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DECREE NO. 7797/2000 ENACTING REGULATIONS UNDER LAW NO. 385/1994 ON SEEDS AND PROTECTION OF PLANT VARIETIES
CHAPTER I
General Provisions
Aim
Article 1
The purpose of these Regulations is to establish the conditions facilitating implementation of Law No. 385 of August 11, 1994, on Seeds and Protection of Plant Varieties and to amend Decree No.19.975 of February 17, 1998, which fixes the amounts of the fees provided for in said Law.
Definitions
Article 2
For the purposes of the implementation of these Regulations the following meanings shall be taken into consideration:
a. Testing Station and/or Test Growing Field: Site belonging to a duly accredited official or private body in the Agricultural Research Directorate (DIA), attached to the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), on which studies are carried out into the behavior of species or varieties of agricultural genera of economic importance.
b. Technical Officer: Staff member having graduated from the agronomy and forestry branch with a national or recognized degree, duly entered in the National Register of Agronomists and Forestry Engineers (RNIAF), and who shall submit to the Seeds Directorate (DISE) the terms of agreements concluded with producers responsible for implementing Law No 385/94, these Regulations and the Technical Standards for Seed Production.
c. Approved Seed: Seed produced by seed producers entered in the National Register of Seed Producers (RNPS) of the DISE and conforming to the technical standards established for such seed.
d. Seed Trader: Natural or legal person under public or private law with an established institution who produces, imports, exports, stores, processes and distributes seed for commercial purposes, and is entered in the National Register of Seed Traders (RNCS).
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e. Batch: Quantity of seed packaged or in bulk and identified by a number or other symbol that guarantees the uniformity of the consignment.
f. Sample: Quantity of seed representative of a batch.
g. Analysis: Set of procedures carried out by a seed laboratory by means of which the physical, physiological and health characteristics of a seed sample are determined.
h. Purity: Percentage by weight of pure seed in a particular sample.
i. Germinating power or germination: The percentage of seed capable of producing normal plants under favorable conditions, in accordance with international rules.
CHAPTER II
Institutional Organization
National Seeds Council
Article 3
The National Seeds Council (CONASE) shall be established by Ministerial Resolution and shall comprise ten members, five of whom shall be representatives of the public sector and five of the private sector, having been designated by the corresponding bodies (Article 8 of Law No. 385/94).
The public sector representatives shall be from:
• The Seeds Directorate; • The Agrarian Development Directorate; • The Plant Protection Directorate; • The Agricultural Research Directorate; • The official credit institutions attached to the Ministry of Agriculture and
Livestock.
The private sector representatives shall be from:
• The Federation of Production Cooperatives (FECOPROD); • The Association of Seed Producers of Paraguay (APROSEMP); • The Organization of Seed Traders; • The Plant Breeders’ Association; • The National Agriculture Society, the National Agricultural Union or another
organization which, in the judgement of CONASE, is in a position to represent farmers.
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The institutions or bodies represented within CONASE shall appoint a titular representative and an alternate with knowledge and experience of the areas associated with the seed sector, in order that the Council’s advisory role in establishing national seed policy may be carried out.
Council members shall discharge their duties ad honorem.
CHAPTER III
National Register of Commercial Plant Varieties
Article 4
Any variety of plant that is intended for production and marketing under the Production of Certified and/or Approved Seed systems shall be entered in the National Register of Commercial Plant Varieties (RNCC) (Article 14 of Law No.385/94).
The inclusion of a plant variety in the RNCC shall be for the sole purpose of its production and/or marketing on the national territory and shall not confer any other right on the person making the entry.
A request for the inclusion of a plant variety in the RNCC shall be made to the DISE on the form provided for that purpose, which shall be regarded as a sworn declaration.
On the submission of a request, the DISE shall convene the Technical Committee for Plant Variety Inspection (CTCC), which shall issue a ruling on the basis of information emerging from an investigation.
Where the CTCC considers it necessary, the DISE may also request any additional information, documents, field and/or laboratory test findings with which to verify the characteristics attributed to a plant variety.
In the event of an adverse ruling by the CTCC, the DISE shall inform the requesting party of the rejection and of the grounds for it, whereupon the requesting party may submit a further request once the grounds for rejection have been remedied.
In the event of a favorable ruling by the CTCC, the DISE shall forward the request to the Ministry of Agriculture and Livestock for approval by resolution.
Following a decision by the Ministry of Agriculture and Livestock to issue a favorable ruling, the DISE shall enter the plant variety concerned in the RNCC and shall issue the corresponding certificate, subject to payment by the interested party of the request and entry fees specified in Article 1(c) of Decree No.19.975/98 and these Regulations; the requesting party shall also pay the annual maintenance fees stipulated in the Decree mentioned.
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Plant varieties that have been declared to be in the public interest, which are included in the RNCC ex officio, shall be exempt from the above charges.
Article 5
All plant varieties which, prior to approval and publication of this Decree, have already been produced and/or commercialized on the national territory shall be declared to be in the public interest and included ex officio in the RNCC in accordance with Article 19 of Law No.385/94.
Article 6
All varieties of species not included in the RNCC shall be produced and/or commercialized on national territory as common seed (Article 15 of Law No.385/94) and shall be entered in a National Common Seed Register (RNSC) authorized by the DISE until such time as they may be included in the RNCC.
Article 7
To be considered fit for inclusion in the RNSC, varieties of species shall meet the following requirements:
a. They must have been commercialized in the country for at least the last three years prior to the introduction of Law No.385/94;
b. Official statistics or information must be available from other sources to demonstrate that they have been in commercial use for a period of more than three years;
c. They must be of known origin so that more information may be requested regarding the botanical features and/or agronomical behavior of the variety.
Article 8
In addition to those specified in Article 15 of Law No.385/94, all of the following may be commercialized as common seed;
a. The seed of species which, while included in the RNCC, have not been produced under the certified and/or approved seed production systems;
b. The seed of species which, while included in the RNCC and produced under the approved seeds production system, have not satisfied the requirements established by the Minimum Production and Commercialization Rules for their category.
Article 9
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For the commercialization of common seed, the identity of the species and variety shall be considered, and it shall be ascertained whether it conforms to the minimum purity and germination percentages of the laboratory reference material for the species and current plant health standards.
Packages of common seed shall be clearly marked on the outside with the words “Common Seed.”
The purity and germination percentages specified on labels may be verified by means of an analysis which the Official Laboratory or another duly registered authorized laboratory shall conduct.
Article 10
Species not included in the RNCC that are required to satisfy national agricultural needs (Article 13 and 15 of Law No.385/94) shall be included, by virtue of a resolution issued by the Ministry of Agriculture and Livestock, in the following manner:
a. The DISE shall propose to the MAG the inclusion in the RNCC of the species considered necessary (Article 16 of Law No.385/94);
b. For the inclusion of new species in the RNCC, test results achieved in research monitored by the DISE shall be taken into consideration.
Article 11
One or more of the agricultural research representatives of the CTCC (Article 17 of Law No.385/94) shall be an expert on the species to which the variety filed for inclusion in the RNCC or National Register of Protected Plant Varieties (RNCP) belongs.
Similarly, the seed producers’ representative may also be a producer of the species to which the variety filed for inclusion belongs.
Article 12
The denomination of a plant variety shall meet the following requirements:
a. It shall allow the variety to be identified;
b. It may not consist only of figures;
c. It shall not mislead or confuse as to the characteristics, value or identity of the variety, or as to the identity of the breeder;
d. It shall differ from any denomination that designates a preexisting variety of the same or of a similar botanical species in any other country;
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e. The DISE may reject the inclusion of a plant variety whose denomination does not meet the established criteria and may request that another denomination be proposed for a variety:
• Where the former would affect rights granted previously by another country;
• Where the attempt is made to register a denomination different from that already registered for the same variety in another country.
Article 13
The DISE shall propose the exclusion of a plant variety from the RNCC to the Ministry of Agriculture and Livestock (Article 21 of Law No.385/94), on the basis of a ruling by the CTCC, where:
a. The plant variety is found to have lost the features for which it was accepted, or anomalies or differences have been detected in statements made following its inclusion;
b. The plant variety has ceased to be produced or commercialized in the country for a period of five consecutive years;
c. The plant variety is also included in the RNCP and has been removed from it owing to loss of stability and uniformity;
d. The person responsible for its inclusion so requests.
CHAPTER IV
National Register of Protected Plant Varieties
Article 14
The prior authorization of a breeder shall be required for the performance of the following acts by third parties in relation to material for the propagation or multiplication of a protected variety (Article 23 of Law No.385/94):
a. Production, reproduction, multiplication or propagation (for commercial purposes);
b. Conditioning and storage for the purposes of commercial reproduction, multiplication or propagation;
c. Offering for sale;
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d. Sale, commercialization or transmission for whatever purpose;
e. Import or export.
A breeder may give his authorization for the above acts subject to conditions which he himself shall define.
Article 15
For the purposes mentioned in Article 25 of Law No.385/94, sale means offering for sale, a transaction actually agreed or any other form of commercialization of a variety or its propagating material in any form.
Similarly, novelty shall not be lost where the propagating material of the variety has been sold, commercialized or transmitted to third parties by a breeder or with his consent when:
a. It forms part of an agreement under which a third party has increased the stocks of said material on behalf and at the request of a breeder;
b. It forms part of an agreement under which a third party has carried out small-scale field, laboratory or processing trials in order to evaluate the variety.
Article 16
The denomination of a variety (Article 26 of Law No.385/94) shall differ from any denomination designating a preexisting variety of the same or of a similar botanical species.
The denomination proposed for a variety shall be identical in cases where the same denomination is registered in another State, whether in a register of protected varieties or in a register or list of varieties suitable for commercial purposes.
The proposed denomination shall take no account of prior third-party rights. If, by virtue of a previous right, the use of the denomination of a variety is prohibited for a person who is obliged to use it, the DISE shall request the breeder to propose another denomination for the variety within a period not exceeding 30 days from the notification of rejection.
Where it is observed that a proposed denomination does not meet the requirements mentioned in this Article, the DISE shall refuse to register the denomination and shall request the breeder to propose another within the above period.
Article 17
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A request for inclusion and actual inclusion in the National Register of Protected Plant Varieties, Article 29 of Law No.385/94, shall have the effect of a sworn declaration and shall be submitted in accordance with the following requirements:
a. Name, document and address of plant improver if not the same person as the breeder;
b. Name and address of the breeder, and of his national representative legally registered in the country where applicable;
c. Name, address and professional registration number of the agronomist sponsoring the inclusion, and his RNIAF registration number;
d. Common and scientific name of the species;
e. Proposed name of the variety;
f. Establishment and place where the variety was bred;
g. The description, which shall cover the morphological, physiological, health, phenological, physical and chemical features and also the industrial or technological properties enabling the variety to be identified; drawings, photographs or any other generally accepted technical element shall be included to illustrate morphological aspects;
h. The basis of novelty, with a mention of the date as from which the variety has been commercialized in the country or abroad;
i. The basis of the variety’s distinguishability, with an indication of the reasons for which the variety is considered novel and previously undisclosed, with justification of the features distinguishing it from those already existing;
j. The verification of stability, the date on which the variety was first propagated in that form, and proof of its stability or sustainability;
k. Particulars of the parent lines of the new variety;
l. The origin, whether national or foreign, with a mention in the latter case of the country of origin, the date of inclusion of the variety in that country’s property register and a copy of the corresponding property title;
m. Reproduction or propagation mechanism;
n. Other additional information for species that so require, as laid down by the DISE.
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Any documentation submitted with the request shall be certified by the competent authority, and shall be accompanied by a translation by an official public translator in the case of documents of foreign origin evidencing the exercise of whatever kinds of right may be inherent in the variety filed for inclusion (certificates, powers, contracts and the like), certification by the Paraguayan consulate of the country of origin and appropriate authentication.
Following a decision by the Ministry of Agriculture and Livestock to issue a favorable ruling, the DISE shall include the plant variety in the RNCP and shall grant the breeder’s title against payment by the interested party of the request and entry fees established by Article 1(b) of Decree No.19.975/98 and these Regulations, together with the annual maintenance fee laid down in the said Decree.
The MAG, acting through the DISE, shall issue procedural rules for the inclusion of plant varieties in the appropriate Register.
The rules to be issued shall not affect the right of third parties to formulate such objections as they consider relevant.
Article 18
The breeder’s right to a variety shall have a minimum duration, counted from the date on which the title is granted, of 15 years except in the case of vines and trees, for which the duration shall be 18 years (Article 30 of Law No.385/94).
Article 19
The transfer of the breeder’s title to a third party (Article 32 of Law No.385/94) shall be effected by means of a joint submission by the transferor and the transferee containing the personal particulars of both parties, and the legal documentation evidencing the transfer shall be enclosed in accordance with the requirements of Article 17 of the said text.
The transfer request, with the names of and information concerning the transferor and transferee, shall be published in two major circulation national newspapers for a period of ten working days, for the purposes of possible objections by third parties. Once the period in question has elapsed and provided that no objections have been raised, the transfer shall be submitted to the RNCP and shall be recorded in the breeder’s title concerned.
The transferee shall remain subject to the same obligations, with the same scope, as the transferor.
Article 20
In order to benefit from the priority right provided for in Article33 of Law No.385/94, the interested party shall make an express request for his priority right, within three months of the date on which the subsequent request was made, and shall provide a copy of all the
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documents included in the first request, which shall be approved by the competent national authority to which the first request was submitted; he shall also enclose samples or any other sufficient proof of the fact that the variety to which both requests relate is the same.
Article 21
The authorization of the holder of a breeder’s right (Article 35 of Law No.385/94) shall not be required where a farmer uses, for the purposes of propagation on his own land, the product of the harvest from the sowing on that land of the acquired material, with the authorization of said holder, or derived from the material so acquired.
Article 22
The declaration of “Restricted Public Use” of a plant variety specified in Article 36 of Law No.385/94 shall be valid for a maximum period of two years. The extension of this otherwise equal period may only be declared in the form of a new well-founded resolution issued by the Ministry of Agriculture and Livestock, subject to the opinion of CONASE.
Article 23
The declaration of “Restricted Public Use” (Article 37 of Law No.385/94) shall be published in a major circulation national newspaper for a period of 15 working days, and shall require submissions by interested third parties, as well as minimum technical and economic guarantees and other qualifications which shall be met by the requesting parties.
Article 24
An interested party may submit an appeal for reexamination of the resolutions of the Ministry of Agriculture and Livestock refusing the grant of a breeder’s title is refused, in accordance with Article 39, Chapter IV of Law No.385/94, and invalidating and canceling those already granted, to the administrative and judicial authorities specified in Articles 95 and 96 of said Law, subject to the conditions and periods stated therein.
CHAPTER V
Seed production
National Register of Seed Producers
Article 25
All agricultural producers shall, for the purpose of producing seeds, be included in the National Register of Seed Producers (RNPS) authorized by the DISE (Article 49 of Law
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No.385/94), inclusion in which shall be requested using the form provided for that purpose, which shall have the effect of a sworn declaration.
The request shall be accompanied by the following:
a. Terms of agreement of a duly registered technical representative, who shall be responsible to the DISE for observance of the specific technical standards established for the species to be produced;
b. Exact location of the production holding (sketch) where the producer grows the seed by himself;
c. Where production is carried out by a producers’ cooperative, a list of members shall be submitted together with the relevant accreditation documents and the exact location of the producers’ holdings;
d. List of appropriate machinery and equipment available for the work to be done at the different stages of production;
e. List of facilities, machinery and equipment for storing, processing, analysing and preserving seed until it is commercialized;
f. Design of the trade name or trademark that will be printed on the packaging.
The above requirements shall apply only to producers of seed of species included in the RNCC.
Once the aforementioned requirements have been met, and the request and entry fees provided for in Article 1(a) of Decree No.19.975/98 have been paid, subject to verification by DISE specialists of the submissions made and a favorable decision taken thereon, the Corresponding Seed Producer Certificate shall be issued.
Article 26
The seed producer shall pay the annual maintenance fee established in Article 1(a) of Decree No.19.975/98.
Non-payment of said fee for a period of five consecutive years shall lead to the exclusion ex officio of the seed producer in question from the RNPS.
A seed producer excluded from the RNPS may request re-registration, for which purpose he shall comply with the initial registration requirements.
Article 27
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The technical representative shall, to be recognized as such, complete an authorized register of signatures held by the DISE.
Seed production system
Article 28
Seed produced under the certified and approved seed production system that does not meet the requirements of specific production standards may be commercialized as seed of a lower category to which it does conform. Similarly, within the approved seed production system a mention shall be made of the origin of the seed to be propagated (Article 51 of Law No.385/94).
CHAPTER VI
Seed Trade
National Register of Seed Traders
Article 29
All traders commercializing seed shall be included in the National Register of Seed Traders (RNCS) (Article 56 of Law No.385/94), for which purpose their registration shall be required using the form provided by the DISE, which shall have the effect of a sworn declaration.
The declaration shall be accompanied by the following:
a. Description of the conditions and capacity of the storage sites guaranteeing appropriate seed preservation.
b. Trading license granted by the relevant municipalities and other accreditation documents.
Article 30
Once the above requirements have been met, the application and registration fees provided for in Article 1(e) of Decree No.19.975/98 have been paid, the storage and sale sites have been inspected by DISE specialists and a favorable decision has been taken, the corresponding Seed Trader Registration Certificate shall be issued (Article 57 of Law No.385/94).
In cases where an application is rejected as a result of not meeting the specified requirements, the party concerned shall have a period of 30 days from the date of notification to satisfy the request made, failing which the application shall be considered abandoned, and there shall be no right to appeal.
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Article 31
The register, use of which which shall be compulsory for natural or legal persons engaged in the seed trade, shall, in accordance with Article 61 of Law No. 385/94, be numbered and initialled by the DISE on each page.
The initialling may be in the form of a rubber-stamp impression on each page of the register.
Article 32
Any change in the premises used for commercialization and/or storage shall be communicated to the DISE within 30 working days of the change taking place.
The opening of any branches shall be communicated to the DISE which, following inspection of the new premises, may authorize their inclusion in the same register.
Article 33
Where a seed trader wishes to terminate his trading activity, he shall request the DISE to cancel his registration and shall attach the latest registration certificate to the request.
Inclusion in the RNCS shall be renewed annually following payment of the annual maintenance fee provided for in Article 1(e) of Decree No.19.975/98.
Seed identification and packaging
Article 34
All seed placed on sale (Article 58 of Law No.385/94) may be commercialized in packaging made of:
a. Jute; b. Plastic fiber; c. Cotton; d. “Kraft” paper; e. Other materials.
a. The maximum capacity of each package shall be 50 kilograms. In the case of cottonseed, the use of plastic-fiber or jute bags is not recommended.
b. Packaged material shall be clearly and legibly identified, as provided in the Article referred to above, in the official language.
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c. Seeds produced under the certified and approved seed production systems that are commercialized shall conform to specific laboratory reference material for the different categories of each species.
d. Labels shall be provided solely by the Seeds Directorate, following quality control of the batches of seed to be commercialized.
Article 35
Seed traders may divide up the contents of labelled original packages, provided that they have been authorized to do so by the DISE, Article 60 of Law No.385/94, in order to establish the corresponding responsibilities.
In that case the divided packages shall also be identified with information from the label of the original package, whether in the form of an actual label or an inscription on the package. Such information shall have the effect of a sworn declaration.
Where seed has been treated, a mention and a description of the chemical treatment to which it has been subjected shall be compulsory; the seed shall be dyed to warn of its unsuitability for use as human and/or animal food.
Seed Imports
Article 36
All natural or legal persons under public or private law interested in importing seed shall be included in the RNCS (Article 62 of Law No.385/94).
All seed of species and varieties included in the RNCC or RNSC may be imported in commercial quantities.
Species and/or varieties included in the RNSC may be imported in commercial quantities only after the DISE has issued a favorable technical opinion and if they conform to plant health standards and the purity and germination requirements established on laboratory samples of each species.
Article 37
Individual farmers or those in partnership interested in importing seeds for their own use shall request the necessary authorization from the DISE which, following a favorable ruling by CONASE, shall submit the request to the Minister of Agriculture and Livestock for approval by a resolution, Article 63 of Law No.385/94. The farmers in question shall be required:
a. To prove their status as individual farmers or as partners;
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b. To prove that the volume of seed to be imported corresponds to the area to be sown.
Article 38
Imported seed that does not conform to technical standards in relation to the species and/or to hygiene may be returned, reexported, used in industry or for human or animal consumption or be destroyed by the importer, as dictated by circumstances, subject to supervision by the DISE.
Once it has entered the country, all imported seed shall be subject to the provisions of Law No.385/94, these Regulations and the control and supervision of the DISE.
Article 39
The import of species and varieties for the purposes of propagation and subsequent export (Article 65 of Law No.385/94) shall be permitted provided that the following requirements are satisfied:
a. The seed to be imported must not be diseased or carry diseases expressly prohibited in Paraguay;
b. The species or varieties of the seed to be imported must meet technical and plant hygiene standards;
c. The interested party must have documents providing proof of a subsequent export agreement.
Seed imported for propagation purposes and subsequent export shall only be used for the purposes specified.
It may not be sold, commercialized or distributed inside the country.
Once seed has entered the country, the importer shall be responsible for the imported material and shall keep the DISE informed of the place of storage and the plot where it is to be sown, thereby allowing free access for control and supervision by DISE specialists.
Seed Exports
Article 40 Natural or legal persons under public or private law included in the RNPS and/or RNCS shall request authorization from the DISE to export seed which, subject to a favorable ruling by the CONASE, shall be transmitted to the Ministry of Agriculture and Livestock for a resolution to be adopted (Article 69 of Law No.385/94).
CHAPTER VII
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Seed Analysis
National Register of Seed Laboratories
Article 41
Interested parties shall request the DISE to include a Seed Analysis Laboratory in the National Register of Seed Laboratories (RNLS) (Article 74 of Law No.385/94), using the form provided for that purpose; said form shall have the effect of a sworn declaration, which shall comply with the provisions of Resolution GMC No.60/97 and its amended version contained in Resolution GMC No.69/98 of Article 1 of Decree No.5.090/99, and shall be accompanied by:
a. Terms of agreement signed by the technical representative;
Where the requesting party is also a producer included in the RNPS, the technical production representative shall, in that capacity, also be an authorized signatory on behalf of the Seed Analysis Laboratory;
b. List of analysts, place and date of training;
c. Equipment data, specifications, quantity, make, model and capacity;
d. Exact location of the Laboratory;
e. List of species to be analysed.
The DISE shall verify whether the facilities and equipment are appropriate, and also whether the technical personnel are trained to carry out all analysis-related activities.
If during an inspection of facilities and equipment, or verification of the suitability of analysts declared by a requesting party, DISE specialists detect non-compliance with the rules established for the analysis of requested species, the requesting party shall be duly informed and, once the relevant requirements have been satisfied, shall contact the DISE to arrange another inspection.
For the purposes of inclusion in the RNLS, laboratories shall comply with the Standards for Authorization of Seed Analysis Laboratories (LAS), Decree No.5.090/99.
Once a requesting party has complied with the requirements established for inclusion in the RNLS, and following its authorization as an Approved Laboratory and payment of the application and registration fees established in Article 1(d) of Decree No.19.975/98, the DISE shall issue the corresponding Registration Certificate.
Article 42
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The DISE Seed Analysis Laboratory shall be the Official Laboratory for the purposes specified in Law No.385/94 and these Regulations.
Article 43
Seed analysis laboratories included in the RNLS shall have the status of Approved Laboratories.
Article 44
The Official Laboratory and Approved Laboratories shall observe the analysis procedures established in the ISTA (International Seed Testing Association) Standards.
Article 45
Only the Official Laboratory and Approved Laboratories may issue seed analysis certificates and/or bulletins, which shall be valid on the whole of the national territory, and in certain circumstances abroad under relevant conventions or agreements that have been or may be signed.
Article 46
In the case of divergent seed analysis findings of approved laboratories, the Official Laboratory shall be responsible for resolving the matter.
Article 47
Where an Approved Laboratory requests an increase in the number of species to be analysed for commercial purposes, it shall do so in writing to the DISE which, prior to granting authorization, shall verify the availability of the equipment necessary for carrying out the analysis of the requested species and the suitability of the analysts.
If, during the verification mentioned in the previous paragraph, one or more pieces of the necessary equipment prove unavailable and/or the analysts unsuitable, the requesting party shall be duly informed and, once the relevant requirements have been satisfied, shall contact the DISE to arrange another inspection.
Following a favorable ruling on the second inspection mentioned above, the DISE shall authorize the release of the species to be analysed by the laboratory in question.
Article 48
Approved Seed Analysis Laboratories shall pay an annual maintenance fee as provided in Article 1(d) of Decree No.19.975/98.
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Non-payment of the fee mentioned in the preceding paragraph for a period of five consecutive years shall lead to the exclusion ex officio of the laboratory in question from the RNLS.
Any laboratory excluded from the RNLS as a result of the above provisions may request re-registration, for which purpose it shall satisfy the initial registration requirements.
CHAPTER VIII
Inspection and Supervision
Article 49
Verification shall be carried out in the following cases:
a. As a matter of routine;
b. On a complaint by the competent authority;
c. On a complaint by a producer who has acquired seed that does not correspond to a particular type of labelling.
Accredited technical officials shall, during supervision of seed production, transportation and/or trade (Article 77 of Law No.385/94), produce three copies of a report, the contents and force of which shall be identical, on forms provided by the DISE; the report shall be signed by an inspector and owner of or person responsible for the seed; it shall record everything observed during the verification and, where an irregularity or irregularities have been detected, the type of defect shall be specified with reference to individual batches, and the number and weight of the packages concerned shall be given.
The seed samples extracted by the inspector during the verification shall be sent to the Official Laboratory for analysis in order to determine whether they meet legal requirements and technical standards. The batches affected may not be commercialized until such time as the Official Laboratory allows it, following analysis.
On the basis of the results of the analysis conducted by the Official Laboratory, the actions to be carried out shall be determined in accordance with Article 88 of Law No.385/94.
CHAPTER IX Fees and Promotion of Production
Article 50
Decree No.19.975/98, implementing Article 82 of Law No.385/94, is hereby amended, Article 1(g) of which shall read as follows:
i:\orgupov\shared\publicat\438(e)\gazettes\90\laws\paraguay-decree7797-00 (e).rtf19
Article 1: The amounts of the fees provided for in Law No.385/94 “ON SEEDS AND PROTECTION OF PLANT VARIETIES” are hereby fixed and shall be payable to the Seeds Directorate, attached to the Ministry of Agriculture and Livestock, as follows:
Minimum Wages
Application Register Annual Maintenance
a. National Register of Seed Producers (RNPS) 5 10 5 b. National Register of Protected Plant Varieties (RNCP) 5 30 10 c. National Register of Commercial Plant Varieties (RNCC) 5 10 5 d. National Register of Seed Laboratories (RNLS) 5 10 5 e. National Register of Seed Merchants (RNCS) 5 10 5 f. Issue of provisional certificates in the National Register of Protected Plant
Varieties (RNCP) g. Provision of labels or tags for seed, the equivalent up to 0.03 Daily
Minimum Wages (DMW), according to origin, species and category of seed, which shall be established as follows:
1. 0.03 DMW for registered, approved and hybrid categories for each bag of national or imported agricultural seed.
2. 0.02 DMW for each bag of agricultural seed of the verified national or imported category.
3. 0.01 DMW for each bag of agricultural seed commercialized as common seed.
4. For seed of horticultural, fruit, ornamental, forest and other varieties:
- 0.0225 DMW for seed whose unit price does not exceed 5.0 DMW;
- 0.0250 DMW for seed whose unit price is between 5.1 and 10 DMW;
- 0.0275 DMW for seed whose unit price is between 10.1 and 15.0 DMW;
- 0.030 DMW for seed whose unit price is over 15.0 DMW.
Article 51
i:\orgupov\shared\publicat\438(e)\gazettes\90\laws\paraguay-decree7797-00 (e).rtf20
The amounts to be paid to the DISE, provided for in Article 82(a), (d) and (e) of Law No.385/94, for the provision of services such as inspection of seed production under the approved and supervised systems, seed sampling, analysis, processing and testing services, shall be established by decision of the MAG, at the request of the DISE, based on the actual cost of the services in question.
The amounts shall be adjusted annually, taking into account the annual variation in the consumer price index established by the Central Bank of Paraguay (BCP).
Article 52
The MAG may make annual incentive awards as follows (Article 87 of Law No.385/94) at the request of the DISE and in agreement with CONASE:
a. Individuals or institutions noted in the plant improvement sector for breeding superior varieties beneficial to national agriculture shall be awarded certificates or distinctions;
b. Producers and/or merchants noted in their respective areas of activity shall be awarded certificates, plaques or trophies according to their various circumstances.
CHAPTER X
Infringements and Penalties
Article 53
In addition to those provided for in the various paragraphs of Article 88 of Law No.385/94, the following shall be regarded as infringements:
a. All violations committed in the process of commercializing and transporting seed, such as:
- Detaching, altering, defacing or destroying any label attached in accordance with the Law;
- Using on any label or advertising the term “type” in conjunction with the name of a seed;
- Moving, handling or disposing of seed batches withdrawn from sale, or their labels, without written authority from the Seeds Directorate;
- Transporting seed in bulk once it has been processed;
- Having a certificate for an analysis carried out more than six months previously;
i:\orgupov\shared\publicat\438(e)\gazettes\90\laws\paraguay-decree7797-00 (e).rtf21
- Having information added to a package or label that is not strictly authorized by Law No.385/94 and these Regulations.
b. Natural or legal persons importing seeds, tubers, bulbs or other reproductive material intended exclusively for industrialization or consumption, and offering to give away, distribute, transfer or sell those items, for whatever purpose, as “seed.”
c. A seed producer who himself, or whose Technical Representative acting on his behalf, omits or falsifies information and thereby confuses or misleads in relation to a plant variety being produced which, in accordance with Law No.385/94, these Regulations and the technical standards established for the propagated species, the producer is obliged to supply to the DISE.
Article 54
Without prejudice to the relevant criminal responsibility, failure to comply with Law No.385/94 and this Decree shall be subject to the following administrative penalties.
a. Caution: This is the written document in which the attention of the party primarily responsible is drawn to the breach committed, taking into account the nature and circumstances of the infringements where these are of a minor nature.
b. Fine: This is the financial penalty imposed on any person violating the relevant legal provisions for the verification of seed production and trade.
A fine may constitute a principal or additional penalty to be applied according to the gravity of the infringement.
In the course the verification of seed production, fines may be imposed on seed producers who commit the following breaches:
- Using plots of land without prior authorization;
- Using seed not covered by established reference material or plant varieties not included in the RNCC;
- Storing seed, with a view to its being sown, without the care required to preserve its physical, physiological and/or plant hygiene characteristics;
- Using plots of land for producing unregistered seed intended for commercial production;
- Failure to observe of the technical conditions laid down in the General and Specific Standards for the species being produced;
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- Producing seed without the corresponding registration, whether initial or renewed;
- Preventing or obstructing, by whatever means, the action of authorized inspectors:
In the course of the inspection of seed trading and/or transport, the following batches shall be liable to fines:
- Those with health certificates whose period of validity has expired;
- Those identified as non-compliant or whose identification is false or inaccurate;
- Those that have been advertised, by any means or in any form, with non- representative or false statements;
- Those presented as approved, inspected or in any other category without that fact being specified on their containers or packaging, or on official labels or tags provided by the DISE;
- Those not accompanied by the requisite legal documentation.
A fine shall likewise be imposed on natural or legal persons who:
- Prevent or obstruct supervisory activities by whatever means;
- Commercialize or transport seed whose commercialization has been suspended by the DISE.
Seed batches that fail to comply with the above provisions may not be commercialized.
c. Confiscation: This is a punitive measure designed to prevent the commercialization of seed that is not suitable for sowing; seed batches shall be confiscated where:
- The requirements of official reference models are not adhered to;
- Plant health certificates have expired or have been tampered with;
- The name of a species or variety is incorrect or is not given;
- They have been commercialized or transported without displaying, clearly written in a visible place on the container or packaging, the label or tag or identification stamp containing the information required by Law
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No.385/94, these Regulations and the technical standards in force for the species in question;
- The plant variety has been officially recognized as being unfit for sowing;
- They have been commercialized by natural or legal persons not included in official registers;
- They have been produced by seed producers not registered with the DISE;
- The transport of the batches is not accompanied by the requisite legal documentation;
- Commercialized seed batches come from seedbeds closed for not complying with the standards established by the DISE.
In cases of confiscation, the infringing party shall be the depositary of the confiscated seed batches, whose replacement, transfer or commercialization shall be prohibited until such time as the MAG has taken a decision on their fate.
d. Temporary withdrawal from the Seed Producers and Traders Register or other registers held by the DISE, Article 90 of Law No.385/94, shall occur in cases where:
- The seed producer or trader repeats any of the offenses specified in Law No.385/94, these Regulations and the technical standards in force;
- The producer or trader imports seed and uses it for other economic purposes without due authorization from the DISE;
- The producer or trader sows, distributes, sells or displays seed that is not authorized or is prohibited, or whose production and/or commercialization is suspended;
- The producer or trader distributes, sells or displays for sale seed imported for the purposes of propagation and subsequent export, Article 65 of Law No.385/94.
e. Definitive cancellation of inclusion in the relevant register(s) shall occur in cases where:
- The seed producer or trader repeats any of the offenses punishable by temporary withdrawal from the register;
- The performance of fraudulent acts is proved, on a proposal by the DISE relating to the suitability of a producer or trader.
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Article 55
Records of infringement proceedings shall be issued in three copies, the content and effect of which shall be identical, and which shall be signed by the inspector and by the infringer or his legal representative.
a. Where the infringer refuses to sign the record, that fact shall be noted and a copy shall be sent to him;
b. Consideration of the record of an offense shall be regarded as an administrative proceeding and conducted by the MAG, which shall decide on the penalty to be applied and shall notify the infringer accordingly.
Article 56
An appeal for reconsideration of a particular case shall be made, within ten days of the date on which notification is received, to the authority that has imposed the penalty, which after considering the case shall arrange for it to be referred to the appropriate body.
CHAPTER XI
Special Provisions
Article 57
All provisions contrary to those contained in this Decree are repealed.
Article 58
The Ministry of Agriculture and Livestock (MAG) shall be authorized to extend and/or partly to amend this Decree by means of resolutions with a view to improving, facilitating and expediting its application.
Article 59
This Decree shall be authenticated by the Ministry of Agriculture and Livestock.
Article 60
Communication, publication and transmittal to the Official Registry is hereby ordered.
- CAPITULO I Disposiciones Generales
- CAPITULO II Organización Institucional
- CAPITULO III Del Registro Nacional de Cultivares Comerciales
- CAPITULO IV Registro Nacional de Cultivares Protegidos
- CAPITULO VI Comercio de Semillas
- CAPITULO VII Análisis de Semillas
- CAPITULO VIII De la Inspección y Control
- CAPITULO IX Tasas y Fomento de la Producción
- CAPITULO X Infracciones y Sanciones
- CAPITULO XI Disposiciones Especiales
DECRETO Nº 7.797
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY Nº 385/94 DE SEMILLAS Y
ROTECCION DE CULTIVARES.
Asunción, 7 de marzo de 2000.
VISTO: El Capítulo XI – Disposiciones Especiales de la Ley Nº 385/94 “De Semillas y Protección de cultivares”, que faculta al Poder Ejecutivo la elaboración de un reglamento que asegure la aplicabilidad, agilidad y eficiencia de la Ley, asimismo se solicita la modificación del Decreto Nº 19975/98, (Exp. Nº RO3990003380), y
CONSIDERANDO : La necesidad de establecer condiciones que faciliten la aplicabilidad de la Ley Nº 385/94 “De Semillas y Protección de Cultivares” de modo a: promover una eficiente actividad de obtención de cultivares; producción, circulación, comercialización y control de semillas, asegurar a los agricultores y usuarios en general la identidad y calidad de la semilla que adquieren y de esta forma proteger el derecho de los creadores de nuevos cultivares, en armonía con los acuerdos intrarregionales firmados o a firmarse en materia de semillas.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY
D ECRE T A:
CAPITULO I
Disposiciones Generales
De la Finalidad
Art. 1° : El presente reglamento tiene por objeto establecer las condiciones que faciliten la ejecución de la Ley Nº 385 de fecha 11 de agosto de 1994, “De Semillas y Protección de Cultivares”, así mismo la modificación del Decreto Nº 19.975 de fecha 17 de febrero de 1998, que fija el monto de las tasas previstas en la citada ley
De las Definiciones
Art. 2° : Para los efectos de la aplicación de este reglamento se considerarán:
- a.
- Estación y/o Campo Experimental: Sitio perteneciente a una entidad oficial o privada debidamente acreditada en la Dirección de Investigación Agrícola (DIA), dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), en la que se realizan estudios de comportamientos de especies o variedades de rubros agrícolas de importancia económica.
- b.
- Responsable Técnico: Personal graduado en la rama de Agronomía o Forestal con título nacional o revalidado, debidamente registrado en el Registro Nacional de Ingenieros Agrónomos y Forestales (RNIAF) que debe presentar a la Dirección de Semillas (DISE), los términos de compromisos contraídos con el productor quedando responsable del cumplimiento de la Ley Nº 385/94, este Reglamento y las Normas Técnicas para la Producción de Semillas.
- c.
- Semilla Fiscalizada: Es aquella semilla producida por semilleristas inscriptos en el Registro Nacional de Productores de Semillas (RNPS) de la DISE ajustadas a las normas técnicas establecidas para semillas Fiscalizadas.
- d.
- Comerciante de Semilla: Es aquella persona natural o jurídica de derecho público o privado con establecimiento instalado, que produce, importa, exporta, acopia y distribuya semillas con fines de su comercialización, inscripto en el Registro Nacional de Comerciantes de Semillas (RNCS).
- e.
- Lote: Cantidad de semillas envasadas o a granel identificadas por un número u otro símbolo que garantice la uniformidad de la partida.
- f.
- Muestra: Cantidad de semilla representativa de un lote.
- g.
- Análisis: Conjunto de procedimientos realizados por un laboratorio de semillas, por medio de los cuales se determinarán las características físicas, fisiológicas y sanitarias de una muestra de semilla.
- h.
- Pureza: Porcentaje en peso de semillas puras para una determinada muestra.
- i.
- Poder germinativo o germinación: El porcentaje de semillas capaces de producir plantas normales bajo condiciones favorables, conforme a las Reglas Internacionales.
CAPITULO II
Organización Institucional
Del Consejo Nacional de Semillas
Art. 3° : El Consejo Nacional de Semillas (CONASE), se constituirá por Resolución Ministerial y estará integrado por diez (10) miembros, de los cuales cinco (5) serán representantes del sector público y cinco (5) del sector privado, previa designación por las entidades correspondientes. Art. 8º de la Ley Nº 385/94.
Por el sector público integrarán representantes de: -La Dirección de Semillas. -La Dirección de Extensión Agraria. -La Dirección de Defensa Vegetal. -La Dirección de Investigación Agrícola, y -Las entidades oficiales de Crédito vinculadas con el Ministerio de
Agricultura y Ganadería.
Por el sector privado integran representantes de: -La Federación de Cooperativas de Producción (FECOPROD) -La Asociación de Productores de Semillas del Paraguay
(APROSEMP) -La Organización de Comerciantes de Semillas. -La entidad de Fitomejoradores. -La Sociedad Nacional de Agricultura, la Unión Agrícola Nacional u
otra organización que a criterio del CONASE pueda ejercer la representación de los agricultores.
Las instituciones o entidades que integran el CONASE designarán un representante titular y un alterno con conocimiento y experiencia en las áreas vinculadas al sector semillas, de modo a cumplir con la función consultiva del Consejo para establecer la política semillera nacional.
Las funciones desempeñadas por los miembros del Consejo serán ad honorem.
CAPITULO III
Del Registro Nacional de Cultivares Comerciales
Art. 4° : Toda variedad que será destinada a la producción y comercialización bajo los sistemas de Producción de Semilla Certificada y/o Fiscalizada deberá estar inscripta en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales (RNCC), Art. 14 de la Ley Nº 385/94.
La inscripción de un cultivar en el RNCC es al solo efecto de su producción y/
o comercialización dentro del territorio nacional, no dando ningún otro derecho al que lo inscriba.
La inscripción de un cultivar en RNCC será solicitada a la DISE, en formulario proveído por la misma, la cual tendrá carácter de declaración jurada.
Con la presentación de la solicitud, la DISE, convocará al Comité Técnico Calificador de Cultivares (CTCC), quien emitirá un dictamen conforme a datos proveídos por la investigación.
La DISE podrá exigir además, cuando el CTCC lo considere necesario, toda información adicional, documentos, pruebas de campo y/o ensayos de laboratorios para la verificación de las características atribuidas al cultivar.
En caso de un dictamen negativo del CTCC, la DISE comunicará al solicitante el rechazo de la solicitud y sus motivos, pudiendo el mismo volver a solicitar, una vez subsanado los motivos del rechazo.
Con el dictamen favorable del CTCC, la DISE elevará dicha solicitud al Ministro de Agricultura y Ganadería para su aceptación vía resolución.
Con la Resolución de inscripción favorable por parte del Ministro de Agricultura y Ganadería, la DISE procederá a la inscripción del cultivar en el RNCC, y otorgará el certificado correspondiente, previo pago por parte del interesado de las tasas que, por solicitud e inscripción, establece el inciso “c” del Art. 1º del Decreto Nº 19.975/98 y este reglamento, además el solicitante deberá abonar las tasas de mantenimiento anual establecida en el Decreto precedentemente mencionado.
Están exentos del pago de las tasas correspondientes, los cultivares que hayan sido declarados de uso público y son inscriptos de oficio en el RNCC.
Art. 5° : Todos los cultivares que con anterioridad a la aprobación y publicación de este Reglamento hayan sido ya producidos y/o comercializados dentro del territorio nacional serán declarados de uso público e inscriptos de oficio en el RNCC, según lo establece el Art. 19 de la Ley Nº 385/94.
Art. 6° : Todos los cultivares de especies no incluidas en el RNCC, serán producidas y/o comercializadas dentro del territorio nacional como semilla común, Art. 15 de la Ley Nº 385/94, las mismas deberán estar inscriptas en un Registro Nacional de Semillas Comunes (RNSC) habilitado en la DISE, hasta que las mismas puedan ser incluidas en el RNCC.
Art. 7° : Para la inscripción en el RNSC, las variedades de especies consideradas como tal, deberán reunir los siguientes requisitos:
- a.
- Haber sido comercializadas en el país como mínimo durante los últimos tres años con anterioridad a la sanción de la Ley 385/94.
- b.
- Contar con informaciones estadísticas oficiales o de otras fuentes que demuestren que tienen más de tres años de uso comercial.
- c.
- Ser de origen conocido de manera a solicitar mayores informaciones sobre características botánicas y/o comportamientos agronómicos del cultivar.
Art. 8° : Podrán ser comercializadas como semilla común además de las establecidas en el Art. 15º de la Ley Nº 385/94 todas;
- a.
- Las semillas de especies que estando incluidas en el RNCC, no fueron producidas bajo de los sistemas de producción de semillas Certificada y/o Fiscalizada.
- b.
- Las semillas de especies que estando incluidas en el RNCC y que hayan sido producidas bajo el sistema de producción de semillas Fiscalizadas no lleguen a cumplir con las exigencias establecidas en las Normas Mínimas de Producción y Comercialización para dicha categoría.
Art. 9° : Para la comercialización de semilla común se considerará la identificación de la especie, variedad, estar ajustada a los porcentajes mínimos de pureza y germinación de los padrones de laboratorios para la especie y las normas fitosanitarias vigentes.
Los envases de semilla común llevarán marcados en su exterior en forma clara, la inscripción “Semilla Común”.
Los porcentajes de pureza y germinación que van indicados en las etiquetas podrán ser verificados vía análisis por el Laboratorio Oficial u otro laboratorio autorizado debidamente registrado.
Art. 10°: Las especies no incluidas en el RNCC que sean requeridas por las necesidades de la agricultura nacional Art. 13 y 15, de la Ley Nº 385/94, serán incluidas mediante resolución del Ministerio de Agricultura y Ganadería en la forma siguiente:
- a.
- La DISE, propondrá al MAG, la inclusión en el RNCC de las especies que se consideren necesarias, Art. 16 de la Ley Nº 385/94.
- b.
- Para la inclusión de nuevas especies en el RNCC se tendrá en consideración los resultados experimentales de la Investigación, cuyo desempeño ha sido acompañado por la DISE.
Art. 11°: Un/o los representantes de la Investigación Agrícola integrante del CTCC, Art. 17 de la Ley Nº 385/94, deberá ser un especialista en la especie, cuyo cultivar se solicita su inscripción en el RNCC o en el Registro Nacional de Cultivares Protegidos (RNCP).
De la misma manera el representante de los productores de semilla también podrá ser un productor de la especie cuyo cultivar se solicita su inscripción.
Art. 12°: La denominación de los cultivares deberá reunir los siguientes requisitos:
- a.
- Permitir la identificación de los mismos.
- b.
- No podrá componerse únicamente de cifras.
- c.
- No deberá ser susceptible de inducir a error o de prestarse a confusión sobre las características, valor o la identidad del cultivar o sobre la identidad del obtentor
- d.
- Deberá ser diferente a cualquier denominación que designe una variedad preexistente de la misma especie botánica o de una especie semejante en cualquier otro país.
- e.
- La DISE podrá rechazar la inscripción de un cultivar cuya denominación no reúna los requisitos establecidos, solicitando se proponga otra denominación de una variedad cuando esta:
-Afecte los derechos concedidos previamente por otro país.
-Se pretende registrar una denominación distinta a la ya registrada para la misma variedad en otro país.
Art. 13°: La DISE propondrá la exclusión de un cultivar del RNCC al Ministro de Agricultura y Ganadería, Art. 21 de la Ley Nº 385/94, basado en el dictamen del CTCC.
- a.
- Cuando se determine que el mismo haya perdido las cualidades por lo que fue aceptado, o se hayan detectado anomalías o diferencias en lo declarado posterior a su inscripción.
- b.
- Cuando el cultivar se haya dejado de producir o comercializar en el país, por un período de 5 (cinco) años consecutivos.
- c.
- Cuando el cultivar está también inscripto en el RNCP y haya sido eliminado del mismo por haber perdido su estabilidad u homogeneidad, y
- d.
- Cuando, así lo solicite, quien lo haya inscripto.
CAPITULO IV
Registro Nacional de Cultivares Protegidos
Art. 14° : Se requerirá la autorización previa del Obtentor para la realización de los siguientes actos por terceros respecto al material de propagación o multiplicación de la variedad protegida, Art. 23º de la Ley Nº 385/94.
- a.
- Producción, reproducción, multiplicación o propagación; (con fines comerciales)
- b.
- Acondicionamiento y almacenamiento con fines de reproducción, multiplicación o propagación comercial.
- c.
- Oferta en venta.
- d.
- Venta, comercialización o entrega a cualquier título.
- e.
- Importación o exportación.
El obtentor podrá subordinar su autorización para los actos anunciados a las condiciones que él mismo defina.
Art. 15° : Se considera venta, a los fines mencionados en el Art. 25 de la Ley Nº 385/94, la oferta en venta, la compra -venta efectivamente concertada y cualquier forma de comercialización de la variedad o de su material de propagación o multiplicación en cualquiera de sus formas. Asimismo, la novedad no se pierde cuando el material de reproducción
- o de multiplicación de la variedad hubiere sido vendido, comercializado
- o entregado a terceros por el obtentor o con su consentimiento cuando.
- Sean parte de un acuerdo por el cual un tercero incrementó por cuenta y orden del obtentor, las existencias de dicho material.
- Sean parte de un acuerdo por el cual un tercero realizó pruebas de campo o de laboratorio o pruebas de procesamiento en pequeña escala a fin de evaluar la variedad.
Art. 16° : La denominación de la variedad Art. 26 de la Ley Nº 385/94, deberá ser diferente a cualquier denominación que se designe una variedad pre existente de la misma especie botánica o de una especie semejante.
La denominación propuesta para la variedad deberá ser idéntica en el supuesto de que la misma se encuentre inscripta en otro Estado, ya sea en un registro de variedades protegidas o en un registro o listado de variedades aptas para comercializar.
La denominación propuesta no atenderá derechos anteriores de terceros. Si en virtud de un derecho anterior, la utilización de la denominación de una variedad está prohibida a una persona que está obligada a utilizarla, la DISE, requerirá al obtentor que proponga otra denominación para la variedad en un plazo no mayor de treinta (30) días de notificado el rechazo.
Si se comprueba que la denominación propuesta no responde a las exigencias mencionadas en el presente Artículo, la DISE denegará el registro y exigirá que el obtentor proponga otra denominación en el plazo indicado anteriormente.
Art. 17° : La solicitud e inscripción en el Registro Nacional de Cultivares Protegidos, Art. 29 de la Ley Nº 385/94, tendrá carácter de declaración jurada y deberá ser presentada cumpliendo los siguientes requisitos:
- a.
- Nombre, documento y dirección de fitomejorador si es una persona distinta del obtentor.
- b.
- Nombre y dirección del obtentor y de su representante nacional legalmente inscripto en el país, si correspondiera.
- c.
- Nombre, dirección y matrícula profesional del Ingeniero Agrónomo patrocinante de la inscripción, y su número de inscripción en el RNIAF.
- d.
- Nombre común y científico de la especie.
- e.
- Nombre propuesto de la variedad.
- f.
- Establecimiento y lugar donde fue obtenida la variedad.
- g.
- La descripción deberá abarcar las características morfológicas, fisiológicas, sanitarias, fenológicas, fisicoquímicas y cualidades industriales o tecnológicas que permitan su identificación. Se acompañarán dibujos, fotografías o cualquier otro elemento técnico comúnmente aceptado para ilustrar los aspectos morfológicos.
- h.
- La fundamentación de novedad, indicándose fecha de inicio de la comercialización de la variedad en el país o en el extranjero.
- i.
- La fundamentación de la distinguibilidad, indicándose las razones por las cuales se considera que la variedad reviste carácter de nueva e inédita fundamentando su diferenciabilidad de las ya existentes.
- j.
- La verificación de estabilidad, fecha en la cual la variedad fue multiplicada por primera vez como tal, verificándose su estabilidad o durabilidad.
- k.
- La indicación de los protegenitores del nuevo cultivar.
- l.
- La procedencia, nacional o extranjera, indicándose en este último caso el país de origen, fecha de inscripción del cultivar en el registro de propiedad del país de origen y copia del título de propiedad respectivo.
ll. Mecanismo de reproducción o propagación.
m. Otros adicionales para las especies que lo requieran según lo establezca la DISE.
Toda documentación que se presente con la solicitud deberá ser certificada por autoridad competente y deberá acompañarse de una traducción de la misma, efectuada por Traductor Público Matriculado,
cuando se trate de documentos de procedencia extranjera que instrumenten el ejercicio de cualquier género de derechos inherentes a la variedad cuya inscripción se solicita (certificados, poderes, contratos, etc), certificación consular paraguaya del país de origen y su legalización pertinente.
Con la Resolución de inscripción favorable por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadería, la DISE procederá a la inscripción del cultivar en el RNCP y otorgará el Título de Obtentor, previo pago por parte del interesado, de las tasas que por solicitud e inscripción establece el inciso b del Art. 1º del Decreto 19.975/98 y este Reglamento, como así mismo, la tasa de mantenimiento anual establecido en dicho Decreto.
El MAG, a través de la DISE, dictará las normas de procedimiento para la inscripción de los cultivares en el Registro respectivo.
Las normas a dictarse deberán dejar a salvo el derecho de terceros a formular las oposiciones que estimen pertinente.
Art. 18° : El derecho del obtentor sobre una variedad tendrá una duración mínima contada desde la concesión del título, de quince años salvo para las vides y árboles en cuyo caso será de dieciocho años, Art. 30 de la Ley Nº 385/94.
Art. 19° : La transferencia del título de obtentor a un tercero, Art. 32 de la Ley Nº 385/94, deberá realizarse mediante una presentación conjunta del cedente y del cesionario, en la que se expresen los datos personales de los mismos, debiéndose acompañar la documentación legal que instrumente tal cesión, con los requisitos establecidos en el Artículo 17º de esta reglamentación
El pedido de transferencia con los nombres y datos del cedente y cesionario deberán publicarse en dos diarios capitalinos de mayor circulación por un plazo de diez (10) días hábiles, a los efectos de posibles impugnaciones de terceros. Vencido dicho plazo, sin impugnación alguna, la transferencia será presentada en el RNCP y se dejará asiento en el título de obtentor respectivo.
El cesionario queda sometido a las mismas obligaciones y con los mismos alcances que tenía el cedente.
Art. 20º: Para beneficiarse del derecho de prioridad reglado Art. 33 de la Ley Nº 385/94, por el interesado deberá reivindicar expresamente en la solicitud su derecho de prioridad, debiendo dentro de un plazo de tres
(3) meses contados desde la fecha de la solicitud posterior, proporcionando una copia de los documentos que constituyan la primera solicitud, la cual deberá estar certificada por la autoridad nacional competente ante la cual haya sido ésta presentada, así como acompañar muestras o cualquier otra prueba suficiente de que la variedad objeto de las dos solicitudes es la misma.
Art. 21°: La autorización del titular del derecho de obtentor Art. 35º de la Ley Nº 385/94, no será requerida cuando: un agricultor use para fines de propagación en su propia explotación el producto de la cosecha que ha sido obtenida al sembrar en su propia explotación el material adquirido, con la autorización de dicho titular o derivada del material así adquirido.
Art. 22°: La declaración de “Uso Público Restringido” de un cultivar prevista en el Art. 36º de la Ley Nº 385/94, tendrá efecto por un período no mayor de dos (2) años. La extensión de este período por otro igual, podrá ser sólo declarada mediante nueva resolución fundada del Ministerio de Agricultura y Ganadería, previo parecer del CONASE.
Art. 23°: La declaración de “Uso Público Restringido” Art. 37º de la Ley Nº 385/94, se publicará en un diario capitalino de mayor circulación por un plazo de 15 (Quince) días hábiles, requiriéndose en la misma la presentación de terceros interesados, así como las garantías técnicas y económicas mínimas y demás requisitos que deban reunir dichos postulantes.
Art. 24°: Contra las resoluciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería que denieguen el otorgamiento de un título de obtentor conforme a lo dispuesto en el Art. 39º del Capítulo IV de la Ley Nº 385/94, declaren la nulidad y cancelación de los ya otorgados, el interesado podrá interponer el recurso de re consideración ante autoridad administrativa y judicial previstos en los Artículos 95 y 96 de dicha Ley, en las condiciones y plazos que en ellos se determinen.
CAPITULO V
Producción de Semillas
Registro Nacional de Productores de Semillas
Art. 25° : Todo productor agrícola para producir semillas deberá estar inscripto en el Registro Nacional de Productores de Semillas (RNPS) habilitado en la DISE, Art. 49º de la Ley Nº 385/94, para lo que solicitará su inscripción en formulario proveído por la misma que tendrá carácter de declaración jurada.
La solicitud deberá estar acompañada de lo siguiente:
- a.
- Términos de compromiso de un Responsable Técnico debidamente registrado, quien será responsable ante la DISE del cumplimiento de las normas técnicas específicas establecidas para las especies a ser producidas.
- b.
- Ubicación exacta de la finca de producción (croquis), si el productor producirá por sí mismo.
- c.
- Si la producción se hará a través de productores cooperadores se deberá presentar listado de cooperadores con las documentaciones que los acrediten como tal y la ubicación exacta de las fincas de los mismos.
- d.
- Listado de maquinarias y equipos apropiados disponibles para los trabajos a realizar en las diferentes etapas de producción.
- e.
- Listado de instalaciones, maquinarias y equipamiento para el almacenamiento, procesamiento, análisis y conservación de la semilla hasta su comercialización.
- f.
- Diseño de la designación comercial o marca que irá impreso en el envase.
Las exigencias anteriormente mencionadas serán aplicadas solo a productores de semillas de las especies incluidas dentro del RNCC.
Cumplido los requisitos enunciados anteriormente, y habiendo abonado las tasas que por solicitud e inscripción están establecidas en el inciso “a” del Art. 1º del Decreto 19.975/98, y previa verificación, por los técnicos de la DISE de lo declarado y con un dictamen favorable de los mismos, se le otorgará el Certificado de Registro correspondiente como productor de semillas.
Art. 26° : El semillerista deberá abonar la tasa de mantenimiento anual establecida en el inciso “a” del Art. 1º, del Decreto Nº 19.975/98.
El no pago de dicha tasa por el lapso de 5 (cinco) años consecutivos determinará la exclusión, de oficio, de dicho semillerista del RNPS.
El semillerista excluido del RNPS, podrá solicitar su re inscripción, para lo cual deberá cumplir con los requisitos exigidos para una primera inscripción.
Art. 27° : El Responsable Técnico para su reconocimiento como tal deberá llenar un registro de firmas habilitado en la DISE.
Sistema de Producción de Semillas
Art. 28° : Las semillas producidas bajo el sistema de producción de semilla certificada y fiscalizada que no reúnan las exigencias establecidas en las normas específicas de producción podrán ser comercializadas como semillas de una categoría inferior a la cual se ajusten. Así mismo, en el sistema de producción de semilla Fiscalizada se deberá conocer el origen de la semilla a ser multiplicada Art. 51º de la Ley Nº 385/94.
CAPITULO VI
Comercio de Semillas
Del Registro Nacional de Comerciantes de Semillas
Art. 29º : Todo Comerciante para comercializar semillas deberá estar inscripto en el Registro Nacional de Comerciantes de Semillas (RNCS). Art. 56 de la Ley Nº 385/94, para lo que solicitará su inscripción en formulario proveído por la DISE, que tendrá carácter de declaración jurada.
La misma será acompañada de lo siguiente:
- a.
- Descripción de las condiciones y capacidad de los sitios de almacenamiento que garanticen la adecuada conservación de semillas.
- b.
- Patente de comerciante otorgada por las respectivas Municipalidades y otras documentaciones que lo acreditan como tal.
Art. 30º: Cumplido los requisitos antes enunciados, habiendo abonado la tasa que por solicitud e inscripción están establecidas en el inciso “e” del Art. 1º del Decreto 19.975/98 y previa inspección por técnicos de la DISE, de los sitios de almacenamiento y expendio, y con dictamen favorable, se otorgará el Certificado de Registro correspondiente como comerciante de semillas. Art. 57º de la Ley Nº 385/94.
Si la solicitud fuera rechazada por no ajustarse a los requisitos exigidos, el interesado tendrá un plazo de 30 (treinta) días a partir de la fecha de notificación para cumplir con lo solicitado, caso contrario la solicitud se considerará abandonada, sin derecho a reclamo.
Art. 31º: El libro de uso obligatorio para las personas físicas o jurídicas que se dediquen al comercio de semillas, de conformidad con lo que establece el Art. 61º de la Ley Nº 385/94, deberá ser foliado y rubricado por la DISE. Esta rubricación podrá consistir en un sello puesto en cada hoja del libro.
Art. 32º: El cambio del local de comercialización y/o almacenamiento, deberá ser comunicado a la DISE, dentro de los 30 (Treinta) días hábiles después del cambio.
La apertura de sucursales será comunicada a la DISE, quien previa inspección de los nuevos locales podrá habilitarlos para ser asentados en el mismo registro.
Art. 33º: Para el cierre de la actividad del comercio de semillas, el comerciante solicitará a la DISE, la cancelación de su registro, anexando a la solicitud el último certificado.
La inscripción en el RNCS deberá ser renovada anualmente, previo pago de la tasa de mantenimiento anual establecida en el inciso “e” del Art. 1º del Decreto Nº 19.975/98.
De la Identificación y envase de semillas
Art. 34º: Toda semilla ofrecida en venta Art. 58 de la Ley Nº 385/94, podrá comercializarse en envases de:
- a.
- Yute
- b.
- Plastillera
- c.
- Algodón
- d.
- Papel "Kraft"
- e.
- Otros
- a.
- La capacidad máxima de cada envase será de 50 kilogramos. En el caso de semilla de algodón no es recomendable el uso de bolsas plastillera o yute.
- b.
- En cuanto al envasado, éstas deberán contener la identificación en forma clara y legible de acuerdo al artículo mencionado más arriba, en idioma oficial.
- c.
- Las semillas producidas bajo los sistemas de Producción de Semillas Certificada y Fiscalizada que se comercialicen, deberán
estar de acuerdo con los padrones específicos de laboratorio para cada especie en sus distintas categorías.
d. Las etiquetas serán proveídas exclusivamente por la Dirección de Semillas, previo control de calidad de los lotes de semilla a ser comercializadas.
Art. 35º: Los comerciantes de semillas podrán fraccionar el contenido de los envases originales etiquetados, siempre que dispongan de la debida autorización de la DISE, Art. 60º de la Ley Nº 385/94, con el fin de establecer las responsabilidades correspondientes.
En este caso, los envases fraccionados deberán estar igualmente identificados con datos de la etiqueta del envase original, ya sea a través de una etiqueta o leyenda del envase. Tales informaciones tendrán carácter de declaración jurada.
Cuando la semilla fuese tratada, es de carácter obligatorio la mención y descripción del tratamiento químico a que haya sido sometida, debiendo estar teñida para advertir sobre su improcedencia para efectos de su uso en la alimentación humana y/o animal.
De la Importación de Semillas
Art. 36° : Toda persona natural o jurídica de derecho público o privado interesada en importar semilla deberá estar inscripta en el RNCS, Art. 62º de la Ley Nº 385/94.
Podrán ser importadas en cantidades comerciales todas las semillas de especies y variedades que estén inscriptas en el RNCC o RNSC.
Las especies y/o variedades que estén inscriptas en el RNSC, solo podrán ser importadas en cantidades comerciales previo parecer técnico favorable de la DISE, y se ajusten a las normas de sanidad vegetal y los requisitos de pureza y germinación establecido en los padrones de laboratorio para cada especie
Art. 37° : Los agricultores en forma individual o asociados, interesados en la importación de semilla para su uso, solicitarán a la DISE la autorización necesaria, quien con el dictamen favorable del CONASE, elevará al Ministro de Agricultura y Ganadería el pedido de aprobación por Resolución, Art. 63º de la Ley Nº 385/94.
Los requisitos que reunirán los mismos son:
- a.
- Demostrar su condición de agricultor individual o asociado.
- b.
- Demostrar que el volumen de semilla a ser importada corresponda
a la superficie a ser sembrada.
Art. 38º: Las semillas importadas que no se ajusten a las normas técnicas para la especie y/o estado sanitario, podrán ser devueltas, reexportadas, destinadas a la industria, para consumo humano o animal o ser destruida según el caso por el importador, bajo la fiscalización de la DISE.
Toda semilla importada y una vez ingresada al país quedará sujeta a lo establecido en la Ley Nº 385/94 y esta reglamentación y al control y fiscalización de la DISE.
Art. 39° : La importación de especies o variedades cuyo objetivo sea su multiplicación y posterior exportación Art. 65º de la Ley Nº 385/94, será permitida siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
- a.
- Que las semillas a ser importadas no sean o contengan semillas de malezas, declaradas prohibidas en el país.
- b.
- Que las especies o variedades de las semillas a ser importadas cumplan con las normas técnicas y de sanidad vegetal.
- c.
- Que el interesado presente documentos que acredite un compromiso de exportación posterior.
Las semillas importadas para su multiplicación y posterior exportación solo serán destinadas para los fines previstos.
No podrán ser expuestas a su venta, comercializada o distribuidas dentro del país.
Una vez introducidas al país, el importador será responsable del material importado y mantendrá informado a la DISE del lugar de almacenamiento y la parcela donde será sembrada, permitiendo el libre acceso de los técnicos de la DISE para su control y fiscalización.
Exportación de Semillas
Art. 40° : Las personas naturales o jurídicas de derecho público o privado inscriptas en el RNPS y/o RNCS, solicitarán a la DISE la autorización para exportar semillas, las que previo dictamen favorable del CONASE, elevará al Ministro de Agricultura y Ganadería para su Resolución, Art. 69º de la Ley Nº 385/94.
CAPITULO VII
Análisis de Semillas
Registro Nacional de Laboratorios de Semillas
Art. 41° : Para la inscripción de un Laboratorio de Análisis de Semillas en el Registro Nacional de Laboratorio de Semillas (RNLS), Art. 74 de la Ley Nº 385/94, el interesado solicitará a la DISE, en formulario proveído por ésta, el que tendrá carácter de declaración jurada, la que deberá ajustarse a lo establecido en la Resolución GMC Nº 60/97 y su modificación por Resolución GMC Nº 69/98 del Art. 1º del Decreto Nº 5.090/99, acompañado de lo siguiente:
a. Términos de compromiso firmado por el Técnico Responsable.
Cuando el solicitante es a la vez productor inscripto en el RNPS, el Responsable Técnico de Producción esta también habilitado para firmar como tal por el Laboratorio de Análisis de Semillas.
- b.
- Listado de analistas, local y fecha de entrenamiento.
- c.
- Datos de equipamiento, especificaciones, cantidad, marca, modelo
y capacidad.
- d.
- Ubicación exacta del Laboratorio.
- e.
- Lista de especies a ser analizadas.
La DISE verificará si las instalaciones y equipamientos son adecuados, así como si el personal técnico está capacitado para realizar todas las actividades inherentes al mismo.
Si en ocasión de la inspección de las instalaciones, equipamientos y verificación de la idoneidad de los analistas declarados por el solicitante, los técnicos de la DISE comprobaren que no se ajustan a lo establecido para los análisis de las especies solicitadas, se notificará al solicitante, quién una vez cumplido con lo requerido, comunicará a la DISE para una re-inspección.
Para la aceptación de la inscripción en el RNLS, los laboratorios se ajustarán a lo establecido en los Estándares de Habilitación de Laboratorios de Análisis de Semillas (LAS), Decreto 5.090/99.
Conforme el solicitante se ajuste a los requisitos establecidos para la inscripción en el RNLS, y su habilitación como Laboratorio Oficializado, previo pago de las tasas que por solicitud e inscripción están establecidas en el inciso “d” del Art. 1º del Decreto Nº 19.975/98, la DISE expedirá el correspondiente Certificado de Registro.
Art. 42° : El Laboratorio de Análisis de Semillas de la DISE es el Laboratorio Oficial para los fines previstos en la Ley Nº 385/94 y este reglamento.
Art. 43° : Los laboratorios de análisis de semillas inscriptos en el RNLS serán considerados como Laboratorios Oficializados.
Art. 44° : El Laboratorio Oficial como los Laboratorios Oficializados se ajustarán a los procedimientos de análisis establecidos en la Normas ISTA (International Seed Testing Association).
Art. 45° : Solamente el Laboratorio Oficial y los Laboratorios Oficializados podrán emitir Certificados y/o Boletines de Análisis de Semillas, los que tendrán validez en todo el territorio nacional, y eventualmente en el extranjero en virtud a los convenios o acuerdos firmados o a firmarse en la materia.
Art. 46° : En caso de divergencias en los resultados de análisis de semillas de los laboratorios oficializados, el Laboratorio Oficial será la instancia encargada de dirimir el caso.
Art. 47° : Si un Laboratorio Oficializado solicita aumentar las especies a ser analizadas comercialmente, lo hará por escrito a la DISE, quien verificará previamente a la autorización, la disponibilidad de los equipos necesarios para la realización de los análisis de la/s especie/s solicitada/s y la idoneidad de los analistas.
En ocasión de la verificación mencionada en el párrafo anterior se encontrare con la falta de uno o más equipos necesarios y/o la falta de idoneidad de los analistas, se notificará al solicitante, quien una vez cumplido con lo requerido, comunicará a la DISE para una reinspección.
Con el dictamen favorable de la re-inspección mencionada anteriormente, la DISE autorizará la ampliación de las especies a ser analizadas por dicho laboratorio.
Art. 48° : Los Laboratorios de Análisis de Semillas Oficializados deberán abonar una tasa anual de mantenimiento según lo establecido en el inciso “d” del Art. 1º del Decreto 19.975/98.
El no pago de la tasa mencionada en el párrafo anterior por un lapso de 5 (Cinco) años consecutivos determinará la exclusión de oficio de dicho laboratorio del RNLS.
El Laboratorio excluido del RNLS en consecuencia de lo establecido precedentemente, podrá solicitar su re-inscripción, para lo cual deberá cumplir con los requisitos exigidos para una primera inscripción.
CAPITULO VIIl
De la Inspección y Control
Art. 49° : La fiscalización será practicada en los siguientes casos:
- a.
- De rutina
- b.
- Por denuncia de la autoridad competente.
- c.
- Por denuncia del productor adquirente de la semilla que no corresponde al contenido de la etiqueta o rótulo.
Los funcionarios técnicos acreditados, en ocasión de la fiscalización de la producción, transporte y/o comercio de semillas, Art. 77 de la Ley Nº 385/94, labrarán un acta en tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en formularios proveídos por la DISE, las que serán firmadas por el inspector y el propietario o encargado de la semilla, en la misma, se dejará constancia de todo lo observado en ocasión de la fiscalización, si se llegare a detectar irregularidad/es se especificará el tipo de infracción, individualizando el o los lotes, dejando constancia del número y peso de los envases. Las muestras de semilla extraídas por el inspector en ocasión de una fiscalización serán enviadas al Laboratorio Oficial, para su Análisis, a fin de determinar si cumplen con los requisitos legales y las normas técnicas. Los lotes afectados no podrán ser comercializados hasta que
el Laboratorio Oficial, previo análisis, lo autorice.
Basado en los resultados de los análisis del Laboratorio Oficial se determinará las acciones a seguir según lo establecido en el Art. 88º de la Ley Nº 385/94.
CAPITULO IX
Tasas y Fomento de la Producción
Art. 50° : Modifícase el Decreto 19.975/98, que reglamenta el Artículo 82 de la Ley 385/94, en su Artículo 1º inciso “g”, quedando redactado de la siguiente forma:
Art. 1º: Fijase el monto de las tasas previstas en la Ley Nº 385/94 “DE SEMILLAS Y PROTECCION DE CULTIVARES”, que serán percibidas por la Dirección de Semillas, dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadería de la siguiente forma:
Jornales Mínimos
| Solicitud | Registr | Mant. Anual | |
|---|---|---|---|
| a. Registro Nacional de Productores de Semillas (RNPS) | 5 | 10 | 5 |
| b. Registro Nacional de Cultivares Protegidos (RNCP) | 5 | 30 | 10 |
| c. Registro Nacional de Cultivares Comerciales (RNCC) | 5 | 10 | 5 |
| d. Registro Nacional de Laboratorios de Semillas (RNLS) | 5 | 10 | 5 |
| e. Registro Nacional de Comerciantes de Semillas (RNCS) | 5 | 10 | 5 |
| f. La Expedición de Certificados Provisorios en el Registro Nacional de Cultivares Protegidos (RNCP) | 5 | - | - |
Por provisión de etiquetas o rótulos para semillas, el equivalente hasta 0,03 Jornales Mínimos Diarios, según origen, especie y categoría de semillas, que se establecen de la siguiente manera:
- El 0,03 JMD a las categorías Registradas, Certificadas e Híbridas por cada bolsa de semillas agrícolas nacional o importada.
- El 0,02 JMD por cada bolsa de semillas agrícolas de la categoría Fiscalizada nacional o importada.
- El 0,01 JMD por cada bolsa de semillas agrícolas comercializadas como común.
- Para semillas hortícolas, frutícolas, ornamentales, forestales y otras.
-El 0,0225 JMD para semillas cuyo precio unitario no supere los 5,0 JMD.
-El 0,0250 JMD para semillas cuyo precio unitario esté entre 5,1 a 10 JMD.
-El 0,0275 JMD para semillas cuyo precio unitario esté entre 10,1 a 15,0 JMD y,
-El 0,030 JMD para semillas cuyo precio unitario esté sobre los 15,0 JMD.
Art. 51° : Las tasas a ser percibidas por la DISE establecidos en el Art. 82º inciso a, d, e, de la Ley 385/94 en concepto de prestación de servicios, como ser, inspección de la producción de semillas bajo los sistemas de producción de semilla Certificada y Fiscalizada, servicios de muestreo, análisis, procesamiento y ensayo de semillas se establecerán por Resolución del MAG a pedido de la DISE basado en los costos reales de los mencionados servicios.
Las tasas serán ajustadas anualmente, atendiendo a la variación anual del índice de precio al consumo, establecido por el Banco Central del Paraguay (BCP).
Art. 52° : El MAG, establecerá anualmente premios de estímulo Art. 87º de la Ley Nº 385/94, a petición de la DISE de conformidad con el CONASE, los que podrán ser; de la siguiente forma:
- a.
- A las personas o instituciones destacadas en actividades de fitomejoramiento con la obtención de variedades superiores que aporten beneficio a la agricultura nacional, se otorgarán títulos o menciones honoríficas.
- b.
- A los productores y/o comerciantes destacados en sus respectivas áreas de actividad se les otorgará certificados, plaquetas o trofeos según circunstancias.
CAPITULO X
Infracciones y Sanciones
Art. 53º: Serán consideradas infracciones, además de lo establecido en el Art. 88º de la Ley 385/94, y sus incisos:
a. Todos los que durante el proceso de comercialización y transporte de semillas incurran en infracciones como ser:
-El desprender, alterar, mutilar o destruir cualquier etiqueta aplicada conforme a la Ley.
-Utilizar en cualquier etiqueta o propaganda, el término "tipo" en relación con el nombre de la semilla.
-Mover, manipular o disponer de los lotes de semilla retiradas de venta, o sus etiquetas, sin autorización escrita de la Dirección de Semillas.
-Transportar a granel semillas, una vez procesada.
-Tener el certificado de análisis con más de 6 (seis) meses de realizado.
-Contar con menciones agregadas en el envase o etiqueta que no estén expresamente autorizadas por la Ley Nº 385/94 y este reglamento.
- b.
- Las personas naturales o jurídicas que importen granos, tubérculos, bulbos u otros materiales de reproducción destinados exclusivamente a su industrialización o al consumo, que ofrezcan enajenar distribuir, transferir o vender a título alguno, en calidad de "semillas".
- c.
- El semillerista por si o por su Responsable Técnico en cumplimiento de sus funciones, omita o falsee informaciones que induzcan a confusión o error sobre el cultivar en producción, que por la Ley Nº 385/94, este reglamento y las normas técnicas establecidas para la especie multiplicada, esta obligado a proporcionar a la DISE.
Art. 54º: Sin perjuicio de la responsabilidad Penal emergente del caso, la inobservancia de la Ley Nº 385/94, y éste reglamento, será pasible de las siguientes sanciones administrativas:
a. Apercibimiento: Es el acto escrito, a través del cual el infractor primario es llamado a la atención por la falta cometida, atendiendo a la naturaleza y circunstancia de las infracciones cuando estas sean de pequeña gravedad.
b. Multa: Es la pena pecuniaria impuesta a quien transgrede las disposiciones legales pertinentes de la fiscalización de la producción y del comercio de semillas.
La multa puede constituir pena principal o complementaria a ser aplicada de acuerdo con la gravedad de la falta.
En la fiscalización de la producción de semillas son pasibles de multa, los semilleristas que cayeran en las siguientes infracciones:
-Utilizar parcelas sin previa aprobación.
-Utilizar semillas fuera de los padrones establecidos o cultivares no inscriptos en el RNCC.
-Almacenar semillas para su siembra sin los cuidados necesarios para la preservación de sus cualidades físicas, fisiológicas y/o fitosanitarios.
-Utilizar parcelas, para producción de semillas no registradas, destinadas a la producción comercial.
-Desatender las condiciones técnicas establecidas en las Normas Generales y Específicas para la especie en producción.
-Producir semillas sin el registro correspondiente sea este original o renovado.
-Impedir o dificultar, por cualquier medio la acción de los fiscalizadores autorizados.
En la fiscalización del comercio y/o transporte de semillas son pasibles de multas los lotes que:
-Se encuentran con los plazos vencidos de los certificados de sanidad. -Estén identificados en desacuerdo o cuya identificación sea falsa o inexacta.
-Hayan sido objeto de propaganda, por cualquier medio o forma, con difusión de conceptos no representativos o falsos.
-Sean presentadas como Certificada, Fiscalizada o cualquier otra categoría, sin estar expresado en sus envases o embalajes, etiquetas o rótulos oficiales proveídos por la DISE.
-No estén acompañadas de las documentaciones legales exigidas por la Ley.
De igual forma, se aplicará la pena de multa, a las personas naturales o jurídicas que:
-Impidan o dificulten, por cualquier medio la acción fiscalizadora.
-Comercialicen o transporten semillas cuya comercialización haya sido suspendida por la DISE.
Los lotes de semillas que faltaren a lo previsto en los ítems anteriores no podrán ser comercializados.
c. Decomiso: Es la medida punitiva que tiene por objeto impedir la comercialización de semillas inadecuadas para su siembra, se procederá al comiso de los lotes de semillas cuando:
-No satisfagan las exigencias de los padrones oficiales.
-Cuando los certificados fitosanitarios se encuentren vencidos o fraudulentamente alterados.
-El nombre de la especie o cultivar no fuera verídico o faltare identificación.
-Fueran comercializadas o transportadas sin disponer en lugar visible del envase o embalaje, el rótulo, etiqueta o sello de identificación claramente escrita, conteniendo las informaciones exigidas por la Ley Nº 385/94, este reglamento y las normas técnicas vigentes para la especie.
-El cultivar fuera oficialmente conocido como impropio para su siembra.
-Fueran comercializadas por personas naturales o jurídicas no inscriptas en los registros oficiales.
-Fueran producidas por semilleristas no registrados en la DISE.
-El transporte de lotes de semillas no vaya acompañado de la documentación exigida por la Ley.
-Los lotes de semillas comercializados, provenientes de semilleros clausurados por no ajustarse a las normas establecidas por la DISE.
En el caso de comiso, el infractor será depositario de los lotes de semillas decomisados y prohibida su sustitución, traslado o comercialización hasta que el MAG se expida sobre su destino.
d. El retiro del Registro de Productor o Comerciante de Semillas u otros registros concedidos por la DISE, Art. 90º de la Ley Nº 385/94, en forma temporal se hará en los siguientes casos:
-Si el productor o comerciante de semilla reincidiera en cualquiera de las infracciones previstas en la Ley Nº 385/94, este reglamento y las normas técnicas vigentes.
-Si el productor o comerciante importara semillas y las utilizara para otros fines económicos sin la debida autorización de la DISE.
-Si el productor o comerciante efectuare siembra, distribución, venta o exposición de semillas no autorizadas, prohibidas o suspendidas su producción y/o comercialización.
-Cuando el productor efectuare distribución, venta o exposición a la venta de semillas importadas para su multiplicación y posterior exportación. Art. 65º de la Ley Nº 385/94.
e. La cancelación definitiva de la inscripción en el /los registros pertinentes se hará en los siguientes casos:
-Si el productor o comerciante de semilla fuera reiterante en infracciones punibles con la pena de retiro en forma temporaria del registro.
-Cuando a propuesta de la DISE en razón de idoneidad del productor o comerciante se comprobara la práctica de actos fraudulentos.
Art. 55º: Los autos de infracción deberán ser liberados en 3 (Tres) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto y firmados por el fiscalizador y por el infractor o su representante legal.
- a.
- Si el infractor se negara a firmar los autos de infracción, este será declarado de hecho, remitiéndosele un ejemplar.
- b.
- La vista del auto de infracción será considerado de proceso administrativo por el MAG, quien decidirá la pena a ser aplicada, notificando al infractor.
Art. 56º: El recurso de reconsideración deberá ser interpuesto, dentro de un plazo de 10 (Diez) días, contados de la fecha de recibo de la notificación ante la autoridad que haya impuesto la pena, el cual después de informar, providenciará su encaminamiento a quien corresponda.
CAPITULO XI
Disposiciones Especiales.
Art. 57º: Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo preceptuado en el presente Decreto.
Art. 58º Facultase al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), a ampliar y/o modificar en forma parcial a través de Resoluciones, de manera a mejorar, facilitar y agilizar la aplicación del presente Decreto.
Art. 59º El presente Decreto será refrendado por el Señor Ministro de Agricultura y Ganadería.
Art. 60º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.
FDO : LUIS ANGEL GONZALEZ MACCHI “ : Enrique García de Zuñiga C.