Law of the Republic of Moldova ON COMMERCIAL SECRET
No. 171-XIII of July 6, 1994 (Official Gazette “Monitorul Oficial”, November 10, 1994, No.13/ 126)
The Parliament of the Republic of Moldova shall adopt this Law.
This Law sets up legal bases for the protection of the commercial secret on the territory of the Republic of Moldova, liability of natural and legal persons for its disclosure. The objective of the Law is to protect the commercial secrets and to prevent unfair competition during the economic activity.
Chapter I GENERAL PROVISIONS
Article 1. The Concept of Commercial Secret
1. Commercial secret implies information which is not state secret, pertaining to production, technologies, administration, financial activity and other activity carried out by the economic agent, the disclosure of which (communication, leakage) may prove injurious to the economic agent’s interests.
2. Information constituting commercial secret is the property of the business agent, or is in the possession, use or at the disposal of the latter, within the limits specified by the agent in compliance with current legislation.
Article 2. Requirements for the Information Constituting Commercial Secret
1. Information constituting commercial secret shall meet the following requirements: a) should be of real or potential value for the business agent; b) should not be well-known or accessible according to the legislation; c) should have a meaning that would comply with the implementation by the business
agent of the relevant measures, necessary for keeping the information confidential, applying the system of information classification, working out internal regulations designed to keep the information in secret, corresponding marking of the documents and of other information carriers, organization of secret clerk activities;
d) should not be state secret and should not be protected by copyright or patented; e) should not contain information about the negative activities of the natural and legal
persons, which may prove injurious to the state interests.
Article 3. Commercial Secret Disclosure
Commercial secret disclosure implies intentional or unintentional actions carried out by the employees of the economic agent who have access to the information constituting commercial secret, which lead to premature disclosure, usage and uncontrolled dissemination of information.
Chapter II SUBJECT AND OBJECT OF THE COMMERCIAL SECRET
Article 4. Subject of the Commercial Secret
1. Subject of the commercial secret are natural and legal persons from the Republic of Moldova, as well as from other states.
(Paragraph 1 of Article 4 amended by Law no. 1079-XIV of June 23, 2000)
2. The state guarantees to the subject of the commercial secret the right to keep and protect it in the manner envisaged by the legislation.
Article 5. Objects of the Commercial Secret
1. Objects of the commercial secret (know-how) are the economic interests and intentionally concealed information pertaining to various aspects and domains of the economy, such as production, administration, technical and scientific, financial activities carried out by the economic agent, protection of which is conditioned by competition interests and eventual jeopardizing of the agent’s economic safety.
(Paragraph 1 of Article 5 completed by Law no. 1079-XIV of June 23, 2000)
2. Groundless attribution of the accessible information to the commercial secret shall be prohibited.
(Paragraph 2 of Article 5 introduced by Law no. 312-XV of June 28, 2001)
3. Contents and volume of information constituting commercial secret shall be defined by the business agent.
4. The following cannot be regarded as object of the commercial secret: a) documents on establishment, as well as documents authorizing to practice business
activities and some types of economic activity to be licensed; b) information in the form of statistical reports, as well as reports on economic and
financial activities and other data necessary for the verification of calculations correctness and tax payments and other mandatory payments;
c) documents pertaining to tax payments and other mandatory payments to the national public budget;
(Subparagraph (c), paragraph 4 of Article 5 in the version of Law no. 390-XV of July 20, 2001)
d) documents proving solvability; e) information pertaining to personnel number and structure, payroll, working
conditions, as well as information pertaining to job vacancies; f) information pertaining to environment pollution, infringement of antimonopoly
legislation, violation of labor protection rules, marketing of goods dangerous for the consumers’ health, as well as other infringements of legislation and the size of the caused prejudice.
5. The following cannot be regarded as object of the commercial secret of the state and municipal enterprises before privatization and during the process of privatization:
a) the amount of property and funds of the enterprise; b) investment of funds in profitable assets (securities) of the other enterprises, in
obligations and loans, in joint ventures’ equities; c) loan obligations, commercial and other obligations of the enterprise, which proceed
from legislation, and from the concluded contracts; d) contracts with private enterprises.
6. Documents and information belonging to economic agents and financial institutions about banking account operations, including those related to discounts on reciprocal financial obligations, as well as documents confirming the actions performed cannot be regarded as object of the commercial secret of the fiscal authorities and other state control authorities.
(Paragraph 6 of Article 5 introduced by Law no. 390-XV of July 20, 2001)
Article 6. Competence and Liability of Subjects of the Commercial Secret
1. The manner of commercial secret protection under this Law conditions shall be set up by the business agent or by the appointed executive, who shall announce it to the employees who have access to information constituting commercial secret.
2. Infringement by the executive officers of the manner of commercial secret protection, set up by the business agent, or by an executive appointed by him, shall entail legal responsibility.
3. The business agent shall be personally liable for providing necessary conditions ensuring the commercial secret keeping.
4. The business agent shall be personally liable for attributing accessible information to the commercial secret.
(Paragraph 4 of Article 6 introduced by Law no. 312-XV of June 28, 2001)
5. The state shall provide assistance to the business agent in creating necessary conditions ensuring the commercial secret keeping.
Chapter III PROTECTION OF THE COMMERCIAL SECRET AND ACCESS TO IT
Article 7. The Mechanism of Setting up Ways for Commercial Secret Protection
The subject of the commercial secret shall work out instructions and regulations on ensuring of the commercial secret keeping, which shall specify:
a) Contents and amount of information constituting commercial secret; b) The way of attribution of the notice “commercial secret” to information, works and
articles and elimination of this notice therefrom; c) The procedure of offering access to the economic agent’s employees and persons
involved in its activity to the information constituting commercial secret; d) The way of using, recording, keeping and marking of documents, other information
carriers and articles which object constitutes a commercial secret; e) Organization of control on the manner the information containing commercial secret
is used; f) The procedure of assuming reciprocal obligations by the economic agents regarding
the commercial secret keeping while signing contracts for carrying out some joint activities;
g) The way of imposing disciplinary measures and penalties, foreseen by the legislation, on the employees who disclosed the commercial secret;
h) Make the economic agent’s official responsible for keeping the commercial secret safe.
Article 8. Obligations of the Economic Agent’s Employees Regarding the Commercial Secret Keeping
1. The employees of the economic agent having access to information constituting commercial secret shall assume the following obligations:
a) to keep the commercial secret which they shall get to know in the process of work and shall not disclose it unless authorized to do so in a due manner, provided that the information constituting commercial secret was not known to them before, or was not transmitted to them by a third person without the obligation to keep its confidentiality;
b) to comply with the requirements of instructions, regulations or provisions regarding the ensuring of the commercial secret keeping;
c) where strangers try to obtain from them information constituting commercial secret, to announce immediately the relevant executive or the relevant subdivision of the economic agent;
d) to keep the commercial secret of the economic agents with whom they have business relations;
e) not to use the commercial secret for practicing some activities, which being regarded as competitive, may cause prejudice to the economic agent;
f) in case of resignation or dismissal, to pass all information carriers constituting commercial secret (manuscripts, rough copies, documents, drawings, magnetic tapes, punched cards, punched tapes, discs, diskettes, printed stuff, photo and cinema films, samples, materials, etc.) which were at their disposal, to the relevant executive or to the relevant subdivision of the economic agent.
2. The above mentioned obligations shall be assumed in written form on signing the labor contract or any other contract, or in the process of its implementation.
Article 9. Specialized Subdivisions for Commercial Secret Protection
1. With the view to provide protection of the commercial secret of the big economic agents, special subdivisions with a secret regime may be created, the functions and powers of which shall be reflected in the relevant instructions, regulations and provisions.
2. The legal order protection bodies and other government bodies shall provide assistance to the economic agent’s secret regime subdivisions in the course of carrying out the entrusted functions.
Article 10. Commercial Secret Protection in the Course of the Economic Agents’ Interaction
1. During the period when the economic agents maintain economic and commercial, technical and scientific, financial and other business relations, including with foreign partners, the contracting parties shall promptly stipulate the character and contents of information constituting commercial secret, as well as reciprocal obligations regarding the commercial secret keeping in conformity with the current legislation.
2. Where a contract is concluded with a foreign partner, the conditions of keeping the activity’s confidentiality shall meet the legal requirements of the country where the contract is concluded, unless otherwise provided by the interstate agreements.
Article11. Access to Commercial Secret
1. Access to commercial secret is open to persons appointed by the business agent. 2. State control and order protection bodies, in compliance with the powers legally provided
regarding control and supervision, shall have the right, within the limits of their competence, to get acquainted, based on a written application, with information constituting commercial secret, including with information of the financial institutions, and draw up relevant documents which shall permit opening of documents proving legislation infringements.
(Paragraph 2 of Article 11 completed by Law no. 390-XV of July 20, 2001)
3. The chief executives of these bodies shall be legally responsible for the disclosure of information constituting the commercial secret of the economic agent.
4. Other bodies and organizations, including mass media, shall not have the right to request information constituting commercial secret from the economic agent.
Article12. Obligations of Natural and Legal Persons Who Have Access to Information Constituting a Commercial Secret
1. Natural and legal persons, including official representatives of state controlling or supervisory authorities, who have access to information constituting a commercial secret, shall be obliged to strictly respect the requirements referring to its non-disclosure, to prevent the information leakage to third parties, its use or acquisition by the third parties without the owner’s consent and in a way contrary to fair trade practices (annulment of contract, breach of confidence and inducement to breach, acquisition of secret information by third parties who knew that such an acquisition would imply unfair trade practices, or in regard of whom such unfair trade practices were testified, or were grossly negligent or ignoring that such practices were involved in the acquisition), so long as such information:
a) is secret in the sense that is not, in its integrity or in the precise configuration and assembly of its components, generally known or readily accessible to persons within the circles that normally deal with the kind of information in question;
b) has commercial value because it is secret; and c) has been subject to reasonable provisions for keeping it secret made by the person
lawfully in control of the information.
2) Where authorization for marketing of pharmaceutical or agricultural chemical products, which include new chemical substances, is conditioned by disclosure of secret data resulting from tests or other secret data, which imply a considerable effort to be proved, these data shall be protected against any unfair commercial use and against any disclosure, except where disclosure is necessary to protect the public, or where steps are taken to ensure that the data are protected against unfair commercial use.
(Article 12 in the version of Law no. 1079/XIV of June 23, 2000)
Article 13. Limits of Access to Commercial Secret in the Court of Justice and in the Arbitration Court
1. In the process of judicial consideration of various disputes, access of the Court of Justice, the Arbitration Court and the third persons to the objects constituting commercial secret shall be permitted only to the extent of direct connection to the subject matter of the dispute, where the economic agent presents itself either as a plaintiff or as a defendant. Legitimate interests related to the protection of industrial and commercial secrets of all parties shall be considered upon submission of adequate evidence.
(Paragraph 1 of Article 13 completed by Law no. 1079-XIV of June 23, 2000)
2. Unrestricted access of the Court of Justice and the Arbitration Court to accounting records and to other commercial documents shall be allowed in the following cases:
a) initiation of lawsuits in case of bankruptcy and liquidation of the economic agent; b) disputes concerning the right of succession or the division of the common effects of
spouses; c) disputes between the founders of the economic agent.
Article13/1. Consulting Foreign Authorities on Commercial Secret Assurance
With the view to eliminate alleged violations of laws and regulations of a foreign country, resulting from the actions of citizens of the Republic of Moldova or persons domiciled in the Republic of Moldova, any authority of the foreign country shall be entitled to request that responsible authorities of the Republic of Moldova provide them with publicly non-confidential information of relevance to the matter in question, and with other information available, provided that the domestic law is respected and a mutually satisfactory agreement concerning the respect of the confidentiality of such information is concluded.
(Article 13/1 introduced by Law no. 1079-XIV of June 23, 2000)
Article 14. Reasons for Determining of Commercial Secret Disclosure
Transmission of information constituting commercial secret to third persons shall entail penalties, disciplinary, administrative and criminal liability stipulated by legislation, provided that the information disclosed was kept by the economic agent in secret, that it was duly entrusted to the person who disclosed it without the authorization to do so, and such disclosure prejudiced the economic agent.
Article 15. Liability for Commercial Secret Disclosure
1. Violation of this Law and of other normative acts pertaining to the commercial secret by the natural and legal persons shall entail legal responsibility in compliance with the current legislation.
2. Employees of economic agents, of state organizations, as well as the persons who illicitly received or appropriated information constituting commercial secret shall be obliged to reimburse the damages caused to the economic or business agent.
President of the Republic of Moldova Mircea SNEGUR
Chisinau, July 6, 1994 No. 171- XIII
LEGEA REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la secretul comercial
Nr.171XIII din 06.07.94
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.13 din 10.11.1994
Parlamentul Republicii Moldova adopta prezenta lege.
Prezenta lege stabileste bazele juridice ale apararii secretului
comercial pe teritoriul Republicii Moldova, raspunderea persoanelor fizice si juridice pentru divulgarea lui. Scopul legii este de a apara sectorul comercial si de a preintimpina concurenta neloiala in timpul activitatii economice.
Capitolul I DISPOZITII GENERALE
Articolul 1. Notiunea de secret comercial
(1) Prin secret comercial se inteleg informatiile ce nu constituie secret de stat, care tin de productie, tehnologie, administrare, de activitatea financiara si de alta activitate a agentului economic, a caror divulgare (transmitere, scurgere) poate sa aduca atingere intereselor lui.
(2) Informatiile ce constituie secret comercial sint proprietate a agentului antreprenoriatului sau se afla in posesia, folosinta sau la dispozitia acestuia in limitele stabilite de el in conformitate cu legislatia.
Articolul 2. Cerintele fata de informatiile ce constituie secret comercial
Informatiile ce constituie secret comercial trebuie sa corespunda urmatoarelor cerinte:
a) sa aiba valoare reala sau potentiala pentru agentul
antreprenoriatului;
b) sa nu fie, conform legislatiei, notorii sau accesibile;
c) sa aiba mentiunea ce ar corespunde cu desfasurarea de catre
agentii antreprenoriatului a masurilor respective necesare pentru pastrarea confidentialitatii lor prin aplicarea sistemului de clasificare a informatiilor date, elaborarea regulamentelor interne de secretizare, marcarea corespunzatoare a documentelor si altor purtatori de informatie, organizarea lucrarilor secrete de secretatiat;
d) sa nu constituie secret de stat si sa nu fie protejate de dreptul de autor si de brevet;
e) sa nu contina informatii despre activitatea negativa a persoanelor fizice si juridice care ar putea atinge interesele statului.
Articolul 3. Divulgarea secretului comercial
Prin divulgare a secretului comercial se inteleg actiunile
premeditate sau nepremeditate ale lucratorilor agentului economic care dispun de informatii ce constituie secret comercial, ce au condus la dezvaluirea prematura, folosirea si raspindirea necontrolata a acestora.
Capitolul II
SUBIECTII SI OBIECTELE SECRETULUI COMERCIAL Articolul 4. Subiectii secretului comercial
(1) Subiecti ai secretului comercial sint persoanele fizice si juridice din Republica Moldova, precum si din alte state.
[Alin.1 art.4 modificat prin Legea nr.1079XIV din 23.06.2000]
(2) Statul garanteaza subiectului secretului comercial dreptul la pastrarea si apararea lui in modul stabilit de legislatie.
Articolul 5. Obiectele secretului comercial
(1) Obiecte ale secretului comercial (knowhow) sint interesele
economice si informatiile tainuite intentionat despre diferitele aspecte si domenii ale activitatii economice de productie, de administrare, tehnicostiintifice, financiare a agentului economic, a caror protectie este conditionata de interesele concurentei si posibila periclitare a securitatii economice a agentului economic.
[Alin.1 art.5 completat prin Legea nr.1079XIV din 23.06.2000]
(2) Atribuirea neintemeiata a informatiei accesibile la secret comercial este interzisa.
[Alin.2 art.5 introdus prin Legea nr.312XV din 28.06.2001]
(3) Continutul si volumul de informatii ce constituie secret comercial sint stabilite de agentul antreprenoriatului.
(4) Obiecte ale secretului comercial nu pot fi:
a) documentele de constituire, precum si documentele ce dau dreptul
de a practica activitate de antreprenoriat si anumite tipuri de activitate economica ce urmeaza a fi licentiate;
b) informatiile in forma stabilita a darilor de seama statistice,
precum si a darilor de seama privind exercitiul economicofinanciar si alte date necesare pentru verificarea corectitudinii calcularii si achitarii impozitelor si a altor plati obligatorii;
c) documentele de achitare a impozitelor, a altor plati la bugetul
public national;
[Lit.c) alin.4 in redactia Legii nr.390XV din 20.07.2001]
d) documentele care atesta solvabilitatea;
e) informatiile privind componenta numerica si structura
personalului, salariul lucratorilor, conditiile de munca, precum si cele privind disponibilitatea locurilor de munca;
f) informatiile cu privire la poluarea mediului inconjurator, incalcarea legislatiei antimonopol, nerespectarea regulilor de protectie a muncii, comercializarea productiei care dauneaza sanatatii consumatorilor, precum si cu privire la alte incalcari ale legislatiei si marimea prejudiciului cauzat.
(5) Nu constituie obiecte ale secretului comercial al intreprinderilor de stat si municipale pina la privatizare si in procesul privatizarii datele privind:
a) volumul proprietatii intreprinderii si al mijloacelor ei banesti;
b) investirea mijloacelor in activele rentabile (hirtii de valoare)
ale altor intreprinderi, in obligatii si imprumuturi, in fondurile
(6) Nu constituie secret comercial pentru organele fiscale si alte organe de stat de control documentele si informatiile agentilor economici si ale institutiilor financiare privind operatiunile la
conturile bancare, inclusiv cele referitoare la decontarile pe obligatiile financiare reciproce, precum si documentele care confirma operatiunile efectuate.
[Alin.6 art.5 introdus prin Legea nr.390XV din 20.07.2001]
Articolul 6. Competenta si responsabilitatea subiectilor
secretului comercial
(1) Modul de aparare a secretului comercial, in conditiile prezentei legi, se stabileste de catre agentul antreprenoriatului sau de catre conducatorul numit de acesta, care il aduce la cunostinta lucratorilor care au acces la informatiile ce constituie secret comercial.
(2) Incalcarea de catre persoanele cu functii de raspundere a
modului de aparare a secretului comercial, stabilit de agentul antreprenoriatului sau de conducatorul numit de acesta, atrage dupa sine raspunderea prevazuta de legislatie.
(3) Agentul antreprenoriatului poarta raspundere personala de
crearea conditiilor necesare pentru asigurarea pastrarii secretului
comercial.
(4) Agentul antreprenoriatului poarta raspundere pentru atribuirea
neintemeiata a informatiei accesibile la secret comercial. [Alin.4 art.6 introdus prin Legea nr.312XV din 28.06.2001]
(5) Statul acorda sprijin agentului antreprenoriatului in crearea conditiilor necesare pentru asigurarea pastrarii secretului comercial.
Capitolul III
APARAREA SECRETULUI COMERCIAL SI ACCESUL LA EL Articolul 7. Mecanismul stabilirii modului de aparare a
secretului comercial
Subiectii secretului comercial elaboreaza instructiuni, regulamente privind asigurarea pastrarii secretului comercial in care se stabilesc: a) continutul si volumul informatiilor ce constituie secret
comercial;
b) modul de atribuire informatiilor, lucrarilor si articolelor a
mentiunii "Secretul intreprinderii" si de scoatere a acestei mentiuni;
c) procedura admiterii lucratorilor agentului economic, precum si a
persoanelor antrenate in activitatea lui, la informatiile ce constituie secret comercial;
d) modul de folosire, evidenta, pastrare si marcare a documentelor
si a altor purtatori de informatie, a articolelor, obiectul carora constituie secret comercial;
e) organizarea controlului asupra modului de folosire a informatiilor ce constituie secret comercial;
f) procedura de asumare a obligatiilor reciproce de catre agentii
economici privind pastrarea secretului comercial la incheierea contractelor de desfasurare a unor actiuni comune;
g) modul de aplicare a masurilor de influenta disciplinara si materiala prevazute de legislatia asupra lucrarilor care au divulgat secretul comercial;
h) punerea raspunderii pentru asigurarea pastrarii secretului comercial in seama persoanei cu functii de raspundere a agentului economic.
Articolul 8. Obligatiile lucratorilor agentului economic
privind pastrarea secretului comercial
(1) Lucratorii agentului economic care au acces la informatiile ce constituie secret comercial isi asuma obligatiile:
a) sa pastreze secretul comercial pe care il vor cunoaste in procesul muncii si sa nul divulge fara a avea autorizatie, eliberata in modul stabilit, cu conditia ca informatiile ce constituie secret comercial nu leau fost cunoscute mai inainte sau nau fost primite de ei de la o terta persoana fara obligatia de a respecta confidentialitatea lor;
b) sa respecte cerintele instructiunilor, regulamentelor si
dispozitiilor privind asigurarea pastrarii secretului comercial;
c) in caz daca persoane straine incearca sa obtina de la ei informatii ce constituie secret comercial sa anunte imediat despre aceasta persoana cu functii de raspundere respectiva sau subdiviziunea respectiva a agentului economic;
d) sa pastreze secretul comercial al agentilor economici cu care
intretin relatii de afaceri;
e) sa nu foloseasca cunoasterea secretului comercial pentru
practicarea vreunei activitati care, in calitate de actiune concurenta, poate sa aduca prejudicii agentului economic;
f) in cazul concedierii sa transmita toti purtatorii de informatii
ce constituie secret comercial (manuscrise, maculatoare, documente, desene, benzi magnetice, fise perforate, benzi perforate, discuri, dischete, imprimate de printer, pelicule cinematografice si fotografice modele, materiale etc.), pe care iau avut la dispozitie, persoanei cu functii de raspundere respective sau subdiviziunii respective a agentului economic.
(2) Obligatiile date se asuma in scris la incheierea contractului de
munca sau altui contract fie in procesul executarii lui.
Articolul 9. Subdiviziunile specializate pentru apararea secretului comercial
(1) Pentru asigurarea apararii secretului comercial la agentii
economici mari pot fi create subdiviziuni speciale cu regim secret, functiile si imputernicirile carora sint reflectate in instructiuni, regulamente, dispozitii respective.
(2) Organele de ocrotire a ordinii de drept si alte organe de stat acorda sprijin subdiviziunilor cu regim secret ale agentilor economici la indeplinirea functiilor incredintate lor.
Articolul 10. Apararea secretului comercial in procesul interactiunii agentilor economici
(1) In timpul cind agentii economici intretin legaturi
economicocomerciale, tehnicostiintifice, financiarvalutare si alte legaturi de afaceri, inclusiv cu partenerii straini, partile contractante stipuleaza expres caracterul, continutul informatiilor ce constituie secret comercial, precum si obligatiile reciproce privind asigurarea pastrarii lui in conformitate cu legislatia.
(2) In cazul incheierii contractului cu parteneri straini, conditiile pastrarii confidentialitatii activitatii trebuie sa corespunda legislatiei tarii unde se incheie contractul, daca acordurile interstatale nu prevad altfel.
Articolul 11. Accesul la secretul comercial
(1) La secretul comercial au acces lucratorii, cercul carora este
stabilit de agentul antreprenoriatului.
(2) Organele de stat de control si de ocrotire a ordinii de drept, in conformitate cu imputernicirile date lor de legislatia privind controlul si supravegherea, au dreptul, in limitele competentei lor, sa ia cunostinta, in baza unei cereri scrise, de informatiile ce constituie secret comercial, inclusiv de informatiile institutiilor financiare, si sa intocmeasca actele respective de ridicare a
documentelor care atesta incalcarea legislatiei.
[Alin.2 art.11 completat prin Legea nr.390XV din 20.07.2001]
(3) Persoanele cu functii de raspundere ale acestor organe poarta raspunderea prevazuta de legislatie pentru divulgarea informatiilor ce constiuie secretul comercial al agentului economic.
(4) Alte organe si organizatii, inclusiv mijloacele de informare in masa, nu au dreptul sa ceara de la agentii economici informatii ce constituie secret comercial.
Articolul 12. Obligatiile persoanelor fizice si juridice care au acces la secretul comercial
(1) Persoanele fizice si juridice, inclusiv persoanele cu functii de
raspundere ale organelor de stat de control si supraveghere, care au
acces la secretul comercial, sint obligate sa respecte cu strictete cerintele privind nedivulgarea lui, sa impiedice scurgerea informatiei catre terti, achizitionarea sau folosirea de catre acestia a informatiei fara consimtamintul proprietarului si intrun mod contrar practicii comerciale loiale (rezilierea contractului, abuzul de incredere si incitarea la delict, achizitionarea de informatii nedivulgabile de catre tertii care stiau ca o atare achizitie implica practici comerciale neloiale sau in privinta carora au fost prezentate probe de astfel de practici ori de o grava neglijenta sau ignoranta), sub rezerva ca aceste informatii:
a) sa fie secrete in sensul ca, in totalitatea lor ori in configuratia sau asamblarea exacta a elementelor lor, ele in general nu sint cunoscute sau nu sint accesibile persoanelor din mediul care in practica obisnuita recurg la genul de informatii in cauza;
b) sa aiba o valoare comerciala pentru ca sint secrete;
c) sa faca obiectul unor dispozitii rezonabile de pastrare a secretului lor din partea persoanei care le controleaza in mod licit.
(2) In cazul in care autorizarea comercializarii produselor farmaceutice sau a produselor chimice pentru agricultura care contin preparate chimice noi este conditionata de comunicarea de date nedivulgabile rezultate din incercari sau de alte date nedivulgabile, a caror stabilire cere un efort considerabil, aceste date sint protejate atit contra exploatarii lor neloiale in comert, cit si contra divulgarii, cu exceptia cazurilor cind divulgarea este necesara pentru protectia publicului sau cind sint luate masuri pentru a asigura protejarea datelor respective contra exploatarii lor neloiale in comert.
[Art.12 in redactia Legii nr.1079XIV din 23.06.2000] Articolul 13. Limitele initierei in secretul comercial
la instanta judecatoreasca si in arbitraj
(1) In procesul dezbaterii judiciare a diferitelor litigii initierea
instantei judecatoresti, a arbitrajului si a tertelor persoane in obiectele secretului comercial se admite numai in masura in care se refera nemijlocit la esenta litigiului, la care agentul economic se prezinta in calitate de reclamant sau reclamat. La prezentarea probelor se iau in considerare interesele legitime ale partilor legate de protectia secretelor lor industriale si comerciale.
[Alin.1 art.13 completat prin Legea nr.1079XIV din 23.06.2000]
(2) Accesul nelimitat al instantei judecatoresti si arbitrajului la registrele contabile si la alte documente comerciale se permite numai in cazurile:
a) intentarii procesului cu privire la falimentul si lichidarea
agentului economic;
b) litigiilor ce tin de dreptul mostenirii sau de impartirea bunurilor comune ale sotilor;
c) litigiilor dintre insisi fondatorii agentului economic.
Articolul 13/1. Consultarea oficialitatilor straine in materie de asigurare a secretului comercial
In scopul prevenirii unor pretinse violari ale legilor si
reglementarilor unui stat strain ca rezultat al unor actiuni intreprinse de cetateni ai Republicii Moldova sau de persoane domiciliate in Republica Moldova, oricare oficialitate a statului strain este in drept sa solicite oficialitatilor responsabile din Republica Moldova furnizarea de informatii neconfidentiale existente la dispozitia publicului care prezinta un interes in cauza, precum si alte informatii de care dispun, sub rezerva respectarii legislatiei interne si incheierii unui acord reciproc satisfacator cu privire la respectarea caracterului confidential al acestor informatii.
[Art.13/1 introdus prin Legea nr.1079XIV din 23.06.2000] Articolul 14. Temeiurile pentru stabilirea faptului
divulgarii secretului comercial
Transmiterea informatiilor ce constituie secret comercial unor terte
persoane atrage dupa sine raspunderea disciplinara, materiala, administrativa si penala, prevazuta de legislatie, cu conditia ca informatiile erau tinute de catre agentul economic in secret, ca ele au fost incredintate in modul stabilit persoanei ce lea divulgat fara consimtamint de a le divulga si ca prin divulgare sa adus un prejudiciu.
Articolul 15. Raspunderea pentru divulgarea secretului comercial
(1) Pentru incalcarea prezentei legi si a altor acte normative cu
privire la secretul comercial persoanele fizice si juridice sint trase la raspundere in conformitate cu legislatia.
(2) Lucratorii agentilor economici, ai organelor de stat, precum si
persoanele care in mod ilicit au primit sau au insusit informatiile ce constituie secret comercial sint obligati sa recupereze totodata prejudiciul cauzat agentului economic sau agentului antreprenoriatului.
PRESEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA Mircea SNEGUR
Chisinau, 6 iulie 1994. Nr.171XIII.
- Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Глава IIСУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
- Глава III ЗАЩИТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ И ДОСТУП К НЕЙ
- Статья 7. Механизм определения порядка защиты коммерческой тайны
- Статья 8. Обязательства работников хозяйствующего субъекта по сохранению коммерческой тайны
- Статья 9. Специализированные подразделения по охране коммерческой тайны
- Статья 10. Защита коммерческой тайны при взаимодействии хозяйствующих субъектов
- Статья 11. Доступ к коммерческой тайне
- Статья 12. Обязанности физических и юридических лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне
- Статья 13. Пределы ознакомления с коммерческой тайной в суде, арбитраже
- Статья 13/1. Консультирование иностранных официальных лиц в области обеспечения коммерческой тайны
- Статья 14. Основание для определения факта разглашения коммерческой тайны
- Статья 15. Ответственность за разглашение коммерческой тайны
в действие Закона о коммерческой тайне"
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА О коммерческой тайне
Nr.171XIII от 06.07.94
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 13 от 10.11.1994
Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон.
Настоящий закон определяет правовые основы защиты коммерческой тайны на территории Республики Молдова, ответственность физических и юридических лиц за ее разглашение. Целью закона является защита коммерческой тайны и предотвращение недобросовестной конкуренции при осуществлении хозяйственной деятельности.
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие коммерческой тайны
- (1)
- Под коммерческой тайной понимаются не являющиеся государственной тайной сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью хозяйствующего субъекта, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам.
- (2)
- Сведения, составляющие коммерческую тайну, являются собственностью субъекта предпринимательства либо находятся в его владении, пользовании, распоряжении в пределах, установленных им в соответствии с законодательством.
Статья 2. Требования к сведениям, составляющим коммерческую тайну
Сведения, составляющие коммерческую тайну, должны соответствовать следующим требованиям:
а) иметь действительную или потенциальную ценность для субъекта предпринимательства;
b) не являться общеизвестными или общедоступными согласно законодательству;
с) обозначаться соответствующим образом с принятием субъектами предпринимательства надлежащих мер по сохранению их конфиденциальности через систему классификации названных сведений, разработку внутренних правил их засекречивания, введение соответствующей маркировки документов и иных носителей информации, организацию секретного делопроизводства;
d) не составлять государственной тайны и не защищаться авторским и патентным правами;
е) не содержать сведений о негативной деятельности физических и юридических лиц, способной нанести ущерб интересам государства.
Статья 3. Разглашение коммерческой тайны
Под разглашением коммерческой тайны понимаются умышленные или неумышленные действия работников хозяйствующего субъекта, располагающих сведениями, составляющими коммерческую тайну, повлекшие за собой их преждевременное открытие и бесконтрольное использование и распространение.
Глава II СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Статья 4. Субъекты коммерческой тайны
(1) К субъектам коммерческой тайны относятся физические и юридические лица Республики Молдова, а также других государств.
[Часть 1 ст.4 изменена Законом N 1079XIV от 23.06.2000]
- (2)
- Государство гарантирует право субъекта коммерческой тайны на ее соблюдение и защиту в предусмотренном законодательством порядке. Статья 5. Объекты коммерческой тайны
- (1)
- Объектами коммерческой тайны (ноухау) являются преднамеренно скрываемые экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах производственнохозяйственной, управленческой, научнотехнической финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопасности хозяйствующего субъекта. [Часть 1 ст.5 дополнена Законом N 1079XIV от 23.06.2000]
- (2)
- Необоснованное отнесение общедоступной информации к коммерческой тайне не допускается. [Часть 2 ст.5 введена Законом N 312XV от 28.06.2001]
- (3)
- Содержание и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, определяется субъектом предпринимательства.
(4) К объектам коммерческой тайны не могут относиться:
а) учредительные документы, а также документы, дающие право на занятие предпринимательской деятельностью и отдельными видами хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;
b) сведения по утвержденным формам статистической отчетности, а также отчетности о финансовоэкономической деятельности и иные данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;
c) документы об уплате налогов и других платежей в национальный публичный бюджет;
[Пкт.c) части 4 в редакции Закона N 390XV от 20.07.2001]
d) документы, удостоверяющие платежеспособность;
е) сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
f) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении правил охраны труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью потребителей, а также о других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба.
(5) К объектам коммерческой тайны государственных и муниципальных предприятий до и в процессе их приватизации не относятся данные:
а) о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;
b) о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других
предприятий, в облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий; с) о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства и заключенных им договоров; d) о договорах с негосударственными предприятиями.
(6) Не являются коммерческой тайной для налоговых и других государственных контролирующих органов документы и сведения хозяйствующих субъектов и финансовых учреждений об операциях по банковским счетам, в том числе относящиеся к расчетам по взаимным финансовым обязательствам, а также документы, подтверждающие произведенные операции.
[Часть 6 ст.5 введена Законом N 390XV от 20.07.2001]
Статья 6. Компетенция и ответственность
субъектов коммерческой тайны
- (1)
- Порядок защиты коммерческой тайны в соответствии с настоящим законом определяется субъектом предпринимательства или назначенным им руководителем, который доводит его до работников, имеющих доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
- (2)
- Нарушение должностными лицами установленного субъектом предпринимательства или назначенным им руководителем порядка защиты коммерческой тайны влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
- (3)
- Субъект предпринимательства несет персональную ответственность за создание необходимых условий для обеспечения сохранности коммерческой тайны.
- (4)
- Субъект предпринимательства несет ответственность за необоснованное отнесение общедоступной информации к коммерческой тайне. [Часть 4 ст.6 введена Законом N 312XV от 28.06.2001]
- (5)
- Государство содействует субъекту предпринимательства в создании необходимых условий для обеспечения сохранности коммерческой тайны.
Глава III
ЗАЩИТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ И ДОСТУП К НЕЙ
Статья 7. Механизм определения порядка защиты коммерческой тайны
Субъектами коммерческой тайны разрабатываются инструкции, положения по обеспечению сохранности коммерческой тайны, в которых определяются:
а) состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну;
b) порядок присвоения грифа "Секрет предприятия" сведениям, работам и изделиям и его снятия;
с) процедура допуска работников хозяйствующего субъекта, а также лиц привлекаемых к его деятельности, к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
d) порядок использования, учета, хранения и маркировки документов и иных носителей информации, изделий, сведения о которых составляют коммерческую тайну;
е) организация контроля за порядком использования сведений, составляющих коммерческую тайну;
f) процедура принятия взаимных обязательств хозяйствующими субъектами по сохранению коммерческой тайны при заключении договоров о проведении какихлибо совместных действий;
g) порядок применения предусмотренных законодательством мер дисциплинарного и материального воздействия на работников, разгласивших коммерческую тайну;
h) возложение ответственности за обеспечение сохранности коммерческой тайны на должностное лицо хозяйствующего субъекта.
Статья 8. Обязательства работников хозяйствующего
субъекта по сохранению коммерческой тайны
(1) Работники хозяйствующего субъекта, имеющие доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, обязуются:
а) сохранять коммерческую тайну, которая станет им известна по работе, и не разглашать ее без разрешения, выданного в установленном порядке, при условии, что сведения, составляющие коммерческую тайну, не были известны им ранее либо не были получены ими от третьего лица без обязательства соблюдать в отношении их конфиденциальность;
b) выполнять требования инструкций, положений, приказов по обеспечению сохранности коммерческой тайны; с) в случае попытки посторонних лиц получить от них сведения,
составляющие коммерческую тайну, немедленно сообщить об этом соответствующему должностному лицу или в соответствующее подразделение хозяйствующего субъекта;
d) сохранять коммерческую тайну хозяйствующих субъектов, с которыми имеются деловые отношения;
е) не использовать знание коммерческой тайны для занятий деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб хозяйствующему субъекту;
f) в случае увольнения передать все носители информации, составляющие коммерческую тайну (рукописи, черновики, документы, чертежи магнитные ленты, перфокарты, перфоленты, диски, дискеты, распечатки на принтерах, кино, фотопленки, модели, материалы и др.), которые находились в их распоряжении, соответствующему должностному лицу или в соответствующее подразделение хозяйствующего субъекта.
- (2)
- Данные обязательства даются в письменной форме при заключении трудового или иного договора либо в процессе его исполнения. Статья 9. Специализированные подразделения по охране коммерческой тайны
- (1)
- Для обеспечения защиты коммерческой тайны на крупных хозяйствующих субъектах могут создаваться специальные режимносекретные подразделения, функции и полномочия которых отражаются в соответствующих инструкциях, положениях, приказах.
- (2)
- Правоохранительные и иные государственные органы оказывают содействие режимносекретным подразделениям хозяйствующих субъектов в выполнении возложенных на них функций. Статья 10. Защита коммерческой тайны при взаимодействии хозяйствующих субъектов
- (1)
- При осуществлении хозяйствующими субъектами торговоэкономических, научнотехнических, валютнофинансовых и других деловых связей, в том числе с иностранными партнерами, договаривающиеся стороны специально оговаривают характер, состав сведений, составляющих коммерческую тайну, а также взаимные обязательства по обеспечению ее сохранности в соответствии с законодательством.
- (2)
- При заключении договора с иностранными партнерами условия конфиденциальности деятельности должны соответствовать законодательству
- (2)
- Государственные контролирующие и правоохранительные органы в соответствии с полномочиями, предоставленными им законодательством по контролю и надзору, имеют право в пределах своей компетенции на основании письменного заявления знакомиться со сведениями, являющимися коммерческой тайной, в том числе со сведениями финансовых учреждений, и составлять соответствующие акты изъятия документов, свидетельствующих о нарушении законодательства. [Часть 2 ст.11 дополнена Законом N 390XV от 20.07.2001]
- (3)
- Должностные лица этих органов несут предусмотренную законодательством ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну хозяйствующего субъекта.
- (4)
- Иные органы и организации, в том числе средства массовой информации, правом истребования у хозяйствующего субъекта сведений, составляющих коммерческую тайну, не обладают.
| страны, где заключается договор, межгосударственными соглашениями. | если | иное | не | предусмотрено | |
|---|---|---|---|---|---|
| Статья 11. Доступ к коммерческой тайне (1) Доступ к коммерческой тайне имеют определен субъектом предпринимательства. | работн | ики, | круг | которых | |
Статья 12. Обязанности физических и юридических лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне
- (1)
- Физические и юридические лица, в том числе должностные лица государственных органов контроля и надзора, имеющие доступ к коммерческой тайне, обязаны строго соблюдать требования о ее неразглашении, препятствовать утечке информации к третьим лицам, приобретению или использованию ее этими лицами без согласия владельца и способом, противоречащим добросовестной коммерческой практике (расторжение договора, злоупотребление доверием и подстрекательство к правонарушению, приобретение закрытой информации третьими лицами, которые знали, что подобное приобретение подразумевает недобросовестную коммерческую практику, или в отношении которых были представлены доказательства такой практики либо явной халатности или игнорирования), при условии, что эта информация: а) является секретной в том смысле, что она в целом или по форме либо в точной совокупности составляющих ее частей вообще не известна или
- (2)
- Если разрешение сбыта фармацевтической продукции или химической продукции для сельского хозяйства, содержащей новые химические препараты, обусловлено сообщением закрытых данных, полученных в результате испытаний, или других закрытых сведений, определение которых сопряжено со значительными усилиями, такие данные охраняются как от недобросовестного коммерческого использования, так и от разглашения, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты населения или когда предприняты меры для обеспечения охраны соответствующих данных от любого недобросовестного коммерческого использования.
| не | является | доступной для лиц, принадлежащих к кругам, которые | обычно | |
|---|---|---|---|---|
| имеют отношение к данному виду информации; | ||||
| b) имеет коммерческую ценность ввиду своей секретности; | ||||
| с) является объектом | разумных распоряжений о сохранении ее | секрета | ||
| законно контролирующим ее лицом. | ||||
[Ст.12 в редакции Закона N 1079XIV от 23.06.2000]
Статья 13. Пределы ознакомления с коммерческой тайной в суде, арбитраже
- (1)
- В ходе судебного разбирательства различных споров ознакомление суда, арбитража и третьих лиц с объектами коммерческой тайны допускается только в части, относящейся непосредственно к существу спора, в котором хозяйствующий субъект выступает в качестве истца или ответчика. При предъявлении доказательств принимаются во внимание законные интересы сторон, связанные с охраной их производственных и коммерческих тайн. [Часть 1 ст.13 дополнена Законом N 1079XIV от 23.06.2000]
- (2)
- Неограниченный допуск суда и арбитража к бухгалтерским книгам и иным коммерческим документам разрешается только в случаях: а) возбуждения дела о банкротстве и ликвидации хозяйствующего субъекта; b) споров по поводу права наследования или раздела общего имущества
супругов; с) споров между самими учредителями хозяйствующего субъекта.
Статья 13/1. Консультирование иностранных официальных лиц
в области обеспечения коммерческой тайны В целях предотвращения некоторых мнимых нарушений законов и правил иностранного государства вследствие действий, предпринятых гражданами Республики Молдова или лицами, проживающими в Республике Молдова, любое официальное лицо иностранного государства вправе требовать от ответственных официальных лиц Республики Молдова предоставления ему информации, не являющейся конфиденциальной, которая имеется в распоряжении общественности, представляющей интерес по обсуждаемому вопросу, а также другой информации, которой они располагают, при условии
| соблюдения внутреннего законодательства и заключения удовлетворяющего соглашения о соблюдении конфиденциального этой информации. | взаимно характера |
|---|---|
| [Ст.13/1 введена Законом N 1079XIV от 23.06.2000] | |
| Статья 14. Основание для определения факта разглашения коммерческой тайны |
Передача третьим лицам сведений, составляющих коммерческую тайну, влечет за собой предусмотренную законодательством дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность при условии, что сведения содержались хозяйствующим субъектом в тайне, что они были в установленном порядке вверены разгласившему их лицу без согласия на разглашение и что разглашением был причинен ущерб.
Статья 15. Ответственность за разглашение коммерческой тайны
- (1)
- За нарушение настоящего закона и иных нормативных актов о коммерческой тайне физические и юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
- (2)
- Работники хозяйствующих субъектов, государственных органов, а также лица, незаконно получившие сведения, составляющие коммерческую тайну или завладевшие ими, обязаны также возместить ущерб, причиненный хозяйствующему субъекту или субъекту предпринимательства.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Мирча СНЕГУР
г. Кишинэу, 6 июля 1994 г. N 171XIII