행한 주식 또는 지분의 2분의 1을 초과하여 취득 또는 소유할 수 없다.
② 일반일간신문을 경영하는 법인의 이사(합명회사의 경우에는 업무집행사원, 합자회사의 경우에는 무한책임사원을 말한다) 중 그 상호 간에 「민법」 제777조에 따른 친족관계에 있는 자가 그 총수의 3분의 1을 넘지 못한다.
제19조(소유제한 위반 시 조치 등) ① 제18조를 위반하여 주식 또는 지분을 취득 또는 소유한 자는 그 초과분에 대한 의결권을 행사할 수 없다.
② 시ㆍ도지사는 제18조를 위반하여 주식 또는 지분을 취득 또는 소유한 자에 대하여 6개월 이내의 기간을 정하여 이를 시정할 것을 명하여야 한다.
③ 시ㆍ도지사는 제18조에 따른 소유제한 사실을 확인하기 위하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 신문사업자에게 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다. 이 경우 해당 사업자는 이에 따라야 한다.
제20조(디지털 뉴스 분류체계 표준화 등) ① 문화체육관광부장관은 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 및 인터넷뉴스서비스사업자에 대하여 디지털 뉴스의 분류체계, 형식 등 대통령령으로 정하는 사항에 관한 표준을 제정할 수 있다.
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 표준의 제정을 위하여 필요한 경우에는 디지털 뉴스에 관한 전문기관 또는 단체를 지정하여 표준을 제정하도록 할 수 있다.
③ 문화체육관광부장관은 제2항에 따라 지정한 기관 또는 단체에 표준의 제정에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.
제21조(필요적 게재사항) 신문사업자 및 인터넷신문사업자는 해당 신문 및 인터넷신문에 그 명칭ㆍ등록번호ㆍ등록연월일ㆍ제호ㆍ간별ㆍ발행인ㆍ편집인ㆍ인쇄인ㆍ발행소 및 발행연월일을 독자가 알아보기 쉽게 게재 또는 공표하여야 하며, 편집인이 여럿 있는 경우에는 그 책임분야와 함께 각자의 성명을 게재 또는 공표하여야 한다. 다만, 인터넷신문의 경우 간별 및 인쇄인에 관한 사항은 그러하지 아니하다.
제22조(신문등의 발행정지 및 등록취소의 심판청구) ① 시ㆍ도지사는 제9조제1항에 따라 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스(이하 이 조 및 제23조부터 제26조까지의 규정에서 "신문등"이라 한다)의 등록을 한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 3개월 이내의 기간을 정하여 해당 신문등의 발행정지(기사의 제공ㆍ매개 정지를 포함한다. 이하 같다)를 명할 수 있다.
1. 제9조제1항에 따라 등록된 사항을 변경등록하지 아니하고 임의로 변경하여 그 신문등을 발행한 경우
2. 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자가 제13조에 따른 결격사유에 해당된 경우
② 시ㆍ도지사는 제9조제1항에 따라 신문등을 등록한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 6개월 이내의 기간을 정하여 해당 신문등의 발행정지를 명하거나 법원에 신문등의 등록취소의 심판을 청구할 수 있다.
1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 등록한 사실이 있는 경우
2. 신문등의 내용이 등록된 발행목적이나 발행내용을 현저하게 반복하여 위반한 경우
3. 음란한 내용의 신문등을 발행하여 공중도덕이나 사회윤리를 현저하게 침해한 경우
③ 제2항에 따른 심판청구에 대한 제1심 재판은 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 또는 인터넷뉴스서비스사업자의 보통재판적 소재지를 관할하는 지방법원합의부의 관할로 한다. 법원은 심판청구를 접수한 날부터 3개월 이내에 재판하여야 한다. 등록취소심판사건의 청구ㆍ심리ㆍ재판, 그 밖에 필요한 사항은 대법원규칙으로 정한다.
④ 등록취소심판사건에 대하여는 「비송사건절차법」을 준용한다.
제23조(직권등록취소) 시ㆍ도지사는 제9조제1항에 따라 신문등을 등록한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 신문등의 등록을 취소할 수 있다.
1. 정당한 사유 없이 등록 후 6개월 이내에 해당 신문등을 발행하지 아니한 경우
2. 정당한 사유 없이 1년 이상 해당 신문등의 발행을 중단한 경우
제24조(등록취소심의위원회) ① 제22조제2항에 따른 발행정지의 명령ㆍ등록취소심판의 청구 및 제23조에 따른 등록취소처분의 공정하고 객관적인 심의를 위하여 시ㆍ도지사 소속으로 등록취소심의위원회를 둔다.
② 제1항에 따른 등록취소심의위원회의 구성ㆍ심의절차, 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제25조(청문) 시ㆍ도지사는 제23조에 따라 신문등의 등록을 취소하고자 하는 경우 청문을 실시하여야 한다.
제26조(신문등 명칭의 사용제한) 제11조에 따라 직권말소되거나 제22조제2항부터 제4항까지의 규정에 따른 등록취소심판사건에 대한 법원의 판결 또는 제23조에 따라 등록이 취소된 때에는 등록이 말소 또는 취소된 신문등의 발행인 및 그와 대통령령으로 정하는 특수한 관계에 있는 자는 그 말소 또는 취소된 날부터 2년 이내에는 그 말소 또는 취소된 신문등의 명칭으로 신문등을 발행 및 등록할 수 없다.
제26조(신문등 명칭의 사용제한) 제11조에 따라 직권말소되거나 제22조제2항부터 제4항까지의 규정에 따른 등록취소심판사건에 대한 법원의 판결 또는 제23조에 따라 등록이 취소된 때에는 등록이 말소 또는 취소된 신문등의 발행인 및 그와 대통령령으로 정하는 가족관계 등 특수한 관계에 있는 자는 그 말소 또는 취소된 날부터 2년 이내에는 그 말소 또는 취소된 신문등의 명칭으로 신문등을 발행 및 등록할 수 없다. <개정 2016.2.3.>
[시행일 : 2016.8.4.] 제26조
제27조(과징금 부과) ① 시ㆍ도지사는 신문사업자ㆍ인터넷신문사업자 또는 인터넷뉴스서비스사업자가 제22조에 해당하여 발행정지처분을 하여야 하는 경우로서 그 발행정지처분이 독자에게 심한 불편을 주거나 그 밖에 공익을 해할 우려가 있는 경우에는 그 발행정지를 갈음하여 10억원 이하의 과징금을 부과ㆍ징수할 수 있다.
② 제1항에 따라 과징금을 부과하는 위반행위의 종별ㆍ정도 등에 따른 과징금의 금액과 그 부과절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
③ 시ㆍ도지사는 과징금을 납부하여야 할 자가 납부기한까지 이를 납부하지 아니한 경우에는 「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」에 따라 징수한다.<개정 2013.8.6.>
④ 시ㆍ도지사는 제1항에 따라 징수한 과징금은 제34조에 따른 언론진흥기금으로 출연하여야 한다.
제28조(외국신문의 지사 등의 설치) ① 외국신문의 지사 또는 지국을 국내에 설치하려는 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관에게 등록하여야 한다.
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따라 등록한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 등록을 취소할 수 있다.
1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 등록한 사실이 있는 경우
2. 지사 또는 지국이 그 설치목적을 현저히 위반한 경우
3. 해당 외국신문이 국헌을 문란하게 하거나 국가안보를 현저히 해한 기사를 게재한 경우
제3장 한국언론진흥재단
제29조(한국언론진흥재단의 설치 등) ① 신문 및 인터넷신문의 건전한 발전과 읽기문화 확산 및 신문 산업의 진흥을 위하여 한국언론진흥재단을 둔다.
② 한국언론진흥재단은 법인으로 한다.
③ 한국언론진흥재단은 문화체육관광부장관의 인가를 받아 주된 사무소의 소재지에서 설립등기를 함으로써 성립한다.
④ 한국언론진흥재단에 대하여 이 법에 규정한 것 외에는 「민법」 중 재단법인에 관한 규정을 준용한다.
제30조(임원) ① 한국언론진흥재단에는 이사장 1인과 상임이사 3인을 포함한 9인 이내의 이사와 비상임 감사 1인을 둔다.
② 한국언론진흥재단의 이사장은 문화체육관광부장관이 임면하고, 상임이사는 이사장이 이사회의 추천을 받은 자 중에서 문화체육관광부장관의 승인을 받아 임면하며, 이사장 및 상임이사를 제외한 이사의 선임에 대하여는 한국언론진흥재단 정관으로 정한다.
③ 이사장ㆍ상임이사ㆍ이사 및 감사의 임기는 3년으로 하되, 1회에 한정하여 연임할 수 있다.
④ 이사장은 한국언론진흥재단을 대표하고, 한국언론진흥재단의 업무를 총괄한다.
⑤ 이사장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 정관으로 정하는 순서에 따라 상임이사가 그 직무를 대행한다.
⑥ 감사는 한국언론진흥재단의 업무 및 회계를 감사한다.
⑦ 「국가공무원법」 제33조 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 제1항에 따른 한국언론진흥재단의 임원이 될 수 없다.
제31조(한국언론진흥재단의 직무) 한국언론진흥재단은 다음 각 호의 직무를 수행한다.
1. 언론산업 진흥에 필요한 사업
2. 신문의 발행ㆍ유통 등의 발전을 위한 사업
3. 한국 언론매체의 해외진출 및 국제교류 지원
4. 제34조에 따른 언론진흥기금의 조성과 관리ㆍ운용
5. 언론산업 진흥 등을 위한 조사ㆍ연구ㆍ교육ㆍ연수
6. 문화체육관광부장관이 위탁하는 사업
7. 그 밖에 한국언론진흥재단의 목적 수행을 위하여 필요한 사업
제32조(운영재원 등) ① 한국언론진흥재단의 운영재원은 제34조에 따른 언론진흥기금 등으로 하되, 국가는 한국언론진흥재단에 출연하거나 예산의 범위에서 보조금을 지급할 수 있다.
② 한국언론진흥재단은 대통령령으로 정하는 바에 따라 매년 예산편성의 기본방향과 그 규모에 관하여 문화체육관광부장관의 승인을 받아야 한다.
제33조(신문유통 지원 기구) ① 한국언론진흥재단은 신문의 원활한 유통을 지원하기 위한 기구를 설립ㆍ운영할 수 있다.
② 신문유통 지원 기구의 설립ㆍ운영에 필요한 사항은 한국언론진흥재단 정관으로 정한다.
제4장 언론진흥기금
제34조(언론진흥기금의 설치 및 조성) ① 신문ㆍ인터넷신문ㆍ인터넷뉴스서비스 및 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」에 따른 잡지(이하 "잡지"라 한다)의 진흥을 위하여 한국언론진흥재단에 언론진흥기금을 설치한다.
② 언론진흥기금은 다음 각 호의 재원으로 조성한다.
1. 정부의 출연금
2. 다른 기금으로부터의 전입금
3. 개인 또는 법인으로부터의 출연금 및 기부금품
4. 언론진흥기금의 운용으로 생기는 수익금
5. 그 밖에 대통령령으로 정하는 수입금
제35조(언론진흥기금의 용도 등) ① 언론진흥기금은 다음 각 호의 사업에 사용된다. <개정 2014.3.11.>
1. 신문ㆍ인터넷신문ㆍ인터넷뉴스서비스 및 잡지의 진흥을 위한 지원
2. 신문ㆍ인터넷신문ㆍ인터넷뉴스서비스 및 잡지 관련 인력양성, 조사ㆍ연구, 정보화 사업 지원
3. 신문 및 잡지의 유통구조 개선을 위한 지원
4. 독자 권익 및 언론공익사업 지원
5. 한국언론진흥재단의 운영
6. 신문사업자, 인터넷신문사업자 및 잡지사업자에 대한 융자
7. 해외 한국어 신문ㆍ인터넷신문ㆍ인터넷뉴스서비스 및 잡지 지원
8. 그 밖에 대통령령으로 정하는 사업
② 무료로 제공할 목적으로 발행되는 신문사업자에 대하여는 기금을 지원할 수 없다.
③ 한국언론진흥재단은 언론진흥기금의 지원기준과 지원대상 등을 매년 공고하여야 한다.
제36조(언론진흥기금의 관리ㆍ운용) ① 언론진흥기금은 한국언론진흥재단이 관리ㆍ운용한다.
② 언론진흥기금의 관리ㆍ운용에 관한 종합적인 사항을 심의하게 하기 위하여 한국언론진흥재단에 언론진흥기금관리위원회를 둔다.
③ 언론진흥기금의 조성방법ㆍ관리ㆍ운용 및 언론진흥기금관리위원회의 구성ㆍ운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제37조(성과의 평가) ① 문화체육관광부장관은 제31조 각 호의 사업에 대한 기금 사용의 성과를 측정ㆍ평가하여 그 결과를 다음 연도 3월 말까지 한국언론진흥재단에 통보하여야 한다.
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 성과를 측정ㆍ평가하기 위하여 한국언론진흥재단과 협의하여 성과목표 및 평가기준을 정하여야 한다.
③ 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 성과 평가결과 시정을 요하는 사항이 있다고 인정할 때에는 한국언론진흥재단에 시정을 요구할 수 있다.
④ 성과의 평가방법 및 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제5장 보칙
제38조(권한의 위임 등) ① 문화체육관광부장관은 이 법에 따른 권한의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사 또는 한국언론진흥재단 이사장에게 위임 또는 위탁할 수 있다.
② 시ㆍ도지사는 이 법에 따른 권한의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 시장ㆍ군수 또는 구청장에게 위임할 수 있다.
제38조(자료 제공의 요청) 시ㆍ도지사는 다음 각 호의 사실을 확인하기 위하여 필요한 경우에는 「가족관계의 등록 등에 관한 법률」 제11조제4항에 따른 가족관계 등록사항에 관한 전산정보자료의 제공을 법원행정처장에게 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 법원행정처장은 특별한 사유가 없으면 협조하여야 한다.
1. 제18조에 따른 소유제한 등 위반 여부의 확인
2. 제26조에 따른 신문등 명칭의 사용제한 위반 여부의 확인
[본조신설 2016.2.3.]
[종전 제38조는 제38조의2로 이동 <2016.2.3.>]
[시행일 : 2016.8.4.] 제38조
제38조의2(권한의 위임 등) ① 문화체육관광부장관은 이 법에 따른 권한의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사 또는 한국언론진흥재단 이사장에게 위임 또는 위탁할 수 있다.
② 시ㆍ도지사는 이 법에 따른 권한의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 시장ㆍ군수 또는 구청장에게 위임할 수 있다.
[제38조에서 이동 <2016.2.3.>]
[시행일 : 2016.8.4.] 제38조의2
제38조의3(규제의 재검토) 문화체육관광부장관은 제13조제1항에 따른 결격사유에 대하여 2016년 1월 1일을 기준으로 2년마다(매 2년이 되는 해의 1월 1일 전까지를 말한다) 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.
[본조신설 2016.2.3.]
[시행일 : 2016.8.4.] 제38조의3
제6장 벌칙
제39조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 2천만원 이하의 과태료를 부과한다.
1. 제9조제1항에 따른 등록 또는 변경등록을 하지 아니하고 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스를 발행하거나 공표한 자
2. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 제9조제1항에 따른 등록 또는 변경등록을 하여 신문ㆍ인터넷신문 또는 인터넷뉴스서비스를 발행하거나 공표한 자
3. 제10조를 위반하여 준수사항을 이행하지 아니한 자
4. 제11조를 위반하여 폐업신고를 하지 아니한 자
5. 제13조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 자로서 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자로 취임한 자
6. 제13조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 발행인ㆍ편집인 또는 기사배열책임자로 선임한 자
7. 제14조제3항을 위반하여 신고를 하지 아니한 자
8. 제15조를 위반하여 해당 서류를 제출하지 아니한 자
9. 제17조제2항 및 제19조제3항에 따른 자료제출 요구를 받고 이를 제출하지 아니한 자
10. 제18조를 위반하여 주식 또는 지분을 소유한 자
11. 제21조에 따른 필요적 게재사항을 게재 또는 공표하지 아니한 자
12. 제22조제1항 또는 제2항에 따른 발행정지처분을 위반하여 신문 또는 인터넷신문을 발행하거나 공표한 자
13. 제28조제1항에 따른 등록을 하지 아니하고 국내에 외국신문의 지사 또는 지국을 설치한 자
② 제9조의2제1항을 위반하여 청소년보호책임자를 지정하지 아니한 자에게는 1천만원 이하의 과태료를 부과한다.<신설 2015.5.18.>
③ 제1항 및 제2항에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관 또는 시ㆍ도지사가 부과ㆍ징수한다.<개정 2015.5.18.>
부칙 <제13305호,2015.5.18.>
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.