ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 декабря 2009 г. № 1679

Об утверждении Положения о порядке подачи жалоб, возражений, заявлений и их рассмотрения Апелляционным советом при патентном органе

В соответствии с законами Республики Беларусь от 5 февраля 1993 года «О товарных знаках и знаках обслуживания», от 13 апреля 1995 года «О патентах на сорта растений», от 7 декабря 1998 года «О правовой охране топологий интегральных микросхем», от 17 июля
2002 года «О географических указаниях», от 16 декабря 2002 года «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подачи жалоб, возражений, заявлений и их рассмотрения Апелляционным советом при патентном органе.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 25 января 2010 г.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

22.12.2009 № 1679

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подачи жалоб, возражений, заявлений и их рассмотрения Апелляционным советом при патентном органе

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В настоящем Положении, разработанном в соответствии с законами Республики Беларусь от 5 февраля 1993 года «О товарных знаках и знаках обслуживания» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 13, ст. 128; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 106, 2/222), от 13 апреля 1995 года «О патентах на сорта растений» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г.,
№ 19, ст. 235), от 7 декабря 1998 года «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1, ст. 3), от 17 июля 2002 года «О географических указаниях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 2/876), от 16 декабря 2002 года «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 1, 2/909), устанавливается порядок подачи жалоб, возражений, заявлений и их рассмотрения Апелляционным советом при патентном органе (далее – Апелляционный совет).

ГЛАВА 2

ЖАЛОБЫ, ВОЗРАЖЕНИЯ И ЗАЯВЛЕНИЯ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СОВЕТОМ

2. Апелляционным советом рассматриваются:
2.1. жалобы:
2.1.1. на решения, принятые по результатам предварительной экспертизы:
2
по заявке на изобретение;
по заявке на товарный знак;
по заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара;
2.1.2. на решения, принятые по результатам патентной экспертизы:
по заявке на изобретение;
по заявке на сорт растения;
2.1.3. на решения, принятые по результатам экспертизы:
по заявке на полезную модель;
по заявке на промышленный образец;
по заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара;
по заявке на регистрацию топологии интегральной микросхемы;
2.1.4. на решение, принятое по результатам повторной экспертизы по заявке на товарный знак;
2.1.5. на решение об отказе в предоставлении права пользования зарегистрированным наименованием места происхождения товара;
2.2. возражения:
2.2.1. на решение предварительной экспертизы об отказе в принятии к рассмотрению заявки на выдачу патента на сорт растения;
2.2.2. против выдачи патента на изобретение, патента на полезную модель, патента на промышленный образец, патента на сорт растения;
2.2.3. против предоставления правовой охраны товарному знаку;
2.2.4. против регистрации наименования места происхождения товара;
2.2.5. против выдачи свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара;
2.3. заявления:
2.3.1. о признании товарного знака или обозначения, используемого в качестве товарного знака, общеизвестным товарным знаком в Республике Беларусь;
2.3.2. о прекращении правовой охраны общеизвестного товарного знака;
2.3.3. о прекращении действия регистрации наименования места происхождения товара;
2.3.4. о прекращении действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.

ГЛАВА 3

УСЛОВИЯ ПОДАЧИ ЖАЛОБ, ВОЗРАЖЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ

3. Жалобы, возражения и заявления, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, подаются в Национальный центр интеллектуальной собственности (далее – патентный орган).
4. Жалобы, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, и возражение, предусмотренное подпунктом 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подаются заявителем либо его представителем.
5. Возражения, предусмотренные подпунктами 2.2.2–2.2.5 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и заявления, предусмотренные подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Положения, подаются любым лицом либо его представителем.
6. В жалобе, возражении, заявлении указываются:
регистрационный номер заявки или номер патента, регистрации или свидетельства;
фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, возражение, заявление;
адрес для переписки, контактные телефоны;
предмет спора;
3
мотивы и доводы заявителя, включая сопоставительный анализ предложенного и противопоставляемых ему объектов (при отказе в выдаче патента, свидетельства или регистрации), а также доказательства и обоснования обстоятельств, являющихся, по мнению заявителя, основанием его требований;
четко сформулированные требования заявителя по предмету спора.
7. К жалобе, возражению или заявлению прилагаются:
документ, подтверждающий уплату пошлины за подачу жалобы, возражения или заявления в установленном размере, если уплата такой пошлины предусмотрена законодательством;
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством, если жалоба, возражение или заявление подаются представителем заявителя.
К возражению против выдачи патента на полезную модель прилагается отчет об информационном поиске, проведенном патентным органом.
8. Жалобы, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, подаются в течение одного года с даты получения заявителем решения патентного органа или затребованных им у патентного органа копий противопоставленных заявке материалов.
9. Возражение, предусмотренное подпунктом 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подается в течение одного года с даты получения заявителем решения предварительной экспертизы.
10. Возражения, предусмотренные подпунктами 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5 подпункта 2.2 пункта
2 настоящего Положения, подаются в течение всего срока действия патента, регистрации, свидетельства.
11. Возражение, предусмотренное подпунктом 2.2.3 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего
Положения, подается:
11.1. в течение всего срока действия регистрации, если возражение подано в соответствии с подпунктами 1.1–1.3 пункта 1 статьи 25 Закона Республики Беларусь «О товарных знаках и знаках обслуживания»;
11.2. в течение пяти лет с даты публикации сведений о регистрации в официальном бюллетене патентного органа, если возражение подано в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 25 Закона Республики Беларусь «О товарных знаках и знаках обслуживания».
12. Заявления, предусмотренные подпунктами 2.3.2–2.3.4 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подаются в течение всего срока действия регистрации, свидетельства.
13. Апелляционный совет может восстановить пропущенный заявителем срок подачи жалобы в случае его пропуска по уважительной причине (тяжелая болезнь, длительная командировка и другие).
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы оформляется в виде составной части жалобы или приложения к ней.
В данном ходатайстве подтверждаются уважительные причины пропуска срока подачи жалобы и к нему прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины за восстановление пропущенного срока подачи жалобы, если уплата такой пошлины предусмотрена законодательством.
14. Жалобы, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, возражение, предусмотренное подпунктом 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подаются в двух экземплярах, относятся к одной заявке на изобретение, полезную модель, промышленный образец, сорт растения, заявке на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара, заявке на регистрацию топологии интегральной микросхемы.
4
15. Возражения, предусмотренные подпунктами 2.2.2–2.2.5 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подаются в трех экземплярах и относятся к одному патенту, свидетельству или регистрации.
16. Заявление, предусмотренное подпунктом 2.3.1 подпункта 2.3 пункта 2 настоящего
Положения, подается в двух экземплярах. В нем указываются:
дата, начиная с которой, по мнению заявителя, его товарный знак или обозначение, используемое в качестве товарного знака, является общеизвестным;
информация об обстоятельствах, на основании которых можно сделать вывод о том, что товарный знак является общеизвестным.
17. Заявления, предусмотренные подпунктами 2.3.2–2.3.4 подпункта 2.3 пункта 2 настоящего Положения, подаются в трех экземплярах и относятся к одной регистрации или свидетельству.

ГЛАВА 4

ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЖАЛОБ, ВОЗРАЖЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ

18. Поступившие в патентный орган жалобы, возражения и заявления подлежат регистрации в день поступления и считаются поданными со дня их регистрации.
19. В случае, если жалоба, возражение или заявление соответствуют условиям, предусмотренным главой 3 настоящего Положения, лицу, подавшему жалобу, возражение или заявление, направляется уведомление о принятии жалобы, возражения или заявления к рассмотрению, в котором указываются номер дела и планируемая дата проведения заседания коллегии Апелляционного совета по рассмотрению жалобы, возражения или заявления.
При принятии к рассмотрению возражений, предусмотренных подпунктами 2.2.2–2.2.5 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, обладателю оспариваемых патента, свидетельства или регистрации направляется уведомление с приложением копии возражения для представления им своих доводов по мотивам оспаривания патента, свидетельства или регистрации, которые должны быть представлены в патентный орган до планируемой даты проведения коллегии. Указанное уведомление направляется владельцу товарного знака, зарегистрированного в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года, при этом сообщается, что представление им своих доводов по мотивам оспаривания охранного документа и дальнейшее ведение им дела, связанного с его оспариванием, может осуществляться его представителем.
20. Жалоба, возражение или заявление остаются без рассмотрения в трехдневный срок со дня их подачи в случае, если:
рассмотрение жалобы, возражения или заявления не относится к компетенции
Апелляционного совета;
жалоба, возражение или заявление поданы неуполномоченным лицом;
жалоба, возражение или заявление поданы по истечении установленного срока и не содержат ходатайства о восстановлении пропущенного срока их подачи;
не представлены документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения.
В случае оставления жалобы, возражения или заявления без рассмотрения заявителю возвращаются документы, представленные вместе с жалобой, возражением или заявлением.
После устранения недостатков, явившихся причиной оставления жалобы, возражения или заявления без рассмотрения, жалоба, возражение или заявление могут быть поданы вновь.
21. Заявитель или его представитель, уведомленные надлежащим образом о принятии к рассмотрению жалобы, возражения или заявления, могут отозвать поданные жалобу, возражение или заявление до оглашения резолютивной части решения Апелляционного совета, при этом пошлина за подачу жалобы, возражения или заявления не возвращается.
5

ГЛАВА 5

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ, ВОЗРАЖЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СОВЕТОМ

22. Жалобы, поступившие в Апелляционный совет, должны быть рассмотрены на заседании коллегии Апелляционного совета (далее – коллегия) в течение одного месяца, возражения и заявления – в течение шести месяцев с даты их поступления в Апелляционный совет. Возражение, предусмотренное подпунктом 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, рассматривается в течение одного месяца с даты его поступления в Апелляционный совет.
23. Любое лицо, которому направлено уведомление о принятии жалобы, возражения или заявления к рассмотрению, может обратиться в Апелляционный совет с письменным ходатайством о переносе срока заседания коллегии с указанием уважительных причин.
Такое ходатайство может быть учтено в случае возможности рассмотрения жалобы, возражения или заявления в сроки, предусмотренные пунктом 22 настоящего Положения. В этом случае назначается новая дата проведения заседания коллегии, о чем уведомляются все участники рассмотрения жалобы, возражения или заявления.
24. Коллегия обязана приостановить производство по делу в случаях:
смерти гражданина (физического лица) или реорганизации юридического лица, являющихся участниками рассмотрения жалобы, возражения или заявления, если спорное правоотношение допускает правопреемство – до определения правопреемника выбывшего лица;
невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском судопроизводстве или административном порядке.
25. На период приостановления производства по делу приостанавливаются предусмотренные законодательством сроки.
26. Производство по делу возобновляется по заявлению юридически заинтересованного в исходе дела лица или по инициативе Апелляционного совета после отпадения обстоятельств, послуживших основанием к его приостановлению, либо после определения правопреемника или назначения представителя в случае приостановления производства по делу в соответствии с абзацем вторым пункта 24 настоящего Положения.

ГЛАВА 6

РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ, ВОЗРАЖЕНИЯ И ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ

27. Рассмотрение жалобы, возражения или заявления осуществляется на заседании коллегии в составе не менее трех членов Апелляционного совета.
28. Состав коллегии назначается приказом генерального директора патентного органа из членов Апелляционного совета.
Жалобы, возражения или заявления рассматриваются при неизменном составе коллегии. В случае замены одного из членов коллегии в процессе разбирательства рассмотрение дела должно быть произведено сначала.
29. В состав коллегии не могут входить лица, состоящие в родстве между собой, с участниками рассмотрения жалобы, возражения или заявления, а также специалисты, принимавшие участие в вынесении оспариваемого решения экспертизы или решения о выдаче оспариваемого патента, свидетельства или регистрации.
30. Участниками рассмотрения жалобы, возражения или заявления могут быть лицо, подавшее жалобу, возражение или заявление, обладатель оспариваемых патента, свидетельства или регистрации и (или) их представитель (представители).
В заседании коллегии при рассмотрении жалоб принимает участие представитель структурного подразделения патентного органа, проводившего экспертизу.
6
31. Лицо, подавшее жалобу, возражение, заявление, обладатель оспариваемых патента, свидетельства или регистрации могут принять участие в рассмотрении жалобы, возражения, заявления лично или через представителя, полномочия которого должны быть подтверждены в установленном законодательством порядке.
В случае, если указанные лица участвуют в заседании коллегии вместе со своими представителями, полномочия представителей могут быть подтверждены этими лицами устно.
Работники патентного органа не могут быть представителями указанных лиц.
32. Неявка любого из участников рассмотрения жалобы, возражения или заявления, надлежаще уведомленных о дате и месте проведения заседания коллегии, не является препятствием к рассмотрению жалобы, возражения или заявления.
Коллегия вправе перенести сроки проведения заседания в случае невозможности рассмотрения жалобы, возражения или заявления на данном заседании вследствие неявки кого-либо из участников рассмотрения жалобы, возражения, заявления.
33. Заседание коллегии проводит председатель коллегии, который открывает заседание коллегии, представляет членов коллегии и участников рассмотрения жалобы, возражения или заявления.
Любой из участников рассмотрения жалобы, возражения или заявления может заявить отвод любому члену коллегии по причинам, указанным в пункте 29 настоящего Положения.
Отвод должен быть мотивированным и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Отвод должен быть рассмотрен членами коллегии и при его удовлетворении генеральный директор назначает новый состав коллегии, а председатель Апелляционного совета определяет новую дату проведения заседания коллегии.
34. Рассмотрение жалобы, возражения или заявления по существу начинается оглашением текста жалобы, возражения или заявления председателем коллегии или одним из членов коллегии.
Дальнейшее рассмотрение дела осуществляется в следующей последовательности:
выступление лица, подавшего жалобу, возражение, заявление, и (или) его представителя;
выступление представителя управления (отдела) экспертиз, решение которого оспаривается;
выступление обладателя оспариваемых патента, свидетельства или регистрации и (или)
его представителя;
ответы сторон на вопросы членов коллегии.
35. При рассмотрении жалоб, возражений или заявлений Апелляционный совет руководствуется законодательством, а также международными договорами Республики Беларусь в области охраны интеллектуальной собственности.
36. При рассмотрении жалоб по заявкам на изобретения и полезные модели, а также возражений против выдачи патентов на изобретения и полезные модели Апелляционный совет ограничивается материалами информационного поиска, проведенного патентным органом, и дополнительный поиск не проводит.
В случае отмены Апелляционным советом решения об отказе в выдаче патента на изобретение, принятого по результатам патентной экспертизы, экспертным подразделением патентного органа проводится экспертиза на соответствие заявленного изобретения тем условиям патентоспособности, которые не проверялись при проведении патентной экспертизы, после чего Апелляционный совет выносит окончательное решение по заявке.
37. При рассмотрении жалоб на решение об отказе в выдаче патента на изобретение, принятое по результатам предварительной экспертизы, на решение об отказе в выдаче патента на изобретение, принятое по результатам патентной экспертизы, коллегия вправе предложить заявителю внести изменения в формулу изобретения в случае, если эти изменения устраняют причины, послужившие единственным основанием для принятия
7
решения об отказе в выдаче патента на изобретение, и их внесение дает основание для выдачи указанного патента.
Такими изменениями могут являться:
исключение из формулы изобретения, в которой охарактеризована группа изобретений, независимого пункта, в котором охарактеризовано изобретение, признанное не соответствующим условиям патентоспособности изобретения;
исключение зависимого пункта формулы изобретения, с учетом которого заявленное изобретение признано не соответствующим условию патентоспособности изобретения
«промышленная применимость» или противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали;
внесение других изменений в формулу изобретения, если они не изменяют сущность изобретения, предлагались заявителю в процессе проведения патентной экспертизы заявки и устраняют причины, послужившие основанием для вывода о несоответствии заявленного изобретения условиям патентоспособности.
38. При рассмотрении жалобы на решение экспертизы об отказе в регистрации товарного знака, на решение о регистрации товарного знака в отношении части товаров и (или) услуг, принятые по результатам повторной экспертизы, коллегия Апелляционного совета вправе рассмотреть письменное согласие владельца сходного до степени смешения товарного знака с заявленным на регистрацию обозначением и другие документы, указывающие на обстоятельства, устраняющие причину отказа в регистрации.
39. При рассмотрении возражения против выдачи патента на изобретение, патента на полезную модель коллегия вправе предложить патентообладателю внести изменения в формулу изобретения, полезной модели в случае, если без внесения указанных изменений оспариваемый патент должен быть признан недействительным полностью, а при их внесении может быть признан недействительным частично.
Такими изменениями могут являться:
исключение из формулы изобретения, полезной модели признаков, отсутствующих в первоначальных материалах заявки;
исключение из формулы изобретения, полезной модели, в которой охарактеризована группа изобретений, полезных моделей, независимого пункта формулы изобретения, в котором охарактеризованы изобретение, полезная модель, не соответствующие условиям патентоспособности изобретения, полезной модели;
исключение из формулы изобретения, полезной модели зависимого пункта, с учетом которого охраняемые изобретение, полезная модель не соответствуют условию патентоспособности изобретения, полезной модели «промышленная применимость» или противоречат общественным интересам, принципам гуманности и морали;
включение в независимый пункт формулы изобретения, полезной модели части либо всей совокупности признаков зависимого пункта;
включение в независимый пункт формулы изобретения, полезной модели признаков, раскрытых в описании изобретения, полезной модели и исключающих основания для вывода о несоответствии охраняемого изобретения, полезной модели условиям патентоспособности.
40. На заседании коллегии ведется протокол.
В протоколе указываются: номер рассматриваемого дела, дата заседания, состав коллегии, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, возражения или заявления, суть высказываний лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, возражения или заявления, резолютивная часть решения коллегии.
Протокол подписывается всеми членами коллегии.
На заседании коллегии с согласия членов коллегии и всех лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, возражения или заявления, может быть использована записывающая аппаратура.
41. Решение коллегии принимается по результатам совещания членов коллегии после завершения рассмотрения жалобы, возражения или заявления по существу.
8
Решение принимается простым большинством голосов членов коллегии. Никто из членов коллегии не вправе воздержаться от голосования.
При равенстве голосов голос председателя коллегии является решающим. Резолютивная часть решения оглашается председателем коллегии.
42. Коллегия прекращает производство по делу, если заявитель отказался от жалобы, возражения или заявления.

ГЛАВА 7

РЕШЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОГО СОВЕТА

43. По результатам рассмотрения жалоб, возражений и заявлений Апелляционным советом принимается одно из следующих решений:
43.1. об оставлении жалобы, возражения или заявления без рассмотрения;
43.2. об удовлетворении жалобы, возражения или заявления;
43.3. о частичном удовлетворении жалобы, возражения или заявления;
43.4. об отказе в удовлетворении жалобы, возражения или заявления.
44. Решение Апелляционного совета по жалобам, предусмотренным подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, и по возражению, предусмотренному подпунктом 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, вступает в силу со дня его принятия.
45. Решение Апелляционного совета по возражениям, предусмотренным подпунктами
2.2.2–2.2.5 подпункта 2.2, и заявлениям, предусмотренным подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Положения, вступает в силу по истечении срока для его обжалования в установленном законодательством порядке.
46. В случае принятия Апелляционным советом решения об удовлетворении возражения или заявления либо о частичном удовлетворении возражения или заявления сведения по таким решениям вносятся в соответствующий государственный реестр промышленной собственности после истечения сроков на обжалование этих решений.
47. В пятидневный срок с даты принятия решения по жалобе, в двухмесячный срок с даты принятия решения по возражению или заявлению Апелляционным советом направляется мотивированное решение лицу, подавшему жалобу, возражение или заявление, обладателю оспариваемых патента, свидетельства или регистрации.
48. Решение Апелляционного совета может быть обжаловано в соответствии с законодательством.