Yh 201 172 Yh 200 HALLINTOLAIN-
KÄYTTÖ JA -TUOMIO- ISTUIMET
Yh 201 L muutoksenhausta hallinto- asioissa 24.3.1950/154
LCiill soveltwnise1IC1
1 §. Tätä lakia on so,·cllettava hactta~:ssa valitta- malla muutosta päätöksiin asioissa, jt1ita hallinto,·i- mnomaiset käsittelevät ja joissa muutosta ei ole haet- tava yleisessä tuomioistuimessa.
Valituksen tekeminen hallinto,·iranomaiscn ulosot- topäätöksestä sekä siitä, että ,·ero tai maksu on pantu maksettavaksi laittomalla perusteella, on erikseen jär- jestetty. Tämän lain säännösten estämättä noudatetta-: koon myös, mitä kunnallislaissa tai muussa laissa taikka asetuksessa on sääclett)' \·alituksen tekemisestä kunnallisen viranomaisen päätöksestä, sekä [kreikka- laiskatolisesta] kirkkokunnasta annetuissa säännök- sissä valituksen tekemisestä sanotun kirkkokunnan viranomaisen päätöksestä. Samoin jää voimaan. mitä kirkkolaissa on valituksesta säädetty.
Sen estämättä, mitä 2 moinentissa säädetään, sovel- letaan siinä tarkoitettuihin muihin paitsi hallintovi- ranomaisen ulosottopäätöksestä ja kirkkolain mukaan tehtyihin valituksiin, mitä 11. 11 a, 13 ja 13 a §:ssä sää- detään. (2.8.1994/691)
Ks. LOL 12 §, Yh 203; UL 10 luku. Pr 60t; VeroUL 8 §. Pr 608; Ar\'qnlisä,·erol 21 luku, M 56; Pcr\'L 50 §, ~1 53; Vcrotusl 93:... 95 §. M 18; Kuntal 11 luku, Ha 301; L ortodoksisesta kirklwkun- nista 7 luku, Ha 413, Kirkkol. Ha 403; muutoksen hakematta j:itta· misen vaikiltti;S julkisyhtdsön \'ahingonknrvaus,·nstuusccn. Vahin- gonkor\'ausl 3: -1, Si 301, muutoksenhakuasteen paatoksen sis:i\k1n l'aikutus siihen, 3: 5, kor\'auskanne nostetaan alioikeudessa, 7: -1.
Hallin to-oi keudc II isessa lai nki\yt töjiirjcst )'ksessn kiisi te\ t iin: - kunnan nwtirnus kansakoulunopcunjan \'rh·oiw:tmiscsta
suorittamaan kunnalle kor\'ilUSt.t \'irkarmsa toimiuacssaan knulu- ruokailun )'IHe)'d~ssii nauttitnistaan kouluateri0ista. KHO \964 II 192;
- kunnan kansakoulun talonmiehen vantimus eri korvauksen saamisesta virassaan suofittamlstaan ('finilisistä tchttl\'iStii, KHO 1972 l! 70; ks. myös KI·IO 1963 1 13; l'rt. KHO 1965 II 21 jn t 967 l! 16;
- kaupungin pah-eluksessa o\e\·an kansakoulunopettajan ,·aa- timus, että kaupunki velvoitettaisiin hänelle suorillamaan tapatur- ma\·akuuwsyhtiön opettaja~\ \·irassaan kohdannccn tapaturman johdosta kaupungille t)·önantajana suorittamat elinkarun ja kerta- kaikkisen korvauksen, KHO 1972 II 58;
- kysym)'S siitii, oliko kalippala antamansa siwumuksen nojal· Ia \'e\l·ollinen kor\'aamaan \'altiolle maantiealueen pakkolunastuk- sen johdosta !UOI'Uttajalle maksetut kor\'aukset korkoineen. KHO 1966 1 -1 (tii)'sist.);
- terverdcnhoitolautakumran \·aatimus siitä. ctto\ toinen kunta veh-oitettaisiin korvaamaan kunnan alueella pitam:ins:i kaatopai- kan aiheuttamasta vesien saastumisesta johtuneet tutkinntskulut, KHO 1970 11119;
- \'irka-avun saamista asiakirjojen tnkavarikoimiseksi rikok- sen todistamista varten koske\'a asia, KHO 1980 11126,ja kiinteis- tön omistajan \'aatimus. ctta kunta velvoitenaisiin poistamaan kiinteistön eteen ,·astoin asemakaa\'aa teht)' puistikko, KHO 1958 l! 201; l'irka-apuasiaa ei saanut käsitelloi hallintoasiana, KHO 1956 11 286 ja 1957 11 322. "
Kuolleena tal"attu hin·i, joka metsästrslain 67 §:n 3 mom:n mukaan oli wllut ,·altiolle, oli muodostanut ter>eydellisen vaaran, joka oli ollut poistenava. Terveydenhoitolamakunta oli lt1imitta-' nut hin·cn hautaamiscn. Kunnanhallilllksen hakcmukscsta velvoi- tcuiin vallio kon·aam:tan kunnalle hamaamisesta ailu:utunect kus- tannukset. KHO 1970 \1 t 18.
Sen kys)•mykscn ratkaiseminen. ''aikutta;~ko sähkölaite \uiirit-
RECEIVED
;:· 1
1 1
2: t JUN 1996 --rRI~ t, ~ (f{)
L muutoksenhausta hallintoasioissa
~t'\'il5ll n~t.tpllllll sahkn\.lltll't.'St.'Cll, et kuulu ylri~t·n lthllnJ''htui- men tuimi,·alt.t.ln KKO \ll62 II 55.
Yhll"iskunn.tllt$'-'ll f..:l,rk\·,tkllU\un pn,k:;:;,H·in '.t.ltttllll-. nuini- tun k,,rkco.lk,,u\un vd''''llt.tmi::.l'Sti\ m;tk-;am.lolll h,ltl\'lk -., 1,1m.nta jaanytta palkk.nt:;!a sis;i\st hakl.'mukSl'lt. j,,nk1 tuti,Jilllth'.ll kuului l.wnmh;~llnuksen wimi\'<llt<l;\11. KilO t ll6-l 1 3 t t<l)'>l>t 1. l.m 1965 $. 383. ~lallintlH.·-ikl·uddlist.:ss~t bink~tytltlprjl'Stykst.·o.;sa .... , k.bth"lt\
- \';t,Hinwst.t ilikt.·lait~lkscna nk,·an pns1i- ja ll'h-l.n!,,k ..l·n 11..'\e- \.tskulllksen ,>JbtSemise;ta. KHO 1991 A lJ4;.
- kysymysu allll.'\'t.:dl·n all.t olevassa m.t,tp,,Jq.as~.l -.q.tihcvan \'i.\llau:;alut:C'll j;t kilh·osptinn omi~IUSllikC'lldl·:-aa. 1\.lll) lll")H ll Si l.m 1958 s. 7lJ9: '
- tomirwnu~l.tJil'll kaupunkim kohth'5tama,t \",lilltl\.!tlllkor\'a. ll~\·aatirnust.l \'t ...~marcidl.'n .tlllnilllllllksl'st.1 1a r.d..:t·ttllt'\ Hhdstj jniHu\·i~ta \'t::'l\'~lhingoi:-;ta. t-.:110 1(.)75 II 24:
- l<.tlonlH1li:H.tJ<lll \'il<Hiuw:;L.t. l'lt:l kunt.1. ,,dl~· h.111 tdt 'th,kr;tn- nut m~ta-aluc.:l.'n. \"l'i\'Liit ...·n.t~'>ltll :>aktll\ uh.df.t t.tyn.uu.t.tll \ 1111kra. Stlpimul.:!'t.:S!-.1 sdk .bt'lt.'tut \t..'h·olltsuulkt J.l knn·.tanl.l.tll puid~.:n k:t~H<lllli~l!St:t j.t rikkc'nti~l'"itJ .tilwwunut \',thtnlw. hlll1 lll11 1146 (osittain <l<.tn.· 3-2):
- \"ahtn.~l'llk,,n·au-.\·;t,lllllllbli.l, KHt) 196b II t} _1.1 (lJt,-f 11316; - ktH'\':HI:'\',t.Himu~!.l \',lill.•'t:t kllhl:\.111 p.tkJ.:.,,kl'lltcl\,un-! \m·us.
sa ti.lrk<.,itt.:lllltt.'l\ taka\'ctrikki'lll\Jnll'll jllhdt'lSI<I. Klll.) l1.)n( �. :\ 4; - kysymy:;t:t löyt:l.pn l'llli:;tu:>oikl·udcsta lclytlll:\\';H.I.IIl. K.HQ
1977 II 135: - k\·s,·m,·st.t nn~.kn s.ura.tnkultt·tustcn kl'l'\\lll ...\ eh t •ih~uud~.:s·
Ia. jtJtka ·pt.:i·u..:.wt\'at y\... .... uyi~en l(ikcnnöu-:->ij.lll ja k.lll".l!HrT\'L'\'5· tyr'n kunt.tinlnwn tt:kl·ma.m ~LljHilltlkst.:l.'n s;.uro.tan\.:ulv' uk:-~n jjr. JeStambesta. KHO 1lJH 1 \! 79.
- ter\'C\'S.Si5:m:n vamimu5tot. ctta kunta n~l\'oitl'H.Iblln h:indlc kon·aanm,{n nt.:u\·nlaan ostt.'lllt t;.tp.:tit, KHO 195-J. II '374: k~ myös KHO 19531! 5t9;
- hul,llL'blH.tkunnan \'~t.tttnw::.t.t. ctlj ht:n!.:tlo.. JPI-..1 ,,!J IWS!a· nut tå\'dt::n kt\\·hainhoidt~n \-.tras:>a nlc\'allc suktd:ti-:'t·lkl·n tulc\'al elaketia. vd\'l~itcttaisiin huoltt..,lautitkunnallc suoritt.HH.t.m hal- tuunsa jäJnat ~hike-crät. KHO 1950 II 404: ITt. Kt·t(l 1973 II 159:
- kysymy5t.t siitä. nlikt, \'otlth, \'t:h·ollin ...~n \'irl.:aml•:ht:llt.: pJ· lauttamaan \'rtith'lk t\·önant:ti<mil suoritettua s:.11 ra•.b\ .tkuutu~l:tis· ~a tJTknitt.:tttt.t tl:\t\'är~th.l.l. Ki!L) 1972 II 20:
- \'ahion ~;.th·duk::'t.:!'-:'.1 tynsnpnnu:;:;ullll'bl'lt.t k:wp.tl\i::;cna sihte~rinii nll',·.m henkilön \'.l.ltimusta ulkoasiainmini:::;t ...·ritll\ \'cl· \'(linamises.la t\·osnpimuk::;cn pl'TUStt:dla maksoHna:m l~'"''''n knu· lutuskustannu;ten k""·aust.l. KHO 199L1 A 123.
- kysyll1\"5t.1 lYDSllpimuk::.cn pnu:>tl·t.:ll,l l~takSl'Ua\·,a-.t.t p:tlk1S· ta ,·apnusr.H>!!·':;tu>.tjalt.J. KHO 1ll79 \! 5:
- \·aatimust.t paikallt:5t.'l1 r.thilhlttokSl'll l;tinau ... lltk,·t!.a h~trjvit· ta\·an osuu5kunnan \'l•h·ottt,tmtst.:st.l suontt.unot:.tn \·;tltt,•lk ,·;tltin· gonkor\·au~t.t' Pl,hjnis-'-Ul'lllt:'rt jj_lkt:nrakcnnustyl'll tukt·mi~cksi annt.:ttlljt.•n laitWjl'll tnkai::.in fnakSi.\llli'\C'SS.l tap.thtun~tt..·k-.1 i\moitC· tun ,·irhee\\t;en metwtte\1-n 10hdosta. KHO \96-1 1 7:
- _kysymy:=.t.t stit~t. ohkt..' 5.dtkott~l.J·'· J~•k.t ;tSui ,.t~< 1 kt.di.l \·altion omistam~t:.s:t p,J::.ti· jot knn;ttl!lkllfllll'l'in hlilllitnln,.;.,l 'IJ.III"t:\':tssa asuinhuonci~t\':>Sa. \'ch·{,\hncn mak..;amaan lis:tl \'l\tlkl.t.! q·n peri· misess<i sattUJl<"<n erehdvk;cn johdosta. KHO llJ57 II lltl.
Opettajan k;.iytt:tli.h·ot·k~t \·irk~tsulw.:cn pt:rustl'l'il.l ,1\Ull..'tUstJ \·uokr<.t-asunn~':'l~l pt:ritt.h·aJ. nlokrd;.t k,>:5kl·,·an ritt.l-.ht.\11 k.tSittt.'· kmincn kuului deiscllt: tlllllllioistuunrllc KHO lllKO II 6.
~titan.i.t.:ss.tat{ ulusolllli.ipulaist.:n maistraatti 1011111 ult~-.nttlnhal· tijana cikå p.i.Höksct.:n \'Uitll hakc.t muutosta l.i.tnlnh.t!luuk:;t:lta. KHO 1969 II 226. 2 §. Hallinto\'iranomaisia, joita tässä lais~'' tarkoi-
tetaan, O\'at ,·altioneU\'t1Sto ja sen ministeriö!; ylemmät h~llintoviranomaisct, jL1ita 0\'<H kt:skLts,·i-
rastot. lääninhallitukset. tuomiokapituli! ja muut \'å- littömästi \'altinncu\'t\Ston alaiset ,·imnom;li~ct: sekä
alemmat hallintoviranomaiset eli ne ,·imtwmaiscl, jotka ovat ylempien hallintoviranomaisten alaisi;l. .
Hallinto\'iranomaiseksi. jota 1 momentissa tarkoi- tetaan, luetaan myös ,·iranomaisen. joka yksinomaan tai pääasiallisesti käsittelee hallinnolliseen lainkä)'t- töön kuulu,·ia asioita ja jonka päätökseen ei L>le hact- ta\·a muutosta yleisessä tuomioistuimessa.
\'alitusvimnomaiseksi sanotaan sitä, jolta kulloin- kin muutosta on hacua,·a.
K;. Ah\'enanm<lan itseha\lint,,L 25, 26 j.l 35 ~. lla 5tl t. . Valtion (lpintotukikcsku$ l,li rlcmpi h~llillltll\'il',lllUill~lll1t! 11 ·
j•'nka pdätök>«n ha<ttiin nn•uw;tn KHO·$sa. KH(l 1•Jntllt 80.
..
L muutoksenhausta hallintoasioissa
Kansanclakclaitokscn lisätty hallitus ei ole sellainen hallintovi- r.uwmaincn. jonka piHnökscstå voitaisiin tehdä valitus KHO:een. J.:l\0 1952 1 6.
s.1irausvakuutusbin mukaisen tarkastuslautakunnan päätök- ;..·<ta e1,·oitu valittaa KHO:ecn. KHO 1968 II 187.
Kans:•koulunopwajain leski- ja orpokassan valtuuskunnan p.l.iti>kse.en ei vo!tu lnt~ea.muuto:_t~ KH<;l:lte tchtå\·in valituksin. Jo:lll) 1965 1 1. K~. myos KHO 19o II 8).
fduskunnan kansliatoimikunnan päiitöksecn ei voitu hakea rnuut•lst.l mlill:~malla. KHO 19841 1 ja II 4,
1·.1htus Ahvenanmaan maakunnanhallituksen på:itöksesta.
1\,kJ kl':-;ki Jsuntobinnn siin5mista, k.\sitchiin hallintovalitukscna. Kil\l 1982 II 110.
.;1h,•lius-Aka<emian rehtorin p:i.1tökscstä. jolla oli evätt)' opis- klq.>n ptkt>-opinto-oikeus, voitiin valittaa KHO:een. KHO 1985 11'1) .
tlrtndt>ksisen kirkkc>kunnan hiippakunnan piispa ei ollut hal- linh'\'iranontolinen,jonka päätökiccn voitiin hakea muutosta '•alit· t.un.dlJ Piispan p:iåtö>t.\ olla vahvist,Jmatto papin vaalia pidettiin 1trurkuL 1 §:ss.\ tarkoitettuna hallintopäätöksenä ja asia tutkittiin rurkuhakcmuksena. KHO l-1.8.1995taltio 3043. 3 §. Päätöksellä, josta tämän lain nojalla voidaan
tchthi 1·alitus. tarkoitetaan hallintoviranomaisen toi- 111cnpidcttä. jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkitta- ,·.lksi ottamatta.
ra.itöksenä älköön pidettäkö virkakäskyä. r;, KuntaL 91 §, Ha 301.
t) 1 ~<uskanslerin ilmoitus siitä, että asiakirja-aineisto, josta ha- k1J·' c•li pyy<.lnyt j~ljennös.tä, oli toi~itell': ede~lee_n toiselle vir.an- omJ1selk, et $15:ihan>·t vC~htuskelpotSta päatösta. KHO 1989 A 2.
l'emH:n pankille osoittama alustava kehotus asiakirjojen tar- ~J;tettavaksi esittämiseen ei ollut valituskelpoinen päätös. KHO ll)ill 1 1.
Tulithallituksen tullilain 8 §:n e kohdan mukaiselle rekiste· r.nJvlk asiakkaalle lähettämä kehotus toimittaa tullihallitukselle k·•rotettu pC~nkkitakaus oli valituskelpoinen päätös siihen nähden, w.1 kehotuksen mukaan asiakassuhde peruutetaan ellei takausta t,Hmtt<ta mä:lr:iaikaan mennessä. KHO 1993 A 5 ja B 586.
\"Jirnista..,ista toimenpiteistä ei saanut valittaa ennenkuin vasta I"'';'J>'-' tehdyn valituksen )'hteydessä, KHO 1958 II 287.
Tcrveyslautakunnan valvontaosaston TerverdenhoitoL 82 §:n n•• ,.dl.1 kJupunginhallitukselle leirintäalueen omistajan~ antamaa mJJr.lystj c.sittää yhdessä alueen vuokraajankanssa selvnys leirin- tJJ!ued!J havaittujen terveydellisten epäkohtien poistamisesta pi- Jcnun vahtuskelpoisena ratkaisuna. KHO 1974 II 82. Toisin il- m.utu; sikalanritäjälle, ettei tämä saanut pitää sikalassaan sikoja 1imJn sijoituspaikan hyv:iksrmistä, mihin toimenpiteeseen ei si- '>Jitynyt velvoitetta. KHO 1983 II 143. Valvontaosaston päätös 11\lll':'tuttaa vhtiötå elintardkkeita koskevien säännösten noudatta- 111\.,(.'Sia nli 'samalla tarkoitettu tervc)'slautakunnan alaisten viran- hJltlJ•"Jen totmimaohjeeksi eikä tuo päätös sisältänyt valituskel- i"'"" ralkaisua.·KHO 1981ll 74.
l'unn~n\'altuustnn päätös niisHl periaatteista, joita oli noud:l- tclt.IYJ pj.uctt:iessä kylätien ottamisesta kunnantieksi. ei ollut sei- !J:nrn ratkaisu, johon voitiin hakea muutosta valinamalla. KHO 19;; 11 77.
R.l kl'nnusbuta kunnan rn kcnnusjärjcst)"kscn siirl)'måmåäräys· trn Ol'Jalla toitniuamaa rakcnnuska~l\'atcidcn valmiusastekatsel- r.n:q,, <1 p1dc1t)' YJliluskolpoisena ratkaisuna. KHO 1972 11 88.
f.;un kunnanvaltuusto oli Rakennusl 11 §:n nojalla esillänyt r.,kcnnu-;prjcstrksrn annetta\'aksi maalaiskunnan alueelle, mutta iJJmnhJ!htus on j;itt;\n)'l mkennusj;irjestyksen antamalla, läånin- !ul!llukscn pa<itös sis;ilsi valituskelpoisen ratkaisun, josta kunnal- u ••Ii "'kcus Yalittaa. KHO 1965 II 111.
~lumJi;tictcellinen toimikunta oli piiiittanyt, ettei toimikunnan "'<'>><>nl\,, ollut äänioikeutta kåsitcltiiess\ Yirkaehdotuksia virka- "'"'"'.""ioi,;s.l. Koska tuolla päätöksellä ei ollut ratkaistu eikä '''"ulun ratkaista. kctka toimikunnan jäsenistä tulivat osallistu- nuJntulcncn ,·irbchdotusten käsittelyyn, vaan sanottu kysym)'S ol, wkJtSt.!Va l<lllaiscn asian tullessa esille toimikunnan sanottu f'l.l 1•" <1 '1>.1\tanyt ratkaisua johon voitiin, hakea muutosta valit- urrui!J Kl!O 19i 1 II 124. . . · r.,.,upJnkin "'i.1kkaan hakemuksen johdosta annetulla valtio-
loor."'""' paatöksellä ei ollut sitoYasti ratkaistu, oliko henkilöllä ·~lcu' »untosäiistöpalkkioon ja korkotukeen. Valtiokonttorin 1"·"•'\...o.c:.tJ c1 n>ilu valittaa. KHO 1985 1110.
Tmm,,·,lt>~sdlc Yiranomaiselle tehty esitys tai ehdotus ei ole l"f"Jihnm ratkaiSu, Yaikka se esitt:ivän viranomaisen osalta olisi- ,_,r. l.•t:<~lltrll'n. \'ol11uskclpoinen ei ollut kylätien osakkaiden pää- •·~ "-"<J !.•.•nu!h,lllttukselta lupaa alueen pakkolunastamiseen. ~.11\l 1Q-lh II 4<l
\lJ.J·~-"~ 1 :"1.tj.;n tiesuunnitelman muunarnista koskevann hakc- ~\, ........ fn Jf\1\rttu llt:· ja ,·csirakennuspiirin päätös ei ollut valitus·
173 Yh 201 kclpoinen. KHO 1990 A 104.
Liikintöhallituksen ilmoitus, ettei se tarkastettuaan lääkärin- todistuksen voinut puoltaa anomusta päästä a\·ioliinoon, ei ollut valituskelpoinen pä:itös. KHO 1954 II 478.
. \'eturinlilmmittåjå ei voinut hakea muutosta rautatiehallituk- sen lausuntoon, joka oli annettu ammattiyhdistyksen lähettåmån, po. veturinlämmittäj:in virantoimitusta koskevan kirjeen johdos- ta. KHO 1956 II 533.
s~uraavisla laäninhalliruksen ratkaisuist..1 ei voitu valittaa: - rantakaa\·an tarpeellisuutta koskevaan päätökseen !Uken-
nusA H5c §:n nojalla liitct)iStä ohjeista. KHO 1981 II 53. - päätöksestä. jolla oli mä:iiätt)' piirin nimismiehen ja apulais-
nimismiehen sijoitus· ja asuinpaikka sekä vah,istettu heidän työn- jakonsa, KHO 1957 11128;
- räätökscstä, jolla yhtiötä kehoitettiin ottamaan panttilaina- usliikkeellccn p:ite,·ä johtaja ja ryhtymään toimenpiteisiin laitok- sen lopettamiseksi, KHO 1950 II 531;
- päätöksestii, jolla lä:ininhallitus oli kiclta;.·t;cnyt tyht)'Tnästå kunnan viranomaisten osalta syyte- tai muihin toimenpiteisiin, KHO 1954 II 602 (ään. 4-1);
- päåt6ksestä, jolla lääninkonttoria kehoilettiin maksamaan tiehoitokunnalle valtion·avustusta, KHO 1966!! 105.
Lääninhallituksen päätöksestä, jolla oli VeneliikenneL 3a §:n nojalla kielletty määräajaksi moottoriveneellä ajaminen ,·esialueel- la. Yoitiin valittaa. KHO 19i9 11149.
t'imismieh~n eläinsuojelulain 12 §:n 3 momentin nojalla teke- mästä påiltöks~stä mrydä kotieläimet niiden huonon kohtelun es- tiimiseksi Yoitiin valittaa. KHO 1983 Il174.
Maatilahallitus oli entisten omistajien pyynnöstä huolimatta jättänyt valtiolle lunastamatta pakkohuutokaupalla myydyn kiin· tdstön. l\!aatilahallituksen päätös sisälsi sellaisen ratkaisun, josta voitiin tehdä valitus. KHO 1977 11 85.
Kun otettiin huomioon valtakunnallisen rantojensuojeluohjel- man hy·.-åksymistä koskevan valtioneuvoston päätöksen vaikutuk- set alueiden käyttöön, päätöksellä katsottiin olevan sellaista oikeu- dellista merkitystä, että asianosainen sai valittaa päätöksestä. KHO 1992 Al.
VNp tuomiokuntien uudelleenmuodostamisesta ei sisältänyt valituskelpoista ratkaisua. KHO 197611 5. Ei myöskään VNp kih- lakuntien \'irastotyypistå. KHO 1994 A 3.
Maa- ja metsätalousministeriön maan jakamista maanmittaus- piireihin koske,·asta päätöksestä ei ,·oitu valittaa. KHO 1972 1114.
Valittaa ei saanut maanmittaushallituksen kienokirjeestä,jolla oli muun ohella määrätty kiinteistöjen kauppahintarekisteristä an- nenavista tiedoista perittä\istä maksuista. KHO 1987 A 97.
Poliisiviranomaisia· vastaan tehtyä kanteloa koskeva lääninhal- lituksen päätös ei sisältänyt sellaista ratkaisua. johon voitiin hakea muutosta. KHO 1952 11 400 ja 415. Samoin tuomiokapitulille teh- l))'n kanteluun annettu päätös, KHO 1974 11 159; maanmittaus- hallituksen kantetua koske,·a päätös, KHO 1956 II 339; tulli,iran- omaista vastaan teht))'n kanteluun annettu päätös, KHO 1955 II 35 ja kouluhallituksen päätös kantelusta, KHO 1952 11 602 ja 1958 11 10. Samoin lääninhallituksen päätös kiinteistönvälittäjän wiminnosta kantetuna tehtyyn hakemukseen. KHO 1980 II 94.
P;\åtökscstä, jolla lääninhallitus oli kieltäytynyt antamasta osuuskunnalle kantelij<Jiden vaatimaa teurastuslaitoksen kåyttö- kicltoa, KHO 195i 11341, kieltäytynyt ryhtrmästä toimenpiteisiin kioskeissa tapahtu,·an laittoman myynnin ehkäisemiseksi, KHO 1954 II 320. tai kicllå)'l)'nyt ryht>måstä tutkimuksen toimittami- seen ja syylliseksi väitettyjen rangaistuiksi saattamiseen, KHO 1952 II 400 ja 1957 11 510, ei voitu valittaa.
Kantelun johdosta vah·omaviranomainen päätti asettaa työttö- myyskassan hallitukselle velvollisuuden ryhtyä toimenpiteisiin hallituksen eronneeksi toteaman henkilön jäsenyyden palauttami- seksi. Päätös oli valituskelpoinen. KHO 1983 ll 187.
Kun kysymys kuinausoikeudesta voitiin saattaa hallintoriltana lääninoikeuden ratkaistavaksi, saatavan kuittaamisesta ei saanut valittaa. KHO 1979 Il151 ja 1968154. Samoin .--ustuksen takai- sin perimistä koskc\·an ministeriön päätöksen osalta. KHO 1987 A 8.
Ministeriön päätös. joka sisälsi yhdistykselle annetun määrå)'k- sen palauttaa perusteettomasti saatu valtiona\-ustusosuus sekå il- moituksen, että tuo osuus pidätetään yhdistyksen seuraavista val- tiona,·ustuseristä, ei ollut valituskelpoinen päätös. KHO 1986 1 S. K.s. myös KHO J9861ll20ja 1987 A 9sekä 1991 A47.
Kun kunta oppilaskohtaista korvausta koskevassa asiassa esitti uutta seh-itystä ja ammattikasvatushallitus lausunnossaan ilmoitti (ule,·ansa palauttamaan liikasuorituksen, ammattikasvatushalli- tuksen päåtös kumottiin ja asia palautettiin. KHO 1987 A 42.
Valitusta, jossa haeniin muutosta vain ,·alitukscnalaisen pää- töksen perusteluihin. ei otettu tutkittavaksi. KHO 1953 11 296, 195411677, 19551167 ja 197411159 sekä 1988 A 77.
Vaatimus lääninhallituksen påätöksen kenoelmaan sisält)11een lausuman poistamisesta hakijaa loukka3\·ana ei antanut aihetta enempåan toimcnpitees~~n KHO:n taholta. KHO 1960 II 326.
Yh 201 174 Kun päiitös, j(.1lln a.sin oli pal01utcttu nlcmmnn virntlonuliscn uu-
ddlecn käsitcluh·äksi. sisälsi asiallisen ratkaisun,·oli siitä lupa ,·a- liuaa. KI-10 1958 II 289. jos asia proscssuaalisista syistä oli palau- tettu alemman ,·iranomaiscn uudestaan käsitcltävilksi, päätökseen ei \'Oittt hakea mumosta. KHO 1949 II 385 ja 1986 1!119.
Laäninoikeuden pä.itöksest:i. jolla lahjaverotus oli kumottu ja asia palautettu pcrintön:robutakunnal!t::, saatiin valittaa siltå osin kuin se sisälsi asiallisen kannanmun siitä, kuinka asia tuli ratk;liS- ta. Siltä osin kuin påätöksdlä asia oli sen sclvittämättömäån tiban nahden palautettu valitus jatelliin tutkimalla. KHO 1980 11 621.
Liikcnnctun·assa a\'oinna olL·van toimen kelpoisuusehdoista poikkcamista koskc,·a liikenneministeriön päätös ei sisältänyt ,·a- lintskclpoista ratkaisua. KHO 1982 ll 111.
Liikenneminist<rion p:i:ittiks<llä oli kumottu lääninhallituksen pdätös lu\'~\11 lll)'l'lntämiscstn nutokoulun perustamiseen j:t p:tlau- lettu asia lääninhallitukselle uudelleen käsiteltäväksi. kun samalla kertaa vireillä olleita. lupaa ·autokoulun perustamiseen samaan kuntaan koskevia hakemuksia ei ollut käsitelty )'hdess:i. Pa:itös ei sisältänyt sellaista ratkaisua. josta voitiin tehda valitus. kun p.lii- töksell:i ei ollut ratk.listu kysymyst:\ siit:i. kenelle lupa myönnel· tiin. KHO 1977 11 98.
Palautuspäätös, jolla oli ratkai~tu toimivaltakysytn)'S, oli ,.,,li- luskelpoinen. KHO 1969 1! 63 (ään. 6-1).
Lääninhallituksen päätös. jonka mukaan enemmät toimc:npi· teet sille alistctun pä:itöksen osa.lta ja pä:itöksestä tehdystä ,·alituk- scsta alistukscn pcruumkscn ,·uoksi raukesivat, ei sisältänyt ,·ali· tuskclpoista ratkaisua. KHO 1973 ll 81. Ks. myös KHO 1975 11 21.
Lääninoikeus katsoi. ettei nsia antanut nihetta enempiill tui- menpiteisiin, koska m:\:iniaika. joksi terveyslautakunta oli myön- tänyt luvan jätekh•ien murskaus-· ja louhinta-aseman sijoittJmi- seen, oli kulunut. KHO tutki IU\·anhaltijan valituksen. KHO 1977 II 69.
Jyväskylän yliopiston rehtorinviraston määräystä, jonka mu- kaan virkaa toimitta,·an proressorin tuli olla Jyväskylän kaupun- gissa vähint:i:in kolmen prtivrtn ajan ,·iikossa, oli piden:ivä \'irka- käskynä. KHO 1970 ll 125.
· Yäestönsuojdutehtavää ,·altion virastossa koskeva lääninhalli- tuksen päätös ei sisältänyt valituskelpoista ratkaisua. KHO 1981 II 67.
Ks. myös ratkaisuja KuntaL 139 §:n, Ha 301 kohdalla.
Valiwsoillcus
4 §. Valtioneuvoston ja ministeriön päätöksestä voi asianosainen, joka katsoo päätöksen Ioukkaavan oikeuttansa, tehdä valituksen, mikäli laissa tai asetuk- sessa ei ole toisin säädwy.
Ylemmän ja alemman hallintoviranomaisen päätök- sestä saadaan tehdä valitus, jollei erityisessä tapauk- sessa ole laissa tai asetuksessa toisin säädetty.
Erikseen on säädetty, milloin voidaan myöntää lupa valittaa päätöksestä, johon muutoin ei saa hakea muu- tosta valittamalla. (28.6.1968/389)
Valitusoikeulla koskevista kielloista ks. mm. EVaaliL 21, 25 c. 45 ja 80 f §, Va 203;L tasavallan presidentin vaalista 30 §, Va 301: Puo- luslustilaL 37 § 1 mom .. Va 607:HallintomenettelyL 28 § 4 mom.. Yh 101: ArkistoL 21 §, Yh 303: L virallisista kääntäjistä 9 §. Yh 406;1. kuntajaosta 49 § 4 mom. ja 52 § 3 motn., Ha 306; KunVaaliL 3. 16. 42 ja 74 g §, Ha 309; Kuntien valtionosuusL 26 §. Ha 315; L kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta 7 §. Ha 317;L kunnallisesta työ- markkinalaitoksesta 7 §. Ha 319; KirkkoL 24 luku, Ha 403; L orto- doksisesta kirkkokunnasta 73 §. lla 413; A ortodoksisesta kirkko- kunnasta l:l5 §, Ha 414;Ahvenanmaan maanhankintaL 16 §. Ha 502;UikoasiainhallintoA 38 §. Kv 202;UlkomaalaisL 34, 55, 58 ja 60 §, Kv 401; ·L puolustusvoimista 10 §. Tu 102; A puolustusvoimista 62 §. Tu 103; Ase,·L 37-3S §. Tu 118; L asevclvollisellc muulta kuin vakinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta palkkauksesta 6 §. Tu 129;SiviilipalvelusL 57 §. Tu 130; L Suomen osallistumisesta Yhdis- tyneiden Kansakuntien ja Euroopan turvallisuus- ja yhtcistyökonf~ renssin rauhantun•aamistoimintaan 26 §. Tu 139; L eräiden poliisin virka-apukustannusten korvaamisesta 4 ja 6 §. Tu 507; A raja,·anio- laitoksesta 60 §. Tu 205;Ljoukkoliikcnteen tarkastusmaksusta 13 §. Tu 610; Ampuma-aseA 42 §. Tu 604; L Suomen Akatemiasta 7 §. Op 231; A taiteeiHdistämisenjärjestci)'St:i 21 §. Op 235; PcruskouluL 74 §, Op lOI; LukioL47 §. Op 104; t\ peruskoulua korvaavasta koulusta ja yksityisestä lukiosta 7luku. Op 106; YlioppilastutkintoA 25 §. Op IlO; L yleisist:i kielitutkinnoista 8 .~. Op 514; HarjoittelukouluL 22 §,
.Op 122; L korkeakoulun professorin ja apubisprofessorin viran täyt- tämisestä 13 §. Op 202; L Helsingin yliopistosta 32 §, Op 207; A Hel- singin yliopiston ylioppilaskunnasta ja osakunnista 13 §, Op 21 0; t\ ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista 18 §, Op 304; L valtion·
::~
l:n :i~
L muutoksenhausta hallintoasioissa f .!>\ ;t'
osuutta sa:wista k:msanopistoisln 23 §. Op 501: L \·ahhH1t)Stnitt,l snn- ·./g t vista. li,il.atnn~m kc'lulutu~kcskuksis~a 23 §._Op -f 14: llm.tn5unjduL ·~ 1 2-f §, \ m 40); Mdunttll]untal 24 §. Ym -h.1,;j;Hcl 06 ~ 4 llh)m .• Ym :=.t: ;, 426; t\ valtion osanotosw eräiden m~ta- ja vl!sirakt:nnustl'lidt·n kustan- ;~' nuksiin 55 §. Ym 612; A yhd)•skumicn vc:sihuohowimcnpitddcn ~, a\·ustamisesta 7 §. Ym 707;:\ uusjakojcn tukemisesta 1 j~1 17 .~. Ym ·~·~~ ~ 717; TieL 105 §. Ym 203; L oljysuojaraha;tosta II §. Ym -\22: Ara-lt;· \':ll 39 § 3 mom.. Ym 801; L vuokra- asuntobinoj<·n kork,,tuesta ·~ 15 §. Ym 807;L aluksista aihcutu\·an vcs1en pilaantlunis~..·n d1k:lisc. ..... misestft 33 §. Ym 609: A yksityisistä teistä 42 b ~. Ym 2l1H: i'-laaseu- -~~ tuelinkcinoL -\2 §. ~Ia lOI; YksityismetsiL 16 §. ~Ia b02:L kai:Holou- it den korkotukilain,,ista 20 ~, Ma iH;A l:~sten päiv:\hoi<h>,l:t _1 §, So :~ i 204; L kehit)'S\'Hmmaisten erityishuollo;ia 81 ja 82 §. So 2llt': l'aihde- ~ huoltoL 20 §, So 208; L potilaan asemastaj.l oikeuksista 15 ~- ~c>422; :..:; · L sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitt<lusta ja valtionnsuu<ksta 34 §1· §. So 712; Sc>siaalihuoltoL 45, 46 ja 49 §. 5,, 201: l. snsiaali- .J-1 tervey- .~ denhuollnn asiakasmaksuista 15 §. S<> 713: Erikoiss:tir:t:tilh<>it<>L 41 ~: §. So 407; L kuolemansyyn sclviuamisest:i 6 §. $o 504; l.tu>pumiscl:i- -~ kcL 23 §, El 113;\'EiiikeL 2.1 §. El 12~; Kansanedustaj.un dakeU\l · 17 §,El 146; Varallisuusvero!. 26 §, ~~ 2; T\'L 133 §. ~1 1; \·erotttsl :f < 90 ja 99 §. 112 § 4 mom. ja 142 § 2 mon1., M !8; Enn:tkk<'i'''rint:il ~ 51 §._~! ~7; l'er\'L 46 §, M 53; Ar\'O!:'~isa,·erol 1~3 § 3 112<11:1. ).:t 198 ~ §, M )6; Suhdann~talletusl. 1-t §. ~1 IS;Lastensuojdul. 3, ~- ~t 233; ,·;~ YhdistvsL 56 §. Si 126; Elatustur\'aL 38 §. Si 227; L oikeudest.l hank- .o>5 kia m3a- ja metsätalousmaata 14 §. Si. 622: l. ulkomailb asu\'icn ja-~~ ulknmaistcn yhteisöjen kiinteist0nhanKinmjcn Yah'L)nnasu.t l (; §, Si_.:* 624: Etuostol 22 §. Si 625: L kiintd.n omaisuuden ja critybtc:n oikc- ·?~ uksic:n lunastuksesta 87, 92ja 93 §. Si 626; L asumisoikcusasunnois."·j ta 54§, Yr lll;SahköL 56 §. Yr 701; L \'altiontakuukeskuk;esta 16 ;~ a §. Yr 715; L yritystuesta 34 §. Yr 720;TekijänoikeusL 26g §. Yr 401;} L ulkomaalaisten yritysostojen seurannasta 13 §. Yr lOSSaninimis- ~~ · liike.-\ 26 §, Yr 212; A kirjanpitolautakunnasta 8 §. Yr 3Ll4: L tilintar·\~, kastusj:lrjestelm:in valvonnasta 8 §. Yr 305: L kilpailunraj,,ituksista 5fJ 21 §. Yr601; L kaupankäynnistävaki<>iduilla optioilla ja termiineillå.~ 5:8, Ra 117; L \'ideo- ja muiden kuvaohjelmien tarkastambc~to 5, 9 ja}' l4 §. Vi 105;L ajoneuvojen siirtämisestä jo romuajoneuvojen h:"·ittå<~ misestä 13 §, Vi 230; Vi\\'lämaksuL II§. \'i 309; Valtion virkamiesl';)~ 53.58 ja 59§, Ty 103; YVirkaehtoL 25 §. Ty 202:KVirkaehtoL 26 §,:~~ Ty 206;t\ työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnosta 24 §. Ty 6\0;·;:t P:llkk:llurvaL 8 §. Ty 134; L pienyrittäj:in vuosilomar:th:~sta 22 §, Ty.~ 321; L maatalousyriuäjän lomituspah·eluista 40 §. Ty 323: L m:1ksut- :,;;, lomasta oikeudenkå)1mistå 26 §, Pr 301; L valtion varoista makset-:~! tavista todistelukustannuksista 14 §. Pr 307; A konkurssipcsien hal<'', !innon vaivoi-masta 9 §, Pr 511. . .:~
Valituskieltoja on myös maatalouden a\'llSttts- ja tukitoimenpitei-:.~ tä sekä hinnanalennuskorvauksia koskevissa valtiOnCU\'OStO!l räätök<~ sissä. Verolakien säännöksissä on kiell~tt\· valittamasta ,·apautusta."N • verosta ja veron suorittamisen l}'kkäystä k~skevista päätflksi~t<'l. -J~
Valitusluvasta ks. esim. EVaaliL 21 §, Va 203; KunVaaliL 16 §,:~• Ha 309; VerotusL 96, M 18; EnnakkoperintåL 53 §. 1\1 '17: L tvönan~~ tajan sosiaaliturvamaksusta 17 §. M 51; Arvonlisä,•eroL 19'H s: M 56/ TulliL 40 §. M 63; SosiaalihuoltoL 49 § 2 mom.. So 201; l. ,·ammai·;~!. suudenperusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 19 §,5o.;\)' 214; VesiL 17:4. Ym 601; L työsuojelun valvonnasta ja nniutnksen-)iJ hausta työsuojeluasioissa 18 §, Ty 411. ...:·:~
1tseoilmisttsta ja oikaisuvaatimuksesta ks. csim. EVaaliL 1~ §;·~ Va 203;L eduskunnan virkamiehistä 43--46 §. \'a 206; Hallint<'lllenet-:)';; telyl26ja 27 §. Yh 101; HPurkuL 12ja 13 §. Yh 202;KuntaL llluku,j~ Ha 301; L kuntajaosta 50 §. Ha 306; KunVaaliL 12 ja .16 !<. !Ia 309;·~ 1 Kuntien vahionosuusL 25 §. Ha 3l5:KirkkoL 24:4. Ha 401: 1-:otikun·.f, 1 taL 16 §. Ha 203; A saamelaisvaltuuskunnasta 15 ja 10 §. Ha ''~ 602;0pintokeskusL 19 §. Op 505; OpintotukiL 30 §. t1p bl1 1: :\ra,·al f/ 39 §. Ym 801 ;LihahygieninLH §, Ma 202: KEL 7'1 § 2 mnm .. So 101;:-j/i SaimusvakuutusL 56 §. So !II; Lsosiaali- ja tcr•eydenhunll,111 suun· ..:j. nittelusta ja valtionosuudesta 33 §. So 712; Sotila;a\'USLU'L 21 §,5o it 121; KunEiäkcL 10 §. El !40;Kansanedustajain elal<l'l. 17 §, El·;,l !46;VerotusL82,82aja 137 §.t-.118:.-\rvonlisäveroL llJl j.ll92§,~ M 56; L Autorekisterikeskuksesta 3 §. \'i 232: Valtion virk.unil'~L 52·,~ ja 53§, T)' 103. :~J
Kun laissa såädeniin. w:i Oik~l:n päätökseen, jolla on suostul-ji 1 tu muussa pohjoismnassn tuomitun mngaistukscn t.lrtantöönpa:-:~ noon Suomt:ssa. oli liitcttolvä \'alitusosoitus. valitusnikeus pcrustut:;.~ HVaiL:n säännöksiin. KHO 19651! 13 ja 196811 192. .,,_·
Valiws KT~I:n päätöksestä, jolb KT:>t oli hyv:iks~·nyt KHO:n:. Hallituksen ratkaistavaksi siinämån. kulkukauppalupaa koskevan~ valituksen, h\'lättiin 4 §:n l momentin nojalla, KHll 1960 1 11. ·,,'{!.
Kunnan j:\senellä, joka on ,·alittanut SisM:IIc ascmak.l:I\'~~ ~ti? · väksymistä koskevasta. kaupungim·altuuston alistl't usta p~~aw. ·:~ sestä, on oikeus SisM:n hylätt)'ä hänen valituksensa vahu.1a Stst-.l.n: p:iätökscstå KHO:lle. KHO 2.5.1967 taitie 2593. ·' ··
Kun lääninhallituksen päätökseen. joka koski ampuin:l-ase_en:.. _ hallussapitoon annetun luvan peruuttamista, ei saanut hok~.· > muutosta, ei valitusta tutkittu silloinkann, kun lääninhallitUS 0 ~.;' j:ittänyt valituksen ttttkimatta. KilO 1951 11 771. _ .:, 1
L:i:ikintöhallitus rankaisi alaistaan ,·irkamiest:t b:ikintohalh:: ~
:. .
~ [
~ ~ 1- t
t 'i ! r
~ l
1
1 ! ! 1
l 1
1
.:.:,.,
.,
L muu toksenhausta hallintoasioissa
tuksesta annetun asetuksen twjalla varoituksella, mihin p<i:itök- sccn saatiin haken ,-alittamalla muutosta. Asian ollessa v.ireilb KHO;sso säädettiin asetuksella. ettei l:i:ikintöhallituksen p<iätök- scen, jolla \'irkamichcllc on annettu \'arnitus, saanut lmkcn muu- tosta ,-alittumalla. KHO tutki ,-alitul<scn. KHO 1972 II 16. Vn. KHO 195811100ja KKO 19761181.
Vuoden 1983 ulkomaalai5lailb s:i:ldl'tt\' valiiUsoikcus ei ulonu- nutlail\a kumotun \'undcn 195H ulkoma;:\laisasctukscn noj.tlla an- ncuuun maasta karkottamist~t knskcvaan p:1iiröl\scl!n,josta ascnak- sen mukaan ei saanut ,·alittaa. KHO 1984 II 45.
Kun liikcnncministt:riön hyl~iltyä hakemuksen sa01da harjoittaa t:.n·aratilausliikcnncttol oli tullut \'Oirmwn laki lu\'anvaraiscsta t;n-a- raliikenteestä ticll:i.jossa laissa nli uudet säännökset liikenneluvan myöritå~isest;i, ministcrion p3ätö!> 1-amHlltiin ja asia palauteniin liikenneministeriölle. KHO 1991 A 93. Kenell:i on mlitusoikeus Valitusoikeudesta verowsasiuissa ks. Verotusl 91 §:n M 18 kllh·
dalla ole\"ia oikeustapauksi:~ j:~ ,·alitusoikeudestn kunnnllisasioissa ks. KunlilL 92 §, Ha 301 kohualla ok\·ia oikeustapnuksia. Huomaa myös Prokurnl 2 §. Yr 117; Ral<etmusl 138 §, Ym 201; KunVaaliL 12 ja 17 §. Ha 309; HullintomcnettclrL 16 jl l3 §, Yh 101.
Hcnkh·akuutusosakl!yhtiOnwimilu\'an peruuttamista, selvitys- miehen määr;.iämista, Yaroilukscn anw.mista yhtiölle ja yhtiön osit- taista toimenpidcl<ielto;.t kt'skc\'at polatoksct eivät koskeneet silla tavoin yhtiön toimitusjohtaj;m yksityist3 etua tai oikeuua, että han olisi voinut hakea niihin ,·alittilmnlla muutosta. KHO 1994 A 40.
Valitusoikeuttil ei ollut isallii a'iassa, joka koski lapsen huoltoa ja kas,·atusta, kun lapsen hlll'lt" oli a\·ioerop:i:itöksclhi uskottu äi- dille, KHO 1958 II 133 ja II 109.
Kouluhallituksen pä;ittiksesta, jolla oli hylätty kunnan hake- mus palkkion maksamist:sta opcttaj~m sijaista vnrtcn, ei sijainl!n saanut valittaa, koska päätöksellä ei ollut ratkaistu hänen oikeut- taan saada palkkiö kunnaltil. KHO 1950 II 209.
Apteekkari sai valittaa pihitöksestit,jolla läåkintöhallitus oli hr- lnnnrt apteekkarin hakemuksen farmasianoppilaan hyv:iks)"mises- ta oppilaaksi hänen aptcckkiinsa. KHO 1954 ll 546.
Kunnalla oli oikeus ntlinaa hi:ininhallituksen päätöksestä,jolla ajonopeutta oli paikallisten olosuhteiden vaatimuksesta rajoitettu maantiellä. Sanottu njonopcudon rajoittaminen riippui lääninhal- lituksen \'apaasta harkinnasta, minkä \"Uoksi valitus siirretriin Hal- lituksen ratknista,·aksi. KHO 1963 A 19, Lm·l964 s. 116.
Kunnalla oli valitusoikeus sen alueen kautta kulkevaa linjalii- kennelupaa koske,·asta liikenneministeriön pä:itöksest:i. KHO 1980 1!106.
Maistraatin mrönnettyä kaupungille luvan harjoittaa linjalii- kenncna linjalla. jc,lla yhtiö oli aikaisemmin harjoiuanut liiken- nellä, ja hrlättpi yhtiön hakemuksen linjaliikenneluvan uudistn- misesta, yhtiöllä oli oikeus ,·aliuaa kaupungille annetusta luvastn. KHO 1963 A 115 (tärsist.).
Ammattiautoilijain rht!istyksellä ei ollut oikeulta valittaa maistraatin pä:itöksest:i. joka koski aluelupien enimmäism:iärä:i kaupungissa. KHO 1957 ll 476.
Liikenneministeriön liikennealuejakoa koskevasta pä:itåksesta oli alueen tilausliikenteen harjoittajilla valilllsoikeus. I<HO 1980 ll 105.
Kunnanhallituksella ei ollut asianosaisen oikeutta vaiiltaa pos- ti- ja lennätinhallituksen piiiitöksest:i. jossa oli katsottU, ellei kun- nanhallituksen tekemä esitys postin kotiinkannon järjestämiseksi antanut aihetta muuuaa p\.1Sti- j<1 lennätinhallituksen aikaisempaa p:iätöstä. KHO 196711191.
Kullakin hakijolla oli oikeus valittaa ,·ain oman hakemuksensa osalla valtioneuvoston pa:it\>ksestå, jolla oli ratkaistu samalla ker- taa hakemukset korvauksen saamiseksi talousarvioon otetusta harkinnan\'amiscsta m5.:1rjrahasta. Korvausasian valmistelussa ha· kijalla oli asianosaisasemo vain oman hakemuksensa käsiuelyssä. KHO 14.8.1995 taltio 3045.
Kunnan tielautakunnalla ei ollut oikeutta valiuamalla hakea muutosta rksityisen tien valtionavustusta koskevaan l:i:ininhulli- tuksen päätökseen. KHO 1980 ll 113. Ks. myös KHO 1980 ll 53.
Paikkakunnalla toimi,·a kauppias ei saanut valittaa lääninhalli- tuksen päätöksestii, jolb oli myönnetty lupa elintarvikkeiden kauppaan myymäläautosta. KHO 1958 ll 124. Ei myöskäftn elin- kcinoluvasta romu- jn lumppuvaraston pito.imisecn naapurit ja va- mstoalueen läheisyydessä sijaitsevien kiinteistöjen omistajat. KHO 1981 ll 103. Eib kunnassa kiintena kauppaa pit:ivåt kauppint kiertomn'tttäläkauppalu,·astn. KHO 30.12.1983 taltio 5916. Kau· pungilln ei ollut valitusoikeutta pahn·aroittimicn kiertokauppalu- vasta autoja käymien kllko maan alueella. KHO 1987 A 74.
Ilmiannan asiassa tehnyt valokuvaustarvikekauppiaiden edun- \'akontajärjcstO d saanut \'alitwa paätökscstä, jnlla oli katsottu, että valoku,·ien kehityksen v:ilit)'Stoiminta ei ollut kioskikauppa- toiminnan \"astaista. KHO 1983 ll 153.
Kaupungin apteekkien haltijoilla oli oikeus valiuaa l:iiikintö· hallituksen päätöksestä. jo II:~ Helsingin yliopistolle oli myönnett)' lupa pit;i:i apteekkiltsa lä:ikevarastoa sanotussa kaupungissa. KilO
175 Yh 201 196514 (täysist.). Lm 1966 s. 112. Vrt. KHO 1979lll08.
Tientekokustannusten perimistii koskevasta asutushallituksen p~i:ltökscst:i oli \'alitusoikeus myös silht, joka tictylln loppuunsa:ll- tamiscn ja päfttökscn antamisen \':llisenä.aikana oli ostanut ko. kustannusten \'altiolh: maksamisesta pannina olc\·an tilan. KHO 1962 II 546.
Vankihwirkailijnin yhdi>tyksell<i ei ollut oikeuua valittaa oi- keusministeriön p:lätökscst{t,joka koski ,·ankilan \'Ul)kra-asunnon luo,·uttamista työmcstarille. KHO 1956 II 499.
Turun Taksa-autot r.)'. ei ,·oinut ,-alittaa la;ininhnllituksen p:i;i- töksesta,jolla oli vult\'istettu Radio Taxi Puhelinc>suuskunta i.l. ni- misen osuuskunnan sii;innöt. KHO 1954 ll 27.
l.;iäninhallituksen p<iiit<is kalastuskunnan siiamöjen tnrkasw- miscsta ei koskenut kalastuskunnJn osakJ,aan etuaja oikcutti.l sillä tavalla. etta h:inella olisi asiassa valitusoikeus. KHO 1979 ll 162.
Ltänittlmllituksen pihi!os ttt<'Oll<>riaj<HteLI\'<>illa j:i:illa ajamisen kir.:h:.imiscstå ei rajoittanutmctsåstysscunm ym. \'aliuajina olevien yhUist}'Stcn mahdollisuuksi~l wimia tarkoitustcns:t mukaisesti. Yltdistyksilb ei ollut oikeutta hake:t pitätökseen muutosta. KHO 198111 70.
\':~ltioneuvoston päiitokscstn, jolla kunnan kielellistä jaoilusta {lli mmncttu, oli valitu~oikcus kunnanv;.thuuswlla muttei kunnan asukkailla. KHO 1954 II 269-270.
Lahialueen asukkailla. joiden te~Teydelle to1junta-nineen levit- tåmiscstä ilma-aluksesta saattoi aiheutua \·aaraa, oli oikeus valittaa torjunta-ainelautakunnan p<irttiiksest:i, jolla torjuma-aine oli hy- ,·äksytt)" k~rtettä\·äksi rajatulle alueelle. KHO 1984 II 138.
Kunnallista aluesiirtoa koskevasta VN:n p:intöksestä saivat siir- ron ahtisiksijoutuneiden maiden omiswj<tt valittaa. KHO 1957 II 289 (äiin. 4-1).
Luonnonsuojelualueen muodostamista koskentsta lääninhalli- tuksen päätöksestä oli kunnalla. jonka :~lueelle suojelualue oli muodostettu, ja jota luonnonsuojelulain mukaan oli ollut asiassa kuultO'·a, valitusoikeus. KHO 1959 II 173.
Ylioppilaskunnan j'tsencllä ei ollut oikeutta \'alinna opewsmi- nistcriön päätöksesui. jolla yliclppilaskunnan s•iiinnöt oli jätetty vahristamatta. KHO 1979 ll 125.
Tietosuojalautakunnan henkilörekisterilain 37 §:n nojalla työ- · ,-oimatoimistoille myöntämä poikkeuslupa saada tietoja eräiden korkeakoulujen rekistcreistä ei koskenut sill:i tavoin välittömästi rekisteröit)'jcn taikka asianomaisten korkeakoulujen ylioppilas- kuntien oikeutla, että näillä olisi oikeus hakea muutosta poikkeus- lupapä:itökseen. KHO 7.3.1995 taitie 637.
Ral<ennuslautalwnnalln ei ollut ,·alilllsoikcutta l:iiininoikeuden päätöksestä, jolla oli kumottu rakennuslautakunnan ensi asteena antama p;iatös velvoittaa mainostaulun poistamiseen. KHO 1989 A 68.
Terveydenhoitolautakunnan valitus lä;1ninhallituksen päätök- sestä. jolla lautakunnan päätös oli kumottu. tutkittiin. KHO 1967 1163. Ks. myös KHO 197311 101 jo 198-tll95ja ratkaisut Kan-' santerveysl 47 §:n So 401, kohdnlln.
Tcrverslnutakunnall valvontnosaswlln ei ollut oil<eutla valinaa hhininhallituksen pä:itöksest:i, jolla oli myonnett)' majoitus- ja ra- vitsemisliikkeist:i annelLin asetuksen edellyttämä lupa kalwilnliik- kcen hatjoittamiseen. KilO 1980 ll 90.
Snsiaalilautaktinnnlla oli ntlitusoikeus lääninoikeuden päätök- sestä lapsen huoS!aanottoa koskc,·assa alistusasiassa. KHO 1986 ll 119.
Nuorisolautakunualla ri ollut oikeutta ,-ulinaa lääninoikeuden paätökscstö. nsiakirjan julldsuutw koskcvnssa asiassa, jossa lama- kunta oli atttunut ensi asteen paatoksen. KHO 1986 ll 3. Samoin sosiaalilautakunnan osalta. KHO 1988 A 5.
Henl;ilolhi, joka ei ollut ,·alittanut henkikirjoituksestaan lää- ninhallitukselle. ei ollut oikeutta hakea muutosta lii:ininoikeuden päntoksccn,/·olla kunnanhitllituksen ,-alitus S31Hllusta henkikirjoi- tukseS!a oli tyliitt)'· KHO 196811 71.
Lnrininhalliwksen pa<it<ikscst:i, jolla toimenhaltija oli tuomittu kurinpidollist'cn r"ngotistuksccn. ei ;tsinnomistuja voinut \'alitlaa. KHO 1950 11488jn 1958lll85.
llmiantajalla ei ollut oikeutta valittaa KHO:een toimenhaltijan kurinpitorangaistusta koske,·asta hi<ininhallituksen päätöksestä. KilO 1952 ll 144. Samoin KHO 1948 1 5 jil 1954 .II 196.
Tpisuojclu,·altuutetulla ei ole puhevalt:~a toista henl<ilö:i kos- ke,·nssa kurinpitoasi:~ssa. KHO 1980 II 121.
Työsuojeluvaltuutetulla oli oikeus valitt.ta työsuojcluhalliwk- scn ptldtökscstä. jolla oli mrönnt·ur osiuain~n vo1pautus t)'Ölllrlli· jarjestelm;in laatimisesta. Sen sijaan pJctluottnmusmicltella ei ollut valitusoikeutta. KHO 1990 A 94.
Kun v.:rnvclvollinl'n ei ollut Suomcsw tapo1hwncen poissaolon- sa vuoksi \'Oinut hoitaa verotusta kusli.rvb ~1sioitaan täällä, hänen ;\itlill:i;in KK 18 luntn 10 §:n nojalla oli ollut oikeus valittaa vero- tuksesta. KHO 1970 ll 580.
Huoltoaseman omistajan v~lill<lt.!Ssa tk- j:t vesirnkcnnusl~alli tuksen liittymissuunnitclmapii;itokscstä ,lljy-yhtiöllti, joka ei omistanut eikä hallinnut huolwasemnkiintl'istöoi, nli oikeus esiin-
Yh 20i i 76 t)'ä sivudliintulijana. KilO 1979 II JH. Samoin ma;lltmnistajaksi tulleella henkilöllä, joka ei ollut valittanut tmiäraajassa la:ininhal- litukscn Tiet. ·so ~:n 2 nll1m:ssa tarkoitetusta rksityisten teiden järjestclysuunnitclmapä•itökscstii. KHO 198011119. Samoin \'ien- titakuun ottajalb Siirronsaajan korvausasiassa. KHO 1981 II 102.
Valtion \'iranomaiscn \'alitusoikcus TiC- ja wsirakL'tmushallituk.sella oli oikeus valittaa liiiininhnlli-
tukscn pol~l!t)ksi.'st:.i, jnll:t muodostcttuun luonnonsuojelualuee- seen oli sisi1llytctt)' osa suunnitellusta ticaluecsta. KHO 1981 l l. Tie- ja ,·esirakennushallituksella oli oikeus valittaa lääninhallituk- sen p;iiitökseslii. jolla kunnalle oli m)·önnetty poikkeuslupa ulkn- mainostaulujcn sijoittamiseen. KHO 1989 A 75.
Tie- ja vesirakennushallit(tksclla oli oikeus valitwa hiäninhalli- tukscn r<lkcnnussu!ljclu~tsiassa antamasta väliaikaisesta toimcnpi- dcldcllosta. kun maomticn parantamiseksi lrmdituissa ticsuunnitd- malunrHwl\siss;t kevyen liikctitcen \'åyhln rakentnmista vancn tar- vittava alue ultlltui l;~;ininhallituksen päätöksellä viiliaikaiseentni- menpidekielt,,on asetetun puiston t~lucelle. KHO 1987 r\ 58.
Kun kaupungin satam;liaitos oli pannut rhtiön makscum·aksi tuulaakia ja liikennemaksua, tullilaiwksella ei ollut valintsoikeut- ta. KHO 1954 11 834.
Poliisilaitoksella ei ollut \'Uii!Usoikeuna l:.i:.lninnikeudcn poi:.i- töksestä. jolla poliisilaitoksen ajokorttiasiassa antama päätös oli kumottu. Valitusoikeus oli hiiininasiamichelhi. KHO 1977 ll 103.
Apulaispalop;iallikölki ei ollut virkansa puolesta valitusoikeut- ta maistraollin p<"ifttöksestä, joka koski laivavl'istämön rakc:nnuslu- paa. KHO 1952 ll 65.
l.ääninhallitukscn·.. muutellua. sille tehdystä valitukscsta ·alem- man \'iranum.tist·n pådtöstä tai kl.imottun sen, KHO ei ttllkinut tii- tn:.in aiCmman viranonutiscn tekemä:.\ \'alitusra: maistraatti, KHO l953ll98; nimismies. KHO l956ll477; poliisilaitos. KHO 1956 11721 ja 19861153.
Yleisen sairaalan talousjohtajalla ei ollut valitusoikeutta sairaa- lan tarjoilijan toimeensa jäämistä koskevassa asiassa. KHO 1955 II 289. 5 §. Valitus valtioneuvoston ja ministeriön sekä
ylemmän hallintoviranomaisen päätöksestä tehdään korkeimpaan hallin ta-oikeuteen, jollei valitus eri tyi- sen säännöksen perusteella ole menevä ministeriöön, virkaylioikeuteen, yliopiston kanslerille tai muulle vi- ranomaiselle.
Ylemmän hallintoviranomaisen päätöksestä virka- nimitysasiassa valitetaan valtioneuvostoon. Tällaisek- si katsotaan asia, joka koskee virkaehdotusta taikka virkaan tai toimeen nimittämistä.
Vrt. 8 § 3 motn. ja 9b § 2 mom.; KHOL 4 §, Yh 205; Valtion vir- kamicsL 53 ja 59 §, Ty 103. ja vm §:n kohdalla oleva L muutoksen- hausta tuomioistuimen virkaa haenacssa 10.ll.l989/975; Uifmin- hallitusA 9 §. Ha 10-1.
Korkeakoulun laitosneuvoston päätös lehtorin viran täylliimi- seen kuuluvan koeluennon ·aiheesta koski nimitysasiaa. KilO 1982 ll 107. 6 §. Alemman hallintov_iranomaisen päätöksestä
tehdään valitus, jollei laissa tai asetuksessa ole toisin säädetty, sille ylemmälle hallintoviranomaiselle, jonka alainen päätöksen tehnyt viranomainen on.
Ahvenanmaan t>salta ks. viitc 2 §:n kohdalla. · Valitusta \'äkijuoma>·htiön toimcnpitec:st;i ei voitu tchclii suo-
raan KHO:een. KilO 1955 ll 766. 7 §. Alistcttavissa asioissa tehdään valitus samalle
viranomaiselle, jonka tutkit1avaksi tai tarkastettavaksi päätös on alistettava.
Valituskirjelm:issii tehty va:Himus saada;m k•isitclki ja ratkaista valitusasiana \'aSta kun p;.\:i.lös on alistcuu valilUS\'imnnmaisclh:. KH01947llll6. 7a § on kltmo1tu L:lla 2.8.1994/691
Valilusailw
8 §. Valitus päätöksestä on tehtävä, mikäli muuta valitusaikaa ei ole säädetty, kolmenkymmenen päivän kuluessa siitä päivästä, jona valittaja on saanut tieelon päätöksestä, sitä päivää lukuun ottamatta.
2 momentin on kumonnut HTieclL 31 §. Yh 103. jos valitusaika on sääeletty jossakin tapauksessa lu-
ettavaksi muutoin erit)'isesti määrätystä ajankohdasta,
L muutoksenhausta hallintoasioissa
nouclatettakoon sitä. Virkanimit)'S<1Sklissa lul'taan va- litusaika päätöksen tekemisestä.
lo:s. liTiedL, \'h 103; ll a §ja 12 § -lmom.: KuuiL, \'a -lllH: Kun- taL 93-97 §. lla 301.
Ticduksiso.lantipah·;.\;t lwsk~.:vast:~ olctt;.tmuks.:sta ks. csttn HTicdL 22 §. Yh 103; AsiakUihL 4 §. \'h 105; KunEio1keL ll ~ .J nwm., El 140.
Valitusaika s~t;.h.loslwkndmassa julkaistun vahillll~u,·oston p:toltökscn osnlt:.t alkoi saadöskokodman asiath'mais~.·n llllmcron julkaisupäivästa. KilO 1984 II 621.
Valitusaika poliisi\'imnom~tisc:n poi~tökst:sta nlt 1l1.-L \I·.HH an- netun autoast!tukscn (ll) ~:n nwk:tan 15 päi\·ja Sanottu \'alitusai- ka on 4.10.105 7 annetun. l.l2.l95 7 voim:.tan tuli~~~~ mnottoriajo- IH'll\'na5ctukscn R7 ~:n muk:tan 30 p;ih·aol. Kun polusil:utokscn 4.11.1957 ant:unast;\ :ljllkllftin pauutt:tmista kosk..:,·;ht;t pa:itök- sestä 15 p:i.i\'iin mitknincn v;.\litus:~ika meni Ulll(k'..:n 19.11.1957, oli läiininhalluuksdlc 23.11.1957 saapunut v;~litus jat<ll.ll'a lll)'Ö· h:Un tehtynä tutkimalla. \·nikk.t usia käsiteltiin l:.lointnhodhtukscssa nwottoriajoncu,·oasl.'tuksc:n \'Oimassa ollessa dt ll. 12. 1q j i KHO 195811114. Vrt. KHO 197211164 §:n kohdalla.
1\un päoitös. johon hotl'lliin muutosta. l~i ollut omncttu lh.:doksi vulittajallc. \'alitusajan katsottiin alka\·:.tn siit~l pai\·asta. jl1llnin va- linaja oli tehnyt \';dituksen Io:HN( �IIe. Valitusaj"n p;i,liYII''" ,·alituk- sen peruutt:.mut ei \'ninul tuota ilmoitttSli.IUn pt:ruutta.l. KHO 1970 ll 116.
Vcililtthscn tchclllincn
9 §. (16.12.1966/659) Valitus on tehtän1 kirjalli- sesti, jollei erityisessä tapauksessa suullinen valitus ole sallittu.
L 16.12.1966/659 lllli \'Oilll""n 1.1.1967 j" sen s:i;lllllt>k<L·t ci\'åt, miko,!i 1 §:n 3 momcntin ja II §:n 2 momcntin sJ.innl\k::oi!':'t.t d muuta johdu, \·aikuta muutl.lSt;.t siihen. milå tnuussa laiss:.1 tai ots<.·tuk;o;cs5n on sä•idem· valituksen tekemisest•i.
Vn.'HallintomencttelrL 7 §. Yh 101. \'alitus k:usottiin tehdyksi kirjallisesti \',tlitu~ajan kuluessa,
kun lä:i.ninoikt:utccn oli toimitettu rakcnnuslautakunn.tn pöytä- kirjan jaljennös ja jäljen11ös yhtiokokoukscn p<·~·takirj.~;t.l, jonka mukaan yhliö llli päctttån)'t ,·aliua.1 rakcnnuslautakul\lli.\11 p;.huök- scst:i. KHO 1989 A 70. . 9a §. (16.1.2.1966/659) Valituskii'jassa. joka on
osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitclla\'a: 1) valittajan nimi; 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätöksestä valitetaan ja mu\ttns. jota
siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) vaatimuksen-perusteet, jolleh·ät ne ilmene siitä,
mitä valittaja aikaisemmin on asiassa esittänyt. Valituskirja on valittajan tai Iaatijan omaki\tisesti al-
lekit'joitettava. Siinä on mainittava valittajan ja. jos va- litlaja ei ole allekirjoittajana, myös allekirjoittajan am- matti, asuinkunta ja postiosoite.
lo:s. II ja 11 a §.
9b §. (16.12.1966/659) Valituskirjaan on liitettä- vä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi toclistettuna jäljennöksenii srkä to- distus siitä, minä päivänä tiedoksisaanti on wpahJU- nut, tai, jos valitusaika on luettava muutoin erityisesti määrätystä ajankohdasta, selvit)'S tiis1ä.
Mitä !momentissa on sääeletty valituskirjan liitteis- tä, ei ole sovellettava virkanimitysasiassa teh1;·yn l·ali- tukseen eikä muulloinkaan, milloin eritl·iss:i;1nnök- sestä tai erityisestä S)')'Stä niin johtuu. '
Valituskirjan mukaan tulee olla m1·ös todbtr~l. joi- hin valittaja.haluaa nojautua ja joita.ei ole esitrtt)' ai- kaisemmin.
Ks. 11 ja l1a §; HTiedL61ukuja 29 §. Yh 103: llTiL'dA 4 ja 6§, Yh 104.
Ks. KHO 1972 II 22 II a §:n knhdalla.
10 §. (16.12.1966/659) Valituskirja on vai ittaja~l tai hänen valtuuttamansa asiamiehen annrtta1·a valt- !Usajan kuluessa valitusviranomais~lle.
. '
L muutoksenhausta hallintoasioissa
Mikäli erikseen niin on säädetty, saadaan valituskir- ja, sen toimittamiscksi valitusviranomaiselle, antaa muullekin viranomaiselle, ja katsotaan valitus tehdyk- si silloin, kun se on annettu viimeksi mainitulle viran- omaiselle. Samoin vaikutuksin voi henkilö, jota säily- tetään vankilassa tai muussa suljetussa laitoksessa, an- taa valituskirjansa laitoksen johtajalle, jonka on toi- mitetta\"a se edelleen asianomaiselle viranomaiselle.
Valituskirja saadaan valitusajan kuluessa toimittaa viranomaiselle myös postitse tai lähetin välityksellä, sillä tavoin kuin siitä on erikseen säädetty.
Ks. !2 §; Asiakliihl, Yh 105: r·n>kural 2 §, Yr 117; Vn. Hallin· lamcnctlelyl 8 §, Yh JOI; L sähköisen viestinniin ja automaallisen tictojcnl<äsiuclrn ldiyttämiscstå ylcisiss~i tuomioistuimissa, Pr 205.
Kun HValL:n mukaan valituskirja on valitusajan kuluessa an· nctta\'a \'alitusviranom~tisc.llt, ci·,·alitusta voidot j:1ttää tutkimalla sillä perusteella, ell•i nl)'Öhl'mmin siiiidet)'SSå PiiihdL 31 § 1 mom:ssa on lausuttu, että valituskirja on anncnava muulle viran- omaiselle. KHO 1966 1 2 (tciysist.). Ks. myös KKO 1979 II 49 \"e- sil 17: !, Ym 601, kohd<~lb.
Kaupunginviskaalilla virallisena S)")"lliij•in•i ei ollut oikeulla lä- hwää ,·aliluskirjaansa KHO:lle postitse. KHO 195811 26.
Virkamicslak<ln vuoksi valitusajan j:ilkecn KHO:een saapunut valitus lutkiuiin. KHO 1986 11131.
Telefax-laiueen välitykscll:i rmpäristöministeriölle valitusajan \"ilmeisenä päivänä ennen virka~ajan päiitt)'mistä saapunut valitus, jota ,·alitusajan umpeenkulumisen jälkeen oli täydenneuy alkupe- niiscllii valituksella ja valituksenalaisella pihitöksellä. katsolliin niiin tä~·denncll)"nä valitusajan kuluessa tehdyksi. KHO 1992 A 20 ja 19. D 1992, s. 436-H3. 11 §. (16.12.1966/659) Jollei valitusajan kuluessa
tehdyssä valitukscssa ole ilmoitettu 9a §:n 1 momen- tissa tarkoitettuja seikkoja tai jollei valituskirjaa ole sanotun pykälän 2 momemissa säädetyllä tavalla alle- kirjoitettu tahi jos valituskirjaan ei ole liitetty, milloin liittäminen on tarpeen, 9 b §:n 1momentissa tarkoitet- tua päätöstä taikka todistusta tiedoksisaantipäivästä tai selvitystä valitusajan muusta alkamisesta, on vali- tusviranomaisen varattava valittajalle tilaisuus hänelle asetetussa kohtuullisessa määräajassa poistaa puut- teellisuus, jollei sitä katsota niin vähäiseksi, ettei sen poistaminen ole tarpeen.
Samaa menettelyä on soveltuvin osin noudatettava, milloin valitusta ei ole tehty 1 momentissa mainittua säännöstä vastaavan muussa laissa tai asetuksessa ole- van säännöksen mukaisesti.
Milloin viranomaisen laiminlyönnistä on johtunut, ettei todistusta tiedoksisaantipäivästä tai selvitystä va- litusajan muusta alkamisesta ole voitu liittää valitus- kirjaan, on selvitys ajankohdasta, josta valitusaika on luettava, hankittava virkatcitse.
HVaiL II §:ssä tarkoite!lua täydcnnysmenellelyä oli sovellet- ta<•a vesiasioihin. I<HO 1973 II !2l.
Valillaja loimini kchoitukscnjiilkeen valituksenalaisen päiitök- se_n kahden yksityisen henkilön oikeaksi todislamanajäljennökse- na. Lääninoikeus jätti valituksen llltl<imal!a. KHO katsoi, että va- littajalle tuli valituksen tä)•dcllliimistä koskevaa kehoitusta tar- peellisessa måärin selvenlflcn varata uudelleen tilaisuus toimittaa •!kuperiiinen tai viran puolesta oikeaksi wdistellU jäljennös piiii- toksestä. KHO 1979 II 90. Samoin I<HO 1979 II 29.
Kun henkilö oli ereht)'n)"l hänen valituksensa tiiydenliimistii k?s~eneen lääninoikeuden kehotuksen merkityksestä ja hän oli l~lllanyt KHO:een toimillamaansa v:dituskitjaan hhlninoikcuden taydennyskehotuksessa pndetyn valituksenalaisen päätöksen al- kuperäisenii.lääninoikeudcn päätös valituksen tutkimalla j•illåmi- sestä kumoniin. KHO 1979 II 88.
. ~1a §. (16.12.1966/659) Valitus, jota ei ole tehty a)orssa, on jätettävä tutkimalla. Laki on sama, jos va- lttus on niin vaillinainen, ettei se kelpaa asian käsitte- lyn perustaksi, eikä vaiiLtaja, vaikka hänelle on 11 §:n mukaisesti varattu siihen tilaisuus, ole poistanut pu~ueellisuutta, niin myös, milloin muu seikka on valnuksen tutkimisen esteenä.
i77 Yh 201 Kaupunginhallituksen katsolliin Hl'kdl. \1 ~:nja 22§:n 2mom.
s;1:innö:;t~n nojnll;;l saaneen tic<.hm kouluhalluukscn p.l.HUks~stä, joka virkakirjeellä oli lähelelly kaupunginhallitukselle. virkakir- jeen saapumispiiiv:in•i. Kun kaupunginhallitus kehuituksesla huo- limatta d sclvittolnyt virkakirjeen sanpumisp;li\·~ia, j•ltcttiin valitus HVaiL 9b §:n 1 mom.. II ja II a ~:n nojalla llllkimalla. KHO 1968 11105.
Vaikka \'alittaja, joka oli pauuuanut valiiUkscnsa, valitusajan jälkeen pyysi, cua peruutus jåtcWiisiin huomioon ouamatta. \"ali~ tus j•itettiin nukimalta. KHO 1960 11 550.
Se seikka. Cllo valituskirja oli lllilllilellu StlSiaalilall!~kunnallc, vaikka se olisi ollultnimitella<·a KHO:IIe. ei ollut ntlitukscn tutki· miscn esteenä. kun valituskirja oli s:tapunut KIIO:een ennen vali· 1usajan piiiill)"lllistoi. KilO 1971 1 2 Oårsi~t.). Toisin aiemmin csim. KilO 1955130 (töysist.)ja 196911212.
Valitus .i•ilelliin lulkim•llla. kun valituskirja, sen jalkeen kun KHO:IIe aik:tisemmin toimitettu valitu>kirja oli pahiutettu valilla· jalk leimamerkkien puu11umiscn vuoksi. oli pt>stin välit)"St:i koiyt· tamäll•i pudotellu KliO:n kirjeluukusw. KliO 12.8.1969 1ahio 4047. .
L:ianinoikeuddlc tehtyyn valituk~t,cn oli liitcll)" lervcydenhoi· tohmtakunn~n pöytäkirjasl:.l ,,)tt:, joka sisalsi tt:r,·crdcnhllitolauta~ kunnan asiassa alllaman pä;ilökscn. mutta ei pöyt<lkirja:m asiaa kå~ sitclt;i.cssfl otcuuja liittcitii. Saadakseen \"alitttkscnsa tmkituksi \'a~ liuaja ei ollut ,·dvollinen liitti.l.mil:ln valituks~.·~nsa uutta, mainitut asiakirj•H sisäh•ini•i otClla. KHO 1972 II 22.
\'aliuajan kuohua - kunnallisvalitus tutkiniin ja annettiin asiallinen ratkaisu,
KHO 1975 II 22; samoin poislelln<"~ksi möärätyn rakennuksen omist:tj•llltekemä <·alitus, KHO 19-19 II 212;
- työlaitokseen mäUrc'iämist<i kqskc,·assa asias$a busunnon an~ Iaminen raukesi, KHO 1975 II 116; samoin liikenneluvan peruut· Iamista lwskevassa asiassa, KHO 1975 II 109.
Kun lunastusluvun saanut kaupunp,inh<tllitus oli iln1oinanut kaupungin ja maanomistajotn \"äliscn snpimuk~cn perusteella kau~ pungin luopuneen lunasmksesl<~ ja lunaslus siis oli rauennut. jii· tcttiin maanomistajan valtinncu,·oston lunastuslupapå3töksestå tckcmil \"aliws oikeussuojan tarpeen puutltuniscn vuoksi tutki~ malla. KHO 1990 A 77. Ks. myös oikeustapauksia 3 ja -1 §:n kohdalla.
Yksilöidyn vaatimuksen tutkiminen: Vasw KHO:ssa tehty•\ \'aatimusw ei oleilu nukittavaksi. KHO
1958 11 62, 172 ja305 sekä 1975 11 43. Kun l'altion puolesta ei ollutvaliteltu liikenlihtoverokonlloril-
le tai tarkastuslaulakun nalle, ei valtion valitusta KHO:IIc tutkinu. jos vernlusta ei ollut mtrtllellu. KHO 1955 11 H6, 1958 11 265; mi· käli verotusta oli muutellu, valillaa sai vain muutoksen osalta, KHO 1955 II 641.
Kun l'alituskirjassa oli l"aaditlu ainoastaan l'erol'eil'ollisla koh· rlanncen kai<Sinkenaisen liikel·aihto<·erottd<Scn kumoamista, lii· kc<'aihtO\-crokonllorin ei c>lisi pitänyt ktllnnla \'erotusta sillä pe· rusleella, ell:i se katsoi mnnnin kokonaan l'ero5la vapaaksi. KHO 1967 II 687.
Kun KHO:ssa oli vaadillu <·crotuk>en oikaisemista lOisella pe· rus1eella kuin tarkas\uslautakunnassa, ntlitusla ei tutkinu. KHO 1949 II 453.
Vasw KHO:ssa tehty toissijaisen saltinnaisen myyntivoiton \":i~ hennyksia koskeva vaatimus ttllkiuiin. KHO 1967 11 596.
Läåninoikeus ei voinut, samalla kun se alensi satunnaisen mn·nth·oilOil valituko;essa vaadittuun m:iiiri~:.1n. sdittä:l ilman \"ali~ wkscss;t csitellyä vaatimusta verovch·olliscn ll!loksi myynth·oitos· ta l"ain puolet >illä perusteella, Cllä nt)")"ttlivoillt> oli muodosluntil v~.·rovclvulliscn }'hdcssä vaimonsa kanssa omistnm_an kiinteistön myynnistä. KHO 14.5.1980 !aitio 2519.
Vaikka vaatimus satunnaisen myynti\'niton ,·erotuksen poista· misesta kokonaan esiteniin vasta KHO:ssa. k)·s~·myksesså ei ollut kielle11y kanteen muutos. koska se johtui oikeudenkäynnin aibna tapahtuneesta olosuhtciclenmuutt>ksesta (OK 14:2). KHO 1980 II 574.
Valtion:1siamics, joka valitukscssaan \'<Wtii ilmoillamatta jåå~ ncenå palkkatulona tuloon lisii.tt~\v;.iksi arvion mukaisen måärUn, ei \'oimll \·alitusajan jälkeen vnatia \'CW\"cl\'ollisl'n tuloon lisäu:i· \'äksi ,·alituksrssa vaatimaansa korkeampaa, \'l"ro\·clvolliscn \"asti~ necssaan ilmoillamaa tulon m•i:iri\oi. KHO 21.6.1994 taltio 29 J.t (ään. 3-2).
Kunnallisvalituksessa ei voitu tutkia <·alitusperustclua,joka oli csitl'tl)" nditusajun umpecnkuluttu:t annetussa vastasclityksessä. KilO 1963 A 1 14 (tåysist.). Ks. nt)"ÖS KHO 1980 ll 19.
lääninoikeus oli j•iltänyl llttkimotla ,·alituksen katsoen aikai- semmin ant<tnta!Iann påätöksell:l. jo ratk;tissccnsa asian. Kun jäi· kimmäinen valitus oli tehty uudella perusteella. i•hininoikcud<n ei olisi pi10iny1 j•iwiä valitusta nukinmlla. KilO 1972 II 567. Samoin KilO 19.4.1990 laltio 131l.
Yh 201 178 Valitusosoitus
12 §. Päätökseen, johon saadaan hakea muutosta, on liitelliivii valitusosoitus. Valtioneuvoston ja sen mi- nisteriöiden piiätöksiin on liitetlävä valitusosoitus ai- noastaan silloin kun niin on erikseen säädelty. Vali- tusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen ja, jos valituksen saa toimittaa muullekin viranomaiselle, mikä tämä on, sekä valitusaika ja mitä valituskiijaan 9b §:n 1 momentin mukaisesti on liitettävä. (16.12. 1966/659)
Milloin päätös on annettu suullisesti, on viranomai- sen, säädetyn valitusajan kuluessa tehdystä pyynnös- tä, annettava asianosaiselle päätös kirjallisena ja sii- hen liitettävä valitusosoitus.
jos päätökseen liitetty valituso5oitus on olennaiscl.- ta osalta vaillinainen, on viranomaisen, säädetyn vali- tusajan kuluessa tehdystä pyynnöstä, annettava uusi, täydellinen valitusosoitus.
jos viranomainen on laiminlyönyt valitusosoituk- sen liittämisen päätökseen, on \'alitusosoitus asian- osaisen pyynnöstä annettava S §:ssä mainitun valitus- ajan päätyttyäkin. .
Valitusaika on 2, 3 ja 4 mon1cntissa tarkoitetuissa tapauksissa luettava siitä päivästä, jolloin valitusosoi- tus on tullut valittajan tietoon.
jos asiassa on tårpeen valituslupa, va\itusosoituk- scssa on mainittava siitä sekä. valiwslupaa koskeva lainkohta ja perusteet, joilla valituslupa voidaan myöntää. (2.8. 1994/691)
Päätökseen, johon ei saa hakea muutosta valitta- mallå, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainitta- va, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. (2.8.1994/691)
Ks. so,·cltamissäänilös l3 a §:n kohdalla. Kun lääninhallituksen päätös ei sisält;lnyt scl\aisHt ratkaisua,
johon \'Oitiin KHO:ssa hakea muutosta. KHO poisti valitusosoi- tuksen ja ji\tti valituksen tutkimatta. KHO 1953 11 384.
Kouluhallituksen h)'lätt)'å kunnan pyynnön saauu valitusost>i- tu,; kouluhallituksen aikaisemmin antamaan päätökseen asia P"· laulettiin valituksen johdosta kouluhallitukselle mainitun osoi- tuksen antamista varten. KHO 1962 I 14.
Kun muutoksenhakurajoitukset olivattulleet voimaan valituk- senalaisen pä;iloksen antamisen jälkeen. niiden voimassaollessa KHO:een saapunut muutoksenhakemus llllkilliin ,-alituksena eikä rajoitusten mukaisena lupahakemuksena. KHO 198-1!191. Ks. 111)'<iS KHO 1971 !11191-tPurkuL, Yh 202. 1 §:n kohdalla.
13 §. jos valitusaika valitusosoituksessa on ilmoi- tettu sääclettyä valitusaikaa lyhyemmäksi, on valitus, kun se on tehty säädetyn ajan kuluessa, katsottava tehdyksi oikeassa ajassa. Milloin valitusosoituksessa valitusaika on ilmoitettu sääclettyä valitusaikaa pitem- mäksi, on ilmoitetussa ajassa tehtyä valitusta pidettä- vä oikeassa ajassa tehtynä.
jos osoitus siitä viranomaisesta, jolle valitus voi- daan toimittaa, on väärä, on valitus katsottava oikein tehd)'ksi silloin, kun se on toimitettujoko oikealle tai osoituksessa mainitulle viranomaiselle; ja on viimeksi mainitun virkateitse siirrettävä valitus asianomaiselle viranomaiselle.
jos annettu valitusosoitus Iilllulta kuin l ja 2 mo- mentissa mainitulta osalta on \'irheellinen ja valittaja valittacssaan on noudattanut joko osoitusta tai mitä asiasta ·on säädetty, on valitus katsottava oikein teh- dyksi.
jollei valitusosoitusta ole liitetty päätökseen tai jos annettu osoitus olennaiselta osalta on vaillinainen ja valittaja, valitusosoitusta tai sen täyclcntämistä pyytä-
L muutoksenhausta hallintoasioissa
mättä. valittaessa~n on noudattanut laillisia miiiiriwk- siii, on valitus myös katsottava oikein tehdyksi. ·
Ks. 1-!Ticdl 22 ja 23 §. Yh 103. \'a\Jtt.tja./·llkot nouJatta~t \'alit usoStlitusta, säilyna;.\ puh ...·,·alt.tn-
sa. \'aikk~t \'a ilususnitus on ,·irhccllincn. KHO 1950 II 22, lll') l II 120. 121]'1 167.
Kun \·:ditust,ikcus ministeriön päätökSL'Stit perustui muuhun saannl1kset:n kuin H\'all:iin eikä p;.\i.\töksccn ollut liitt·uy ,·ahtlb- osoitu~ta. llltklltiin \'i\litus, joka oli tcht}' mröhl'mlllitt kuin )l) p:\i\';in kuluess:t pa:itöksen ticdoksisaannista. KilO I960 II 4 30. Samoin KHD 1979 1 l.
Kun rakennu~lup~t-asiassa valinajallt.• h~lm:n pyynnusta~\11 ,·o.dt- ll\S<tj<ln kuluc:s:::a L:ih.:t.:tt}'}'n rnkt.•nnuslauwkunnan pl>rtakil}tlhH- t.:CS~L'Il L'l Llllut liitcny ,·alitusosoitusta cik:l siit;.i my\bk:t.tn illtlL'n- nyt. L'tl~l L.lut:lkunnan påätös oli anncnu julkipanon jo\lk.:t.·n. l.t.t- ninoikcudcnl'i olisi tullut jättää valitman mröh:iiin tdnynii tutki- 11\;llta. KHO 1979 ll 71.
Kun \'ollitu5n:>oitukscssa ei ollut ilmnitL'Itu. L'll:\julkip;Hhlll pl- kccn anncllln på:llökscn oli RakcnnusL 140 §:n l momt.·min mu- k;.l;.m krHS<11ta\',\ tulleen a:-oiannm:tiscn tietoon silluin. kun ·::.l" <"~Ii .lll- ncttu. p:toitöksccn liitclt)' vnliLUsosoiltiS oli ollut omiaan s:tam;t,tn aikaan sellaise-n k.1sit\'kscn, cnå valitusaika oli lucnavn siit:t. kun hakija luna:-ot:tt.':iSo.\:111 j1a:\tökscn l)li sa:.mut siitä tkdon. \'alitu..:; tllt- kittiin. KilO 1975 ll -15. Ks. mrös KHO 1976 1l 6 3. \'rt. t-;HO 1973 II SSl-ll'urkuL 3 §:n, Yh 202 kohdalla.
Lnirl\'oim:tistr.t rnkcnnuslupapäätöstd koskl·nt.·rsccn ,·alitu:;,,:-\'i- tukst:t:n nlt pa;\lt.)k;;~.·n antop;.\i\•ä merkilly \'irhc:dlist.·:-.ti. \'irht.'nh..·r- kinlii ei \'t>inm palautwa valitusnikeuna. KHO 198I II 5S.
Valitu5 oikeusministeriön \'altiona\'ttstusw koskl'vast~l pii;.i.t,,k- scst::i j.ltL'ttiin tmkimaua ja asia siirrettiin ministt:riöllc nikai"u'·.1.1· timu>mcncnclysså käsiteltäväksi. KHO 1977 ll 22.
\-'alil!tslupa (2.8.1994/691)
13a §. (2.8.1994/691) jos asiassa on tarpeen \'ali- tuslupa. valituskirjaan on sisällytettävä valituslupaha- kcmus. Lupahakemuksessa on ilmoitettava, miksi \·a- lituslupa tulisi myöntää.
Valituslupahakemuksessa olevan puutteellisuuden poistamisesta ja hakemuksen tutkimatta jättämisestä on vastaavasti voimassa, mitä ll ja 11 a §:ssä säiicle- tään valituksesta.
2.8.1994/691 tuli voimaan 1 päivänä joulukuuta I9<!4. Lakia so- vdlctnan ho.h.::tlacssa muutosta t5.män lain voimaantull'n jälkeen an- nt:ttuun poi;lhiksccn.
13b § on kumottu L:lla 2.8.1994/691
Eriniiisiii siiiinnöl1siii
14 §. Valitusajan kuluessa tehdyllä valituksclla on siinävä \'aikutus päätbksen täytäntöönpanokclpoi- suuteen. Valitus ei kuitenkaan estä päätöksen täytän- töönpanoa, jos asiassa on tarpeen valituslupa. (2.8. 1994/691)
Valituksesta huolimatta voidaan päätös panna täy- täntöön, jos siten on laissa tai asetuksessa siiädctty tahi niiden nojalla määrätty tai jos se on luonteeltaan sellainen, että se on heti täytäntöönpantava, taikka jos päätöksen voimaan tulemista yleisen edun nlllksi ei \'oida siirtää tuonnemmaksi.
Kun \'alitus on tehty, voi valitusviranomainen kiel- tää päätöksen tä}'täntöönpanon tai määrätä sen kes- kcytett;h·äksi. (2.8.1994/691)
Vn. l!PurkuL 11 §. Yh 202 Ks. esim. LOI. 2H !i. Yh 2tl3: Kuntnl 98 §, Ha 301: KunVaaliL 3 ja 18 §, Ha 309; I<irkkol. 25: I. IIn 403; llmansuojelul 26 §. Ym 405; Meluntorjuntal 25 !i. Yrn 407: jatcl 67 §. Ym 426: Ympäristölupamencnei)'L 15 §. Ym ·lll t :Maa- aim·sl 21 §. Ym 507: KunsanterversL -18 §. So -!Ot; Tanuntatnutil 2I ja 3I §, So 4I4; Sosiaalihuoltol 4 7 §. So 201 ;VEHikcL 21 ~ 5 rnorn., El 12-1; \'l'erhr-el:ikcl 20 § -1 m01n.• El 136; Kansanedustajain ehi- keL 17 ~ ·lllllllll .. El 146; LasteiiSilojelul. 38 §. Si 233: L kehitys· vammaisten critvishuollosla 83 §, So 206; Piiihdehuot!nl. 22 §. So 208; L huollon L;i hoitoa koskevan päätöksen täyl<intöönpanoa \'ar: tcn tapahtu\'asta luovuuamiscsta Islantiin, Norjaan, ltlmtsiin l~l Tanskaan 12 §, Si 223; Elatusturval 38 § 2 morn., Si 227: Ticlu· kennel I06 a §. Vi 201; Valtion virkamies!. 55 ja 57~- Ty 103; L tyf,suojclun valvonnast~l ja muutokscnlmusta tyc.isuojl'luasioissa
. ' .1
:!
. ) '\•
:_~;:,:=_L-·.ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa '179 Yh 202 :....~t: .:,:_,::'.'·lO § Ty 411.
.... \ ,. K~. myös UL 3: 12 ja 18 a sek~ 7: 13, ~r 601. . . __ . . ·. .- Perintöverolautukunnalla e1 ollut mkeutta toumttaa laamnm·
·.~.keudcn sille palauttamaa perintöverotusta uudelleen ennen kuin ,,':asia oli l:iinvoimaiscsti ratkaistu. KHO 1985 II 618. · MaawlousministcriOn asutusasianosaston päätöstä, jolla tar-
.. ~·j~· kastaja oli velvoitcuu suorittamaan takaisin liikaanostamiaan p.ti- ";; ;···tii'\•ärnhoja, ei voiw m;ldrätä uiytäntöönpant.waksi valituksesw huo-
..?'.. .'·.limaua. KHO 1952 II 71. :- ~:·.·.-·.,." Kun kunnallistaja<1itusta oli määrätty muutettavaksi 1.1.1962
.'....:,:-'·'alkaen eikä päätös siitä tehdrn valituksen johdosta tällöin ollut · .. vielä lainvoimaincn, fXiälliksen t:iytäntt>önpano kiellettiin toistai-
-"'scksija kunnes toisin m:iiirättiin. KHO 1961 l 21. •.- Palauuaessaan kulttuurihistoriallisesti huomanavicn raken-
nus:en suojelua k0skc1·an asian \'altioneuvostolle uudelleen k:lsi- . tcltäväksi KHO :mwi UL 3 luvun H §:n 3 momcntin säännösl:i
·: soveltaen kiellon ryhtyä rakennusten kulttuurihistoriallista arvoa -: vaar:mtaviin toimenpiteisiin. KHO 1977 1 1. . 15 §. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
töönpanosta annetaan asetuksella. 16 §. Tämä laki, jolla kumotaan sen kanssa nsu-
riidassa olevat säännökset, tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1951.
,;·.
Yh202 L ylimääräisestä muutoksen- hausta hallintoasioissa 1.4.1966/ 200
J. ~ (·!
:, :~ 6.8.1982/600 - HE:SS/1981
1 §. Lainvoiman saaneeseen hallintopäätökseen voidaan hakea muutosta ylimääräisellä muutoksenha- kukeinolla, niin kuin tässä laissa säädetään.
· :;:)iallintopäätöksenä pidetään hallintomenettelyssä tai hallintolainkäytössä tehtyä päätöstä.
Ks. KHOL 3 §, Yh 205: L maksunomasta oikeudenkäynnistä 1 § 1mom. 5 k., Pr 301. Vrt. OK 31 luku, Pr 101. :f;,... KHO:n toimivaltaan ei kuulunut palauttaa määräaikaa yksityis· ··c,.tietoimitukscsta maaoikeuteen valittamista varten. KHO 1980 II
·.· 118. Eikä lääninhallituksen ulosotonhaltijana ratkaisemassa lain· ··;:,hakuasiassa hovioikeuteen valittamista varten. KHO 1983 II 185. .~':>!Ii Sairausvakuutusasiassa annettu tarkastuslautakunnan päätös ei . · ollut, ottaen huomioon SairausvakuutusL 51 ja 56 §:n, sellainen ,"l•>halhntopäätös, jonka purkaminen kuuluisi KHO:n toimivahaan. ..t: KHO 1971 11117. Vrt. KKO 1973 1148 a. Samoin vakuutusoike-
uden antama päätös kansaneläkkeen tukiosaa koskevaan, KEL H ·:L~:n ?ajalla teht)')'n hakemukseen, KHO 19721124 ja 197-111157
· ·::IJa nkosvahingon korvaamista valtion varoista koskeva päätös, ,;,KHO 197611128ja 1977 II 134. KHO:n toimivaltaan ei kuulunu1 '''· SairausvakuutusL:n mukaisen päivärahan hakemista koskevan ~·:'. kääräajan palauuaminen. KHO 1978 II 170. Samoin Sairausva- '·" uutusL 4 §:n 2 mom:ssa ja 30 b §:ssä säädetyn mM raajan osalta.
KHO 1980 II 72. in Työvoimatoimikunnan antaman sitovan lausunnon purkami- ,. nen ei kuulunut KHO:n toimivaltaan. KHO 1987 A 98. •.·. · Työttöm)·ysturvalaut:Jkunnan päätöksen purkaminen ei kuulu-· •·-·nu
1 t korkeimman hallinto-oikeuden toimivaltaan. KHO 9.3.1995
'· ta tio 788. .'. 'k .Kantelu t)'fwoimapiirin toimiston päätöksestä oli tehtävä kor· 1 e1mpaan hallinto-oikeuteen. KKO 1995:114.
Eläketurvakeskuksen päätös vakuutuksen ottamista ja hyvik- ;: kKHeen m:i~:äämista koskevassa asiassa ei ollut hallintoprt:itös,jonk:t
0 vms1 purkaa. KHO 1984 ll152. '·:. VNp sosiaalihallituksen virkaehdotuksen kumoamisesta ja asi- ·. kn P~lauttamisesta sosiaalihallitukselle uuden virkaehdotuksen te·.,, .f
1 m•stä_var.ten sekä VP:p asian esittelemisestä tasavallan presiden-
.. ~ \e\';at Slsaltäneet sellaista ratkaisua, jota tarkoitettiin 1 §:ssä. .. ·dur u akemus hylattiin niiltä osin kuin se koski VNp:tä virkaeh- :;; otuk~es~a tehtyyn valituksecn sekä tasavallan presidentin anta-
~~~ ;tm~tyspäätöstä. KHO 1976 II 2. Ks. myös KHO 1956 1 16 · 11 :-._.! §.n, ~a 101 kohdalla.
. ln.JarJcsty~olkeuden toimenpide, jolla oli varattu vastapuolelle ti· ...
1 ~u~s selnyksen antamiseen ja velvoitettu rakcnnustarkast:tja
.'. ~~··olllnl~a":'aan tarkastuskert01nus sekä siirretty asian käsittely, ei ,;.. joh~ §.ss~ larkoiteuu hallintopäatös, joka olisi voitu kantelun · '... osta POistaa. KilO 1974 II 121. ·
Asuntohallituksen r:tlmmus- ja liitännäiskustannuksia koske- va piiätös oli asuntolainaa koske•·an päätöksen valmisteluun kuu- luva toimenpide eik:i se niin ollen ollut 1 §:ssä tarkoitettu hallin· top<iiitös. KHO 1978 II 51.
Keskuskuu ppakamarin tiliota rkastajatutkintovaliokunnan pää- tös hylätä HT~I-tutkintosuoritus osittain oli sellainen hallintopä:i- tös. johon voidaan hakea muutosta rlimääräisellä muutoksenha- kukeinolla. KHO 10.4.1995 taltio 1533.
Ks. m)·ös KHO 14.8.1995 taltio 3043 HValL 2 §;n Yh 201 koh· dalla.
Kun ldäninoikeudcn päätöksestä ei saanut valittaa ilman vali- tuslupaa, p:i:itösta oli pidettävä lainvoimaisena siitä huolimatta, että siihen ei ollut liitetty HVaiL 12 § 6 mom:ssa tarkoitettua ilmoi· tusla siitä, että pä:itökscstä voitiin myöntä:i lupa valittaa, eika mrösk:iiin viitt:tust:l sä<innöksiin luvan mröntämisen edellyt)'ksis- tä. Purkuhakemus tutkittiin. KHO 1971 II ·119. Samoin KHO 197311591. .
2 §. Hallintopäätös \'oiclaan kantelun johdosta poistaa:
l) jos sille, jota asia koskee, ei ole annettu tilai~ suutta tulla kuulluksi ja päätös loukkaa hänen oikellt- taan:
2) jos asiaa käsiteltäessä on tapahtunut muu me- nettelyvirhe, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa päätökseen; taikka
3) jos päätös on niin epäselvä tai puutteellinen, et- tei siitä käy selville, miten asia on ratkaistu.
Päätöksestä ei saa kannella, jos siitä voidaan samal- la perusteella tehdä perustevalitus.
Esimi'ehcn alaiselleen antama valtion \'irkamieslain 62 §:ssä tar- koitettu kirjallinen huomautus ei ollut sellainen hallintopäätös, joka voidaan poistaa kantelun johdosta. KHO 1991 A ll.
Päätös nuhteiden antamisesta toimenhaltijalle sen peruuttami- sesta huolimatta poistettiin, koska toimenhaltijaa ei ollut kuultu ennen päätöksen amamista. KHO 1979 II 159.
Kun laäninhallitus oli mtkaissllt alaikäisten lasten sukunimen muuttamista koskevan asian lasten äidin hakemuksesta kuulemat- ta lasten isää, joka tehdrn huoltosopimuksen mukaan oli äidin ohella lasten huoltaja, poistettiin lääninhallituksen päatös isän kantelun johdosta. KHO 1987 A 37.
Kun lääninhallitukselle ei ollut toimitettu poikkeuslupahake- muksen johdosta kaupungin viranomaisille hakijan naapurien an- tamaa huomautuskirjclmää, lääninhallituksen poikkeuslupapää· tös poistettiin kamelunjohdosta. KHO 1980 1135. ·
Hallintokanteluun annetulla lääninhallituksen päätöksellä ei voitu tuomita kantelun tekijää maksamaan kunnan vaatimia oi- keudenkäyntikuluja. KHO 1984 II 149. 3 §. Kantelu tehdään muutoksenhausta hallinto-
asioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetun lairi (154/50) 2 §:ssä tarkoitetun alemman hallintoviran- omaisen päätöksestä ylemmälle hallintoviranomaisel- le ja muusta päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeu- teen.
Kantelu on tehtävä 2 §:n 1 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun kantelija sai tiedon päätöksestä, ja 2 §:n 2 kohdassa mainitun seikan perusteella samassa ajassa siitä, kun hallintopäätös sai lainvoiman.
Ks. HValL 2 §, Yh 201; LOL 2 § 1 mom. 2 k. ja 12 §, Yh 203. julkipanon jälkeen annetun maistraatin rakennuslupapäätök-
sen oli katseltava tulleen RakennusL 140 §:n mukaan naapurin tietoon silloin kun se oli annettu, minkä vuoksi naapurin kantelu rakennuslupapäätöksestä HPurkuL 2 § lmom. 1 kohdassa tarkoi· tetussa tapauksessa oli saman lain 3 § 2 mom:n mukaan tehtävä kuuden kuukauden kuluessa päätöksen antamisesta. KHO 1973 II 88.
Muutoksenhaku nimismiespiirin tilapäisen toimihenkilön irti- sanomisesta tutkittiin lääninoikeudessa kanteluna. Lääninoikeu- den p:iätökseen sai hakea muutosta KHO:ssa valittamalla. KHO 1978 113. 4 §. Menetetty määräaika voidaan palauttaa sille,
joka laillisen esteen tai muun erittäin painavan syyn vuoksi ei ole voinut määräajassa:
l) panna vireille lakiin tai asetukseen perustuvaa rahasuoritusta julkisista varoista tarkoinavaa hake- musta; tai
L om ändringssökande i förvaltningsärenden
29 §. Illrajtträdande. Denna lag träder i kral't elen januari 1983.
B 4 L om ändringssökande i förvalt- ningsärenden 24.3.1950/154
L 2.8.t994/69l - RP: t4 311993
Lagens tillämpningsområde
1 §. Denna lag skall tillämpas, då medelst besvär ändring sökes av beslut i ärenden, vilka handläggas av förvalmingsmyndighet och i vilka ändringssökande icke bör ske vid allmän domstol.
· Om anförande av besvär över förvaltningstn)'ndig- hets beslut anaående utsökning samt däröver, att skall eller avgift påföns på olaga grund, är särskilt föreskri- vet. Oavsett stadgandena i denna lag skall även vad om anförande av besvär är stadgat, i fråga om kolnmunal myndighets besltll i kommunallagen eller i annan lag eller förordning samt i fråga om beslut av [grekisk-ka- · talskaj kyrkosamfundets myndigheter i stadgandena om sagda kyrkosamfund, lända till efterrällelse. Lika- så skall vad i kyrkolagen är stadgat om besvär förbliva i kraft.
Utan hinder av vacl2 mo m. stadgar tillämpas på däri avsedela besvär, med undantag för besvär över en för- valtningsmyndighets beslut angående utsökning och besvär enligt kyrkolagen, vad som stadgas i 11, Il a, 13 och 13a§§. (2.8.1994/691)
Sc Läns RL § 12, B 2; UL kap. lO, Pr 47; SkntteUL § 8, Pr 5-t; ~kr ''årdesskaueL kap. 21, Sk 56; ArvsskaueL § 50, Sk 53; Dcskau- ningsL §§ 94-95, Sk t8; Kom L kap. 11, D!; L om ortodoxa krrko- samfunclet k.1p. 7, E 22 (In( � KL, E 3 (In( � inverkan nv underhttelse att s6ka ändring p;\ offemligt samfunds skndestolndsansvar. Sknde- •t•lndsL 3:4, Ci 35a; den inverkan innehållet i besvärsinstans beslut hor. p~ n:imnda ansvar, 3:5; skndest~ndstalan väcks i underräll, 7:-t.
l förvaltningsrättslig lagskipningsordning hand- lades:
-kommuns rrkande pol all folkskollärare måne ahiggas an till kommunen erlågga ersältning för dc skolmåltider som hnn imnnit i skolan, HFD 1964 11 192; '
0
. -yrkande av gårdskarl \'id folkskola om sarskild ersättning för :1Ssa arbetsuppgifter, som IHm tnfört i tj:insten, HFD 1972 Il 70: Jfr HFO 1965 Il 21 och 196711 16.
-moll ang;lende ersättande av kostnaderna för oml:iggning av &3 ~1. soh·itt angick pol byggnadsordning grundade förpliktelser, HFD 19761174.
- fdgan darom, huruvida köping på grund av avgiven förbm- delse. var skridig nu ersätta staten dc erstinningar jämte räntor, som 1 anledning av expropriation nv lands,•ägsomride erlagts at U\1r:idnma, HFD 1966 l 4 (plenum):
. -.~:ils?v~rdsnåmnds yrkande pol an annan kommun, som höll a\ S~Jalt~mngsplats på kommunens område, måtte ålaggas att utge ersau~mg för kostnader, ,•ilka föranletts.,. undersökning av \'att- nets f? rorening till följd av avstjälpningsplatsen, HFD 1970 Il 119; lu- arende ang. lämnande av handräckning för beslagtagande av . ndhngarsåsom be1-ismedel i brottmal, HFD 198011126, och.-· agaren till :n fastighet framställt yrkande, au kommun skulle åläg- gas au avlagsna en framför fastigheten i strid mot stadsplanen in- ~u~tskvar. HFD 1958 Il 201; handräckningsårende fick icke
11 ~22.ggassåsom förvaltningsärende, HFD 195611286 och 1957
f 11
En solsom död p•ltråffad älg, som j:imliktjaktL § 67 mom. 3 till-H.rstaten. !mde utgjort en sådan hälsofara. som m.lste avvärjas.rt :ov_irdsnamnden hade ombesörjt att älgkadavret grävdes ned. ut nso~an ~v kot:nmunalstyrclsen ilades staten au till kommunen H~De e
1 rsattnmg for de av sagda åtgård föranledda kostnaderna. 970 Il IL B. .
107 B 4 Allman dom:;tol :.1r icke behörig i\ll pröva fråga därom. hurun-
da elektrisk omlaggning ill\'crkar störande på grannes clcktrisk;t ;mhi"-~ningar. liD 1962 Il 55.
Yrkande a~· professor \'id Yhleiskunna!Hncn Korkcakoulu. all hogskolan måtte förpliktas au erbgga :\lderstilld!!-.,~ för hans tjat"t \'Id hög:-;kolan. skulle. handlaggas i den for forvaltningsratlshg ratt- tSkipning stadgade ordningen i hinsr:Ht. l lFD 196-t l 3 (plcnund. Lm 1965 s. 383.
l förvaltningsrättslig lagskipningsordning handla- des inte:
- det s:\Som aff:ir::werk fungeramle po5t· och tch:\·erkrt:' hl·::.! ut h,·tr. tclcfakturering. 1-!FD 1~91 A 9-t;
- fro\ga om a~~mdcran till inmutning:::omn,drn och utmål b~,.'b\.!· n:i p;\ tcrritorialvauenomn\dc,IIFD 19581187, Lm 195S s. i'J'i:
- fr:\ga nm stnds skyldighet au cr::.;\tta tomtågare för övcr$\'illll· nmgsskada, som y•\st;\tts ha vållats av au stadens avloppsled n lit~ var underdtmen:<tonerad och behaftad med konstruktionsfel. HFD 197511 H;·
- gård$ågarcs yrkande. au kommunen. till \'ilken han ra lt.'\.!.1 upph\tit cnjordomr:\dc. :;kulle ålåggas att vid Uvenlyr ;w \'itc upj,. fylla i legoavtalet på kommunen stalida skyldigheter och all c_rsalla skada, som ~samkats till följd av au triid f:illts och skadat,;. HFD 1951 11 46 (dehis om r. 3-2):
-yrkande pol skadestånd. HFD 1966 Il 9; - crsåttningsrrkandcn gentemot staten på grund ay beSiag en·
ligt 4 kap. t\·ängsmedelslagcn. HFD 1992 A -t; . -fråga om upphittares f•gander:iu till hittegods. HFD 1977 Il 135;
- fr:lga om ersättningsskyldighet ang. sjuktransporter. ,·ilka grundade sig på en mellan en pri\·at trafikidkare och en kommu· n.•lförbund for folkhalsoarbete ing;\nget avtal om anordnande ;n· sjuktransport, HFD 1981 Il 79;
- hälsosysters yrkande, au kommunen skulle ålaggas att crsatt.t henne för tapeter. s'"" inkopts till roidgivningsbrrol. HFD 195-t Il 574.
- drdn:imnds yrkande p:\ au en person. somlrrt sin till full fN- sörjning av fattigv:\rdcn emottagna slakting tillkommande pcn~l· on, skulle förpliktas att till drdniunnden utge dc pcnsion:<r:Hcr han hade i sin \'arjo, HI'D 1950 1140-t;jfr HFD 197311 159:
- fråga (hirum. huruvida staren var skyldig atl till tjänstCmnn ;\tcrbara i SjukförsL i'syfLad dagpenning, som erlagts till st;.Hcn 1
. dess egenskap av arbctsgi\'<lre, HFD 1972 ll 20, (onlr. 3-n( � - fr:lga 0111 beloppet av den lön, so111 utbetalades :\t i prh·atrall-
tsligt arbetsförhållande till st;Hen anst<illd person under den uJ .han avtj<inadc frihetsstraff. HI'D 1979 lt5; ·
- )'rkandc att andclslag, vilket bedrev l:lnerörelsc s:lsom lok"lt penninginstitut, m:\ u e o\ laggas au till staten erlägga skadestånd f<>r uppgivet felaktigt förfarande \'id olterbctalningen a\' l:ln for un- dcrstödandet a1• återuppbyggnadsarbetet i norra Finland. liFD 1964 l 7 (plenum);
-fråga ch\ rom, huruvida telegrafist. som bodde pol hyra i en b,,. stadsl:igenhet i ett staten tillhörigt hus, vilket disponerades .,. ett post- och tclcgrafkontor, var skyldig an erl:igga )'tterligarc h)'r:l p:\ grund a\· all cll misstag inträffat \'id uppb~trandcl av hyran. HFD 1957 ll 320.
En handelssekreterare som var anstalld i arbetsanal hos staten hade rrkat au utrikesministeriet skulle forpliktas au enligt arbets- avtalet betala ersättning för utbildningskostnader för barnen. Yr- ~tndct kunde inte prö\·as i fårvaltningsriutslig lngskipning:;ord· nmg. HFD 1990:\ 123.
Handläggningen a\' ett tdstcmo\1, som gällde h)Ta som skulk uppbäras för hyresbostad, \'ilken p:\ grund av tjanstefcirh:lllandct stalits en l:imrc till förfogande. ankom p:\ allm:in domstol. HD 1980 ll 6. . \'id förordnande av cxckutiO!lSbiträdc fungerade magistraten 1
Slll egenskap 3\' överexekutor. Andring i beslutet kunde s:\lund.• icke sökas hos l:insstrrelsen. HFD 1969 ll 226. 2 §. Förvaltningsmyndigheter, som avses i denna
lag äro: statsrådet och dess ministerier; de högre förvaltningsm)'ncligheterna, vilka äro de
centrala ämbetsverken, länsstyrelserna, domkapitlen och övriga uneler statsrådet omedelbart lydande myn- digheter; samt
de lägre förvaltningsmyndigheterna, nämligen de myndigheter, som lyda uneler dc högre förvaltnings- myndrghe1erna.
Till förvaltningsmyndighet, som avses i l mom.. hänföres även myndighet, som uteslutande eller hu-
B 4 108 vudsakligen handlägger till den administrativa lag- skipningen hörande ärenden och över vars beslut änd- ringssökande icke bör ske vid allmän domstol.
Besvärsmyndighet benämnes den myndighet, hos vilken ändring i ettvart fall bör sökas.
Se Sjäh-styrelsel förAland §§ 25,26 och 35, A 41. Statens studh:stOdsct!ntral var en hogrc [t.in•altningsmrndighet,
ti1·er vars bt·slut andring sökes hos Hf' D. Hf' D l <JRO Il 80. folkpensionsanstaltens förstiirkta strrelsc är icke en s;ldan 1
Föf\'Bcsvl avsedd [omlltningsmrndighct, ö1·er vars beslut besvar kan an[oras i Hf'D. HFD 1952 l 6.
l be,.! ut 8\' deleg;uioncn for folkskollaramas ank.e· och pupill· kassa kunde andring icke sökas medelst besvar hos HFD. HFD 1965 l l. Sc aven Hf' D 1975 Il 85.
Över bcslu1 U\' den i Sjukförsl a1•sedda prövningsniimnden kunde besvar icke anföras i Hf' D. Hf'D 1968 Il 187.
Beslut a\' riksdagens kanslikommission kunde inte Ö\'erklagas genom bes1·är, HFD 1984 l l och Il 4. . .
Besvar över Abnds land5bpsstyrclses beslut om överföring,.,. bostadslan behandlades som forvaltningsbcsl'är. HFD 1982 Il l lO.
Beslut av Postbankens styrelse om an återta utnämning till di- rektor kunde överklagas hos HFD. HFD 1985 Il 3.
Beslut a,· Sibelius-Akademins rektor om förvägrande av fortsatt studierätt kunde ö\'erklagas hos HFD. HFD 1985 Il 93. 3 §. Med beslut, varöver besvär kunna anföras i
stöd av denna lag, a\'Ses förvaltningsmyndighets åt- gärd, varigenom ärende avgjorts eller icke upptagits till prövning.
Såsom beslut må icke anses tjänsteorder. Se Koml § 90, D l.
justitiekanslerns meddelande om att dc handlingar ur 1·ilka so· kanden hade bett all [~ a\'Skrift hade \'idarebefordrats till annan m)'Tldighct innefattade ej Cll Ö\'erklagbart beslut. HFD 1989 A 2.
Over forberedande åtgärd fick besvär anföras först i samband med iindringssökande i huvudsaken. HFD 1958 Il 287.
Tullst)Tclsens anmaning till en enligttullagens 8§ e-punkt re- gistrerad kund att tillstiilla tullstrrclscn en höjd bankgaranti Ut· gjor_dc ett överidagbart beslut. HFD 1993 A 5.
01·en·akningsavdclningens \'id hiilsodrdsnämndcn med stöd a1· Halso,·L § 82 till stadsstrrclsen såsom iigare av campingområde givna förordnande, atttillsammans med områdets arrendator ge en utredning omavlägsnande a)' dc h)'gieniska oliigenhcter, som ob- serverats p;\ campingomdde, betraktades s~som Ö\'erklagbart al'- görandc. l-IFD 19H Il 82.
Annorlunda ifr.lga om ett meddelande till en Sl'inskötarc om att denne inte i sin Sl'ingi\rd fick h~ Ila svin utan förliiggningstillstånd, när meddelandet inte innehöll något ~läggande. HFD 1983ll143.
Beslut av hiilso\'i\rdsnämndcns övervakningsavdelning om att ge ett bolag pi\minnelsc om iakttagande av HälsovårdsF:s stadgan- den ang;\cndc livsmedel \'ar samtidigt il\'Sctt som direktil· för dc hälsodrdsnamnden underlydande tjilnstcinnchanrna vilka svara- dc för lil·smedclsgranskningcn; beslutet innehöll inte avgörande, som kunde överklagas. HFD 1981 Il 74.
Kommunalfullmiiktigcs beslut om dc principer, som skulle föl- jas l'id fattandel av beslut om övertagande av byväg an underhållas såsom kommunalväg. mgjordc icke clt sådant i1Vgörandc, \'ari änd- ring kunde sökas genom besvär. HFD 1957 Il 77.
Av byggnadsniimnden med stöd av byggnadsordningens 6\·er- g;\ngsstadganden vcrkstiilld syn a1· byggnadsplanevägarnas bercd- skapsnid ansi\gs icke utgöra ett öl'crklagbart avgörande. HFD 19721188.
Ndr kommunalfullmiiktigc i stöd a~· Dyggnaclsl §.Il anhållit om ut[ärdande av byggnadsordning för landskommuns omr~dc, men liinsSt)'rclsen icke utfiirdat byggnaclsordningcn, innchöllliins- st)'relscns resolution ett sådant a1·görandc, varö1•cr kommunen iig· dc rån att anföra besvär. HFD 1965 Il 111.
Genom statskontorets beslut på grund av ansökan av en kund i Postbanken hade inte p~ ett bindande sätt avgjorts om en person hade rätt till bostadssparpremie och nintcstöd. Statskontorcts be- slut fick ej överklagas. HFD 1985 Il lO.
Framstiillningar eller förslag till behörig lll)'ndighet innefattar icke slutliga avgöranden, om ock desamma_ [ör den myndighets del, av vilken de överlämnats, vore slutliga. Overklagas kan ej: a\' delägarna i b)•väg [anat beslut att hos liinsstyrelsen söka tillstånd till expropriering av ett område, HFD 1946 Il 49.
Viig-och vattenbyggnadsdistriktets beslut med anledning av en ansökan av en mark..'igarc om ändring av en vägplan var inte över- klagbart. HFD 1990 A 104.
Medicinalstyrelsens anm;ilan, att den icke efter att ha granskat ett hikarintyg kunde tillstyrka ansökan om att få i'ngå äktenskap, innefattade ej ett beslut, som kunde överklagas. HFD 1954 Il 478.
L om ändringssökande i förvaltningsärenden
Lokckbrl' kunde u:kr O\'~rklaga jarn\·ags:;lyrt•(...,elh ttd:Hand!!, som ;wgh·tt:-; i .wll'dning il\' cn_skri\'c(sc. \'ilkl'nllh:llll:-- ,,,. f.lrkfor- cmng och g.tlldl· hlkdd:trr:ns tjanstg6ring. HF[) (t)){) Il )') 3.
Ö\·cr följande a\'görandcn av länsstyrelse l(l(ndc besvär icke anföras:
- O\'t:r run-i~ning;tr vilkn meddelats med Sl\'d ,l\ ~~~ ~~n.ld.;J= § H j c och fogat:> uiiiH·slm !'Om gotlldc str;.tndphuh nl~~rdcrltght:t lfFD 1981 Il 53.
- O\'C'r hl·:-'lut. \·art ftlrordnats om ft."lrlaggnm.~'- ,,l h ll,1fllll~s,lr· ten f1..1r htn.;ll\,llllh.'ll lH."h blll'ildandc J:l!Hill:lnlll."rl l l'll dt ... (llkl tlt.:h filststallt>dcra;.lrh,·tsfnrdclning inbörcb. HfD 1957 Il llx:
- m·t:r bl·:-.llll. mc:dclst nlkc:t ett bobg Jnnh1d,tl.!...· .... 111 .llht.tlb en komrr.:tt:nt ft'r6t<lndart: for sin p;.tntl.\n~n.."~rd:--c: t h: h .ut nduga ;\tgarder fM n,·dl.lggande a~· rörelsen, HFD 195011 5 31. .
- m·er hL·-;.Iut. \'arigcnom lansstyrcl:;c \'agrJt ndt.t,l!.~'-·''" t'n..:.ktld person p:\yrk:uk j w(;;- eller nndra <hgolrda i anlt.'dning ,1\' ki,mmu- nala mrndi~ht·tcr tilh·itadc olagligheter, HFD 1954 Il bll2 (omr. -t-1):
- O\'e-r bt•:'lut. ,-,Jngcnorn landskontoret uppm~m:th .111 uthc.:ta- b statsbidrag .lt ,·.tglagS be:>tyrclsc. HFD 1966 Il 10'5.
LS:s ut:;l,tg. m~dcls vilket med stöd <W L l1m ho\ttr~1rd, kf"~rning med moLOrbit inom \·auenområdc § 3 a hade f0rbjud11 .... r~'r ,.,._:-;.tid~ var O\'erklagbart. HFD 1979 Il H9. ·
Q,·cr beslut l,lll forsäljning a\' husdjur i syfu.: at_t hindm ,-:m- skötsel. ,;Jket bn;man fattat med stöd,,. 12 § 3 mo m dJurskydd· slagen. fick bes'·"r anföras. HFD 1983 Il lH.
Beslut. \'arigenom jordbruksstyrelsen <1\'St.\tt från att ull Sl<ltt:n inlösa ph exckum· auktion forsåld lagenhet. inncfatti\dc '"·g,>ran· dc, ,·~ri ändring kunde sök:1s genom be~\'ctr. L:tgenhrtcn..; ttdigare ägare, l'ilka ilnh:lllit att staten mi\tte inlösa lagenheten. hade be· S\'ärsriitt. HFD 1977 Il 85.
Statsrådets hc::-lut bctraffandc godk~nnandc <H" ckt rik:-o\111\bt- tande strand;:;k~·dd:-;progr<lmmct ans,\gs med Ceaktamlt- .n· dl.'n in- \'Ctkan det h::td~ p~\ nynjandet .-t\' ifråga\·arand~ omr;.\tkn 'ara ~n- en sådan rättsli~ bet\'delsc. att det \'ar att bctraku som ett ;;;\dam bt:· slut som ;ws~s i 3§ lagen om ändringssökandt: 1 fön·;.dtntng~.tren dcn. Darför fick dt: s~1kagarc som ans•\g bl'Simt:t krank.t dl·r.1.; dn anföra bcs,·ar .;,·a beslutet. HFD 1992 A l.
Beslut a.\' str.n-srådct angåendt: ombildning ,1\- dlun:-..t:!• 1r an';'gs ej innefatta en .l''~t)rande sDm fick Ö\'Crklag.t:: ~~nnm h.: ... ,·~• r IIFD 1976 Il 5.
Öl'er jMdbr~l; beslut ang. landets indclnlll!( 1 l.unm.llcridi· strikt kunde bo;,·ar icke anforas. HFD 1972 Il H.
Lantmateri::tnclscn:-; cirkular. som bl.a. inncholl hr-.t.tltlltll.:lscr om avgiftt:r fl,r ltpplrsnirlgar ur k6pcskilling-sr~gtstr.:l lw..·r 1.~:-tig· hct~r. rick inte ,wcrklagas. HFD 1987 A 97.
Cirkulär a1· tull;t\'rclscn kunde icke (ll'crb,:.l;. III'D 1952 Il 363. . . -
Lansstyrelsc,:; bt!slut i ärende ang. klagom.1! mot flllit:--l!lyndig- hct innefallade icke s,\danl "''görande. som kundl' o,·~rklag;ts. HFD 1952 Il 4lll1 L'Ch -t 15. Likas~ beslut i anl'ednmg '"' kl.1g.11l till domkapitel. HFD 197-!.11 159. lantmateristyrclscns he<lut ang. klagan, HFD 1956 Il 339; beslut i ärende ang. kl.1g;m m" t tullmyn- dighet, HFD 1955 Il 35 och skolstrrelscns be.slut iln~ lda~an, HFD 1952 Il 6ll2 och 1958 Il lO samtlansstl7elsens h,·,lut ang. klagi\n ö1·cr fa>nghctsförmcdl:ircs verksamhet. HfD l 'it'tl Il ll·l.
Bes\'ar kunde ej anföras 0\'cr beslut. varigenom I.HH~tyn.:l::t: \';igrat att meddd.l a1' klagandena påyrkat förbud for iiiHielslag :Hl am·anda slakt<rt. HFD 1957 Il 3-tl, \'ägrat att ndtag., :\i~.1rda [or förhindrande,,. olilga försiiljning i kiosker. HFD 195-t Il 32ll. ci- ICr \·ägr<lt att \1dtaga fOrr;\ttandc av undersbkntng och :'knda nll åtgiirclcr [6r p.lst:ldda brottslingars befordrande till la!!·' ill"'·ar. HFD l952ll4llll och 195711510.
D~ övcrl'akande mynd1ghet p~ grund a1· kbgan [,1rpl1kt.11 sty· reIsen för en arbt:t:.loshctskassa att vidtaga åtg3rdu 1s~·ftc :111 o\ rL" r· stalla medlem-sk.1pet for strrclsemedlcm, som st~·relsen kon.;,t.lll'~at ha a1·g~n. an;;ig; myndighetens beslut ""'" Ol'erklilgbart 111·D 1983 11187. .
D,\ frågan om k1·ittningsrätt kunde som förnltningsll·ist hdor- dras tilllansräut:ns a\'görande, kunde besd.r inte anforas 0\'1.'1' k1r· clrans kl'ittning. HFD 1979 11151 och 1968 B 15-t. L1bs.\ i lr.\ga om ett ministenebcslut om återkrav av understod. HfD l 9B7 ,\8.
Ett ministeri<beslut enligt vilket en förening skulle het:da till- baka en del a\· sr;.usundt!rstöd som tllbcijlts utJn grund s~unt t:tt meddelande att denna del dras av från [oljande underst,,d>P'"'" \'ar inte ö\'crkl.l~bart. HFD 1986 l 5. Se även HFD llJB6 Il !hl och 1987 A 9 samt i991 A -!7.
Bes\'ar, m~ddst \'ilk.1 ändring på}•rkad.:s cndJst i llhHI\''-'ringcn av det öl'erkla~.1de beslutet, pröl'adcs icke. HFD l 953 Il llJ6,. 195411677,19551167 och 19H 11159 Silmtl9tl8 :\77.
Yrkande! p.i und;.mröjande av ett i rccit~n i l:tnsstfh'i~\·:-; utsl:tg imaget uttalandt.• po\ grund a" att det var ~rånk~wd..: fl,r sok~11H.Ic: 0
~-;'
L om ändringssökande i förvaltningsärenden
[omnlcdde icke ddarc ~tg:ird fn\n tiFD:s sida. HFD 1960 Il 326. L•nsstyrclscns beslut, enligt vilket \'idare åtg:irdcr forfall b,·.
tr:iffande cttliinsstyrclscn undcrst:illt beslut och dc över beslutet anförda bcs,·Urcn till följd av au undcrst~\llningcn <\tcrtngits. inne· [atwde icke Cll ö<·crklagban avgörande. HFD 1973 Il HL
Se :.ven HFD 1975 Il 21. Enflr beslut. medelst diket ett :ircnde återförvisats till h1~r<'
mrndighet i och för förnyad behandling. innefattade avgörande i sak. fick besvär däröver anföras. 1958 Il 2B9. D:\ ett nrende av pro- ecs>uclla skal återforvisats till higre myndighet i och för förnyad behandling. kunde beslutet icke övcrkla~as. 19-+9 Il 385 och 19~6 Il 119. .
Bc$lut, varigenLlm trafikministeriet till LS •hcrf6rvisat ärcndc rorande :ms<ikan om tillst:\nd all hålla bil<knla. utan all i bcslul<'l '"·göra vem som skulle crh:\ Ila tillst:lndct. innefattade ej ett s:\danl :wgörande som kunde överklagas genom bcsviir. HFD 1977 1198.
Återförvisningsutslag. varmedelst a<·g.jons kompctcnsfn\gn. ,.:1.r övcrklagbart. HFD 19691163 (omr. 6-1).
Länsrättens beslut, varigenom ärendet i stöd av FOrvBcsvL § 13 morri. 2 övcrst)'rts till skolstyrelsen. innefattade icke cll s:\dant :1\'- ~örandc, vari ändring kunde sökas hos HFD. HFD 1968 Il 100.
LS:s beslut, enl. <·ilkct vidare :\tgiirdcr beträffande undcr$t:ilh beslut och darö\·er anfört besvär hade förfallit. eniir underställ- ningen återtagits, innefattade inte elt so.\clant on-görande, över vilket besvf~r kunde anföras. HFD 19731181. Sc även HFD 1975 Il l!.
Emedan den tid g:\tt till ända, för vilken hälsov:\rdsnämndcns ö\'crvakningsa<·dclniug beviljat förliiggningstillstånd for sten-. kross1•erk, hade LR./'iimte förklaring all foruts:ittningar för fnr- l:iggningsplatsens goc kiinnande ej förd:\ g. funnit all över övcr:ak- ningsavdclningens beslut anförda besv:ir ej föranledde vidare :\t- g:ird. HFD, där tillst:\ndshavurcn sökte iindring i LR:s utsl:lg, prö- vade d.ennes bcs,·är och förkastade dem. HFD 1977 Il 69.
Av jyviiskylä universitets rektorsämbete givet förordnande. en- ligt vilket en tjiinstförrättande professor skulle ntra i jyviiskyln stad minst tre dagar i veckan. \"ctr :.ut betrakta ~;.\somtjänstcorder. HfD 1970 Ill25.
Länsstyrelsens beslut, som gällde bcfolkningsskydcls:\liggande i stadigt ämbetsverk. innefattade inte a\'görandc. vari ändring kun- de sökas genom besvär. HFD I981 Il 67.
BcsviirsriiU
4 §, Över statsrådets och ministeriums beslut kan sakägare, som anser beslutet kränka hans räl!, anföra besvär, såframt i lag eller förordning ej är annorlunda sta~lgat.
01•cr högre och lägre förvaltningsmrndighets be- slut r.å besvär anföras, för såvitt för särskilt fall i lag el- ler forordning annorlunda icke är stadgat.
.. Angående de fall, i vilka tillstånd kan beviljas att an- fora besvär över beslut, vari ändring eljest icke får sö- kas genom besvär, är särskilt stadgat. (28.6.1968/389)
L:s 28.6.1968/389 slutstadgande finns vid§ L Jfr Kom L kap. 11, D L
Medlem av kommun, som hos IM besviirat sig över fullmiiktigcs underställda beslut rörande godkännande av stadsplan, har ratt at l med stöd av FörvBcsvL § 4 mom. J hos HFD besvära sig O\'er IM:s beslut, varigenom hans besvär förkastats. HFD 2.5.1967 liggare 2)9).
Jfr HFD 1965 1113 och 1968 11192.
Besvärs förbud:
k Sc bi.a. R<·all §§ 21, 25c, 45 och 80f, A 6; L om val a~· rcpubli- 't"sbpr_<sidcnt § 30, A 14; L om inskränkning i riillcn all förvän·a
oc 1 CS!lla fast egendom i landskapet Alund§ 16, A 42; fön· L§ 2H ~1~ 111 • -1, B 3 a;_ ArkivL § 21, B 13; L om auktoriserade translatorer §s' B 20; L om granskning av videoprogram och andra bildprogram · Lmom. 3, § l4 mom. 2 och § 16 mom. 2, B 26; Statstjänstem:m· ~~ • C l; AvgångsbidragsF § 19, C 6 (II); L om statens pensioner§ r· •C~9; L om statens familjepensioner§ 20, C 60; L om pension or n dagsmän § 17, A 8 (II); L om familjepension efter riksdags- m~ § 11, A 8 a (In( � L om stalens tjänstekollektivavtal § 25, C H •: omtndl § 49 mom. 4 och§ 52 mom. 3, D 2; L om sammanslag- nmgsundcrstöd åt kommuner§ 7, D 3; L om statsandelar till kom- ~~~krna, D 9; L om kommunala tjänstekollektivavtal § 26, D 14; L 16 4~mmunala arbetsmarknadsverket § 17, D 17; KomValL §§ 3,m~nal oc.~ Hg, D 5; L om förhandlingsrätt för innehavare a\' kom· kos f lpnster § 7, D 10; KL kap. 24, E 3 (l n( � L om ortodoxa kyr-
am undct § 73, E 22 (In( � f om ortodoxa kyrkosamfundet§ 85,
109 B 4 E 23 (In( � l. om l'rstitt;.mdt: il\' viss<! kostnaclt.·r f1)r av polis liimnad handräekning ~s-+ och 6. Il 27 (In( � Utl:innin~<L !i .H. 55. 58 och 60, H 30; FolkhiilsoL !i 21 b, l 17; L om specialisemd sjukvård§ -11. l 37: Luftv:irdsL §H, J lll; llullcrbckiimpningsl § H,J 12; Ar:l\'aL !i 39 mmn. ),j 31: L om grundförbiillring m· bost:idcr § 25,J 36 (In( � ~.om rantest öl~ för hyrcsbost:.ulsl;'m § 15, J ·Hl: l. om lw$10\dbidrag §!i 2loch 22.J 42; L om boswdsriiltsbostiider ii 5-I,J -+-+b; L om fiir· ,,·arsmakten ~ 10, K 2 (In( � F om försvarsmakten§ 59 a, K 2 a (In( � \"<irnplL §~ 37-38, K 12; L om a\'hlning ;\t v:.irnpliktig för annan tj:instgi\ringstid iin i aktiv trupp§ 6, K 23 (II): L om skada. {ldmgcn i militärtjiinsl § 29. Ar 57 a; L om f,irsvarslillstilnd § 37 mom. l. K -fl) (In( � Lum Finlands dclwgandl· i Förenta Nationernas fn:dsbcva- rande ,·erksamhet § 26. K 50 (In( � l'önni1gcnhrtsskatteL § 26. Sk 2: ISkL § 133, Sk 1: Ilesk:HlningsL §§ 90 oeh 99. § 112 mom. 4 och§ I-Il mmn. 2. Sk l H; L om förskl1llsuppbiird § ';l. Sk H; ~lerviirdes· skattel § I93 mom. 3: Sk 56; KonjunkturdrpusitionsL § 1-+. Sk 7H: f om Finlands akademi § 28. i\ Il (l(); f nm urganist'ring :\\· kun- stens friimj:mde §H a. N 15 (In( � Grundskotel § 74. N 21: G\'In na' sic l§ 47. N 25: F om skl1ln som cn::ättcr grundslwl:m llCh om 'pri\'oll gymnasium kap. 7. N 2b (In( � F ang. studentexamen§ 13 a. N 30 (In( � L om Helsingfors unh·crsitct § 32 mo111. 3. N -15 (In( � F om stu- dentkåren och studentnationerna ,·id Helsingfurs unh·crsite.t § 13. N 57 (In( � F om barnträdgiirdsliirarinstitul §-+O. N 97 (Il l: L om all- männa språkexamina § 8. N 37 (In( � ö,·ningsskoleL § 22. N-+ t. (In( � L om tillsåttning a,· tjct.n.stcr sum professor och hiträchmdc profL·s- sor vid högskolor§ 13. N 46 (In( � F om Sl:llens deltagande i kost- naderna för vissa jord- och ,·at tenbyggnadsarbeten §55. O 23 (In( � L om h:mdhaYandc av utdelnings- och Ö\'crvakninnsuppoifter bc- triiffandc lantbruksslödet §R. O 27 b (In( � l. om rå~lestödslån. för fiskerinäringen § 20. O 59 (In( � F om understödj:mde a\' samhäll- enas vatten- o'ch a<'lnpps:itgärdcr §),j 4H (In( � F om stöd för nyskif- ten §§ l och 17, O 82 (In( � Vägl § 105. l' 13; F om distrikts- och lokalfön·altningen av arbetsi<rafts:irendcn § 24, Q 3 (In( � F om S)'S· selsättningsfrämjande utbildning§ 36, Q 6 a (In( � El l§ 56, R 13: L om farledsavgift §l l. l' 74 (In( � F om St:llsgaranticcntralcn §Il. R 29 (In( � L nm regionalt stöclj:mcle n,· procluktinnsvcrksamhctcn § 26. R 35 (In( � Soeialv:irdsl §§ 45, -+6 och -+9. S IH; Barnskyddsl § 37. S 23: L om barnclagv:ircl § 3, S 29: l. a ng. specialomsorger om utvecklingsstörda §§81 mom. 3 och 82 mom. 3. S 30; ~Iissbrnkarl § 20, S -+2; L om exportdeposition § 2 I, T I-+; FörcningsL § 56, Ci lO: UnderhTryggL §§ 37 och 38, C i 21; L om rätt att fön·ä\Vajord- och skogsbruksmark § 1-+. C i 60:· L 0111 kontroll "'' utomlands bo- satta pcrsonc.rs och ut hindska sammanslutningars fastighctsfön·iir\' § 16. Ci 62: Förköpsl § 22. Ci 62 a; Inlösnings!.§§ 87.92 och 93. C i 65: Uppho,·sriillsL § 29 g. C i 90; F om bokföringsniimnden § tl. Ha Il a: L om Öl'cn·akning a\' revisionssystemet § 8, Ha l l b: L 0111 konkurrcnsbcgriinsningar § 20. Ha I6; L om handel med standardi- serade oplioncr och terminer 5: 8. Ha 21 b; Fartygsavfalls l§ 33, Ha -Ila; L om enskilda viigar § -+2b. El; 16; LandsbygclsniiringsL §·Il. Ek 3 l a: ProduktsiikcrhctsL § 16, Ek 59; F 0111 bevakningsföretag§ 26. Ek 68 a: FordonsF § 6R. Ek 96: L om flyttning av fordon och nedskrotning av skrotfordon § I 3, Ek l O-+; L om oljeskyddsfonden 2-+.).1974/379. §Il; L o111lönegaranti § 8, Ar 6: L-om scmcstcrpcn· ni ng för srmirörctag:.1rc § 22. Ar 28 b; L um owhytarscrvicc för lant- bruksföretagare § 40, Ar 28 d: L om pension för lantbruksförel:lgare § 6 c mom. 3, Ar 29 k: L om a\·trrtdclsepension § 23 mom. 2. Ar 29 n;: L o~l skada, ådragen i militärtjänst § 29, Ar 57 a; F ang. f!mg- vardsvasendet § I36, St 25; L om utredande a'' dödsorsak § 6, Pr 22: L om fri rättegång§ 26, Pr 2-+ a; L om bestridande U\' bevisnings- kostnader med statens medel§ 1-+. Pr 28: L om kontrollavgift i kol- lektivtrafik§ 13, B 34 b; F om vandottericr § 19. B 36: SkjutvF § 42. B 45.
:\ng. bcsvärstillst:\nd, se Lex. ltvaiL § 2I, A 6; KomValL § 16, D 5: L om förskottsuppbörd §§53 och 5•1, Sk 47; L om arbetsgivares socialskydclsavgi ft §§ l 7 och 17 a. Sk 51; Merv:irdess kalle L§§ 198- 200. Sk 56; Beskattnings!.§§ 96a-96d, Sk 18: Social\'lirdsL § 49 mom. 2, S 18; L orn moderskapsunderstöd § 13 a, S 58; L om sen·i- ce och stöd p:i grund av handikapp§ 19, S 67; L om tillsynen över arbetarskyddet och om sökande av ändring i arhetarslcyddsiircndcn § 18, Ar 42; Vatten l 17:4, Ek 9.
Ang. självriiuclse. se Fön·L §§ 26 och 27, B 3 a; EoFöiVBesvL §§ 12 och 13, B 4 a.
D:\ l:insstyrclscns beslut a ng. återkallande a\' tillstånd till inne- h;!\' av skjut1·apen ej fick Ö\'crklagas, prövades besvären ej heller i det fall, attlänsstyrelsen avvisat hos densamma anfört bcs1•är. HFD 1951 Il 771.
Medicinalstyrelsen bestraffade med stöd av F 17.3.19-+4 ang. medicinalstyrelsen en underlydande tjänsteman med varning. i vilket beslut ändring kunde sökas medelst besviir. Medan saken var anhiingig i HFD utfardades 20.2.1970 en ny förordning om rnedicinalstyrelscn, som trädde i kraft 1.3.1970 och vari stadgades. au andring icke fick sökas medelst besvii r i mcdicinalstyrelsens be- slut varigenom tj:insteman tilldelats varning. HFD prö1•ade besvä- ren. HFD 1972 Il 16.Jfr HFD 1958 Il 100 och HD 1976 I1.81.
B 4 11 o Vem har bcs\'ärsrätt
Ang. hcsvitrsriitt i beskattnings;\rcndcn, se rättsfall vid llL~skau ningsl.. Sk Hl. ~·hirk :h·cn Prokura L§ 2. Ha l c: Byggnads l§ 13B, J 20: KnmVaiL ~~ 12 och 17, D 5: Förvl. §~ 16 och 13. U 3a.
13csvärsrätt tillkom inte:
-fader i ~trcndc ang. barns vårdnad l'ch uppfosw.m, tio\ modern i aktenskapsskillnadsdomen hade Iiiierkants v:\rdnadcn om bar- nct.IIFD 1958 Il 133;
Ö\'cr skolstyrelsens bcslul. \':.uigenmn l·wmmuns anh:\llan um crloi,!-'.gandc av :.tn'l1dc till l:trarcns \'ikaric avslaglls. fic.:k \'ikaricn ic.:J.:~,· anfont bcsv:ir, emir beslutet ej innefawu iwgllrandc bctniffan- dc l1:11l!; mtt an crh.\lb lon,,. kommunen. II FD 1950 11·209.
Apotck;:uc [ick övcrkl.tga beslut, medelst ,·iikct mcdicinalstv- rd~cl.t ogillat ap01ckarcns anh~\lbn om riill au ;mt.tga en farmm.:i~ dcv lo r (janstgöring p•\ sin apotek. HFD 195-1 Il 5-16 (o mr. -1-1 ).
Kommun \'Ur bcråttigad att anfora hc~wur on:r bnsst\'rclscns l~tsbg, \'arme-d kOrhastigheten på land:wag bcgransats med h~tnsyn tdl n\dandc lokala förh;\lbndcn. llcgr;lnsningcn ,,. körhastigheten \'ar heroende av hinsstrrdscn5 [ria prön1ing. \'arror kommunens bcs\·rtr Ö\'Crloimnadcs till regeringens avgörande. HFD 1963 I 9 (plenum). lm 196-i s. 116.
Kommun hade ratt a~t anföra bcs\·ctr O\'Cr Traf/\.l:s beslut ang. tillständ an bedriva linjetrafik genom kommunen. HFD 1980 Il 106.
Magistraten beviljade staden t.rafiktillst:\nd för en linje, på vil- ken 1raf1kcn Ud1garc uppratth:\llns a\' en bolag. samt förkaslade därefter medelst sarskilt beslut bolagets anh:\llan om förnrclsc av dess tillst<lnd. Det staden be,•iljade Lrafiktillst:\ndet rörde bolagets fördel och r;! u p:\ s:ldam s:iu. att bolaget iigde rrtn an anföra besvar · över tillst:indrcsolutionen. HFD 1963 l 15 (plenum).
Yrkesbilisters förening ullkom icke rän an overklaga rnagistrats beslut, som gällde högsta antalet omn\dcstillst,\nd i stad. Ii FD 195711476..
Ö\•cr Traflvl:s beslut ang. indelning i trafikornr;\dcn hade idka- rna t.IV beståilningstrafik po\ omn\dct rått au an[öra besvär. HFD 198011105.
Kommunalstyrelse tillkom icke rätt att s;.\som parr bcsv;.ira s_ig över post- och telegrafstyreisens beslut, vari ansetts, au kommu- nalstrrclscns framståilning om ordnande av hembärning av post icke gav anledning till andring a'' post- och tclcgr:tfst)'rclscns licli- gare beslut. HFD 1967 Il 191.
Kommuns _vägntimnd hade inte rätt att genom besvår söka änd- ring i hinsstyrclscns beslut ang. statsbidrag for enskild v<•g. HFD 19HO Il 113. Sc å\'en HFD 1980 Il 53.
Handelsmannen p:\ en on fick ej an fora besvär över lansst)•rcl- sens beslut. varigenom meddelats tillstand till handel med livs- mcdel fr:\n butiksbiL HFD 1958 Il 12-1. Ej heller bctr:iffande nä- ringstillst:\nd för h:\llandc ,,. upplagsomr:ldc for skrot och lump grannarna och i omr:\dcts narhet befintliga lagenheternas ägare. HFD 1981 Il 103.
inlresscorganisarion hade im e räll alt an rom bcS\'i.lr i ett ärende ang:\cndc förbud mot bcdm'andc ,,. kioskhandeL HFD 1983 Il 153.
Di\ medicinalst)'rclseh meddelat Helsingfors Universitets apo- tek tillst<\nd au h:llla hikcmcdelsförr:\d p<l en on, ;igdc innehavarna il\' apotek på Orten nitt att an[öra besvär över mcdicina!Sl}'relscns bcslnt.HFD 19651-1 (plenum). lm 1966 s. ll2.Jfr HFD 197911 108 vid L Om pri\·ata sjuk\'årds- och undcrsökninosanstalter vid § 2, l -17 (Il). o
Över kolonisationsstyrelsens beslut rörande indriming av väg- brggnadskosmadcr tillkom bcs,·:irsrätt j;lnwäl den. som efter \'äg- arbetets slutförande men före kolonisationssl)'rclscns beslut köpt lägenhet. som utgjorde pant till s:ikcrhct for betalningen"'' ifr.,·. kostnader il! staten. HFD 1962 Il 5·16. ·
Fängelsefunktionärers förening tillkom icke rän att anföra bc- sv:lr över justM:s beslut ang. upphitande a\· hrrcsl:igcnhet i cll fangclsc :l! verkmästaren. HFD 1956 Il 499.
Turun Taksa-aUiol L)'. benamnda förening kunde icke överkla- ga länsstyrelsens beslut, varigenom Radio Taxi Puhclinosuuskuma benämnda andelslags stadgar fastställts. HFD 1954 Il 2 7.
Unsstyrelsens beslut ang. granskande av ett fiskelags stadgar berörde ej fiskclage!S delägares fördel och r:l!t pil det säu an han skulle ha besvärsrån i ärendet. HFD 1979 Il 162.
Lnnsstrrclsens beslut ang~ förbud mot framförande av motorcy- kel p:\ is begränsade inte möjligheterna för jal<tförcning o.a. fören- ingar, vilka besvärat sig, au utöva verksamhet i enlighet med sin åndmmlL HFD 1981 Il 70.
Riiu att anföra besvår över statsr:\dets beslut, medelst vilket den sprakliga indelningen av en kommun ändrats, tillkom kommunal- fullmäktige men icke den, som bodde i kommunen. HFD 1954 Il 269-270.
L om ändringssökande i förvaltningsi\renden
Ratt att anföra hl'S\'ar Ö\'l'r l:insstrrclsl.'ns.bl"'-.lm .wg lltr.!ltande :1\' naturskydJsomn\dt."' tillkt111l dl.'n kt.ll\lllHIIl, p.1 \',lr-. Pllln\de s~yddsomr;.\dct inr:.ittars och som en!. L Oltl.lloiHtrskvdd h.1dl· hons i <ircndet. IIFD 195911173. ·
. r-.·lcJiem ;t\' stu~k·1Hko\r hade ej rau all ~tnlo1.1 ih:..;,-.11 ov~·r Un. <_lt.·n·~l:s Uhbg. lllt.'lkbt \'ilkt.·t swdcntk<.lrt·ns swd~a1 l.llllll.lh utan laststallelsc. HFD 1979 Il 125.
Halsllv;.\rdsn:imnds bl.'sv;.~r Ö\'er lansstyrL·I..;l'lb t1hl.1g. \';Jrigc- 1\lllllllamndens bcslutupph:wts. uppit..'gs ull JHtt\'11111,!.! Il FD 1967 Il 63.
Halso\·;\rdo.;mlmnds 0\'Cr\'akning-:;;H·ddning h:1d"-' llllt' ratt au anföra_ ht.·s\·ar tl\"t.'r lan~styrdsl'nS hL·~ lul. \"ilrtlh'd ht'nll·'" 1 F um h<trb~trgt::nngs- tl\.:h rörpi:tgrung:>rlHdst.: i1\'.,t.:tl tdl-.tand .111 hl'drh·a kafeOrorcbc·. Il FD 19HO Il 90.
Un!-!dlllllSilamt_lllen hade itHt:: rall <ltllWt.•rkl.l.~a 1.1~ ... hl· ...!ut i cu :l rendc Sl11l1 !-!:ll!de !la!HIIingars offcntltghet llch 1 \d k~· l 11:11nndcn hade rmtat heslut i lllrsta lllSt.ms.IIFD IY${1 Il 3. t tk.h.llll;tJ.:,,I om socialn:IIIIIHkn. Il FD l9HH A 5. · ·
Person. Sllll\ it.:kc anfört besvu r L'Va nJantab.,.kn\ 11111g lh1s lans- St\'rdsen. h;h.:le kkc ratt att sök:.1 ;.indrin~ i (;tfl':'>SI\'rl·l-.l·t~-o uhla•' \'U· rigcnom kommunalstrrdscns besvar t\n·r u·;._\"· 11\i;llt.d:-...;l~n~~~ino forkast:us. Il FD 196H Il 71. 0
~{;_\(sagntld~ kunde kke an rom bt:$\'itr Ö\"Cr (an-...!\ rd-...l·-. lltSbg, vangennm bdmtnmgsh;l\'otrc oldamts discipl111ar1 !'of rall. Il FD 1950 Il 48B l'Ch 1958 Il 185.
Angivarr h~tc.k. icke ratt au •tnförn bt:s\·;lr i HFD tl\\'r l.tt\ssrncl- ses uLc;lag ang. cli:;cipltn;.irt straff rör bdattningsh.t\';tr('. II FD i952 Il H-l. Lik:!,;;\ HFD 19-IH l 5 (om r. -1-1 J och l \J5·1 Il l%.
. Arhctarskyddsfullm:iktig aga im c nHJ ntt fnra ta !.t n 1dbctplin- :.trt ärende Slllll ang;.\r en annan person. HFD l9Bll Il 121.
Ett nrbctarskn!dsombud hade rätt att anföro1 bc:w;lr <t\"t.'f arbe· tarskrddsstyrclsens beslut genom \'ilket partiell hcfricl,;c hade be· viijats fr~\ n skyldigheten" att uppgöra Clt arbctstimsscht:ma. Dare· mot hade huvudfonmenclemnnncn inte bcsnlrsnit L III' D 1990 A 94. .
0<\ den skanskyldigl.' till rnJjd l.l\' lllnkt:S\'iStl-J:.,t.• ILkl' kllllllil( sk9ta sina ;mgcloi~enhctcr har med <1\'Sccndc p.\ bcskatllllllgt.·il. ha- dc hans moder med sröd av HB 18: l Orätt an fL, ra !Jc..;\'.lf tl\'t.'r be- skattningen. HFD 1970 n Il 580.
Dt\ servicestationens ;.igan· ;.m rörd:: hes\·ar O\"l'r \",l g· ll~·h \"<.illt:n· byggnadsstyrdsens anslutningsplansbeslut hade l'l.wlllliat!~-1. 1 \'ars ägo eller besinning scn·kestationsfastighcten lilll' \·ar. r.ltt till bi· inten·enti~lll. HFD 1979 Il I·H. sa Clt'k perSt.lfl SPI!\ hh\"lt lll:lrkfi· gnrc efter utgången a\· den stac.lgadc liden for p;.\mtntlt'l..;n tlin t rcg· Jcringsplan rör enskilda \';lgar och SOil\ inte inom Sl~ldg.Hitid ,\fl rÖrt besvär Ö\'Cr l:inSSI)Tel<ens beslut ang. sagda plan. IIFD l '1~011 119. Likast\ mott~tgar.: i.l\' exportgaranti i indossat;trics t'r<i;lll!llngs:lrcn· dc.liFD 19flllll02.
Statliga myndigheters besvärsrätt:
\'åg- och \'attcnbyggnadsstyrelsen hade ratt an anh1t,1 hesvår Over lansstyrdsens beslut, medelst vilket i ett inr<.Ht;ll n;ltur~kydc..ls· omdde inrymts en del av CIl planlagt ,·,;gomr:\dc. Il Fil 19H l l l.
Väg- och \'i.lltcnbrggnadsst}-relscn h.1dc- ratt an (\\"t:rkl.1ga LS:s beslut med \'ilkct en kontmun hade [;_\tf undant:lg_SJll\' rl'r all .;;.itt:t upp uterckl.lmta,·k,r. HFD l989 t\ 75. · Vag- och \'att.::nbyggrMdsstyrclscn hade r;.itl att n\·crldaga ett
tillfalligt :\tgardsforbud som LS meddelat i cu byg!(n.•d«kydds.ir- cndc, d;.\ ett omr;\de som i utkast till en v;ig[orb~iurirlg:-;pl:m hdtO\'· des för en led fnr l:iu trafik gick in pil Cll parkomrild\' som i LS:s beslut omfauacks av det tillf:ilhga i\tgardsförbudct. HfD i'ltl7 A 58.
0;\ en stads ll:lmlt\'Crk p:lfört el! bolag tolag och trafJk:J,·~dt.l13· dc wlh-crkct icke besviirsr:ilt. HFD 195-1 Il 83-1.
Polisinrattning hade ej besvarsr~ltl övCr utsb~ :t\' LR. vangenom inrdttningens be:;lut i körkorts3rt.·ndc bli\'it uj,ph.n·t l.oliJ"'o'llbu· det hade bes,·arsr:ill. HFD 1977 11103.
Bitnidande brandchefen tillkom icke ni u att p.\ tjanst''"' vagnar anföra besvår Over magistratens beslut ang. brggnou.lstillst.\nd fOr skeppsvarv. liFD 1952 Il 65. .
Sedan länsstyrelsen till följd av besvär andrat l:igrc mynthghe!S beslut eller upph:ivt detsamma, upptogs bcs\·:ir. som den lagre myndigheten anfOrt Ö\'Cr länsstyrelsens utslag, icke till prtl\'ning av HFD; magistrat. HFD 1953 1198; lansman, HFD 1956 Il 471;. polisinrättning, HFD 1956 Il 721 och 1986 Il 53. .
Ekonomichef vid allm:im sjukhus hade icke bcS\'<Irsr.Ht i aren- dc a ng. fruga om upp:~ssarcs vid sjukhuset kvarswnnand\' i"" be: . f:~llning. HFD 1955 11289. '
5 §. Besvär över statsrådets och ministeriums samt högre förvaltningsmyndighets beslut anföras hos hög;;;
sta förvaltningsdomstolen, såframt besvären icke.\, stöd av särskilt stadgande skola an fqras hos minis1cn<
ringssökande i förvaltningsärenden
överdomstolen l. universitetels kansler el- .yndighet. valtningsmynclighets beslut i ärende, som
111 B 4 Besvaren an:;;\gs skrifll1gcn ~jl1rc.h1 inom hcsv;\naidcn, do\ LR ha-
dc tillstalits avskrifter ur byg~nadsn~\mndcns protokoll och bu- lap,sstilmmas protokoll. \';tr;w'[ramgick <Hl bolaget haclt: heslutat att anföm hcsv;.ir O\'Cr 1wc.~nad.:;ll<1mndens heslut hos LR. HFD 19t\9 ,\ 70. ... . Jfr För.·L ~ 7, B 3a.
·~ .·'
gsiin:nclcn
l l.
!1\ ... l:dl ((1rlt~ll \'i- ,tlll! ;u~·rk.tlbn-.tnämning överklagas hos statsrådet. 5<1-
anscs ärende, som gäller tjänsteförslag el- ng tilltjänst eller befattning. 3och§ 9 b mom. 2: HFDL §4, B l: Swtstjänsteman-
.: 1: L om fullföljd ,-id sökande 0\' domstolstj:inst ·;: UmsstF § 30. H 3 a.
9a §. (16.12.1966/659) l besvärsskriften, som bör ställas till besvärsmyndigheten, skola uppgivas:
t.ut~.l h.tdt· med. ,alt' Il ·'' ~t.1r fdn IPtl.tllll. !.unna- n IIIIP ... Illll}!-.till- tk n.t~·'' ht·htw
en högskoh\:; institutionsn.\c.l ;lng•\cndc ämnet rör L'll ling golide utm\nmings:\rendc. HFD 1982 Il 107. .re förvaltningsmyndighets beslut överkla- lllll<ll icke är staclgat i lag eller förordning. •grc förvaltningsmyndighet, under vilken ~het !)•der, som fattat beslutet. Aiand, se hänv. vid§ 2.
vor alk<iholbolagets å(g;ird kan icke anföras direkt h"' 1~55 11 766. en den, som skola underställas, anföras be- n myndighet, vilken beslutet skall under- ranskning eller prövning. (:h underställning skall a\·göms i en snmmanhan~~; 1
~rendeJ:IE.D_L\149 Il 232: i k\-rkoarcmlc HFD 1947 Il :n). -skrift framställt )'rkandc [;\r som hes,•ärs.irenck be- ' avgöras forst d;\ utslagetunderställts bcsvår>myndig- , 194711 116. r upphävts genom L 2.8.1994/691.
Dcsviirstid
-1·är över beslut skola, såframt annan be- ;c är stadgad, anföras inom trettio dagat\ elen dag, då besväranden f<1tt del av bes\ u-
lag oräknad. har upphävts genom FörvDelgL, B 7 a. något fall stadgats, att besvärstiden skall 1 annorledes särskilt föreskriven tidpunkt. .:\lunda förordnats lända till efterrätlelse. l tg<'tcnde tjänsteutnämning räknas besvärsli- c~t beshll i S<1ken faLLades. lgl, Il 7 a; § 11 a och§ 12 mom. 4; KungörL, .-\ 2Y: l. D!. l.tg d,\ vederbörande anses ha erh~llit del av utslag. se ~L§ 22, B7 a: l'hlndlOversL § 4. Il 8; L om studiestöd N ·113 (ln( � KomPcnsL § 8 mom. 3, D 13.
tiden i fri.\gr~ om ett statsn\dsbcslut som publicenas i fl,r· ~m lingen räknades [~;\n den dng d•\ hMtct i fårfattnlng:;- kom ut. 1-II'D 1984 11621. § bilfömrdningen 30.4.1948 utgjorde bcs,·ärstiden rö-
ut m· poilsm)'nclighct 15 cbgar. jamlikt 87 § motor[,,,.. .In ingen ·UO.I957, som tr;iddc i kraft 1.12.1957. är s.1g· -t1d 30 dagar. Då beträffande beslut, som av polisinratt- 1957 meddelats ang. indragning av körkort, den 15 da- besvärstiden hade utgått 19.11.1957, skulle tilllansst)'· 11.1957 inkomna besvär såsom sentida anförda icke prö- .t besviiren behandlades i l:\nsstrrclscn 17.12.1957, <hl \onsF hade triill i kraft. Hr-D 1958 ll 114.jfr HFD 1972 ~ 4. bcslui, vari ändring söktes, icke delgivits besvårande n.
svärstiden börja löpa [rån den dag då besvären anforts ~leddelancle om att besvoranden återtog sina besvär
<e ;\tcrkallas efter besvårstidens utgång. HFD 1970 Il
Anförande av besvär
L6.12.1966/659) Besvär skola anföras skrift- rann icke muntliga besvär i särskilt fall äro
.mdet i L 16.12.1966/659\yc\er: ,;träder i kraft den l januari 1967. :j annal följer av stadgandena i l § 3 mom. och Il § 2 öra stadgandenn i denna lag icke ~indring i vad annorsW.-. ·r förordning är swdgat om anförande av besvär.
l) bcs1·ärandcns na111n; 2) det beslut i vilket ändring sökes; 3) i vilken del bcslut.el överklagas och i vilket avse-
ende iindring däri yrkas: samt 4) grunderna för yrkandet, såvida dc icke framg<\
a1· vad besväranden tidigare anfört i saken. 1''._,\.11111).! IIFDBesvärsskriften skall egenhändigt undertecknas a1·
hl·svärandcn eller av den som upprättat skriften. Däri skola uppgivas besvärandens och, om denne icke un- d k k f l k
-tdllll'll.haJ, ertec ·nat s ·ri ten, även une crtec ·narens yrke, bo- u<l,,c,·t Yrk.m-
ningskommun och postadress. '135 11 t>t{l. Slutstadgandec 1 L lb.\2.1966/659 finns ,·id§ 9. ;attlllncs,btte- Sc §§ Il och l l a. • bc,,·.'~r 1 HFD 9b §. (16.12.1966/659) Till besvärsskriften skola ,,t,_IIFll 1~55
l . -' '- l kl 1 Il ff fiL k lh·~·\·ar an- ogas-cteh;cs ut-sem-Gq~r · agas,-Lor:igLna _e _e.r_o:t::-:i~cfi-:._ _____________~_ _..:4:!_11__:.~__:_-__
el lt bestyrkt a1·skrift. samt bevis över dagen för del få- c"" duhhelbe- endet eller, om besvärstiden skall räknas från annor- hack um>ätt· ledes särskilt bestämd tidpunkt, utredning om denna.
111 ~'' 11 l'j den \ ' j l j bl \\b k f .att IIFOI96i ac i mo m. är stac gat om i agor ti esvärss -ri -
ten skall icke äga tillämpning på besvär i ärende angå- ende tjänsteutnämning, ej heller eljest, om av särskilt stadgande eller särskild orsak så följer. . Besvärsskriften skall även åtföljas av de bevis, på vilka besväranden önskar stödja sig och som icke tidi- gare framlagts.
Slut>tadganckt i L 16.12.1966i659 finns vid§ 9. Se §~ l l och Il a; Fön·DclgL kap. 6 och § 29, Il 7 a: Fön·DclgF
· §~ 4 t'Ch 6, 13 7 h. Sc HFD 19721122 vid§ Ila. l O §. (16.12.1966/659) Besvärsskri ft skall av be-
sl·äranclen eller hans befullmäktigade ombud inom brsvärstiden ingivas till besvärsmyndigheten.
Såframt så är särskilt stadgat, må besvärsskriften för befordran till besvärsmyndigheten ingivas även till an- nan myndighet, och besvären anses hava blivit anför- da, då de ingivits till sistnämnda myndighet. Med sam nw verkan må den som förvaras i fängelse eller an- nan sluten anstalt, inlämna sin besvärsskrift till an- staltens föreståndare, som skall vidarebefordra elen till I'Cclcrbörandc myndighet.
Besvärsskriften må inom besvärsticlen 1illställas myndighet jänwäl med posten eller genom bud, på s:'itt därom är särskilt stadgat.
slutstadgandet i L 16.12.1966/659 finns vid§ 9. Sc § 12; 1-!and\ÖvcrsL, B8; Prokural § 2, l·la l c; F om ikraft-
bringande och tilhimpning .,. den nordiska konventionen om social tr)'gghct nrt. 29. S 22.
Jfr FörvL § 8. B 3a; Lom utnyttjande av elektronisk telekommu- nikation och automatisk databchandling vid domstolarna, Pr 32.
D;\ bcs\';\rs>kriftcn jämlikt för.•BesvL inom besvårstiden skall . ingivas till b~S\'årsmyndighctcn, kan besvären icke lämnas utan
prövning p;\ den grund au i 31 § l mo m. av den senare stifcade la- gen om \';.\rdcn <l\' dem. som missbruka berusningsmedel stadgats. nu bcsv:\rsskriftcn bör ingivas till annan myndigheL HFD 1966 l 2 (plenum). Se även HD 19791!49 vid VatlcnL 17:1, Ek 9.
Stadsfiskal ,·ar icke berättigad all i egenskap av allmän åklagare insonda sin bcs,·ärsskrifttill HFD med posten. HFD 1958 ll 26.
[lesviir som p.g.a. tjänsleinannastrcjk inkommit till HFD efter besvärstiden prö,•ades. HFD 1986 ll 31.
En besvårsskrift hade ankommit tillmiljöministeriet per telefax före tjonsteticlens slui pi besvärstidens sista dag. Besvären hade ef. ter besvärstidens utgång kompletterats med besvärsskriften i origi- nal och det <i\'erk\agade beslutet och ansågs efter dessa komplettc- ringar ha anförts inom besvärstiden. HfD 1992 A 20, D 1992, s. 436-4-!3.
:al!nJng p;\ an- ,.,, r~ n tt..:h• till
cdr.1~ lr.\ntiii- CJ67.11 596.
·~ r(1r:>.lijnings- l' uwn att &ir- lkl'llbl rnJast l1 nIIH!->\'1 n<>tcn ·>kll.hkyld1gc IP.,~;tfl" 2519. ''"''111"1 .:;kulk
......tkt i;ll~fd•,J att f<,rh;\lla~ lllH(111 574.
\';n..:ttdcn<;:. ut-
I.I•'•'Illll•'l'll ar liT" 1qs,1 u
: rl'll.ln h.t a\·· l.tl't' ht'''':m:n l'·' hl''\·arcn.
;b\1 rogas ess lllinis· ~;]S enelast 1ing skoh1 .rs,k r i ften denna iir, § l lll01ll- 5ll)
ldiuhctcn CSI~ii'Stid, l foga be-
Il ,·;ise!ll- anh<illan, 1 Il)'. !'ull-
foga be-. an h<\ lian
L om ändringssökande i förvaltningsärenden
meddelas även dtcr den i 8 § nämnda besvärstidens utg<\ng.
[lcsvärsticlcn skall i dc uti 2, 3 och 4 mom. avseelda rallen räknas från den dag, då besvärsundervisning kommit till besvärandens kännedom.
Om besvärstillstånd behövs i åretidet skall detta sanll det lagrum som gäller besvärstillståndet och dc grunder på vilka besvärstillstand kan beviljas anges i bcsvärsundervisn ingen. (2.8.1994/691)
Till beslut, i vilka ändring inte får sökas genom be- svär skall fogas uppgift om detta, och det skall samti- digt anges p<'l vilk~t stadgande i lag eller förordning förbudet grundar stg. (2.8.1994/691)
·D;\ länsstyrelsens utslag icke innefattade s;\dant "''görande. i ,·ilkel ändring kunde sökas i f·! f'D. undanråjde HFD besvårsunde r· visningen och upptog icke bcsV<ircn till prcwning. HFD 1953 Il 31:14. .
Då SkolS avslagit kommuns anh;\llan om bcs\·ärsanvisning rö· rande a\" SkoiS tidigare meddelat beslut. återförvisades årendet med anledning av hcS\'o\r för mcdddnndc av bcs\"ärsundervisning. iiFD 19621 H.
Sc även HFD 1971 Il 119 ,·id EoFörvllcs\·L §l, ll4a.
13 §. Har i besvärsundervisning angivits kortare besvärstid än stadgad är, skola besvär, om de anförts inom stadgad tid, anses inlämnade i rätt tid. Har i be- svärsundervisning angivits längre besvärstid än stad- gad är, skola inom den angivna tiden anförda besvär anses vara inlämnade i rätt tid.
Ar anvisningen om den myndighet, till vilken be- sl·är kunna ingivas, oriktig, skola besvären anses rik- tigt fullföljda, då dc ingivits antingen till rätt eller till i besvärsundervisningen angiven myndighet; och bör sistnämnda myndighet i tjänsteväg överstyra besvären till den myndighet. som vederbör. · Är meddelad besvärsundervisning oriktig till andra delar än de i l och 2 mo m. nämnda och har besväran- den vid beslutets överklagande följt antingen besvärs- undervisningen eller vad i saken är stadgat, skola be- svären anses riktigt fullföljda.
Har besvärsundervisning icke fogats till beslut eller är meddelad besvärsundervisning till väsentliga delar bristfällig och har besväranden utan att begära be- svårsundervisning eller komplettering av sådan anfört hesvär med iakttagande av laga bestämmelser, skola besvären även anses riktigt fullföljda.
Sc FörvDclgL §§ 22 och 23, Il 7a. Bcsvärandcn, som efterkommer bcsvärsundervisningcn, bc\'i\·
rar sin talan, oaktat besvårsundervisningen är felaktig. HFD 1950 II 22, 1951 tt 120, 121 och 167. Sc även HFD 1978 tt 40 \"id KomL § 142, D l.
Di nit l till besvär över ministeriums beslut grundade sig på an· dra ån FörvBesvL:s stadganden och till beslutet icke fogats be· svärsundervisning, prövades besvär, som anförts senare ån 30 da- gar efter delfåendet av beslutet. HFD 1960 tt 430. Likaså HFD 1979 l l.
Då i byggnadstillst•lndsårende det utdrag ur byggnadsnämnd· ens protokoll som besväranden efter anhållan erhållit under be· svärstidcn, icke hade försetts med besvärsundervisning och det ej heller framgick. all nämndens beslut skulle ha givits efter anslag. borde LR ej ha lämnat besviiren silsom sentida utan prövning. H FD l979tl71. .
Emedan i besvärsundervisning ej angivits. all beslut som med- delats efter anslag skulle enligt Byggnadsl § HO mom. l anses ha kommittill vederbörandes k:\ nnedom när det meddelats, hade bc- svärsundervisningen varit ägnad att bibringa besvåranden uppfall· nmgen an besvarstiden råkmlCles från det han erhållit kännedom o_m utslaget genom all inlösa sill exemplar därav. LR hade darför <J bon avvisa därstädes anförda besvar över efter anslag meddelat beslut blott för all dc inkommit sentida räknat från del beslutet meddelats. HFD 1975 tt 45. Sc aven HFD 1976 11 63. Jfr HFD 1973 Il 88 vid EoFörvBcsvL § 3, ll4a.
l besvårsundervisningen [ör ett lagakraftvunnet beslut om byggnadstillstånd hade antecknats fel datum för beslutets utfärd- ande. Den felaktiga anteckningen kunde illle föranleda återstållan-
113 B 4 tk av bes\·årsn\uen, HFD 1981 Il 58.
I beslut "'" JustM ang. statsbidrag till kostnaderna för allman r:ttt:>hj:ilpsvcrksamhct fick ändring ej sökas genom bcsvolr h~.'~ Hf-D. Sakt:n h:lnskjöts till ministeriet rör handläggning i rattcls~> forfarande. HFD 1977 Il 22. ·
Ansölwn om hcsviirstillstcincl (28.6.1968/389)
l3a §. (2.8.1994/691) Om besvärstillstånd behövs i ärendet, skall i besvärsskriften ingå en ansökan om besvärstillstånd. I tillståndsansökan skall anges varför bcs,·ärstillstånd bör beviljas.
Angående avhjälpande av en brist i en besvärstill- ståndsansökan och avvisande av ansökan gäller i till- lämpliga delar 1·ad l l och I l a§§ stadgar om besvär.
Bt:s\'år i ärende, vari rätten att anförabCsvär var beroende a\· bc- svårstillstånd. prövades icke. d,\ hesvåranden icke ansökt om s;\. dant tillst;\nd. HFD 13.5.1969 lig,_~are 2873. l3b § har upphävts genom L 2.8.1994/691.
Särsiiiida stadganden
l4 §. Inom besvärstiden anförda besvär medför att beslutets verkställbarhet uppskjuts. Besvär utgör dock inte hinder för verkställighet, om besvärstillstånd be- hövs i ärendet. (2.8.1994/691)
Oavsett besvär kan beslut verkställas, där så är i lag eller förordning stadgat eller i stöd av dem förordnat eller om beslutet till sin art är sådant, att det bör ome- delbart verkställas, eller om ett allmänt intresse krä- ver. att beslutets ikraftträdande icke framskjutes.
Sedan besvär anförts kan besvärsmyndigheten för- bjuda att beslutet verkställs eller förordna att verkstäl- ligheten skall avbrytas. (2.8.1994/691)
Se t. ex. Pensl§ 23 mom. s, C 49; L om statens familjepensioner § 20 mom. 4, C 60; L om pension för riksdagsmän§ 17 mom. 4,:\ 8 (In( � Länsrl § 28, B 2; Pcrsonrcgistcrl § 39, Il 12 a; Koml kap. l!, D l: KomValL §§ 3 och 18, D 5; KL 25:1, E 3 (In( � Folkhälsol § 48, l 17; L om Sinittsamma sjukdomar§§ 2l och 31, t 35; Luft· \'årdsl § 26,J lO; AvfallsL § 67,J 15, L om miljötillståndsförfaran· dc, J 17; Byggnl § Hl, J 20; Socialvårds l § 47, S 18, Barnskydds l § 38. S 23; L ang. specialomsorger om utvecklingsstörda§ 83, S 30: ~lissbntkarl § 22, S :12; L om utlämning till Danmark, tsland, Nor· ge eller Sverige för verkställighet "'" beslut om vård eller. behand- ling § !2, S 49; Förmynderskapsl § 75, Ci 6; llndcrhTryggL § 38 mom. 2, Ci 21; Marktäkts l§ 21, Ek -19 c; L om tillsynen över arbe- tarskyddet och om sökande av ändring i arbetarskyddsärende n.§ 20 Ar 42. Jfr EoFörvlles,·L § !l. Il 4 a. Sc även UL 3:12 och 18a samt 7:13. Pr 47. . .
Arvsskallenämnden var inte berättigad att verkställa en "'" LR ilter(örvisad beskattning innan slutligt råttskraftigt a\·görandc i årendet förclig. HFD 1985 Il 618.
A\' kolonisationsavdelningen vid lantbruksministeriet fattat be- slut. varigenom inspektör förpliktals all återbetala av honom till för högt belopp uppburet dagtraktamente, kunde icke fårordnas att verkställas oavsett besvär. Ii FD t952 Il 71.
Då beslut fattats om andring av den kommunala indelningen frjn och med den 1.1.1962 och beslutet p;\ grund av anförda be- svär ,·id nämnda tidpunkt icke vunnit laga kraft, fårbjöds \"erkstål· lighcten av nämnda beslut i stöd av FörvBcsvL § 14 mom. 3 tills \"idarc och intill dess annorlunda forordnadcs. HFD 1961121.
Vid åtcrfön·isning till SR av ett ärende rörande skydd för kul· turhistoriskt markliga byggnader meddelade HFD med tilliimp· ni ng av UL 3 kap. 14 § 3 mom. förbud all under i beslutet angh·en tid \•id taga åtgärder som kunde äventyra byggnadernas kulturhis· toriska värde. HFD 1977 l l. 15 §. Närmare föreskrifter angående verkställig-
heten av denna lag utfärdas genom förordning. 16 §. Denna lag, genom vilken i strid med den-
samma stående stadganden upphävas, träder i kraft den l januari 1951.