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CONSTITUTION OF THE ARGENTINE NATION
PREAMBLE
We, the representatives of the people of the Argentine Nation, gathered in General Constituent Assembly by the will and election of the Provinces which compose it, in fulfillment of pre-existing pacts, in order to form a national union, guarantee justice, secure domestic peace, provide for the common defense, promote the general welfare and secure the blessings of liberty to ourselves, to our posterity, and to all men of the world who wish to dwell on argentine soil: invoking the protection of God, source of all reason and justice: do ordain, decree, and establish this Constitution for the Argentine Nation.
FIRST PART
CHAPTER I DECLARATIONS, RIGHTS AND GUARANTEES
Section 1.- The Argentine Nation adopts the federal republican representative form of government, as this Constitution establishes.
Section 2.- The Federal Government supports the Roman Catholic Apostolic religion.
Section 3.- The authorities in charge of the Federal Government shall reside in the city to be declared Capital of the Republic by a special law of Congress, once settled the cession of the territory to be federalized by one or more provincial legislatures.
Section 4.- The Federal Government provides for the expenditures of the Nation with the funds of the National Treasury, composed of the proceeds of export and import duties, the sale or lease of lands owned by the Nation, the revenues of the Posts, other taxes equitably and proportionally levied on the population by the National Congress, and of whatever loans and credit transactions Congress may order in case of national emergencies or for enterprises of national interest.
Section 5.- Each province shall enact its own constitution under the republican, representative system, in accordance with the principles, declarations, and guarantees of the National Constitution, ensuring its administration of justice, municipal regime, and elementary education. Under these conditions, the Federal Government shall guarantee each province the full exercise of its institutions.
Section 6.- The Federal Government may intervene in the territory of the provinces in order to guarantee the republican form of government or to repel foreign invasions; and at the request of their constituted authorities, it may intervene to support or reestablish them, should they have been deposed by sedition or invasion from another province.
Section 7.- The public acts and judicial proceedings of one province are worthy of full faith in the others; and Congress may, by general laws, prescribe the manner in which such acts and proceedings shall be proved and the legal effects thereof.
Section 8.- The citizens of each province shall be entitled to all rights, privileges, and immunities inherent in the condition of citizen in the other provinces. The extradition of criminals is a reciprocal obligation among all the provinces.
Section 9.- Throughout the territory of the Nation there shall be no other Customs than the national ones, in which the tariffs enacted by Congress shall be in force.
Section 10.- The circulation of goods of national production or manufacture is free from duties throughout the Republic, as well as the circulation of articles and merchandise of all kinds cleared in the national Customs.
Section 11.- Goods of national or foreign production or manufacture, as well as livestock of all kinds, that may pass through the territory of one province to another, shall be free from the so called transit duties, the same as the carriages, vessels or beasts in or on which they are transported; and no other duty, whatever its name may be, shall be imposed on them by reason of their passing through the territory.
Section 12.- Vessels sailing from one province to another shall not be bound to enter, anchor, or pay transit
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duties; and no preference shall be granted in any case to any port in respect of another, by means of trading laws or regulations.
Section 13.- New provinces may be admitted into the Nation; but a new province shall neither be established within the territory of another province or provinces, nor be formed from several, without the consent of the legislatures of the provinces concerned as well as that of Congress.
Section 14.- All the inhabitants of the Nation are entitled to the following rights, in accordance with the laws that regulate their exercise, namely: to work and perform any lawful industry; to navigate and trade; to petition the authorities; to enter, remain in, ...travel through, and leave the Argentine territory; to publish their ideas through the press without previous censorship; to make use and dispose of their property; to associate for useful purposes; to profess freely their religion; to teach and to learn.
Section 14bis.- Labor in its several forms shall be protected by law, which shall ensure to workers: dignified and equitable working conditions; limited working hours; paid rest and vacations; fair remuneration; minimum vital and adjustable wage; equal pay for equal work; participation in the profits of enterprises, with control of production and collaboration in the management; protection against arbitrary dismissal; stability of the civil servant; free and democratic labor union organizations recognized by the mere registration in a special record. Trade unions are hereby guaranteed: the right to enter into collective labor bargains; to resort to conciliation and arbitration; the right to strike. Union representatives shall have the guarantees necessary for carrying out their union tasks and those related to the stability of their employment. The State shall grant the benefits of social security, which shall be of an integral nature and may not be waived. In particular, the laws shall establish: compulsory social ...insurance, which shall be in charge of national or provincial entities with financial and economic autonomy, administered by the interested parties with State participation, with no overlapping of contributions; adjustable retirements and pensions; full family protection; protection of homestead; family allowances and access to a worthy housing.
Section 15.- In the Argentine Nation there are no slaves: the few who still exist shall become free as from the swearing of his Constitution; and a special law shall regulate whatever compensation this declaration may give rise to. Any contract for the purchase and sale of persons is a crime for which the parties shall be liable, as well as the notary or officer authorizing it. And slaves who by any means enter the nation shall be free by the mere fact of entering the territory of the Republic.
Section 16.- The Argentine Nation admits neither blood nor birth prerogatives: there are neither personal privileges nor titles of nobility. All its inhabitants are equal before the law, and admissible to employment without any other requirement than their ability. Equality is the basis of taxation and public burdens.
Section 17. - Property may not be violated, and no inhabitant of the Nation can be deprived of it except by virtue of a sentence based on law. Expropriation for reasons of public interest must be authorized by law and previously compensated. Only Congress levies the taxes mentioned in Section 4. No personal service can be requested except by virtue of a law or sentence based on law. Every author or inventor is the exclusive owner of his work, invention, or discovery for the term granted by law. The confiscation of property is hereby abolished forever from the Argentine Criminal Code. No armed body may make requisitions nor demand assistance of any kind.
Section 18.- No inhabitant of the Nation may be punished without previous trial based on a law enacted before the act that gives rise to the process, nor tried by special committees, nor removed from the judges appointed by law before the act for which he is tried. Nobody may be compelled to testify against himself, nor be arrested except by virtue of a written warrant issued by a competent authority. The defense by trial of persons and rights may not be violated. The domicile may not be violated, as well as the written correspondence and private papers; and a law shall determine in which cases and for what reasons their search and occupation shall be allowed. Death penalty for political causes, any kind of tortures and whipping, are forever abolished. The prisons of the Nation shall be healthy and clean, for the security and not for the punishment of the prisoners confined therein; and any measure taken with the pretext of precaution which may lead to mortify them beyond the demands of security, shall render liable the judge who authorizes it.
Section 19. - The private actions of men which in no way offend public order or morality, nor injure a third party, are only reserved to God and are exempted from the authority of judges. No inhabitant of the Nation shall be obliged to perform what the law does not demand nor deprived of what it does not prohibit.
Section 20. - Foreigners enjoy within the territory of the Nation all the civil rights of citizens; they may exercise their industry, trade and profession; own real property, buy and sell it; navigate the rivers and coasts; practice freely their religion; make wills and marry under the laws. They are not obliged to accept citizenship nor to pay extraordinary compulsory taxes. They may obtain naturalization papers residing two uninterrupted years in the Nation; but the authorities may shorten this term in favor of those so requesting it, alleging and
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proving services rendered to the Republic.
Section 21. - Every Argentine citizen is obliged to bear arms in defense of the fatherland and of this Constitution, in accordance with the laws issued by Congress and the Decrees of the National Executive Power to this effect. Citizens by naturalization are free to render or not this service for a period of ten years as from the date they obtain naturalization papers.
Section 22. - The people neither deliberate nor govern except through their representatives and authorities established by this Constitution. Any armed force or meeting of persons assuming the rights of the people and petitioning in their name, commits the crime of sedition.
Section 23. - In the event of domestic disorder or foreign attack endangering the full enforcement of this Constitution and of the authorities hereby established, the province or territory which is in a turmoil shall be declared in state of siege and the constitutional guarantees shall be suspended therein. But during such a suspension the President of the Republic shall not pronounce judgment or apply penalties on his own. In such case, his power shall be limited, with respect to persons, to their arrest or transfer from one place of the Nation to another, should they not prefer to leave the Argentine territory.
Section 24.- Congress shall promote the reform of the present legislation in all its branches, and the establishment of trial by jury.
Section 25.- The Federal Government shall foster European immigration; and may not restrict, limit or burden with any tax whatsoever, the entry into the Argentine territory of foreigners who arrive for the purpose of tilling the soil, improving industries, and introducing and teaching arts and sciences.
Section 26.- Navigation of the inland rivers of the Nation is free for all flags, only subject to the regulations issued by the national authority.
Section 27.- The Federal Government is under the obligation to strengthen its relationships of peace and trade with foreign powers, by means of treaties in accordance with the principles of public law laid down by this Constitution.
Section 28.- The principles, guarantees and rights recognized in the preceding sections shall not be modified by the laws that regulate their enforcement.
Section 29.- Congress may not vest on the National Executive Power - nor may the provincial legislatures vest on the provincial governors - extraordinary powers or the total public authority; it may not grant acts of submission or supremacy whereby the life, honor, or wealth of the Argentine people will be at the mercy of governments or any person whatsoever. Acts of this nature shall be utterly void, and shall render those who formulate them, consent to them or sign them, liable to be condemned as infamous traitors to their fatherland.
Section 30.- The Constitution may be totally or partially amended. The necessity of reform must be declared by Congress with the vote of at least two-thirds of the members; but it shall not be carried out except by an Assembly summoned to that effect.
Section 31.- This Constitution, the laws of the Nation enacted by Congress in pursuance thereof, and treaties with foreign powers, are the supreme law of the Nation; and the authorities of each province are bound thereby, notwithstanding any provision to the contrary included in the provincial laws or constitutions, except for the province of Buenos Aires, the treaties ratified after the Pact of November 11, 1859.
Section 32.- The Federal Congress shall not enact laws restricting the freedom of the press or establishing federal jurisdiction over it.
Section 33.- The declarations, rights and guarantees which the Constitution enumerates shall not be construed as a denial of other rights and guarantees not enumerated, but rising from the principle of sovereignty of the people and from the republican form of government.
Section 34.- The judges of the federal courts cannot at the same time hold an office in the provincial courts. The federal service, whether civil or military, shall not grant a right of residence in the province in which it is performed unless it is where the employee habitually resides, this provision being understood as pertaining to the right to choose employments in the province in which he accidentally happens to be.
Section 35.- The denominations successively adopted from 1810 up to the present, namely: "United Provinces of the River Plate"; "Argentine Republic"; "Argentine Confederation", shall henceforth be official names to be indistinctly used for the designation of the government and territory of the provinces, the words
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"Argentine Nation" being used in the making and enactment of laws.
CHAPTER II NEW RIGHTS AND GUARANTEES
Section 36.- This Constitution shall rule even when its observance is interrupted by acts of force against the institutional order and the democratic system. These acts shall be irreparably null. Their authors shall be punished with the penalty foreseen in Section 29, disqualified in perpetuity from holding public offices and excluded from the benefits of pardon and commutation of sentences. Those who, as a consequence of these acts, were to assume the powers foreseen for the authorities of this Constitution or for those of the provinces, shall be punished with the same penalties and shall be civil and criminally liable for their acts. The respective actions shall not be subject to prescription. All citizens shall have the right to oppose resistance to those committing the acts of force stated in this section. He who, procuring personal enrichment, incurs in serious fraudulent offense against the Nation shall also attempt against the democratic system, and shall be disqualified to hold public office for the term specified by law. Congress shall enact a law on public ethics which shall rule the exercise of public office.
Section 37.- This Constitution guarantees the full exercise of political rights, in accordance with the principle of popular sovereignty and with the laws derived therefrom. Suffrage shall be universal, equal, secret and compulsory. Actual equality of opportunities for men and women to elective and political party positions shall be guaranteed by means of positive actions in the regulation of political parties and in the electoral system.
Section 38.- Political parties are basic institutions of the democratic system. This Constitution guarantees the free establishment and exercise of their activities, as well as their democratic organization and performance, representation of minority groups, competition for those standing as candidates for elective public positions, access to public information and communication of their ideas. The State contributes to the economic support of their activities and the training of their leaders. Political parties shall make public the source and destiny of their funds and assets.
Section 39.- Citizens shall have the right to introduce bills before the House of Deputies. Congress shall consider them within the term of twelve months. Congress shall enact, with the vote of the absolute majority of all the members of each House, a regulatory law that cannot demand more than three per cent of the national voters register, which shall be consistent with an adequate territorial distribution in order to support the initiative. Bills referring to constitutional reform, international treaties, taxation, budget, and criminal legislation shall not originate in popular initiatives.
Section 40.- At the initiative of the House of Deputies, Congress may submit a bill to popular consultation. The law calling said consultation shall not be vetoed. With the affirmative vote of the people of the Nation, the bill shall become a law and its promulgation shall be automatic. Congress or the President of the Nation, according to their respective powers, shall call a non-binding popular consultation. In this case voting shall not be compulsory. With the vote of the absolute majority of all the members of each House, Congress shall regulate the subjects, procedures and time of the popular consultation.
Section 41.- All inhabitants are entitled to the right to a healthy and balanced environment fit for human development in order that productive activities shall meet present needs without endangering those of future generations; and shall have the duty to preserve it. As a first priority, environmental damage shall bring about the obligation to repair it according to law. The authorities shall provide for the protection of this right, the rational use of natural resources, the preservation of the natural and cultural heritage and of the biological diversity, and shall also provide for environmental information and education. The Nation shall regulate the minimum protection standards, and the provinces those necessary to reinforce them, without altering their local jurisdictions. The entry into the national territory of present or potential dangerous wastes, and of radioactive ones, is forbidden.
Section 42.- As regards consumption, consumers and users of goods and services have the right to the protection of their health, safety, and economic interests; to adequate and truthful information; to freedom of choice and equitable and reliable treatment. The authorities shall provide for the protection of said rights, the education for consumption, the defense of
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competition against any kind of market distortions, the control of natural and legal monopolies, the control of quality and efficiency of public utilities, and the creation of consumer and user associations. Legislation shall establish efficient procedures for conflict prevention and settlement, as well as regulations for national public utilities. Such legislation shall take into account the necessary participation of consumer and user associations and of the interested provinces in the control entities.
Section 43.- Any person shall file a prompt and summary proceeding regarding constitutional guarantees, provided there is no other legal remedy, against any act or omission of the public authorities or individuals which currently or imminently may damage, limit, modify or threaten rights and guarantees recognized by this Constitution, treaties or laws, with open arbitrariness or illegality. In such case, the judge may declare that the act or omission is based on an unconstitutional rule. This summary proceeding against any form of discrimination and about rights protecting the environment, competition, users and consumers, as well as about rights of general public interest, shall be filed by the damaged party, the ombudsman and the associations which foster such ends registered according to a law determining their requirements and organization forms. Any person shall file this action to obtain information on the data about himself and their purpose, registered in public records or data bases, or in private ones intended to supply information; and in case of false data or discrimination, this action may be filed to request the suppression, rectification, confidentiality or updating of said data. The secret nature of the sources of journalistic information shall not be impaired. When the right damaged, limited, modified, or threatened affects physical liberty, or in case of an illegitimate worsening of procedures or conditions of detention, or of forced missing of persons, the action of habeas corpus shall be filed by the party concerned or by any other person on his behalf, and the judge shall immediately make a decision even under state of siege.
SECOND PART AUTHORITIES OF THE NATION
TITLE I FEDERAL GOVERNMENT
FIRST DIVISION LEGISLATIVE POWER
Section 44.- The Legislative Power of the Nation shall be vested in a Congress composed of two Houses, one of Deputies of the Nation and the other of Senators for the provinces and for the City of Buenos Aires.
CHAPTER I The House of Deputies
Section 45.- The House of Deputies shall be composed of representatives directly elected by the people of the provinces, of the City of Buenos Aires, and of the Capital City in case of its moving, which for this purpose are considered as constituencies of a single state, and by simple plurality of votes. The number of representatives shall be one for every thirty-three thousand inhabitants or fraction not under sixteen thousand five hundred inhabitants. After each census, Congress shall establish the representation in accordance with the same, being empowered to increase but not to decrease the basis indicated for each deputy.
Section 46.- The deputies for the first legislative session shall be appointed in the following proportion: for the province of Buenos Aires, twelve; for that of C¢rdoba, six; for that of Catamarca, three; for that of Corrientes, four; for that of Entre R¡os, two; for that of Jujuy, two; for that of Mendoza, three; for that of La Rioja, two; for that of Salta, three; for that of Santiago, four; for that of San Juan, two; for that of Santa Fe, two; for that of San Luis, two; and for that of Tucum n, three.
Section 47.- For the second legislative session a general census shall be carried out and the number of deputies shall be arranged according thereto; but this census shall only be renewed every ten years.
Section 48.- In order to be a deputy it is necessary to have attained to the age of 25 years; to have been four years a fully qualified citizen; and to be a native of the province electing him or to have two years of immediate residence therein.
Section 49.- On this occasion, the Legislatures of the provinces shall regulate the means to hold the direct election of the deputies of the Nation; in the future, Congress shall enact a general law.
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Section 50.- Deputies shall hold office for a term of four years and may be re-elected; but the House shall be renewed by halves every two years; for this purpose those elected for the first legislative session, after meeting, shall draw lots to decide which seats shall be vacated after the first period.
Section 51.- In case of vacancy, the Government of the province or of the Capital City shall proceed to call a legal election for a new member.
Section 52.- All bills for raising revenue and for the recruitment of troops shall exclusively originate in the House of Deputies.
Section 53.- Only the House of Deputies has the power to impeach before the Senate the President, the Vice-President, the Chief of the Ministerial Cabinet, the Ministers, and the Justices of the Supreme Court, in such cases of responsibility as are brought against them for misconduct or crimes committed in the fulfillment of their duties; or for ordinary crimes, after having known about them and after the decision to bring an action had been voted by a majority of two-thirds of its members present.
CHAPTER II The Senate
Section 54.- The Senate shall be composed of three senators from each province, and three from the City of Buenos Aires, who shall be jointly and directly elected, corresponding two seats to the most voted political party, and the other seat to the political party following in number of votes. Each senator shall have one vote.
Section 55.- In order to be elected senator the following conditions are required: to have attained to the age of 30, to have been six years a citizen of the Nation, to have an annual income of two thousand strong pesos or similar revenues, and to be a native of the province electing him or to have two years of immediate residence therein.
Section 56.- Senators shall hold office for a term of six years and may be indefinitely re-elected; but the Senate shall be renewed by one-third of the constituencies every two years.
Section 57.- The Vice-President of the Nation shall be the President of the Senate; but he shall have no vote unless in case of equality of votes.
Section 58.- The Senate shall appoint a President pro tempore to preside it in case of absence of the Vice-President, or when he holds the office of President of the Nation.
Section 59.- The Senate shall have the sole power to judge in public trial those impeached by the House of Deputies, and its members must be on oath when sitting for this purpose. When the President of the Nation is impeached, the Senate shall be presided by the Chief Justice of the Supreme Court. No person shall be declared guilty without the concurrence of two-thirds of the members present.
Section 60.- The judgment shall not extend further than to remove the accused person from office, and to disqualify him to hold any office of honor, trust, or profit in the Nation. But the party declared guilty shall, nevertheless, be subject to accusation, trial, and punishment according to law before the ordinary courts.
Section 61.- In case of foreign attack, the Senate is also empowered to authorize the President of the Nation to declare in state of siege one or several places of the Republic.
Section 62.- When any vacancy occurs in the Senate because of death, resignation or other cause, the government to which the vacancy belongs shall immediately call an election for a new member.
CHAPTER III Provisions applicable to both Houses
Section 63.- Both Houses shall assemble, on their own account, every year in ordinary legislative session from March 1 until November 30. The President of the Nation may convoke to extraordinary legislative session or extend the ordinary one.
Section 64.- Each House shall be the judge of the elections, rights and qualifications of its members, as regards their validity. Neither of them shall meet without the absolute majority of its members; but a smaller number may compel the absent members to attend the meetings, in the terms and under the penalties as each House may provide.
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Section 65.- Both Houses begin and conclude their legislative session simultaneously. Neither of them, while they sit, shall adjourn its meetings for more than three days without the consent of the other.
Section 66.- Each House shall make its rules of proceedings, and with the concurrence of two-thirds may correct any one of its members for disorderly behavior in the exercise of his duties, or can remove him on account of physical or moral disability occurring after his admission, and may even expel him from the body; but a majority of one more than the half of those present shall be enough to decide on voluntary resignations from office.
Section 67.- Senators and deputies, on assuming office, shall take an oath to duly perform their duties and to act in all matters in accordance with the provisions herein established.
Section 68.- No member of Congress shall be accused, judicially examined, or disturbed for opinions expressed or speeches delivered by him while holding office as legislator.
Section 69.- No senator or deputy shall be arrested as from the day of his election until the expiration of his term, except when flagrantly surprised committing a crime deserving capital punishment or other infamous or serious punishment, in which case a summary report of the facts shall be submitted to the corresponding House.
Section 70.- When a written complaint is filed before the ordinary courts against any senator or deputy, once examined if there is enough evidence in a public trial, each House may, with the concurrence of two-thirds of the votes, suspend the accused party from his office and place him under the jurisdiction of the competent court to be judged.
Section 71.- Either House shall summon the Ministers of the Executive Power to receive such explanations or reports as it may deem necessary.
Section 72.- No member of Congress shall be appointed to any civil office or commission under the Executive Power, without the previous consent of the respective House, except for employments subject to promotions.
Section 73.- Neither the regular members of the clergy nor governors in representation of their own provinces, may be members of Congress.
Section 74.- The senators and deputies shall receive a remuneration for their services, to be ascertained by law, and paid out of the Treasury of the Nation.
CHAPTER lV Powers of Congress
Section 75.- Congress is empowered:
1.- To legislate about national Customs. To lay import and export duties that shall be uniform throughout the Nation as well as the valuations on which they are assessed.
2.- To levy indirect taxes as a power concurrent with the provinces. To levy direct taxes for a specified term and proportionally equal throughout the national territory, provided that the defense, common security and general welfare of the State so require it. The taxes under this subsection are subject to joint participation, except for those which, in part or in all, have specific allocation.
An agreement-law based on understandings between the Nation and the provinces shall establish systems of joint participation for these taxes, guaranteeing the automatic remittance of funds.
The distribution among the Nation, the provinces and the City of Buenos Aires, and among themselves, shall be carried out in direct relation to the jurisdictions, services and functions of each one of them taking into account objective sharing criteria; it shall be based on principles of equity and solidarity giving priority to the achievement of a similar degree of development, of living standards and equal opportunities throughout the national territory.
The agreement-law shall originate in the Senate and shall be enacted with the absolute majority of all the members of each House; it shall be neither unilaterally amended nor regulated, and shall be approved by the provinces.
There shall be no transfer of jurisdictions, services or functions without the corresponding reallocation of funds approved by a law of Congress, when appropriate, and by the interested province or the City of Buenos Aires,
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as the case may be.
A federal fiscal body shall be in charge of the control and monitoring of what is laid down in this subsection, according to the law which shall guarantee the representation of all the provinces and of the City of Buenos Aires as regards its composition.
3.- To set and modify specific allocations that may be subject to joint participation, for a specified term, by a special law enacted with the absolute majority of all the members of each House.
4.- To borrow money on the credit of the Nation.
5.- To decide about the use and sale of national lands.
6.- To establish and regulate a Federal bank with power to issue money, as well as other national banks.
7.- To settle the payment of the domestic and foreign debt of the Nation.
8.- To fix annually, according to the standards laid down in the third paragraph of subsection 2 of this Section, the general budget of expenses and the estimate of resources of the National Administration, based on the general program of the government and on the public investment plan, and to approve or reject the investment account.
9.- To grant subsidies from the National Treasury to those provinces the incomes of which, according to their budgets, do not cover their ordinary expenses.
10.- To regulate the free navigation of inland rivers, to authorize the operation of such ports as it shall consider necessary, and to set up or suppress Customs.
11.- To coin money, to regulate the value thereof and that of foreign currency; and to adopt a uniform standard of weights and measures for the whole Nation.
12.- To enact the Civil, Commercial, Criminal, Mining, Labor and Social Security Codes, in unified or separate bodies, provided that such codes do not alter local jurisdictions, and their enforcement shall correspond to the federal or provincial courts depending on the respective jurisdictions for persons or things; and particularly to enact general laws of naturalization and nationality for the whole nation, based on the principle of nationality by birth or by option for the benefit of Argentina; as well as laws on bankruptcy, counterfeiting of currency and public documents of the State, and those laws that may be required to establish trial by jury.
13.- To regulate trade with foreign nations, and of the provinces among themselves.
14.- To regulate and establish the general post offices of the Nation.
15.- To settle definitely the boundaries of the national territory, to fix those of the provinces, to create new ones, and to determine, by special legislation, the organization, administration and government that the national territories outside the boundaries assigned to the provinces are to have.
16.- To provide for the security of the frontiers.
17.- To recognize the ethnic and cultural pre-existence of indigenous peoples of Argentina.
To guarantee respect for the identity and the right to bilingual and intercultural education; to recognize the legal capacity of their communities, and the community possession and ownership of the lands they traditionally occupy; and to regulate the granting of other lands adequate and sufficient for human development; none of them shall be sold, transmitted or subject to liens or attachments. To guarantee their participation in issues related to their natural resources and in other interests affecting them. The provinces may jointly exercise these powers.
18.- To provide for the prosperity of the country, for the advance and welfare of all the provinces, and for the progress of education, drawing up general and university educational plans, and promoting industry, immigration, the construction of railways and navigable canals, the colonization of government-owned lands, the introduction and establishment of new industries, the imports of foreign capital, and the exploration of inland rivers, through laws protecting these aims and through temporary grants of privileges and stimulating rewards.
19.- To provide everything relevant to human development, economic progress with social justice, the growth of the national economy, the creation of jobs, the professional training of workers, the defense of the currency value, the scientific and technological research and development, their overall diffusion and beneficial use.
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To provide for the harmonious growth of the Nation and the settlement of its territory; to promote differential policies in order to balance the relative unequal development of provinces and regions. These initiatives shall originate in the Senate.
To enact laws referring to the organization and basis of education consolidating national unity and respecting provincial and local characteristics; which ensure the state responsibility that cannot be delegated, family and society participation, the fostering of democratic values and equal opportunities and possibilities with no discrimination whatsoever; and which guarantee the principles of free and equitable State public education as well as the autonomy and autarky of national universities.
To enact laws protecting the cultural identity and plurality, the free creation and circulation of artistic works of authors, the artistic heritage and places devoted to cultural and audiovisual activities.
20.- To establish courts inferior to the Supreme Court; to create and suppress employments, to fix the duties thereof, to grant pensions, to decree honors and to grant general amnesties.
21.- To accept or reject the reasons for the resignation of the President or Vice-President of the Republic, and declare the need to call a new election when required.
22.- To approve or reject treaties concluded with other nations and international organizations, and concordats with the Holy See. Treaties and concordats have a higher hierarchy than laws.
The American Declaration of the Rights and Duties of Man; the Universal Declaration of Human Rights; the American Convention on Human Rights; the International Pact on Economic, Social and Cultural Rights; the International Pact on Civil and Political Rights and its empowering Protocol; the Convention on the Prevention and Punishment of Genocide; the International Convention on the Elimination of all Forms of Racial Discrimination; the Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Woman; the Convention against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatments or Punishments; the Convention on the Rights of the Child; in the full force of their provisions, they have constitutional hierarchy, do no repeal any section of the First Part of this Constitution and are to be understood as complementing the rights and guarantees recognized herein. They shall only be denounced, in such event, by the National Executive Power after the approval of two-thirds of all the members of each House.
In order to attain constitutional hierarchy, the other treaties and conventions on human rights shall require the vote of two-thirds of all the members of each House, after their approval by Congress.
23.- To legislate and promote positive measures guaranteeing true equal opportunities and treatment, the full benefit and exercise of the rights recognized by this Constitution and by the international treaties on human rights in force, particularly referring to children, women, the aged, and disabled persons.
To issue a special and integral social security system to protect children from abandonment, since pregnancy up to the end of elementary education, and to protect the mother during pregnancy and the period of lactation.
24.- To approve treaties of integration which delegate powers and jurisdiction to supranational organizations under reciprocal and equal conditions, and which respect the democratic order and human rights. The rules derived therefrom have a higher hierarchy than laws.
The approval of these treaties with Latin American States shall require the absolute majority of all the members of each House. In the case of treaties with other States, the National Congress, with the absolute majority of the members present of each House, shall declare the advisability of the approval of the treaty which shall only be approved with the vote of the absolute majority of all the members of each House, one hundred and twenty days after said declaration of advisability.
The denouncement of the treaties referred to in this subsection shall require the prior approval of the absolute majority of all the members of each House.
25.- To authorize the Executive Power to declare war or make peace.
26.- To empower the Executive Power to order reprisals and to make rules concerning the booty.
27.- To establish the Armed Forces in times of peace and war; and to make rules for their organization and government.
28.- To authorize the entry of foreign troops into the territory of the Nation and to allow national troops to leave the country.
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29.- To declare in state of siege one or several parts of the Nation in case of domestic commotion, and to approve or suspend the state of siege declared by the Executive Power during a recess of Congress.
30.- To exercise exclusive legislation over the territory of the Capital City of the Nation and to enact the legislation necessary for the achievement of the specific ends of premises of national interest in the territory of the Republic. Provincial and municipal authorities shall hold power to levy taxes and power of police over these premises, insofar as they do not interfere with the achievement of those ends.
31.- To order the federal intervention of a province or of the City of Buenos Aires.
To approve or revoke the intervention decreed by the Executive Power during its recess.
32.- To make all appropriate laws and rules to put into effect the aforementioned powers, and all other powers granted by this Constitution to the Government of the Argentine Nation.
Section 76.- The legislative powers shall not be delegated to the Executive Power save for issues concerning administration and public emergency, with a specified term for their exercise and according to the delegating conditions established by Congress.
The expiration of the term foreseen in the previous paragraph shall not imply the revision of the legal relationships emerging from the rules issued as a result of the powers delegated by Congress.
CHAPTER V Making and enactment of laws
Section 77.- Laws shall originate in either House of Congress, through bills introduced by their members or by the Executive Power, save for the exceptions established in this Constitution.
Bills modifying the electoral system and that of political parties shall be approved by the absolute majority of all the members of the Houses.
Section 78.- When a bill is passed by the House in which it originated, it is sent to the other House for its debate. Once approved by both, it is sent to the Executive Power of the Nation for its examination; and if it is also approved, it shall become a law.
Section 79.- After the general approval of a bill, each House is empowered to delegate to its committees the detailed approval of said bill with the absolute majority vote of its members. With equal number of votes, the House may revoke the powers delegated and return to the ordinary procedure. The committee approval shall require the vote of the absolute majority of all its members. Once the bill is approved by the committee, the ordinary procedures shall be followed.
Section 80.- Any bill not returned within ten working days is to be considered approved by the Executive Power. When a bill is partially rejected, the remaining part shall not be approved. However, non-vetoed parts may only be promulgated if they have normative autonomy and if their partial approval does not alter the spirit or the unity of the bill approved by Congress. In this case, the procedure foreseen for decrees of necessity and urgency shall be applicable.
Section 81.- No bill wholly rejected by either House shall be reintroduced in the legislative session of the same year. No House shall totally reject a bill originated in it and later added or amended by the revising House. If the bill were subject to additions and amendments by the revising House, the result of the voting shall be made known in order to state if such additions or amendments were made by the absolute majority or by two-thirds of the members present. With the absolute majority of its members present, the originating House shall approve the bill with the additions or amendments made or insist on the original text, unless the additions or amendments were made by the revising House with two-thirds of those members present. In such a case, the bill shall be sent to the Executive Power with the additions or amendments of the revising House, unless the originating House were to insist on the original text with the vote of two-thirds of the members present. The originating House shall not include new additions or amendments to those already made by the revising House.
Section 82.- The will of each House shall be expressly stated; the tacit or fictitious approval is excluded in all cases.
Section 83.- If a bill is totally or partially rejected by the Executive Power, it shall return with the objections to the originating House; the latter shall reconsider it and if it is confirmed by a majority of two-thirds of the
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votes, it shall be sent again to the revising House. If both Houses approve it by such majority, the bill becomes a law and is sent to the Executive Power for promulgation. In all such cases the voting in both Houses shall be by roll call, by yeas and nays; and both the names and grounds of the voters, as well as the objections of the Executive Power shall be immediately published by the press. If the Houses differ as to the objections, the bill cannot be reintroduced in the legislative session of that year.
Section 84.- In the enactment of laws the following formula shall be used: The Senate and House of Deputies of the Argentine Nation, in Congress assembled, decree or enact as law.
CHAPTER VI General Auditing Office of the Nation
Section 85.- The Legislative Power is exclusively empowered to exercise the external control of the national civil service as regards its estates and its economic, financial and operative aspects.
The revision and opinion of the Legislative Power about the performance and the general situation of the national civil service are to be based on the reports of the General Auditing Office of the Nation.
This technical advisory body of Congress with functional autonomy, shall be made up as established by the law regulating its creation and operation, which shall be approved by the absolute majority of the members of each House. The chairman of the body shall be appointed under the proposal of the Opposition with the largest number of legislators in Congress.
It shall be in charge of the control of the legal aspects, management and auditing of all the activities of the centralized and decentralized civil service, whatever its forms of organization may be, as well as of other powers granted by law. It must take part in the approval or rejection of the revenue and investment accounts of public funds.
CHAPTER VII The Ombudsman
Section 86.- The Ombudsman is an independent authority created within the sphere of the National Congress operating with full autonomy and without receiving instructions from any other authority. The mission of the Ombudsman is the defense and protection of human rights and other rights, guarantees and interests sheltered under this Constitution and the laws, in the face of deeds, acts or omissions of the Administration; as well as the control of public administrative functions.
The Ombudsman has capacity to be a party in a lawsuit. He is appointed and removed by Congress with the vote of two-thirds of the members present of each House. He has the immunities and privileges of legislators. He shall hold office for the term of five years and may only be re-appointed on one occasion.
The organization and operation of this body shall be ruled by a special law.
SECOND DIVISION EXECUTIVE POWER
CHAPTER I Its nature and duration
Section 87.- The Executive Power of the Nation shall be vested in a citizen with the title of "President of the Argentine Nation".
Section 88.- In case of illness, absence from the Capital City, death, resignation, or removal of the President from office, the Executive Power shall devolve upon the Vice-President of the Nation. In case of removal, death, resignation, or inability of the President and the Vice-President of the Nation, Congress shall determine the public officer who shall exercise the Presidency until the ceasing of the grounds of inability or the election of a new President.
Section 89.- To be elected President or Vice-President of the Nation it is necessary to have been born in the Argentine territory, or to be the son of a native born citizen if born in a foreign country; and to have the other qualifications required to be elected senator.
Section 90.- The President and Vice-President shall hold their offices for the term of four years; and they
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may be re-elected or may succeed each other for only one consecutive term. If they have been re-elected or they have succeeded each other, they cannot be elected for either of these two positions but with the interval of one term.
Section 91.- The President of the Nation shall cease to exercise power on the same day his four-years term expires; no event that may have interrupted it shall constitute grounds for completing the term later.
Section 92.- The President and Vice-President receive a remuneration paid out of the Treasury of the Nation, which shall not be altered during their term of office. During this same period they shall neither hold any other office nor receive any other emolument from the Nation or from any province whatsoever.
Section 93.- On assuming office, the President and Vice-President shall take oath before the President of the Senate and before Congress assembled, respecting their religious beliefs, to: "perform with loyalty and patriotism the office of President (or Vice-President) of the Nation, and to faithfully observe the Constitution of the Argentine Nation, and to cause it to be observed.
CHAPTER II Procedure and time of the election of President and
Vice-President of the Nation
Section 94.- The President and Vice-President of the Nation shall be directly elected by the people, by second ballot, according to this Constitution. To this end, the national territory shall be a single constituency.
Section 95.- The election shall be held within the two months previous to the expiration of the term of the President in office.
Section 96.- The second ballot, when appropriate, shall be held between the two voting formulas of the most voted candidates, within thirty days of the previous election.
Section 97.- If in the first ballot the most voted formula obtains more than forty-five per cent of the affirmative votes validly cast, its members shall be proclaimed President and Vice-President of the Nation.
Section 98.- If in the first ballot the most voted formula obtains at least forty per cent of the affirmative votes validly cast, and there is a difference of more than ten per cent regarding all the affirmative votes validly cast for the formula following in number of votes, its members shall be proclaimed President and Vice-President of the Nation.
CHAPTER III Powers of the Executive Branch
Section 99.- The President of the Nation has the following powers:
1.- He is the supreme head of the Nation, head of the government and he is politically responsible for the general administration of the country.
2.- He issues the instructions and rules necessary for the enforcement of the laws of the nation, without altering their spirit with regulatory exceptions.
3.- He takes part in the making of laws according to the Constitution, promulgates them and has them published.
The Executive Power shall in no event issue provisions of legislative nature, in which case they shall be absolutely and irreparably null and void.
Only when due to exceptional circumstances the ordinary procedures foreseen by this Constitution for the enactment of laws are impossible to be followed, and when rules are not referred to criminal issues, taxation, electoral matters, or the system of political parties, he shall issue decrees on grounds of necessity and urgency, which shall be decided by a general agreement of ministers who shall countersign them together with the Chief of the Ministerial Cabinet.
Within the term of ten days, the Chief of the Ministerial Cabinet shall personally submit the decision to the consideration of the Joint Standing Committee of Congress, which shall be composed according to the proportion of the political representation of the parties in each House. Within the term of ten days, this
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committee shall submit its report to the plenary meeting of each House for its specific consideration and it shall be immediately discussed by both Houses. A special law enacted with the absolute majority of all the members of each House shall regulate the procedure and scope of Congress participation.
4.- He appoints the justices of the Supreme Court with the consent of the Senate by two-thirds of its members present, in a public meeting convoked to this effect.
He appoints the other judges of the lower federal courts according to a binding proposal consisting of a list of three candidates submitted by the Council of the Magistracy, with the consent of the Senate in a public meeting, in which the qualifications of the candidates shall be taken into account.
Once they have attained to the age of seventy five years, a new appointment, with the same consent, shall be necessary so that they may continue in office. Judges of that age or over shall be appointed for five years, and may be indefinitely re-appointed by this same procedure.
5.- He may grant pardons or commute punishments for crimes subject to federal jurisdiction, after the report of the corresponding court, except in cases of impeachment by the House of Deputies.
6.- He may grant pensions, retirements, leaves of absence, and widowed pensions according to the laws of the Nation.
7.- He appoints and removes ambassadors, ministers plenipotentiary and commercial attaches with the consent of the Senate; on his own account, he appoints and removes the Chief of the Ministerial Cabinet and the Ministers, the officers of his Secretariat, consular agents, and other employees whose appointments are not otherwise regulated by this Constitution.
8.- He annually performs the opening of the legislative session of Congress, both Houses being assembled for this purpose, reporting on this occasion on the state of the Nation, on amendments promised by the Constitution, and recommending for consideration the measures he deems necessary and advisable.
9.- He extends the ordinary legislative session of Congress, or convokes to an extraordinary one when some serious order or progress interest so requires it.
10.- He oversees the performance of the duties of the Chief of the Ministerial Cabinet as regards the collection of the revenues of the Nation, and their investment according to the law or budget of national expenditures.
11.- He concludes and signs treaties, concordats and other agreements required for the maintenance of good relations with international organizations and foreign powers, he receives their ministers and admits their consuls.
12.- He is commander-in-chief of all the Armed Forces of the Nation.
13.- He provides for the military posts of the Nation: with the consent of the Senate, he grants posts or ranks for the higher officers of the Armed Forces; and on his own account, he has the same faculties in the battlefield.
14.- He has the control of the Armed Forces and is in charge of their organization and distribution, according to the needs of the Nation.
15.- He declares war and orders reprisals with the consent and approval of Congress.
16.- In the event of foreign attack, he declares, with the consent of the Senate, one or more places of the Nation in state of siege for a limited period. In the event of domestic disorder, he only exerts this power when Congress is in recess, since this is a power pertaining to this body. The President exercises it under the limitations prescribed in Section 23.
17.- He may request whatever information he may consider proper from the Chief of the Ministerial Cabinet and from the heads of all branches and departments of the Administration, and through them, from other employees. They are compelled to supply such information.
18.- He may leave the territory of the Nation with the consent of Congress. During the recess of the latter, he may only do so without permission on justified grounds of public interest.
19.- He is empowered to fill vacancies requiring the consent of the Senate and occurring during its recess, by means of appointments on commission expiring at the end of the next legislative session.
20.- He decrees the federal intervention of a province or of the City of Buenos Aires in the event of the recess
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of Congress, and simultaneously he must convoke the latter to consider such intervention.
CHAPTER IV The Chief of the Ministerial Cabinet and other Ministers of the Executive Power
Section 100.- The Chief of the Ministerial Cabinet and the other secretary ministers, whose number and powers shall be determined by a special law, shall be in charge of the business of the Nation and shall countersign and legalize the acts of the President with their signatures, without which said acts are void.
The Chief of the Ministerial Cabinet, politically liable before the National Congress, is empowered:
1.- To exercise the general administration of the country.
2.- To perform the acts and issue the rules necessary to exercise the powers granted by this section as well as those delegated by the President of the Nation, being countersigned by the pertinent secretary minister to which the act or rule refers.
3.- To appoint the employees of the Administration, except for those pertaining to the President.
4.- To exercise the functions and powers delegated to him by the President of the Nation and, with the consent of the Cabinet, to decide about matters that the Executive Power may indicate to him or, on his own account, about those he deems it necessary due to their importance, within the scope of his jurisdiction.
5.- To coordinate, prepare and convoke the meetings of the ministerial cabinet, presiding at them in the absence of the President.
6.- To submit to Congress the bills on Ministries and National Budget, with the prior consent of the Cabinet and the approval of the Executive Power.
7.- To have the revenues of the Nation collected and to enforce the National Budget Act.
8.- To countersign regulatory decrees of the laws, decrees to extend the ordinary legislative session of Congress or to convoke to an extraordinary one, and the messages of the President supporting legislative initiatives.
9.- To attend the meetings of Congress and take part in its debates, but not to vote.
10.- Once the ordinary legislative session of Congress has begun, to submit together with the other ministers a detailed report on the state of the Nation regarding the business of the respective departments.
11.- To give such oral and written reports and explanations that either of the Houses may request from the Executive Power.
12.- To countersign decrees about powers delegated by Congress, which shall be under the control of the Joint Standing Committee.
13.- To countersign, together with the other ministers, decrees of necessity and urgency and decrees on partial promulgation of laws. Within ten days of their approval, he shall personally submit these decrees to the consideration of the Joint Standing Committee.
The Chief of the Ministerial Cabinet shall not be simultaneously appointed to another ministry.
Section 101.- The Chief of the Ministerial Cabinet shall attend Congress at least once a month, alternating between each House, to report on the progress of the government, notwithstanding the provisions of Section 71. He may be interpellated for the purpose of considering a vote of censure, by the vote of the absolute majority of all the members of either House, and he may be removed by the vote of the absolute majority of the members of each House.
Section 102.- Each minister shall be responsible for the acts he legalizes; and shall be jointly responsible for those he agrees on with his colleagues.
Section 103.- Ministers shall in no case adopt resolutions on their own account, except in relation to matters concerning the economic and administrative affairs of their respective departments.
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Section 104.- After the opening of the legislative session, the ministers of the Cabinet shall submit to Congress a detailed report on the state of the Nation regarding the business of their respective departments.
Section 105.- The ministers shall be neither senators nor deputies without resigning their offices as ministers.
Section 106.- Ministers may attend the meetings of Congress and take part in its debates, but shall not vote.
Section 107.- They shall receive for their services a remuneration established by law, which shall neither be increased nor diminished in favor or to the detriment of the incumbents.
THIRD DIVISION The Judicial Power
CHAPTER I Its nature and duration
Section 108.- The Judicial Power of the Nation shall be vested in a Supreme Court and in such lower courts as Congress may constitute in the territory of the Nation.
Section 109.- In no case the President of the Nation shall exercise judicial functions, assume jurisdiction over pending cases, or reopen those already adjudged.
Section 110.- The Justices of the Supreme Court and the judges of the lower courts of the Nation shall hold their offices during good behavior, and shall receive for their services a remuneration to be ascertained by law and which shall not be diminished in any way while holding office.
Section 111.- To be a member of the Supreme Court it is necessary to be a lawyer of the Nation, with eight years of practice, and with the same qualifications required to be a senator.
Section 112.- On occasion of the first installation of the Supreme Court, the persons designated shall take an oath before the President of the Nation, to perform their duties, to administer justice in a proper and faithful manner, and in accordance with the provisions of the Constitution. In the future, they shall take the oath before the Chief Justice of the Court.
Section 113.- The Supreme Court shall issue its own internal regulations, and appoint its subordinate employees.
Section 114.- The Council of the Magistracy, ruled by a special law enacted by the absolute majority of all the members of each House, shall be in charge of the selection of the judges and of the administration of the Judicial Power.
The Council shall be periodically constituted so as to achieve the balance among the representation of the political bodies arising from popular election, of the judges of all instances, and of the lawyers with federal registration. It shall likewise be composed of such other scholars and scientists as indicated by law in number and form.
It is empowered:
1.- To select the candidates to the lower courts by public competition.
2.- To issue proposals in binding lists of three candidates for the appointment of the judges of the lower courts.
3.- To be in charge of the resources and to administer the budget assigned by law to the administration of justice.
4.-To apply disciplinary measures to judges.
5.- To decide the opening of the proceedings for the removal of judges, when appropriate to order their suspension, and to make the pertinent accusation.
6.- To issue the rules about the judicial organization and all those necessary to ensure the independence of judges and the efficient administration of justice.
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Section 115.- The judges of the lower courts of the Nation shall be removed on the grounds stated in Section 53, by a special jury composed of legislators, judges, and lawyers with federal registration.
The decision, which cannot be appealed, shall have no other effect than the removal of the accused. But the condemned party shall nevertheless be subject to accusation, trial, and punishment according to law before the ordinary courts.
If no decision was taken after the term of one hundred and eighty days since the opening of the proceedings for removal, said proceedings are to be filed and, in that event, the suspended judge shall be reinstated.
The composition and procedure of this jury shall be stated in the special law mentioned in Section 114.
CHAPTER II Powers of the Judiciary
Section 116.- The Supreme Court and the lower courts of the Nation are empowered to hear and decide all cases arising under the Constitution and the laws of the Nation, with the exception made in Section 75, subsection 12, and under the treaties made with foreign nations; all cases concerning ambassadors, public ministers and foreign consuls; cases related to admiralty and maritime jurisdiction; matters in which the Nation shall be a party; actions arising between two or more provinces, between one province and the inhabitants of another province, between the inhabitants of different provinces, and between one province or the inhabitants thereof against a foreign state or citizen.
Section 117.- In the aforementioned cases the Supreme Court shall have appellate jurisdiction, with such regulations and exceptions as Congress may prescribe; but in all matters concerning foreign ambassadors, ministers and consuls, and in those in which a province shall be a party, the Court shall have original and exclusive jurisdiction.
Section 118.- The trial of all ordinary criminal cases not arising from the right to impeach granted to the House of Deputies, shall be decided by jury once this institution is established in the Nation. The trial shall be held in the province where the crime has been committed; but when committed outside the territory of the Nation against public international law, the trial shall be held at such place as Congress may determine by a special law.
Section 119.- Treason against the Nation shall only consist in rising in arms against it, or in joining its enemies, supplying them with aid and assistance. Congress shall by a special law determine the punishment for this crime; but the penalty shall not extend beyond the person of the convicted, nor shall this dishonor be transmitted to relatives of any degree.
FOURTH DIVISION The Public Ministry
Section 120.- The Public Ministry is an independent body with functional autonomy and financial autarky, with the function of promoting the participation of justice for the defense of the legal character of the general interests of society, in coordination with the other authorities of the Republic.
It is composed of an Attorney General of the Nation and a General Defender of the Nation, and such other members as the law may establish.
Its members enjoy functional immunities and intangibility of remunerations.
TITLE II Provincial Governments
Section 121.- The provinces reserve to themselves all the powers not delegated to the Federal Government by this Constitution, as well as those powers expressly reserved to themselves by special pacts at the time of their incorporation.
Section 122.- They determine their own local institutions and are governed by them. They elect their governors, legislators, and other provincial officers, without intervention of the federal government.
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Section 123.- Each province enacts its own Constitution as stated in Section 5, ensuring municipal autonomy and ruling its scope and content regarding the institutional, political, administrative, economic and financial aspects.
Section 124.- The provinces are empowered to set up regions for the economic and social development and to establish entities for the fulfillment of their purposes, and they are also empowered, with the knowledge of Congress, to enter into international agreements provided they are consistent with the national foreign policy and do not affect the powers delegated to the Federal Government or the public credit of the Nation. The City of Buenos Aires shall have the regime which is to be established to that effect.
The provinces have the original dominion over the natural resources existing in their territory.
Section 125.- The provinces may enter into partial treaties for purposes of the administration of justice, of economic interests, and works of common benefit, with the knowledge of the Federal Congress; and may promote their industry, immigration, the construction of railways and navigable canals, the colonization of provincial-owned lands; the introduction and establishment of new industries, the imports of foreign capitals and the exploration of their rivers, by means of laws protecting these ends and with their own resources.
The provinces and the City of Buenos Aires may continue with their own social security entities for civil servants and professionals; and may promote economic progress, human development, creation of jobs, education, science, knowledge and culture.
Section 126.- The provinces do not exercise the power delegated to the Nation. Provinces shall in no case enter into any partial treaty of political nature; enact laws dealing with commerce, inland or foreign navigation; establish provincial Customs; coin money; establish banks with power to issue money without authorization from the Federal Congress; enact civil, commercial, criminal, or mining codes after Congress had enacted them; enact special laws regarding citizenship and naturalization, bankruptcy, counterfeiting of currency or State documents; lay any duty on tonnage; supply ships of war or raise armies, except in the event of foreign invasion or in such imminent danger that shall not admit a delay, notifying immediately to the Federal Government; appoint or receive foreign agents.
Section 127.- No province shall declare or make war against another province. Their claims must be submitted to the Supreme Court and settled by it. Their de facto hostilities are acts of civil war, considered as sedition or mutiny, which the Federal Government must suppress and punish in accordance with the law.
Section 128.- The governors of the provinces are the natural agents of the Federal Government for the enforcement of the Constitution and the laws of the Nation.
Section 129.- The City of Buenos Aires shall have an autonomous system of government with power of legislation and jurisdiction, and the head of its government shall be directly elected by the people of the City.
While the City of Buenos Aires is the Capital City of the Nation, a law shall guarantee the interests of the National State.
According to the aforementioned provisions of this section, the National Congress shall convoke the inhabitants of the City of Buenos Aires so that the representatives that are to be elected for that purpose issue the Organizing Statute of their institutions.
TEMPORARY PROVISIONS
First.- The Argentine Nation ratifies its legitimate and non-prescribing sovereignty over the Malvinas, Georgias del Sur and Sandwich del Sur Islands and over the corresponding maritime and insular zones, as they are an integral part of the National territory.
The recovery of said territories and the full exercise of sovereignty, respectful of the way of life of their inhabitants and according to the principles of international law, are a permanent and unrelinquished goal of the Argentine people.
Second.- Positive actions referred to in the last paragraph of Section 37 shall not comprise less guarantees than those in force at the time this Constitution was approved, and their duration shall be determined by law. (Referring to Section 37)
Third.- The law regulating the exercise of the popular initiative shall be approved within eighteen months of this enactment.
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(Referring to Section 39)
Fourth.- The present members of the Senate of the Nation shall hold office until the expiration of their respective terms.
At the time of the renewal of one third of the Senate in nineteen ninety-five, due to the expiration of the terms of all the senators elected in nineteen eighty-six, a third senator shall be designated for the constituency of each Legislature. The group of senators for each constituency shall be composed, as far as possible, in such a way that two seats belong to that political party or electoral alliance with the largest number of members in the Legislature, and the third seat to that political party or electoral alliance following in number of members. In case of equality of votes, that political party or electoral alliance having obtained the largest number of votes in the immediately previous election of the provincial legislature shall prevail.
The election of senators who replace those whose terms expire in nineteen ninety-eight, as well as the election of whoever replaces any one of the present senators in case of application of Section 62, shall be carried out by these same rules of election. However, the political party or electoral alliance having the largest number of members in the Legislature at the time of the election of senator shall have the right to have its candidate elected, with the sole limitation that the three senators do no belong to the same political party or electoral alliance.
These rules shall also be applicable to the election of senators for the City of Buenos Aires, in nineteen ninety-five by the electoral body, and in nineteen ninety-eight by the legislative organ of the City.
The election of all the senators referred to in this provision shall be carried out within a period neither shorter than sixty nor longer than ninety days as from the date the senator must take office.
In all cases, the candidates for senators shall be proposed by the political parties or electoral alliances. The fulfillment of the legal and statutory requirements to be declared candidate shall be certified by the National Electoral Court and reported to the Legislature.
Whenever a national senator is elected a deputy senator shall be designated, who shall take office in the cases foreseen in Section 62.
The senators elected due to the application of this temporary provision shall hold office until December nine, two thousand and one. (Referring to Section 54)
Fifth.- All the members of the Senate shall be elected as indicated in section 54 within the term of two months previous to December ten, two thousand and one, drawing lots, after they have all met, to decide who shall leave in the first and second biennium. (Referring to Section 56)
Sixth.- A system of joint participation according to Section 75, subsection 2, and the regulations of the Federal Fiscal entity, shall be stated before the end of the year 1996; the distribution of jurisdiction, services and functions in force at the time of the enactment of this amendment, shall not be modified without the approval of the interested province; nor shall the distribution of resources in force at the time of the enactment of this amendment be modified to the detriment of the provinces, and in both cases until the aforementioned system of joint participation is stated.
This provision shall not affect pending administrative or judicial claims originated in differences about the distribution of jurisdiction, services, functions or resources between the Nation and the provinces. (Referring to Section 75, subsection 2)
Seventh.- Congress shall exercise in the City of Buenos Aires, insofar as it is the Capital of the Nation, the legislative powers which it holds according to Section 129. (Referring to Section 75, subsection 30)
Eighth.- The preexisting delegated legislation with no specified term for its application shall expire after this provision had been in force for five years, except for that legislation expressly ratified by the National Congress through a new law. (Referring to Section 76)
Ninth.- The tenure of the president holding office at the time of the enactment of this reform shall be considered the first term. (Referring to Section 90)
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Tenth.- The tenure of office of the President of the Nation who shall be inaugurated on July 8, 1995 shall expire on December 10, 1999. (Referring to Section 90)
Eleventh.- The expiration of the appointments and the limited duration foreseen in Section 99, subsection 4, shall become effective five years after the enactment of this constitutional reform. (Referring to Section 99, subsection 4)
Twelfth.- The provisions established in Section 100 and 101, Chapter IV, Second Division, Second Part of this Constitution about the Chief of the Ministerial Cabinet shall become effective on July 8, 1995.
The Chief of the Ministerial Cabinet shall be appointed for the first time on July 8, 1995; until then his powers shall be exercised by the President of the Republic. (Referring to Sections 99 subsection 7; 100 and 101)
Thirteenth.- Three hundred and sixty days after this reform becomes effective the judges of the lower courts shall only be appointed according to this Constitution. Until then the previous system shall be applied. (Referring to Section 114)
Fourteenth.- Causes pending before the House of Deputies at the time of the creation of the Council of the Magistracy shall be referred to the latter for the purposes of Section 114, subsection 5. Those introduced before the Senate shall continue therein until their conclusion. (Referring to Section 115)
Fifteenth.- Until the powers arising from the new regime of autonomy of the City of Buenos Aires are to be established, Congress shall exercise exclusive legislation over its territory, in the same terms applied until the enactment of this Constitution.
The head of the government shall be elected during the year nineteen ninety-five.
The law foreseen in Section 129, paragraphs second and third, shall be enacted within the term of two hundred and seventy days as from the approval of this Constitution.
Until the issue of the Organizing Statute, the appointment and removal of the judges of the City of Buenos Aires shall be ruled according to Sections 114 and 115 of this Constitution. (Referring to Section 129)
Sixteenth.- This reform shall become effective the day after its publication. The members of the Constituent Assembly, the President of the Argentine Nation, the Presidents of the Legislative Houses, and the Chief Justice of the Supreme Court shall take oath in a single act on August 24, 1994, at the Palacio San José, Concepción del Uruguay, province of Entre Ríos.
Each power of the State and of the provincial and municipal authorities shall provide the necessary measures so that their members and officers swear this Constitution.
Seventeenth.- The final constitutional text, which has been enacted by this Constituent Assembly, replaces the text heretofore enforced.
Approved in the Hall of Sessions of the National Constituent Assembly, in the city of Santa Fe, on the twenty- second day of August of the year nineteen ninety-four.
Eduardo Menem President of the National
Constituent Assembly
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- PREÁMBULO
- PRIMERA PARTE Capítulo Primero Declaraciones, derechos y garantías
- CAPÍTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantías
- SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION
- TITULO PRIMERO GOBIERNO FEDERAL
- SECCION PRIMERA DEL PODER LEGISLATIVO
- CAPÍTULO PRIMERO De la Cámara de Diputados
- CAPÍTULO SEGUNDO Del Senado
- CAPITULO TERCERO Disposiciones comunes a ambas Cámaras
- CAPITULO CUARTO Atribuciones del Congreso
- CAPÍTULO QUINTO De la formación y sanción de las leyes
- CAPITULO SEXTO De la Auditoría General de la Nación
- CAPÍTULO SEPTIMO Del Defensor del Pueblo
- SECCIÓN SEGUNDA DEL PODER EJECUTIVO
- CAPÍTULO PRIMERO De su naturaleza y duración
- CAPÍTULO SEGUNDO De la forma y tiempo de la elección del Presidente y vicepresidente de la Nación
- CAPÍTULO TERCERO Atribuciones del Poder Ejecutivo
- CAPÍTULO CUARTO Del jefe de gabinete y demás ministros del Poder Ejecutivo
- SECCIÓN TERCERA DEL PODER JUDICIAL
- CAPÍTULO PRIMERO De su naturaleza y duración
- CAPÍTULO SEGUNDO Atribuciones del Poder Judicial
- SECCIÓN CUARTA Del ministerio público
- TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA
- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA
Ley Nº 24.430
Ordénase la publicación del texto oficial de la Constitución Nacional (sancionada en 1853 con las reformas de los años 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994).
Sancionada: Diciembre 15 de 1994.
Promulgada: Enero 3 de 1995.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de
Ley:
ARTICULO 1º.- Ordénase la publicación del texto oficial de la Constitución Nacional (sancionada en 1853 con las reformas de los años 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994) que es el que se transcribe a continuación:
CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA
PREÁMBULO
Nos los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y elección de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitución, para la Nación Argentina.
PRIMERA PARTE
Capítulo Primero
Declaraciones, derechos y garantías
Artículo 1º.- La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, según la establece la presente Constitución.
Artículo 2º.- El Gobierno federal sostiene el culto católico apostólico romano.
Artículo 3º.- Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la ciudad que se declare Capital de la República por una ley especial del Congreso, previa cesión hecha por una o más legislaturas provinciales, del territorio que haya de federalizarse.
Artículo 4º.- El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional formado del producto de derechos de importación y exportación, del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso General, y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación, o para empresas de utilidad nacional.
Artículo 5º.- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Artículo 6º.- El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición, o por invasión de otra provincia.
Artículo 7º.- Los actos públicos y procedimientos judiciales de una provincia gozan de entera fe en las demás; y el Congreso puede por leyes generales determinar cuál será la forma probatoria de estos actos y procedimientos, y los efectos legales que producirán.
Artículo 8º.- Los ciudadanos de cada provincia gozan de todos los derechos, privilegios e inmunidades inherentes al título de ciudadano en las demás. La extradición de los criminales es de obligación recíproca entre todas las provincias.
Artículo 9º.- En todo el territorio de la Nación no habrá más aduanas que las nacionales, en las cuales regirán las tarifas que sancione el Congreso.
Artículo 10.- En el interior de la República es libre de derechos la circulación de los efectos de producción o fabricación nacional, así como la de los géneros y mercancías de todas clases, despachadas en las aduanas exteriores.
Artículo 11.- Los artículos de producción o fabricación nacional o extranjera, así como los ganados de toda especie, que pasen por territorio de una provincia a otra, serán libres de los derechos llamados de tránsito, siéndolo también los carruajes, buques o bestias en que se transporten; y ningún otro derecho podrá imponérseles en adelante, cualquiera que sea su denominación, por el hecho de transitar el territorio.
Artículo 12.- Los buques destinados de una provincia a otra, no serán obligados a entrar, anclar y pagar derechos por causa de tránsito, sin que en ningún caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos de comercio.
Artículo 13.- Podrán admitirse nuevas provincias en la Nación; pero no podrá erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de las provincias interesadas y del Congreso.
Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.
Artículo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual remuneración por igual tarea; participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y colaboración en la dirección; protección contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado público; organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.
Artículo 15.- En la Nación Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres desde la jura de esta Constitución; y una ley especial reglará las indemnizaciones a que dé lugar esta declaración. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que serán responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la República.
Artículo 16.- La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas.
Artículo 17.- La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Sólo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el Artículo 4º. Ningún servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el término que le acuerde la ley. La confiscación de bienes queda borrada para siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
Artículo 18.- Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinará en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes. Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez que la autorice.
Artículo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.
Artículo 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la Nación de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No están obligados a admitir la ciudadanía, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Nación; pero la autoridad puede acortar este término a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la República.
Artículo 21.- Todo ciudadano argentino está obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitución, conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por naturalización son libres de prestar o no este servicio por el término de diez años contados desde el día en que obtengan su carta de ciudadanía.
Artículo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitución. Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de éste, comete delito de sedición.
Artículo 23.- En caso de conmoción interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta Constitución y de las autoridades creadas por ella, se declarará en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbación del orden, quedando suspensas allí las garantías constitucionales. Pero durante esta suspensión no podrá el presidente de la República condenar por sí ni aplicar penas. Su poder se limitará en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la Nación, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino.
Artículo 24.- El Congreso promoverá la reforma de la actual legislación en todos sus ramos, y el establecimiento del juicio por jurados.
Artículo 25.- El Gobierno federal fomentará la inmigración europea; y no podrá restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y enseñar las ciencias y las artes.
Artículo 26.- La navegación de los ríos interiores de la Nación es libre para todas las banderas, con sujeción únicamente a los reglamentos que dicte la autoridad nacional.
Artículo 27.- El Gobierno federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los principios de derecho público establecidos en esta Constitución.
Artículo 28.- Los principios, garantías y derechos reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
Artículo 29.- El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma del poder público, ni otorgarles sumisiones o supremacías por las que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarán a los que los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria.
Artículo 30.- La Constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuará sino por una Convención convocada al efecto.
Artículo 31.- Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados después del Pacto de 11 de noviembre de 1859.
Artículo 32.- El Congreso federal no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella la jurisdicción federal.
Artículo 33.- Las declaraciones, derechos y garantías que enumera la Constitución no serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enumerados; pero que nacen del principio de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno.
Artículo 34.- Los jueces de las cortes federales no podrán serlo al mismo tiempo de los tribunales de provincia, ni el servicio federal, tanto en lo civil como en lo militar da residencia en la provincia en que se ejerza, y que no sea la del domicilio habitual del empleado, entendiéndose esto para los efectos de optar a empleos en la provincia en que accidentalmente se encuentren.
Artículo 35.- Las denominaciones adoptadas sucesivamente desde 1810 hasta el presente, a saber: Provincias Unidas del Río de la Plata, República Argentina, Confederación Argentina, serán en adelante nombres oficiales indistintamente para la designación del Gobierno y territorio de las provincias, empleándose las palabras "Nación Argentina" en la formación y sanción de las leyes.
CAPÍTULO SEGUNDO Nuevos derechos y garantías
Artículo 36.- Esta Constitución mantendrá su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático. Estos actos serán insanablemente nulos.
Sus autores serán pasibles de la sanción prevista en el Artículo 29, inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos públicos y excluidos de los beneficios del indulto y la conmutación de penas.
Tendrán las mismas sanciones quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones previstas para las autoridades de esta Constitución o las de las provincias, los que responderán civil y penalmente de sus actos. Las acciones respectivas serán imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados en este artículo.
Atentará asimismo contra el sistema democrático quien incurriere en grave delito doloso contra el Estado que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para ocupar cargos o empleos públicos.
El Congreso sancionará una ley sobre ética pública para el ejercicio de la función.
Artículo 37.- Esta Constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizará por acciones positivas en la regulación de los partidos políticos y en el régimen electoral.
Artículo 38.- Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático.
Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información pública y la difusión de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la capacitación de sus dirigentes.
Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.
Artículo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados. El Congreso deberá darles expreso tratamiento dentro del término de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, sancionará una ley reglamentaria que no podrá exigir más del tres por ciento del padrón electoral nacional, dentro del cual deberá contemplar una adecuada distribución territorial para suscribir la iniciativa.
No serán objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Artículo 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados, podrá someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podrá ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nación lo convertirá en ley y su promulgación será automática.
El Congreso o el presidente de la Nación, dentro de sus respectivas competencias, podrán convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no será obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, reglamentará las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.
Artículo 41.-Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
Artículo 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.
Artículo 43.-Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización.
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad física, o en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de desaparición forzada de personas, la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
SEGUNDA PARTE
AUTORIDADES DE LA NACION
TITULO PRIMERO
GOBIERNO FEDERAL
SECCION PRIMERA
DEL PODER LEGISLATIVO
Artículo 44.- Un Congreso compuesto de dos Cámaras, una de Diputados de la Nación y otra de Senadores de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires, será investido del Poder Legislativo de la Nación.
CAPÍTULO PRIMERO
De la Cámara de Diputados
Artículo 45.- La Cámara de Diputados se compondrá de representantes elegidos directamente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos Aires, y de la Capital en caso de traslado, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple pluralidad de sufragios. El número de representantes será de uno por cada treinta y tres mil habitantes o fracción que no baje de dieciséis mil quinientos. Después de la realización de cada censo, el Congreso fijará la representación con arreglo al mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada para cada diputado.
Artículo 46.- Los diputados para la primera Legislatura se nombrarán en la proporción siguiente: por la provincia de Buenos Aires doce: por la de Córdoba seis: por la de Catamarca tres: por la de Corrientes cuatro: por la de Entre Ríos dos: por la de Jujuy dos: por la de Mendoza tres: por la de La Rioja dos: por la de Salta tres: por la de Santiago cuatro: por la de San Juan dos: por la de Santa Fe dos: por la de San Luis dos: y por la de Tucumán tres.
Artículo 47.- Para la segunda Legislatura deberá realizarse el censo general, y arreglarse a él el número de diputados; pero este censo sólo podrá renovarse cada diez años.
Artículo 48.- Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco años, tener cuatro años de ciudadanía en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos años de residencia inmediata en ella.
Artículo 49.- Por esta vez las Legislaturas de las provincias reglarán los medios de hacer efectiva la elección directa de los diputados de la Nación: para lo sucesivo el Congreso expedirá una ley general.
Artículo 50.- Los diputados durarán en su representación por cuatro años, y son reelegibles; pero la Sala se renovará por mitad cada bienio; a cuyo efecto los nombrados para la primera Legislatura, luego que se reúnan, sortearán los que deban salir en el primer período.
Artículo 51.- En caso de vacante, el Gobierno de provincia, o de la Capital, hace proceder a elección legal de un nuevo miembro.
Artículo 52.- A la Cámara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas.
Artículo 53.- Sólo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crímenes comunes, después de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formación de causa por la mayoría de dos terceras partes de sus miembros presentes.
CAPÍTULO SEGUNDO
Del Senado
Artículo 54.- El Senado se compondrá de tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al partido político que obtenga el mayor número de votos, y la restante al partido político que le siga en número de votos. Cada senador tendrá un voto.
Artículo 55.- Son requisitos para ser elegido senador: tener la edad de treinta años, haber sido seis años ciudadano de la Nación, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos años de residencia inmediata en ella.
Artículo 56.-Los senadores duran seis años en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles indefinidamente; pero el Senado se renovará a razón de una tercera parte de los distritos electorales cada dos años.
Artículo 57.- El vicepresidente de la Nación será presidente del Senado; pero no tendrá voto sino en el caso que haya empate en la votación.
Artículo 58.- El Senado nombrará un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando éste ejerce las funciones de presidente de la Nación.
Artículo 59.- Al Senado corresponde juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados, debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado sea el presidente de la Nación, el Senado será presidido por el presidente de la Corte Suprema. Ninguno será declarado culpable sino a mayoría de los dos tercios de los miembros presentes.
Artículo 60.- Su fallo no tendrá más efecto que destituir al acusado, y aun declararle incapaz de ocupar ningún empleo de honor, de confianza o a sueldo en la Nación. Pero la parte condenada quedará, no obstante, sujeta a acusación, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios.
Artículo 61.- Corresponde también al Senado autorizar al presidente de la Nación para que declare en estado de sitio, uno o varios puntos de la República en caso de ataque exterior.
Artículo 62.- Cuando vacase alguna plaza de senador por muerte, renuncia u otra causa, el Gobierno a que corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a la elección de un nuevo miembro.
CAPITULO TERCERO
Disposiciones comunes a ambas Cámaras
Artículo 63.- Ambas Cámaras se reunirán por sí mismas en sesiones ordinarias todos los años desde el primero de marzo hasta el treinta de noviembre. Pueden también ser convocadas extraordinariamente por el Presidente de la Nación o prorrogadas sus sesiones.
Artículo 64.- Cada Cámara es juez de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez. Ninguna de ellas entrará en sesión sin la mayoría absoluta de sus miembros; pero un número menor podrá compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los términos y bajo las penas que cada Cámara establecerá.
Artículo 65.- Ambas Cámaras empiezan y concluyen sus sesiones simultáneamente. Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, podrá suspender sus sesiones más de tres días, sin el consentimiento de la otra.
Artículo 66.- Cada Cámara hará su reglamento y podrá con dos tercios de votos, corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad física o moral sobreviniente a su incorporación, y hasta excluirle de su seno; pero bastará la mayoría de uno sobre la mitad de los presentes para decidir en las renuncias que voluntariamente hicieren de sus cargos.
Artículo 67.- Los senadores y diputados prestarán, en el acto de su incorporación, juramento de desempeñar debidamente el cargo, y de obrar en todo en conformidad a lo que prescribe esta Constitución.
Artículo 68.- Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador.
Artículo 69.- Ningún senador o diputado, desde el día de su elección hasta el de su cese, puede ser arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecución de algún crimen que merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva; de lo que se dará cuenta a la Cámara respectiva con la información sumaria del hecho.
Artículo 70.- Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o diputado, examinado el mérito del sumario en juicio público, podrá cada Cámara, con dos tercios de votos, suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposición del juez competente para su juzgamiento.
Artículo 71.- Cada una de las Cámaras puede hacer venir a su sala a los ministros del Poder Ejecutivo para recibir las explicaciones e informes que estime convenientes.
Artículo 72.- Ningún miembro del Congreso podrá recibir empleo o comisión del Poder Ejecutivo, sin previo consentimiento de la Cámara respectiva, excepto los empleos de escala.
Artículo 73.- Los eclesiásticos regulares no pueden ser miembros del Congreso, ni los gobernadores de provincia por la de su mando.
Artículo 74.- Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el Tesoro de la Nación, con una dotación que señalará la ley.
CAPITULO CUARTO
Atribuciones del Congreso
Artículo 75.- Corresponde al Congreso:
- Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación, los cuales, así como las avaluaciones sobre las que recaigan, serán uniformes en toda la Nación.
- Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica, son coparticipables.
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias, instituirá regímenes de coparticipación de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisión de los fondos.
La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre éstas, se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional.
La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá ser modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.
No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignación de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución de lo establecido en este inciso, según lo determina la ley, la que deberá asegurar la representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composición.
- Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
- Contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación.
- Disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional.
- Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda, así como otros bancos nacionales.
- Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación.
- Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer párrafo del inc. 2 de este artículo, el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones públicas y aprobar o desechar la cuenta de inversión.
- Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias, cuyas rentas no alcancen, según sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.
- Reglamentar la libre navegación de los ríos interiores, habilitar los puertos que considere convenientes, y crear o suprimir aduanas.
- Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras; y adoptar un sistema uniforme de pesos y medidas para toda la Nación.
- Dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y del Trabajo y Seguridad Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales códigos alteren las jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicación a los tribunales federales o provinciales, según que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para toda la Nación sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de nacionalidad natural y por opción en beneficio de la argentina: así como sobre bancarrotas, sobre falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del Estado, y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.
- Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre sí.
- Arreglar y establecer los correos generales de la Nación.
- Arreglar definitivamente los límites del territorio de la Nación, fijar los de las provincias, crear otras nuevas, y determinar por una legislación especial la organización, administración y gobierno que deben tener los territorios nacionales, que queden fuera de los límites que se asignen a las provincias.
- Proveer a la seguridad de las fronteras.
- Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería Jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
- Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustración, dictando planes de instrucción general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de los ríos interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estímulo.
- Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación y al desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento.
Proveer al crecimiento armónico de la Nación y al poblamiento de su territorio; promover políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas iniciativas, el Senado será Cámara de origen.
Sancionar leyes de organización y de base de la educación que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participación de la familia y la sociedad, la promoción de los valores democráticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminación alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educación pública estatal y la autonomía y autarquía de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las obras del autor; el patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales.
- Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir empleos, fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistías generales.
- Admitir o desechar los motivos de dimisión del presidente o vicepresidente de la República; y declarar el caso de proceder a nueva elección.
- Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.
- Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.
- Dictar un régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño en situación de desamparo, desde el embarazo hasta la finalización del período de enseñanza elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.
- Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarquía superior a las leyes.
La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo podrá ser aprobado con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, después de ciento veinte días del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá la previa aprobación de la mayoría absoluta de la totalidad da los miembros de cada Cámara.
- Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz.
- Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer reglamentos para las presas.
- Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar las normas para su organización y gobierno.
- Permitir la introducción de tropas extranjeras en el territorio de la Nación, y la salida de las fuerzas nacionales fuera de él.
- Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación en caso de conmoción interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
- Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.
- Disponer la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.
Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
32. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constitución al Gobierno de la Nación Argentina.
Artículo 76.- Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administración o de emergencia pública, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior no importará revisión de las relaciones jurídicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegación legislativa.
CAPÍTULO QUINTO
De la formación y sanción de las leyes
Artículo 77.-Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cámaras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta Constitución.
Los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y de partidos políticos deberán ser aprobados por mayoría absoluta del total de los miembros de las Cámaras.
Artículo 78.- Aprobado un proyecto de ley por la Cámara de su origen, pasa para su discusión a la otra Cámara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nación para su examen; y si también obtiene su aprobación, lo promulga como ley.
Artículo 79.- Cada Cámara, luego de aprobar un proyecto de ley en general, puede delegar en sus comisiones la aprobación en particular del proyecto, con el voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros. La Cámara podrá, con igual número de votos, dejar sin efecto la delegación y retomar el trámite ordinario. La aprobación en comisión requerirá el voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros. Una vez aprobado el proyecto en comisión, se seguirá el trámite ordinario.
Artículo 80.- Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el término de diez días útiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrán ser aprobados en la parte restante. Sin embargo, las partes no observadas solamente podrán ser promulgadas si tienen autonomía normativa y su aprobación parcial no altera el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso. En este caso será de aplicación el procedimiento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.
Artículo 81.- Ningún proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cámaras podrá repetirse en las sesiones de aquel año. Ninguna de las Cámaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la Cámara revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la Cámara revisora, deberá indicarse el resultado de la votación a fin de establecer si tales adiciones o correcciones fueron realizadas por mayoría absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. La Cámara de origen podrá por mayoría absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redacción originaria, a menos que las adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los presentes. En este último caso, el proyecto pasará al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones de la Cámara revisora, salvo que la Cámara de origen insista en su redacción originaria con el voto de las dos terceras partes de los presentes. La Cámara de origen no podrá introducir nuevas adiciones o correcciones a las realizadas por la Cámara revisora.
Artículo 82.- La voluntad de cada Cámara debe manifestarse expresamente; se excluye, en todos los casos, la sanción tácita o ficta.
Artículo 83.- Desechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cámara de su origen: ésta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayoría de dos tercios de votos, pasa otra vez a la Cámara de revisión. Si ambas Cámaras lo sancionan por igual mayoría, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Las votaciones de ambas Cámaras serán en este caso nominales, por si o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicarán inmediatamente por la prensa. Si las Cámaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse en las sesiones de aquel año.
Artículo 84.- En la sanción de las leyes se usará de esta fórmula: El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, reunidos en Congreso, ... decretan o sancionan con fuerza de ley.
CAPITULO SEXTO
De la Auditoría General de la Nación
Artículo 85.- El control externo del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos, será una atribución propia del Poder Legislativo.
El examen y la opinión del Poder Legislativo sobre el desempeño y situación general de la administración pública estarán sustentados en los dictámenes de la Auditoría General de la Nación.
Este organismo de asistencia técnica del Congreso, con autonomía funcional, se integrará del modo que establezca la ley que reglamenta su creación y funcionamiento, que deberá ser aprobada por mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara. El presidente del organismo será designado a propuesta del partido político de oposición con mayor número de legisladores en el Congreso.
Tendrá a su cargo el control de legalidad, gestión y auditoría de toda la actividad de la administración pública centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de organización, y las demás funciones que la ley le otorgue. Intervendrá necesariamente en el trámite de aprobación o rechazo de las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos.
CAPÍTULO SEPTIMO
Del Defensor del Pueblo
Artículo 86.-El Defensor del Pueblo es un órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.
El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durará en su cargo cinco años, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez.
La organización y el funcionamiento de esta institución serán regulados por una ley especial.
SECCIÓN SEGUNDA
DEL PODER EJECUTIVO
CAPÍTULO PRIMERO
De su naturaleza y duración
Artículo 87.- El Poder Ejecutivo de la Nación será desempeñado por un ciudadano con el título de "Presidente de la Nación Argentina".
Artículo 88.- En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitución del Presidente, el Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de la Nación. En caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nación, el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la Presidencia, hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.
Artículo 89.- Para ser elegido Presidente o vicepresidente de la Nación, se requiere haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en país extranjero; y las demás calidades exigidas para ser elegido senador.
Artículo 90.- El Presidente y vicepresidente duran en sus funciones el término de cuatro años y podrán ser reelegidos
o sucederse recíprocamente por un solo período consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de un período.
Artículo 91.- El Presidente de la Nación cesa en el poder el mismo día en que expira su período de cuatro años; sin que evento alguno que lo haya interrumpido, pueda ser motivo de que se le complete más tarde.
Artículo 92.- El Presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el Tesoro de la Nación, que no podrá ser alterado en el período de sus nombramientos. Durante el mismo período no podrán ejercer otro empleo, ni recibir ningún otro emolumento de la Nación, ni de provincia alguna.
Artículo 93.- Al tomar posesión de su cargo el presidente y vicepresidente prestarán juramento, en manos del presidente del Senado y ante el Congreso reunido en Asamblea, respetando sus creencias religiosas, de "desempeñar con lealtad y patriotismo el cargo de Presidente (o vicepresidente) de la Nación y observar y hacer observar fielmente la Constitución de la Nación Argentina".
CAPÍTULO SEGUNDO
De la forma y tiempo de la elección del Presidente y vicepresidente de la Nación
Artículo 94.- El Presidente y el vicepresidente de la Nación serán elegidos directamente por el Pueblo, en doble vuelta, según lo establece esta Constitución. A este fin el territorio nacional conformará un distrito único.
Artículo 95.-La lección se efectuará dentro de los dos meses anteriores a la conclusión del mandato del Presidente en ejercicio.
Artículo 96.-La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizará entre las dos fórmulas de candidatos más votadas, dentro de los treinta días de celebrada la anterior.
Artículo 97.-Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta, hubiere obtenido más del cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos válidamente emitidos, sus integrantes serán proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nación.
Artículo 98.-Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos válidamente emitidos y, además, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos válidamente emitidos sobre la fórmula que le sigue en número de votos, sus integrantes serán proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nación.
CAPÍTULO TERCERO
Atribuciones del Poder Ejecutivo
Artículo 99.-El Presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:
- Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la administración general del país.
- Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones reglamentarias.
- Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días someterá la medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente, cuya composición deberá respetar la proporción de las representaciones políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, el que de inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará el trámite y los alcances de la intervención del Congreso.
4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesión pública, convocada al efecto.
Nombra los demás jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesión pública, en la que se tendrá en cuenta la idoneidad de los candidatos.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, será necesario para mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco años. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se harán por cinco años, y podrán ser repetidos indefinidamente, por el mismo trámite.
- Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdicción federal, previo informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusación por la Cámara de Diputados.
- Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nación.
- Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del Senado; por sí solo nombra y remueve al jefe de gabinete de ministros y a los demás ministros del despacho, los oficiales de su secretaría, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma por esta Constitución.
- Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
- Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de progreso lo requiera.
- Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la recaudación de las rentas da la Nación y de su inversión, con arreglo a la ley o presupuesto de gastos nacionales.
- Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cónsules.
- Es comandante en jefe de todas las Fuerzas Armadas de la Nación.
- Provee los empleos militares de la Nación: con acuerdo del Senado, en la concesión de los empleos o grados de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas; y por sí solo en el campo de batalla.
- Dispone de las Fuerzas Armadas, y corre con su organización y distribución según las necesidades de la Nación.
- Declara la guerra y ordena represalias con autorización y aprobación del Congreso.
- Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación, en caso de ataque exterior y por un término limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmoción interior sólo tiene esta facultad cuando el Congreso está en receso, porque es atribución que corresponde a este cuerpo. El Presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas en el Artículo 23.
- Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y departamentos de la administración, y por su conducto a los demás empleados, los informes que crea convenientes, y ellos están obligados a darlos.
- Puede ausentarse del territorio de la Nación, con permiso del Congreso. En el receso de éste, sólo podrá hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio público.
- Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que expirarán al fin de la próxima Legislatura.
- Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente para su tratamiento.
CAPÍTULO CUARTO
Del jefe de gabinete y demás ministros del Poder Ejecutivo
Artículo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los demás ministros secretarios cuyo número y competencia será establecida por una ley especial, tendrán a su cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendarán y legalizarán los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad política ante el Congreso de la Nación, le corresponde:
- Ejercer la administración general del país.
- Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye este artículo y aquellas que le delegue el presidente de la Nación, con el refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o reglamento se refiera.
- Efectuar los nombramientos de los empleados de la administración, excepto los que correspondan al presidente.
- Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de la Nación y, en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le indique el Poder Ejecutivo, o por su propia decisión, en aquellas que por su importancia estime necesario, en el ámbito de su competencia.
- Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros, presidiéndolas en caso de ausencia del presidente.
- Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo.
- Hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de presupuesto nacional.
- Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que dispongan la prórroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones extraordinarias y los mensajes del presidente que promuevan la iniciativa legislativa.
- Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar.
- Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la Nación en lo relativo a los negocios de los respectivos departamentos.
- Producir los informes y explicaciones verbales o escritos que cualquiera de las Cámaras solicite al Poder Ejecutivo.
- Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso, los que estarán sujetos al control de la Comisión Bicameral Permanente.
- Refrendar conjuntamente con los demás ministros los decretos de necesidad y urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes. Someterá personalmente y dentro de los diez días de su sanción estos decretos a consideración de la Comisión Bicameral Permanente.
El jefe de gabinete de ministros no podrá desempeñar simultáneamente otro ministerio.
Artículo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cámaras, para informar de la marcha del gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 71. Puede ser interpelado a los efectos del tratamiento de una moción de censura, por el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras, y ser removido por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de las Cámaras.
Artículo 102.- Cada ministro es responsable de los actos que legaliza; y solidariamente de los que acuerda con sus colegas.
Artículo 103.- Los ministros no pueden por sí solos, en ningún caso, tomar resoluciones, a excepción de lo concerniente al régimen económico y administrativo de sus respectivos departamentos.
Artículo 104.- Luego que el Congreso abra sus sesiones, deberán los ministros del despacho presentarle una memoria detallada del estado de la Nación en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos.
Artículo 105.- No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisión de sus empleos de ministros.
Artículo 106.- Pueden los ministros concurrir a las sesiones del Congreso y tomar parte en sus debates, pero no votar.
Artículo 107.- Gozarán por sus servicios de un sueldo establecido por la ley, que no podrá ser aumentado ni disminuido en favor o perjuicio de los que se hallen en ejercicio.
SECCIÓN TERCERA
DEL PODER JUDICIAL
CAPÍTULO PRIMERO
De su naturaleza y duración
Artículo 108.- El Poder Judicial de la Nación será ejercido por una Corte Suprema de Justicia, y por los demás tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de la Nación.
Artículo 109.- En ningún caso el presidente de la Nación puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las fenecidas.
Artículo 110.- Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nación conservarán sus empleos mientras dure su buena conducta, y recibirán por sus servicios una compensación que determinará la ley, y que no podrá ser disminuida en manera alguna, mientras permaneciesen en sus funciones.
Artículo 111.- Ninguno podrá ser miembro de la Corte Suprema de Justicia, sin ser abogado de la Nación con ocho años de ejercicio, y tener las calidades requeridas para ser senador.
Artículo 112.- En la primera instalación de la Corte Suprema, los individuos nombrados prestarán juramento en manos del Presidente de la Nación, de desempeñar sus obligaciones, administrando justicia bien y legalmente, y en conformidad a lo que prescribe la Constitución. En lo sucesivo lo prestarán ante el presidente de la misma Corte.
Artículo 113.- La Corte Suprema dictará su reglamento interior y nombrará a sus empleados.
Artículo 114.- El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, tendrá a su cargo la selección de los magistrados y la administración del Poder Judicial.
El Consejo será integrado periódicamente de modo que se procure el equilibrio entre la representación de los órganos políticos resultantes de la elección popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la matrícula federal. Será integrado, asimismo, por otras personas del ámbito académico y científico, en el número y la forma que indique la ley.
Serán sus atribuciones:
- Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
- Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores.
- Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administración de justicia.
- Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
- Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados, en su caso ordenar la suspensión, y formular la acusación correspondiente.
- Dictar los reglamentos relacionados con la organización judicial y todos aquellos que sean necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestación de los servicios de justicia.
Artículo 115.-Los jueces de los tribunales inferiores de la Nación serán removidos por las causales expresadas en el Artículo 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y abogados de la matrícula federal.
Su fallo, que será irrecurrible, no tendrá más efecto que destituir al acusado. Pero la parte condenada quedará no obstante sujeta a acusación, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios.
Corresponderá archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento ochenta días contados desde la decisión de abrir el procedimiento de remoción, sin que haya sido dictado el fallo.
En la ley especial a que se refiere el Artículo 114, se determinará la integración y procedimiento de este jurado.
CAPÍTULO SEGUNDO
Atribuciones del Poder Judicial
Artículo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación, el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución, y por las leyes de la Nación, con la reserva hecha en el inc. 12 del Artículo 75: y por los tratados con las naciones extranjeras: de las causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima: de los asuntos en que la Nación sea parte: de las causas que se susciten entre dos o más provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
Artículo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercerá su jurisdicción por apelación según las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la ejercerá originaria y exclusivamente.
Artículo 118.- Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deriven del derecho de acusación concedido a la Cámara de Diputados se terminarán por jurados, luego que se establezca en la República esta institución. La actuación de estos juicios se hará en la misma provincia donde se hubiere cometido el delito; pero cuando éste se cometa fuera de los límites de la Nación, contra el derecho de gentes, el Congreso determinará por una ley especial el lugar en que haya de seguirse el juicio.
Artículo 119.- La traición contra la Nación consistirá únicamente en tomar las armas contra ella, o en unirse a sus enemigos prestándoles ayuda y socorro. El Congreso fijará por una ley especial la pena de este delito; pero ella no pasará de la persona del delincuente, ni la infamia del reo se transmitirá a sus parientes de cualquier grado.
SECCIÓN CUARTA
Del ministerio público
Artículo 120.- El Ministerio Público es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinación con las demás autoridades de la República.
Está integrado por un procurador general de la Nación y un defensor general de la Nación y los demás miembros que la ley establezca.
Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones.
TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA
Artículo 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación.
Artículo 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y demás funcionarios de provincia, sin intervención del Gobierno federal.
Artículo 123.- Cada provincia dicta su propia constitución, conforme a lo dispuesto por el Artículo 5° asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero.
Artículo 124.- Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán también celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la política exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crédito público de la Nación; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendrá el régimen que se establezca a tal efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
Artículo 125.- Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administración de justicia, de intereses económicos y trabajos de utilidad común, con conocimiento del Congreso Federal; y promover su industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad provincial, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de sus ríos, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios.
Las provincias y la ciudad de Buenos Aires pueden conservar organismos de seguridad social para los empleados públicos y los profesionales; y promover el progreso económico, el desarrollo humano, la generación de empleo, la educación, la ciencia, el conocimiento y la cultura.
Artículo 126.- Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación. No pueden celebrar tratados parciales de carácter político; ni expedir leyes sobre comercio, o navegación interior o exterior; ni establecer aduanas provinciales; ni acuñar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorización del Congreso Federal; ni dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal y de Minería, después que el Congreso los haya sancionado; ni dictar especialmente leyes sobre ciudadanía y naturalización, bancarrotas, falsificación de moneda o documentos del Estado; ni establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejércitos, salvo el caso de invasión exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilación dando luego cuenta al Gobierno federal; ni nombrar o recibir agentes extranjeros.
Artículo 127.-Ninguna provincia puede declarar, ni hacer la guerra a otra provincia. Sus quejas deben ser sometidas a la Corte Suprema de Justicia y dirimidas por ella. Sus hostilidades de hecho son actos de guerra civil, calificados de sedición o asonada, que el Gobierno federal debe sofocar y reprimir conforme a la ley.
Artículo 128.- Los gobernadores de provincia son agentes naturales del Gobierno federal para hacer cumplir la Constitución y las leyes de la Nación.
Artículo 129.- La ciudad de Buenos Aires tendrá un régimen de Gobierno autónomo con facultades propias de legislación y jurisdicción, y su jefe de gobierno será elegido directamente por el pueblo de la ciudad.
Una ley garantizará los intereses del Estado nacional mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nación.
En el marco de lo dispuesto en este artículo, el Congreso de la Nación convocará a los habitantes de la ciudad de Buenos Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el estatuto organizativo de sus instituciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescriptible soberanía sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional.
La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo de vida de sus habitantes, y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.
Segunda. Las acciones positivas a que alude el Artículo 37 en su último párrafo no podrán ser inferiores a las vigentes al tiempo de sancionarse esta Constitución y durarán lo que la ley determine.
(Corresponde al Artículo 37) Tercera. La ley que reglamente el ejercicio de la iniciativa popular deberá ser aprobada dentro de los dieciocho meses de esta sanción.
(Corresponde al Artículo 39)
Cuarta. Los actuales integrantes del Senado de la Nación desempeñarán su cargo hasta la extinción del mandato correspondiente a cada uno.
En ocasión de renovarse un tercio del Senado en mil novecientos noventa y cinco, por finalización de los mandatos de todos los senadores elegidos en mil novecientos ochenta y seis, será designado además un tercer senador por distrito por cada Legislatura. El conjunto de los senadores por cada distrito se integrará, en lo posible, de modo que correspondan dos bancas al partido político o alianza electoral que tenga el mayor número de miembros en la legislatura, y la restante al partido político o alianza electoral que le siga en número de miembros de ella. En caso de empate, se hará prevalecer al partido político o alianza electoral que hubiera obtenido mayor cantidad de sufragios en la elección legislativa provincial inmediata anterior.
La elección de los senadores que reemplacen a aquellos cuyos mandatos vencen en mil novecientos noventa y ocho, así como la elección de quien reemplace a cualquiera de los actuales senadores en caso de aplicación del Artículo 62, se hará por estas mismas reglas de designación. Empero, el partido político o alianza electoral que tenga el mayor número de miembros en la Legislatura al tiempo de la elección del senador, tendrá derecho a que sea elegido su candidato, con la sola limitación de que no resulten los tres senadores de un mismo partido político o alianza electoral.
Estas reglas serán también aplicables a la elección de los senadores por la ciudad de Buenos Aires, en mil novecientos noventa y cinco por el cuerpo electoral, y en mil novecientos noventa y ocho, por el órgano legislativo de la ciudad.
La elección de todos los senadores a que se refiere esta cláusula se llevará a cabo con una anticipación no menor de sesenta ni mayor de noventa días al momento en que el senador deba asumir su función.
En todos los casos, los candidatos a senadores serán propuestos por los partidos políticos o alianzas electorales. El cumplimiento de las exigencias legales y estatutarias para ser proclamado candidato será certificado por la Justicia Electoral Nacional y comunicado a la Legislatura.
Toda vez que se elija un senador nacional se designará un suplente, quien asumirá en los casos del Artículo 62.
Los mandatos de los senadores elegidos por aplicación de esta cláusula transitoria durarán hasta el nueve de diciembre del dos mil uno.
(Corresponde al Artículo 54)
Quinta. Todos los integrantes del Senado serán elegidos en la forma indicada en el Artículo 54 dentro de los dos meses anteriores al diez de diciembre del dos mil uno, decidiéndose por la suerte, luego que todos se reúnan, quienes deban salir en el primero y segundo bienio.
(Corresponde al Artículo 56)
Sexta. Un régimen de coparticipación conforme lo dispuesto en el inc. 2 del Artículo 75 y la reglamentación del organismo fiscal federal, serán establecidos antes de la finalización del año 1996; la distribución de competencias, servicios y funciones vigentes a la sanción de esta reforma, no podrá modificarse sin la aprobación de la provincia interesada; tampoco podrá modificarse en desmedro de las provincias la distribución de recursos vigente a la sanción de esta reforma y en ambos casos hasta el dictado del mencionado régimen de coparticipación.
La presente cláusula no afecta los reclamos administrativos o judiciales en trámite originados por diferencias por distribución de competencias, servicios, funciones o recursos entre la Nación y las provincias.
(Corresponde al Artículo 75 inc. 2).
Séptima. El Congreso ejercerá en la ciudad de Buenos Aires mientras sea capital de la Nación las atribuciones legislativas que conserve con arreglo al Artículo 129.
(Corresponde al Artículo 75 inc. 30).
Octava. La legislación delegada preexistente que no contenga plazo establecido para su ejercicio caducará a los cinco años de la vigencia de esta disposición excepto aquella que el Congreso de la Nación ratifique expresamente por una nueva ley.
(Corresponde al Artículo 76).
Novena. El mandato del presidente en ejercicio al momento de sancionarse esta reforma deberá ser considerado como primer período.
(Corresponde al Artículo 90)
Décima. El mandato del Presidente de la Nación que asuma su cargo el 8 de julio de 1995 se extinguirá el 10 de diciembre de 1999.
(Corresponde al Artículo 90)
Undécimo. La caducidad de los nombramientos y la duración limitada previstas en el Artículo 99 inc. 4 entrarán en vigencia a los cinco años de la sanción de esta reforma constitucional.
(Corresponde al Artículo 99 inc. 4)
Duodécima. Las prescripciones establecidas en los arts. 100 y 101 del capítulo cuarto de la sección segunda de la segunda parte de esta Constitución referidas al jefe de gabinete de ministros, entrarán en vigencia el 8 de julio de 1995.
El jefe de gabinete de ministros será designado por primera vez el 8 de julio de 1995 hasta esa fecha sus facultades serán ejercitadas por el Presidente de la República.
(Corresponde a los arts. 99 inc. 7, 100 y 101.)
Decimotercera. A partir de los trescientos sesenta días de la vigencia de esta reforma los magistrados inferiores solamente podrán ser designados por el procedimiento previsto en la presente Constitución. Hasta tanto se aplicará el sistema vigente con anterioridad.
(Corresponde al Artículo 114)
Decimocuarta. Las causas en trámite ante la Cámara de Diputados al momento de instalarse el Consejo de la Magistratura, les serán remitidas a efectos del inc. 5 del Artículo 114. Las ingresadas en el Senado continuarán allí hasta su terminación.
(Corresponde al Artículo 115)
Decimoquinta. Hasta tanto se constituyan los poderes que surjan del nuevo régimen de autonomía de la ciudad de Buenos Aires, el Congreso ejercerá una legislación exclusiva sobre su territorio, en los mismos términos que hasta la sanción de la presente.
El jefe de Gobierno será elegido durante el año mil novecientos noventa y cinco.
La ley prevista en los párrafos segundo y tercero del Artículo 129, deberá ser sancionada dentro del plazo de doscientos setenta días a partir de la vigencia de esta Constitución
Hasta tanto se haya dictado el estatuto organizativo la designación y remoción de los jueces de la ciudad de Buenos Aires se regirá por las disposiciones de los arts. 114 y 115 de esta Constitución.
(Corresponde al Artículo 129)
Decimosexta. Esta reforma entra en vigencia al día siguiente de su publicación. Los miembros de la Convención Constituyente, el presidente de la Nación Argentina, los presidentes de las Cámaras Legislativas y el presidente de la Corte Suprema de Justicia prestan juramento en un mismo acto el día 24 de agosto de 1994, en el Palacio San José, Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos.
Cada poder del Estado y las autoridades provinciales y municipales disponen lo necesario para que sus miembros y funcionarios juren esta Constitución
Decimoséptima. El texto constitucional ordenado, sancionado por esta Convención Constituyente, reemplaza al hasta ahora vigente.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA CONVENCIÓN NACIONAL CONSTITUYENTE, EN LA CIUDAD DE SANTA FE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.
ARTICULO 2º.- El texto transcripto en el Artículo 1º de la presente ley incluye todas las disposiciones constitucionales sancionadas por la Convención Nacional Constituyente reunida en las ciudades de Santa Fe y Paraná en el año 1994, comprendiendo como Artículo 77, segunda parte, la aprobada en la sesión del primero de agosto de 1994 que expresa:
"Los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y de partidos políticos deberán ser aprobados por mayoría absoluta del total de los miembros de las Cámaras".
ARTICULO 3º.- Publíquese en el Boletín Oficial. ARTICULO 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.
CONSTITUTION DE LA NATION ARGENTINE
PRÉAMBULE
Nous, les représentants du peuple de la Nation argentine, réunis en Congrès général constituant par la volonté et l’élection des provinces qui la composent, en exécution des pactes préexistants et dans le but de former l’union nationale, d’affermir la justice, de consolider la paix intérieure, de pourvoir à la défense commune, de promouvoir le bien-être général et d’assurer les bénéfices de la liberté‚ pour nous, pour notre postérité‚ et pour tous les hommes du monde qui voudront habiter le territoire argentin: en invoquant la protection de Dieu, source de toute raison et justice, nous ordonnons, dictons et établissons la présente Constitution pour la Nation argentine.
PREMIÈRE PARTIE
CHAPITRE PREMIER
Des déclarations, droits et garanties
Article 1.- La Nation argentine adopte pour son gouvernement la forme représentative, républicaine et fédérale conformément à la présente Constitution.
Article 2.- Le Gouvernement fédéral soutient la religion catholique, apostolique et romaine.
Article 3.- Les autorités qui exercent le gouvernement fédéral ont leur siège à la ville qui est déclarée la capitale de la République par une loi spéciale du Parlement, après cession du territoire devant être fédéralisé‚ par une ou plusieurs législatures provinciales.
Article 4.- Le Gouvernement fédéral pourvoit aux dépenses de la Nation avec les fonds du Trésor national constitués par le produit des droits d’importation et d’exportation, de la vente ou de la location des terres qui sont du domaine national, des taxes sur la poste et des autres contributions - que le Parlement établit d’une façon équitable et proportionnelle à la population -, et par les emprunts et les opérations de crédit prescrits par ledit Parlement pour les besoins urgents de la Nation ou des entreprises d’utilité nationale.
Article 5.- Chaque province établit sa propre Constitution sur la base du système représentatif et républicain suivant les principes, déclarations et garanties établis par la Constitution nationale. Celle-ci en assure la propre administration de la justice, le régime communal et l’enseignement primaire. Sous ces conditions, le Gouvernement fédéral garantit à chaque province la jouissance et l’exercice de ses propres institutions.
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Article 6.- Le Gouvernement fédéral intervient sur le territoire des provinces pour garantir la forme républicaine de gouvernement ou repousser les invasions extérieures; si lesdites provinces ont été déposées par la sédition ou l’invasion de toute autre province, il intervient aussi à la demande des autorités constituées en vue de leur rétablissement ou soutien.
Article 7.- Les actes publics et les procédures judiciaires d’une province font foi dans les autres provinces; le Parlement peut, par des lois générales, déterminer la forme probante de ces actes et procédures, ainsi que leurs effets légaux.
Article 8.- Les citoyens de chaque province jouissent de tous les droits, privilèges et immunités attachés à la qualité de citoyen dans les autres provinces. L’extradition de criminels est une obligation réciproque de toutes les provinces.
Article 9.- Sur tout le territoire de la Nation, il n’existe d’autres douanes que l’administration nationale des douanes où les droits fixés par le Parlement sont d’application.
Article 10.- La circulation des objets de production ou de fabrication nationale est libre d’impôts à l’intérieur de la République, ainsi que la circulation des marchandises et des objets expédiés par l’administration nationale des douanes.
Article 11.- Les produits nationaux ou étrangers, ainsi que les troupeaux de toute espèce circulant d’une province à une autre, sont exonérés des droits dits de transit, ainsi que les voitures, les bateaux ou les bêtes de somme transportant ces mêmes produits. Aucun autre droit ne peut, sous quelque dénomination que ce soit, leur être imposé à l’avenir pour cause de transit sur le territoire.
Article 12.- Les bateaux se rendant d’une province à une autre ne sont obligés ni à entrer, ni à jeter l’ancre, ni à payer des droits pour cause de transit. Aucune loi ou règlement de commerce ne peut favoriser un port donné au préjudice d’un autre.
Article 13.- De nouvelles provinces peuvent être admises dans la Nation, mais la création d’une province sur le territoire d’une autre ou d’autres provinces et la réunion de plusieurs provinces en une seule ne peuvent avoir lieu qu’avec l’accord du Parlement et de la législature des provinces concernées.
Article 14.- Tous les habitants de la Nation jouissent, conformément aux lois, des droits suivants: le droit de travailler et d’exercer toute industrie licite; de naviguer et de faire le commerce; d’adresser toutes pétitions aux autorités; d’entrer dans le territoire argentin, d’y résider, d’y circuler librement et d’en sortir; de publier leurs idées par la presse sans censure préalable; de jouir et de disposer de la propriété; de s’associer librement dans un but utile; de professer librement leur culte; d’enseigner et de s’instruire.
Article 14 bis.- Le travail jouit de la protection des lois assurant au travailleur: des conditions dignes et équitables de travail; une journée de travail limitée; le repos et les congés payés; une rétribution juste; un salaire minimum, vital et mobile; l’égalité de rémunération pour un même travail; une participation aux bénéfices des entreprises, au contrôle de la production et une collaboration dans la direction; une protection contre le licenciement arbitraire; la stabilité de l’emploi public; une organisation syndicale libre et démocratique reconnue par simple inscription sur un registre spécial. Restent garantis aux syndicats et corporations: le règlement des conventions collectives de travail; le recours à la conciliation et à l’arbitrage; le droit de grève. Les représentants syndicaux jouissent des garanties nécessaires à l’accomplissement de leur gestion syndicale, en particulier de celles relatives à la stabilité de leur emploi. L’État accorde les bénéfices de la sécurité sociale qui a un caractère intégral et obligatoire. La loi établit en particulier: l’assurance sociale obligatoire qui est à la charge d’organismes nationaux et provinciaux ayant autonomie financière et économique et étant administrés par les intéressés avec la participation de l’État, sans qu’il puisse exister un cumul de cotisations; les retraites et les pensions mobiles; la protection totale de la famille; la défense du bien de famille; les prestations familiales et l’accès à un mode de vie digne.
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Article 15.- Il n’y a pas d’esclaves sur le territoire argentin; ceux qui existent encore aujourd’hui sont libres à la date du serment à cette Constitution et une loi spéciale règlera les indemnités résultant de cette déclaration. Tout contrat d’achat ou de vente de personnes est considéré comme un crime. Les parties contractantes et le notaire ou le fonctionnaire qui auraient autorisé l’acte en sont responsables. Tout esclave devient libre par le seul fait de mettre le pied sur le territoire de la République, quel que soit le mode d’entrée.
Article 16.- La Nation argentine n’admet pas des prérogatives de sang ou de naissance; il n’y a ni privilèges personnels ni titres de noblesse. Tous les habitants sont égaux devant la loi et admissibles aux emplois sans autre condition que celle de leurs aptitudes. L’égalité est la base de l’impôt et des charges publiques.
Article 17.- La propriété est inviolable et aucun habitant de la Nation ne peut en être dépouillé qu’en vertu d’un jugement fondé sur la loi. L’expropriation pour cause d’utilité publique doit être autorisée par une loi spéciale et donner lieu à une indemnité préalable. Seul le Parlement fixe les taxes prévues à l’article 4. Aucun service personnel ne peut être exigé qu’en vertu d’une loi ou d’un jugement fondé sur la loi. Tout auteur ou inventeur est propriétaire exclusif de son œuvre, de son invention ou de sa découverte pour la durée fixée par la loi. La confiscation de biens est à jamais supprimée du Code pénal argentin. Aucun corps armé ne peut procéder à aucune réquisition, ni exiger aucune sorte d’assistance.
Article 18.- Aucun habitant de la Nation ne peut être puni qu’en vertu d’une procédure préalable fondée sur une loi établie antérieurement au fait incriminé; il ne peut non plus être jugé par des commissions spéciales, ni être séparé des juges nommés par la loi antérieurement au fait de la cause. Nul ne peut être contraint à déposer contre lui-même ni être arrêté qu’en vertu d’un mandat ordonné par l’autorité compétente. La défense en justice de la personne et des droits est inviolable. Le domicile est inviolable, ainsi que la correspondance épistolaire et les papiers personnels; une loi déterminera dans quels cas et moyennant quelles justifications il peut être procédé à sa perquisition et à son occupation. La peine de mort en matière politique, les tortures de toutes sortes et la peine de fouet sont abolies à jamais. Les prisons de la Nation sont propres et bien tenues; elles sont destinées à la garde et non au châtiment des détenus; toute mesure qui, à titre préventif, entraîne pour les condamnés des souffrances excessives, engage la responsabilité du juge qui aurait autorisé ladite mesure.
Article 19.- Les actes privés des hommes, lorsqu’ils n’offensent pas l’ordre et la morale publique et ne portent pas préjudice aux tiers, ne relèvent que de Dieu et sont exemptés de l’autorité des tribunaux. Aucun habitant de la Nation ne peut être contraint à faire ce que la loi n’ordonne pas ni être empêché de faire ce qu’elle n’interdit pas.
Article 20.- Les étrangers jouissent sur le territoire de la Nation de tous les droits civils du citoyen; ils peuvent exercer toute industrie, commerce et profession; posséder tous biens immeubles, les acquérir et les aliéner; naviguer sur les cours d’eau et le long des côtes; pratiquer librement leur culte; tester et se marier conformément aux lois en vigueur. Ils ne sont pas obligés à adopter la citoyenneté ou à payer des taxes forcées extraordinaires. Ils acquièrent la naturalisation par une résidence de deux ans ininterrompus sur le territoire de la Nation mais l’autorité peut abréger ce délai en faveur de ceux qui le demandent s’ils allèguent et justifient des services rendus à la République.
Article 21.- Tout citoyen argentin est obligé de prendre les armes pour la défense de la patrie et de la présente Constitution, conformément aux lois votées à cet effet par le Parlement et aux décrets pris par le Pouvoir exécutif national. Les citoyens naturalisés sont libres d’accepter ou de refuser le service militaire pendant le délai de dix ans à compter du jour où ils ont acquis la naturalisation.
Article 22.- Le peuple ne délibère et ne gouverne que par ses représentants et par les autorités établies par la présente Constitution. Toute force armée ou toute réunion de personnes s’attribuant les droits du peuple et réclamant en son nom commet le délit de sédition.
Article 23.- En cas de troubles intérieurs ou d’attaque extérieure mettant en péril la présente Constitution et les autorités par elle établies, l’état de siège est décrété sur la province ou sur le territoire où l’ordre public est troublé, et les garanties constitutionnelles y sont suspendues. Pendant cette suspension, le Président de la République ne peut, de sa propre autorité, prononcer aucune condamnation ni aucune peine. En ce qui
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concerne les personnes, son pouvoir est donc limité au droit d’ordonner leur arrestation ou leur transport d’un point du territoire à un autre, si elles ne désirent pas quitter le territoire argentin.
Article 24.- Le Parlement vise à la réforme de la législation actuelle dans toutes ses branches et à l’institution du jury.
Article 25.- Le Gouvernement fédéral favorise l’immigration européenne, il ne peut restreindre, limiter ou grever d’aucun impôt l’entrée dans le territoire argentin des étrangers qui veulent travailler la terre, développer les industries, introduire et enseigner les sciences et les arts.
Article 26.- La navigation des cours d’eau intérieurs de la Nation est libre pour tous les pavillons, sous la seule condition de se conformer aux règlements établis par l’autorité nationale.
Article 27.- Le Gouvernement fédéral est obligé de consolider ses relations de paix et de commerce avec les puissances étrangères par tous traités conformes aux principes de droit public établis par la présente Constitution.
Article 28.- Les principes, garanties et droits reconnus dans les articles précédents ne peuvent être modifiés par les lois qui en règlent l’exercice.
Article 29.- Le Parlement ne peut accorder au Pouvoir exécutif national, de même que les législatures provinciales aux gouverneurs des provinces, des facultés extraordinaires ni la totalité du pouvoir public; il ne peut non plus leur octroyer des pouvoirs ni des suprématies en vertu desquels la vie, l’honneur et la fortune des citoyens argentins seraient à la merci d’un gouvernement ou d’une personne quelconque. Les actes de cette nature sont frappés de nullité absolue et exposent ceux qui les réalisent, les approuvent ou les souscrivent à la responsabilité et aux peines appliquées aux traîtres à la patrie.
Article 30.- La Constitution peut être révisée dans son ensemble et dans chacune de ses parties. La nécessité d’une révision doit être prononcée par le Parlement à la majorité des deux tiers au moins de ses membres; mais la révision ne peut être effectuée que par une Convention convoquée à l’effet.
Article 31.- La présente Constitution, les lois nationales que le Parlement adopte pour son exécution et les traités conclus avec les Nations étrangères sont considérés comme la loi suprême de la Nation; les autorités des provinces sont obligées à s’y conformer, nonobstant toute disposition contraire inclue dans les lois ou les constitutions provinciales. Réserve est faite pour la Province de Buenos Aires des traités ratifiés postérieurement au pacte du 11 novembre 1859.
Article 32.- Le Parlement fédéral n’adopte aucune loi limitant la liberté de presse ou soumettant celle-ci à la juridiction fédérale.
Article 33.- Les déclarations, garanties et droits énumérés dans la Constitution ne doivent pas être considérés comme la négation d’autres garanties et droits non énumérés mais découlant du principe de la souveraineté du peuple et de la forme républicaine de gouvernement.
Article 34.- Les magistrats du siège des tribunaux fédéraux ne peuvent être en même temps juges des tribunaux provinciaux; le service fédéral, civil ou militaire, ne reconnaît le droit de résidence dans la province où il est exercé à moins que le domicile habituel du fonctionnaire ne soit fixé à ladite province; cette disposition a pour objet d’accorder au fonctionnaire résidant accidentellement dans une province la possibilité de choisir parmi les différents emplois.
Article 35.- Les dénominations successivement adoptées depuis 1810 jusqu’à la date de ce jour, à savoir «Provinces Unies du Río de la Plata», «République argentine», «Confédération argentine», sont désormais indistinctement et officiellement utilisées pour désigner le gouvernement et le territoire des provinces; l’expression «Nation argentine» est employée pour l’élaboration et l’adoption des lois.
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CHAPITRE II
DE NOUvEAUx DROITS ET GARANTIES
Article 36.- La présente Constitution est toujours en vigueur bien qu’il y soit dérogé par des actes de force contre l’ordre institutionnel et le système démocratique. Ces actes seront considérés comme nuls et non avenus. Suivant l’article 29, ses auteurs seront interdits à vie d’occuper tout poste public et ne pourront jouir du bénéfice de grâce ni de la commutation de peines. Sont punis des mêmes peines tous ceux qui, par suite des actes susmentionnés, empiètent sur les fonctions prévues pour les autorités établies par la présente Constitution ou pour les autorités des provinces. Ils sont civilement et pénalement responsables de leurs actes. Les poursuites respectives sont imprescriptibles. Tous les citoyens bénéficient du droit de résistance contre ceux qui exercent les actes de force mentionnés par le présent article. Celui qui commet un délit dolosif contre l’État, tout en entraînant son propre enrichissement, porte aussi atteinte au système démocratique. Pendant un délai fixé par la loi, il lui est interdit d’occuper tout poste ou emploi public. Le Parlement adopte une loi portant sur l’éthique publique pour l’exercice des fonctions.
Article 37.- La présente Constitution assure le plein exercice des droits politiques selon le principe de la souveraineté populaire et des lois promulguées à l’effet. Le suffrage est universel, égal, secret et obligatoire. L’égalité réelle des chances entre hommes et femmes pour l’accès à des charges électives et partisanes est garantie par des actions positives dans le contrôle des partis politiques et dans le régime électoral.
Article 38.- Les partis politiques sont des institutions fondamentales du système démocratique. Leur création et l’exercice de leurs activités sont libres dans le respect de la présente Constitution qui en garantit l’organisation et le fonctionnement démocratiques, la représentation des minorités, la libre concurrence des candidats à des charges électives, l’accès à l’information publique et la diffusion des idées. L’État collabore au maintien économique de leurs activités et de la formation des dirigeants. Les partis politiques doivent informer de l’origine et de l’objet de leurs fonds et de leur patrimoine.
Article 39.- Les citoyens ont le droit d’initiative pour déposer des propositions de lois par-devant la Chambre des Députés. Le Parlement doit procéder à leur discussion dans un délai de douze mois. Le Parlement adopte à la majorité absolue des membres composant chaque chambre une loi réglementaire qui, ne pouvant exiger plus d’un pourcentage de trois pour cent de la liste électorale nationale, doit tenir compte d’une distribution territoriale appropriée pour souscrire à l’initiative. Les projets portant sur une révision constitutionnelle, sur les traités internationaux, sur les impôts, sur la loi de finances et les matières pénales ne peuvent faire l’objet d’une initiative populaire.
Article 40.- Sur l’initiative de la Chambre des Députés, le Parlement peut soumettre tout projet ou proposition de loi à une consultation populaire. Il ne pourra être mis le veto sur la loi de convocation. Le projet o proposition ayant obtenu le vote favorable du peuple de la Nation se transforme en loi et sa promulgation est de plein droit. Le Parlement ou le Président de la Nation peuvent procéder, dans le cadre de leur compétence, à la convocation d’une consultation populaire qui ne sera pas obligatoire. Dans ce cas, le scrutin est facultatif. Le Parlement fixe les sujets, les procédures et la date de la consultation populaire à la majorité absolue des membres composant chaque chambre.
Article 41.- Tous les habitants ont droit de jouir d’un environnement sain, équilibré, apte au développement humain et aux activités productives pour que celles-ci puissent satisfaire les besoins présents sans compromettre ceux des générations futures; et ils ont le devoir de le préserver. Les nuisances provoquent l’obligation prioritaire de réparer les dommages causés suivant les dispositions des lois. Les autorités pourvoient à la protection du droit susmentionné, à l’utilisation rationnelle des ressources naturelles, à la préservation du patrimoine naturel et culturel et de la diversité biologique, à l’information et à l’éducation de l’environnement.
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Il appartient à la Nation de prescrire les règles contenant les budgets minimum en vue de la protection de cet environnement, et aux provinces de dicter celles nécessaires en vue de leur complémentarité, sans que ces règles puissent modifier les juridictions locales. L’entrée dans le territoire national de déchets actuellement ou potentiellement dangereux et de déchets radioactifs est interdite.
Article 42.- Les consommateurs et les usagers de biens et de services ont droit, en ce qui concerne la consommation, à la protection de leur santé, de la sécurité et des intérêts économiques, à une information vraie et appropriée, à la liberté d’élection et à des relations justes et dignes. Les autorités pourvoient à la protection des droits susmentionnés, à l’éducation dans la consommation, à la défense de la libre concurrence contre toute distorsion des marchés, au contrôle des monopoles naturels et légaux, à celui de la qualité et de l’efficacité des services publics et à la constitution d’associations des consommateurs et des usagers. La législation établit les procédures efficaces pour la prévention et la solution des conflits et le cadre de réglementation des services publics du domaine national, en prévoyant la participation nécessaire des associations des consommateurs et des usagers et des provinces intéressées dans les organismes de contrôle.
Article 43.- Toute personne peut interposer une action en protection des garanties individuelles toutes les fois qu’il n’existe aucune autre voie judiciaire plus appropriée contre tout acte ou omission commis par des autorités publiques ou par des particuliers et qui porte préjudice, limite, modifie ou menace d’une façon immédiate, arbitraire et manifestement illégale, les droits et garanties reconnus par la présente Constitution, par un traité ou par une loi. Dans ce cas, le juge doit déclarer l’inconstitutionnalité de la règle se basant sur l’omission ou sur l’acte susmentionné. Cette action contre toute forme de discrimination et en ce qui concerne les droits relatifs à la protection de l’environnement, de la concurrence, des usagers et des consommateurs, ainsi que les droits ayant une incidence sur la communauté en général, peut aussi être interposée par la personne lésée, par le défenseur du peuple et par les associations créées à cet effet et inscrites suivant les dispositions de la loi qui, en outre, détermine les formalités et les formes de son organisation. Toute personne peut interposer cette action afin de prendre connaissance des informations personnelles contenues dans des répertoires ou des bases de données publiques ou privées, qui soient destinés à fournir des rapports. En cas de faux ou de discrimination, elle peut donc exiger la suppression, rectification, confidentialité ou mise à jour desdites informations. Il faut respecter le secret des sources d’information journalistique. Lorsque le droit lésé, limité, altéré ou menacé est la liberté physique ou en cas d’aggravation illégitime de la forme ou des conditions d’arrestation ou en cas d’une disparition forcée de personnes, il peut être interposé un habeas corpus par la personne lésée ou par toute autre personne interposée. Le juge statue par voie de référé, même en cas d’un état de siège.
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DEUxIÈME PARTIE
AUTORITÉS DE LA NATION
TITRE PREMIER
GOUvERNEMENT FÉDÉRAL
SECTION PREMIÈRE
Du Pouvoir législatif
Article 44.- Un Parlement composé de deux chambres, celle des députés de la Nation et celle des sénateurs des provinces et de la ville de Buenos Aires, est investi du Pouvoir législatif de la Nation.
CHAPITRE I
De la Chambre des Députés
Article 45.- La Chambres des Députés est composée de représentants directement élus à la majorité par le peuple des provinces, de la ville de Buenos Aires, et de la capitale de la République en cas de transfert, qui sont considérées à cet effet comme des circonscriptions électorales d’un seul État. Le nombre de représentants est à raison d’un tous les trente-trois mille habitants ou fraction non inférieure à seize mille cinq cents. Le Parlement en fixe la représentation selon les résultats obtenus après chaque recensement; il peut aussi augmenter le chiffre de base attribué à chaque député mais il ne peut pas le diminuer.
Article 46.- Les députés sont nommés à la première législature dans la proportion suivante: pour la province de Buenos Aires, douze députés; pour celle de Córdoba, dix; pour celle de Catamarca, trois; pour celle de Corrientes, quatre; pour celle de Entre Ríos, deux; pour celle de Jujuy, deux; pour celle de Mendoza, trois; pour celle de La Rioja, deux; pour celle de Salta, trois; pour celle de Santiago, quatre; pour celle de San Juan, deux; pour celle de Santa Fe, deux; pour celle de San Luis, deux; pour celle de Tucumán, trois.
Article 47.- Pour la seconde législature, il doit être procédé à un recensement général qui établira le nouveau nombre de députés; mais ce recensement ne peut être renouvelé que tous les dix ans.
Article 48.- Pour être élu député il faut avoir vingt-cinq ans révolus, avoir exercé les droits de citoyen depuis quatre ans, être naturel de la province qui l’élit ou y avoir résidé pendant les deux dernières années.
Article 49.- Les législatures des provinces déterminent dans ce cas la façon dont il doit être procédé à l’élection directe des députés de la Nation; par la suite, le Parlement adoptera une loi générale.
Article 50.- Les députés sont élus pour quatre ans et sont renouvelables tous les deux ans; à cet effet, les députés élus pour la première législature désignent par tirage au sort ceux qui sortiront au premier renouvellement.
Article 51.- En cas de vacance, le gouvernement de la province ou de la capitale doit procéder à l’élection légale d’un nouveau membre.
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Article 52.- La Chambre des Députés possède seule l’initiative des lois sur les impôts et les taxes et sur le recrutement des troupes.
Article 53.- Elle a seule le droit d’accuser devant le Sénat le Président de la Nation, le Vice-président de la Nation, le chef du Gouvernement, les ministres et les membres de la Cour suprême de justice dans les actions en responsabilité poursuivies à leur encontre en cas de délit ou de mauvais exercice de leurs fonctions, ou en cas de crimes communs, après en avoir pris connaissance et décidé à la majorité des deux tiers des membres présents qu’il y a lieu à l’instruction d’une action.
CHAPITRE II
Du Sénat
Article 54.- Le Sénat est composé de trois sénateurs pour chaque province et de trois sénateurs pour la ville de Buenos Aires qui sont élus conjointement au vote direct; deux sièges sont pourvus par le parti politique qui obtient la majorité des suffrages et le troisième correspond au parti qui suit en quantité de suffrages. Chaque sénateur a une voix.
Article 55.- Pour être élu sénateur, il faut être âgé de trente ans, avoir exercé pendant six ans les droits de citoyen de la Nation, jouir d’une rente annuelle de deux mille pesos ou d’un revenu équivalent, être naturel de la province qui l’élit ou y avoir résidé pendant les deux dernières années.
Article 56.- Les sénateurs sont élus pour une période de six ans et sont indéfiniment renouvelables. Le Sénat est renouvelé par tiers tous les deux ans.
Article 57.- Le Vice-président de la Nation est le président du Sénat mais il n’a droit de vote qu’en cas de partage des voix.
Article 58.- Le Sénat désigne un président provisoire qui exerce sa présidence en cas d’absence du Vice-président ou lorsque celui-ci exerce les fonctions de Président de la Nation.
Article 59.- Il appartient au Sénat le droit de juger en audience publique les personnes mises en accusation par la Chambre des Députés; à cet effet, ses membres doivent prêter serment. Si l’accusé est le Président de la Nation, le Sénat est présidé par le Président de la Cour suprême de justice. Nul ne peut être déclaré coupable qu’à la majorité des deux tiers des membres présents.
Article 60.- Sa décision n’aura d’autre effet que celui de destituer l’accusé et de le déclarer incapable d’occuper tout poste honorifique ou de confiance, ou tout autre emploi rétribué par la Nation. Toutefois, la partie condamnée est accusée, jugée et punie par-devant les tribunaux ordinaires conformément aux lois en vigueur.
Article 61.- Il appartient également au Sénat le droit d’autoriser le Président de la Nation à décréter l’état de siège sur un ou plusieurs points de la République en cas d’attaque extérieure.
Article 62.- En cas de vacance par décès, démission ou toute autre cause, le gouvernement provincial auquel correspond ce siège doit procéder sans délai à l’élection d’un nouveau membre.
CHAPITRE III
Des dispositions communes aux deux chambres
Article 63.- Les deux chambres se réunissent tous les ans en sessions ordinaires du 1 mars au 30 novembre. Elles peuvent aussi être convoquées en sessions extraordinaires par le Président de la Nation. La clôture des sessions peut également être retardée.
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Article 64.- Chaque chambre a le droit de juger la validité des élections, des droits et des qualités de ses membres. Aucune d’elles ne tient séance qu’à la majorité absolue de ses membres mais, si cette majorité n’est pas obtenue, les membres absents sont contraints à assister aux séances dans les délais et sous les peines établies par chaque chambre.
Article 65.- Les deux chambres ouvrent et clôturent leurs sessions simultanément. Aucune chambre ne peut interrompre ses séances pendant plus de trois jours sans le consentement de l’autre.
Article 66.- Chaque chambre détermine son règlement et peut à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés soit réprimer les écarts de conduite de tous les membres dans l’exercice de leurs fonctions, soit les révoquer pour une incapacité physique ou morale survenue depuis leur entrée en fonctions et elle peut même les exclure de son sein; mais la majorité absolue des membres présents est suffisante pour décider sur les cas de démission.
Article 67.- Au moment de leur entrée en fonctions, les sénateurs et députés prêtent serment de remplir avec loyauté leurs fonctions et d’agir en toutes circonstances conformément aux dispositions de la présente Constitution.
Article 68.- Aucun membre du Parlement ne peut être accusé, poursuivi ou attaqué en raison des opinions ou des discours prononcés par lui dans l’exercice de ses fonctions.
Article 69.- Aucun sénateur ou député depuis le jour de son élection jusqu’à celui de la cessation de ses fonctions, ne peut être arrêté‚ sauf le cas de flagrant délit dans la commission d’un crime comportant la peine de mort ou une peine afflictive ou infamante; dans ce cas, la chambre intéressée en est saisie par une information sommaire.
Article 70.- Au cas où une plainte serait interposée par-devant les juridictions ordinaires à l’encontre d’un sénateur ou député, chaque chambre peut, après examen de l’affaire en audience publique et à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés, suspendre l’accusé dans ses fonctions et le déférer au juge compétent.
Article 71.- Les deux chambres peuvent interpeller les ministres du Pouvoir exécutif afin de leur demander toutes les explications et tous les renseignements qu’elles jugent nécessaires.
Article 72.- Aucun membre du Parlement ne peut accepter un emploi ou une commission du Pouvoir exécutif sans le consentement préalable de la chambre dont il fait partie, à moins qu’il ne s’agisse d’un simple avancement.
Article 73.- Les membres réguliers du clergé ne peuvent être membres du Parlement, ainsi que les gouverneurs provinciaux pendant la durée de leur mandat.
Article 74.- Les sénateurs et députés reçoivent du Trésor de la Nation une indemnité parlementaire fixée par la loi.
CHAPITRE Iv
Des attributions du Parlement
Article 75.- Les attributions du Parlement sont les suivantes: 1. Légiférer sur les douanes. Établir les droits d’importation et d’exportation qui, ainsi que les évaluations leur servant de base, sont uniformes dans toute la Nation. 2. Imposer des contributions indirectes concurremment avec les provinces. Pendant un temps déterminé, fixer des contributions directes proportionnellement égales sur tout le territoire de la Nation chaque fois que la défense, la sécurité commune et le bien général
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de la Nation ainsi l’exigent. Les contributions prévues dans cet alinéa autres que celles déterminées spécifiquement sont copartageables. Sur la base des accords conclus entre la Nation et les provinces, une loi-convention fixe les régimes de coparticipation de ces contributions, assurant une remise automatique des fonds. La distribution entre la Nation, les provinces et la ville de Buenos Aires est effectuée en relation avec les compétences, services et fonctions de chacune d’elles, tenant compte des critères objectifs de partage; cette distribution est juste, solidaire et favorise un plus grand développement, une meilleure qualité de vie et l’égalité des chances sur tout le territoire national. L’initiative de la loi-convention appartient au Sénat et ladite loi doit être adoptée à la majorité absolue des membres composant chaque chambre; elle ne peut être unilatéralement ou réglementairement modifiée et doit être approuvée par les provinces. Il n’y a aucun transfert de compétences, services ou fonctions sans l’affectation respective de ressources approuvée s’il y a lieu par une loi du Parlement et par la province intéressée ou la ville de Buenos Aires, selon le cas. Unorganismefiscal a à sa charge le contrôle et la surveillancede l’exécutiondesdispositions prévues dans cet alinéa conformément aux lois qui doivent assurer la représentation de toutes les provinces et de la ville de Buenos Aires dans leur composition. 3. Établir et modifier les affectations spécifiques de ressources copartageables pendant une durée déterminée, par une loi spéciale adoptée à la majorité absolue des membres composant chaque chambre. 4. Contracter des emprunts sur le crédit de la Nation. 5. Décider de l’usage et de l’aliénation des terres qui sont du domaine national. 6. Constituer et réglementer une banque fédérale ayant faculté d’émettre de la monnaie, ainsi que d’autres banques nationales. 7. Régler le paiement de la dette intérieure et extérieure de la Nation. 8. Conformément aux dispositions prévues au troisième paragraphe de l’alinéa 2 du présent article, adopter chaque année la loi de finances déterminant le budget national des charges et des ressources de l’Administration nationale, sur la base d’un programme général de gouvernement et du plan d’investissements publics, et approuver ou refuser les comptes d’investissements. 9. Accorder des subventions du Trésor national aux provinces dont les revenus ne sont pas suffisants pour couvrir leurs dépenses ordinaires d’après leur propre loi de finances. 10. Réglementer la libre navigation des cours d’eau intérieurs, autoriser les ports qu’il juge convenable, créer et supprimer des douanes. 11. Battre monnaie, en fixer la valeur, ainsi que celle des monnaies étrangères et adopter un système uniforme de poids et mesures pour toute la Nation. 12. Adopter les codes civil, commercial, pénal, des mines, du travail et de la sécurité sociale en tant que corps unifiés ou séparés, ne pouvant être modifiés par les juridictions locales et leur application étant réservée aux tribunaux fédéraux ou provinciaux suivant que les personnes ou les choses relèvent de l’une ou de l’autre juridiction; adopter spécialement les lois générales pour toute la Nation sur la nationalité et la naturalisation, sous réserve du principe de la nationalité naturelle et par option au bénéfice de l’Argentine; ainsi que les lois sur le redressement et la liquidation judiciaire, sur la contrefaçon des pièces de monnaie ayant cours légal et des documents publics de l’Etat, et les lois nécessaires à l’institution du jury. 13. Régler le commerce entre les provinces et avec les nations étrangères. 14. Régler et rétablir les postes générales de la Nation. 15. Établir définitivement les limites du territoire de la Nation, fixer celles des provinces, créer de nouvelles provinces et établir par une législation spéciale l’organisation, l’administration et le gouvernement des territoires nationaux qui resteraient en dehors des limites tracées aux provinces. 16. Pourvoir à la sécurité des frontières.
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17. Reconnaître la préexistence ethnique et culturelle des peuples autochtones argentins. Garantir le respect de leur identité et le droit à une éducation bilingue et interculturelle; reconnaître la personnalité juridique de leur communauté et la possession et la propriété communautaires des terres qu’ils occupent par tradition; déterminer la remise d’autres terres suffisantes et favorables à leur développement humain; leurs terres sont inaliénables, intransmissibles et insaisissables. Assurer leur participation dans la gestion relative à leurs ressources naturelles et à d’autres intérêts y afférents. Les provinces peuvent exercer concurremment ces attributions. 18. Pourvoir à la prospérité du pays, à l’épanouissement et au bien-être de toutes les provinces et au développement de la culture en élaborant des plans d’enseignement général et universitaire et en promouvant l’industrie, l’immigration, la construction de chemins de fer et de canaux navigables, la colonisation des terres qui sont du domaine national, l’introduction et l’établissement de nouvelles industries, l’importation de capitaux étrangers et l’exploration des cours d’eaux intérieurs, le tout par des lois de protection de ces intérêts et par des concessions temporaires de privilèges et récompenses. 19. Promouvoir le développement humain, le progrès économique accompagné de justice sociale, la productivité de l’économie nationale, la création d’emplois, la formation professionnelle des salariés, la défense de la valeur de la monnaie, la recherche et le développement scientifique et technologique, sa diffusion et son exploitation. Pourvoir à la croissance harmonieuse de la Nation et au peuplement de son territoire; promouvoir des politiques distinctes visant à redresser le déséquilibre existant entre les provinces et les régions. L’initiative de ces projets appartient au Sénat. Adopter des lois d’organisation et de base sur l’éducation tendant à la consolidation de l’unité nationale en respectant les particularités provinciales et locales; des lois qui assurent la responsabilité propre à l’État, la participation de la famille et de la société, la promotion des valeurs démocratiques et l’égalité des chances en observant le principe de non-discrimination; des lois qui garantissent les principes de gratuité et d’équité de l’enseignement public de État et l’autonomie et l’autarchie des universités nationales. Élaborerdes loisquiprotègentl’identitéet lapluralitéculturelle, lacréationet la librecirculation des œuvres d’auteur, le patrimoine artistique et les espaces culturels et audiovisuels. 20. Établir des tribunaux inférieurs à la Cour suprême de justice; y créer et supprimer des emplois, en fixer les attributions, attribuer des pensions, accorder des honneurs et des amnisties générales. 21. Accepter ou rejeter les motifs de démission du Président ou du Vice-président de la République; déclarer s’il y a lieu de procéder à une nouvelle élection. 22. Approuver ou rejeter les traités conclus avec les autres nations et les organisations internationales, ainsi que les concordats signés avec le Saint-Siège. Les traités et concordats ratifiés ont une autorité supérieure à celle des lois. La Déclaration américaine des droits et des devoirs de l’homme; la Déclaration universelle des droits de l’homme; la Convention américaine sur les droits humains; le Pacte international des droits économiques, sociaux et culturels; le Pacte international des droits civils et politiques et son protocole facultatif; la Convention sur la prévention et la répression du crime de génocide; la Convention internationale sur l’élimination de toutes formes de discrimination raciale; la Convention internationale sur l’élimination de toutes formes de discrimination contre la femme; la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants; la Convention relative aux droits de l’enfant; dans les conditions en vigueur, ils ont une autorité constitutionnelle, n’abrogent aucun article de la première partie de la présente Constitution et doivent être considérés comme complémentaires des garanties et droits reconnus par ladite Constitution. Ils ne peuvent être dénoncés que par le Pouvoir exécutif national, après ratification des deux tiers des membres composant chaque chambre. Après ratification par le Parlement, les autres traités et conventions sur les droits humains n’ont une autorité constitutionnelle qu’au vote des deux tiers des suffrages exprimés des membres composant chaque chambre.
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23. Légiférer et promouvoir des mesures d’action positive qui garantissent l’égalité réelle des chances et de traitement, et la pleine jouissance et l’exercice des droits reconnus par la présente Constitution et par les traités internationaux en vigueur sur les droits humains, notamment par rapport aux enfants, aux femmes, aux personnes âgées et aux handicapés. Établir un règlement de sécurité sociale spécial et intégral en vue de la protection de l’enfant en situation d’abandon depuis la grossesse jusqu’à la fin de la période d’enseignement primaire et de la mère durant la grossesse et la période d’allaitement. 24. Ratifier des traités d’intégration portant délégation des compétences et juridictions à des organisations surétatiques dans des conditions de réciprocité et d’égalité et observant l’ordre démocratique et les droits humains. Les règles fixées à cet effet ont une autorité supérieure à celle des lois. La ratification de ces traités avec des États latino-américains exige la majorité absolue des membres composant chaque chambre. En cas de traités conclus avec d’autres États, le Parlement de la Nation déclare à la majorité absolue des membres présents s’il y a lieu de ratifier ledit traité et celui-ci ne peut être approuvé qu’à la majorité absolue des membres composant chaque chambre cent vingt jours après l’acte déclaratif. La dénonciation des traités susmentionnés exige l’autorisation préalable de la majorité absolue des membres composant chaque chambre. 25. Autoriser le Pouvoir exécutif à déclarer la guerre ou à faire la paix. 26. Autoriser le Pouvoir exécutif à user des représailles et à établir des règlements pour les prises. 27. Constituer les Forces armées en temps de paix et de guerre; établir les règles relatives à leur organisation et direction. 28. Permettre l’entrée de troupes étrangères dans le territoire de la Nation et la sortie des forces nationales hors du territoire. 29. Décréter l’état de siège sur un ou plusieurs points de la Nation en cas de troubles intérieurs et approuver ou mettre fin à l’état de siège décrété par le Pouvoir exécutif, hors session. 30. Établir une législation exclusive sur le territoire de la capitale de la Nation et fixer la législation nécessaire à l’accomplissement des buts spécifiques des établissements d’utilité publique nationale sur le territoire de la République. Les autorités provinciales et communales ont le pouvoir de police et d’imposition sur ces établissements tant qu’ils ne feront pas obstacle à l’accomplissement de tels objectifs. 31. Déclarer l’intervention fédérale sur une province ou sur la ville de Buenos Aires. Approuver ou rejeter l’intervention décrétée par le Pouvoir exécutif, hors session. 32. Élaborer toutes les lois et règlements nécessaires pour assurer l’exercice des pouvoirs susmentionnés et de tout autre pouvoir attribué par la présente Constitution au Gouvernement de la Nation argentine.
Article 76.- Toute délégation législative au Pouvoir exécutif est interdite, sauf dans les matières relatives à l’Administration et à l’urgence publique pendant une période spécialement fixée et selon les bases de la délégation accordée par le Parlement. L’expiration du délai prévu à l’alinéa précédent ne comporte pas une révision des liens juridiques nés dans la protection des règles établies à la suite de la délégation législative.
CHAPITRE v
De l’élaboration et de l’adoption des lois
Article 77.- L’initiative des lois appartient indistinctement à l’une ou l’autre chambre sous forme de projets ou propositions, sauf dans les cas établis par la présente Constitution. (*) Les projets ou propositions de loi portant modification du régime électoral et des partis politiques doivent être adoptés à la majorité absolue des membres composant les deux chambres. (*) Texte approuvé par la loi 24.430.
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Article 78.- Lorsque tout projet ou proposition de loi est adopté par la chambre qui en a eu l’initiative, il est soumis à l’examen de l’autre chambre. Une fois le projet ou proposition adopté en première lecture par les deux chambres, il est transmis au Pouvoir exécutif de la Nation en vue de son examen et, s’il y a lieu, de sa promulgation.
Article 79.- Lorsque le projet ou proposition de loi soumis à discussion générale est adopté, chaque chambre peut déléguer à ses commissions l’adoption des articles du projet ou de la proposition à la majorité absolue de ses membres. La chambre peut laisser sans effet cette délégation à la majorité absolue et reprendre la procédure ordinaire. L’adoption en commission exige le vote de la majorité absolue des membres composant la commission. Après l’adoption du projet ou de la proposition de loi en commission, il est ensuite procédé dans les conditions ordinaires.
Article 80.- Tout projet ou proposition de loi est considéré comme adopté s’il n’est pas renvoyé au Parlement par le Pouvoir exécutif après un délai de dix jours ouvrables. Les projets ou propositions partiellement rejetés ne peuvent être adoptés pour le reste. Cependant, les parties du texte non mises en discussion ne peuvent être promulguées que si elles ont une autonomie normative et leur adoption partielle ne modifie pas l’esprit ni l’unité du projet ou de la proposition de loi adopté par le Parlement. Dans ce cas, la procédure prévue par les décrets d’urgence est applicable.
Article 81.- Aucun projet ou proposition de loi rejeté en totalité par l’une des chambres ne peut être soumis à une nouvelle délibération au cours des sessions de la même année. Aucune chambre ne peut rejeter en totalité un projet dont elle aurait eu l’initiative et qui ensuite aurait été amendé par la chambre de révision. Si le projet ou la proposition a été l’objet d’amendements par la chambre de révision, le résultat du vote doit être mentionné dans le but de pouvoir établir si les modifications ont été approuvées à la majorité absolue des membres présents ou à la majorité des deux tiers des membres présents. La chambre qui en a eu l’initiative peut à la majorité absolue de ses membres soit adopter le projet ou proposition de loi avec les modifications introduites, soit retenir sa première rédaction, à moins que les amendements n’aient été adoptés à la majorité des deux tiers des membres composant la chambre de révision. Dans ce cas, la proposition ou le projet est transmis au Pouvoir exécutif avec les amendements adoptés par la chambre de révision, à moins que la chambre qui en a eu l’initiative ne retienne sa première rédaction à la majorité des deux tiers de ses membres. La chambre qui en a eu l’initiative ne peut y introduire d’autres modifications que celles effectuées par la chambre de révision.
Article 82.- La volonté de chaque chambre doit être formellement exprimée; il est exclu dans tous les cas l’adoption tacite ou fictive.
Article 83.- Lorsqu’un projet ou proposition de loi est rejeté en tout ou en partie par le Pouvoir exécutif, il revient à la chambre qui en a eu l’initiative avec les objections formulées. Cette chambre procède à une nouvelle discussion et, si elle ratifie le projet ou proposition à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés, celui-ci est soumis à un nouvel examen de la chambre de révision. Si ledit projet ou proposition est adopté définitivement par les deux chambres à la même majorité, le projet ou proposition devient loi et est transmis au Pouvoir exécutif en vue de sa promulgation. Dans ce cas, les votes des deux chambres sont par appel nominal en se prononçant pour ou contre; les noms et les motifs des parlementaires votants, ainsi que les objections du Pouvoir exécutif, sont immédiatement publiés par la presse. Si les chambres ne sont pas d’accord avec les objections formulées, le projet ou proposition ne peut être à nouveau discuté au cours des sessions de l’année.
Article 84.- La formule suivante est employée pour l’adoption des lois: “Le Sénat et la Chambre des Députés de la Nation argentine, réunis au Parlement, ... ordonnent ou adoptent avec force de loi”.
CHAPITRE vI
De l’Inspection générale de la Nation
Article 85.- Le contrôle externe du secteur public national en ce qui concerne ses aspects patrimoniaux, économiques, financiers et opérationnels est une attribution propre au Pouvoir législatif.
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L’Inspection générale de la Nation émet un avis sur l’exercice et la situation générale de l’Administration publique. La composition de cet organisme d’assistance technique qui dépend du Parlement mais qui a une autonomie fonctionnelle, est établie selon la loi réglementant sa création et son fonctionnement et doit être adoptée à la majorité absolue des membres composant chaque chambre. Le président dudit organisme est désigné sur proposition du parti politique d’opposition ayant le plus grand nombre de représentants au Parlement. Il a à sa charge le contrôle de la légalité, de la gestion et de l’inspection de toute l’activité de l’Administration publique centralisée et décentralisée, quel que soit son mode d’organisation et toute autre fonction accordée par la loi. Il intervient nécessairement dans la procédure d’approbation ou de rejet des comptes de perception et d’investissement des fonds publics.
CHAPITRE vII
Du défenseur du peuple
Article 86.- Le défenseur du peuple est un organe indépendant institué dans le domaine du Parlement, qui agit en pleine autonomie fonctionnelle et ne reçoit aucune instruction de la part des autorités. Il a pour mission la défense et la protection des droits de l’homme, ainsi que de tous droits, garanties et intérêts assurés par la présente Constitution et par les lois en vigueur contre des faits, des actes ou des omissions commis par l’Administration publique. Il est chargé du contrôle de l’exercice des fonctions administratives publiques. Le défenseur du peuple a la capacité d’ester en justice. Il est désigné et révoqué par le Parlement à la majorité des deux tiers des membres présents composant chaque chambre. Il bénéficie des immunités et des privilèges propres aux parlementaires. Il exerce sa fonction pour une durée de cinq ans et n’est renouvelable qu’une seule fois. Son organisation et son fonctionnement sont établis par une loi spéciale.
SECTION II
DU POUvOIR ExÉCUTIF
CHAPITRE I
De sa nature et de sa durée
Article 87.- Le Pouvoir exécutif de la Nation est exercé par un citoyen en qualité de “Président de la Nation argentine”.
Article 88.- En cas de maladie, absence de la capitale, décès, démission ou révocation du Président, le Pouvoir exécutif est exercé par le Vice-président de la Nation. En cas de révocation, décès, démission ou incapacité du Président et du Vice-président de la Nation, le Parlement désigne le fonctionnaire public qui devra exercer la présidence jusqu’à la cessation de l’incapacité ou jusqu’à l’élection du nouveau président.
Article 89.- Pour être élu Président ou Vice-président de la Nation, il faut être né sur le territoire argentin ou être fils d’un citoyen naturel, en cas de naissance dans un pays étranger, ainsi que toute autre condition exigée pour être élu sénateur.
Article 90.- Le Président et le Vice-président sont élus pour quatre ans et ne sont immédiatement renouvelables qu’une seule fois. S’ils ont été élus ou se sont réciproquement succédés, ils ne peuvent être à nouveau élus pour aucun autre poste qu’après l’intervalle d’une période.
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Article 91.- Les fonctions du Président de la Nation prennent fin le jour même où sa période de quatre ans arrive à échéance, sans qu’aucun évènement qui en aurait entraîné l’interruption ne puisse servir de prétexte à une prorogation du mandat.
Article 92.- Le Président et le Vice-président sont rémunérés par le Trésor de la Nation; leur traitement ne peut être modifié pendant l’exercice de leurs fonctions. Ils ne peuvent, dans la même période, occuper aucun autre emploi ni recevoir autres émoluments de la Nation ou de toute province.
Article 93.- Dès leur entrée en fonctions et entre les mains du président du Sénat et par-devant le Parlement réuni en assemblée législative, le Président et le Vice-président prêtent serment, tout en respectant leur croyance religieuse, “d’exercer avec loyauté et patriotisme les fonctions de Président (ou de Vice-président) de la Nation et d’observer et de faire observer fidèlement la Constitution de la Nation argentine”.
CHAPITRE II
Du mode et du moment de l’élection du Président et du vice-président
Article 94.- Le Président et le Vice-président de la Nation sont élus directement par le peuple par le système du second tour suivant les dispositions établies par la présente Constitution. A cet effet, le territoire constitue une circonscription électorale unique.
Article 95.- L’élection a lieu deux mois avant l’expiration des pouvoirs du Président en exercice.
Article 96.- S’il y a lieu de procéder à un second tour, celui-ci a lieu entre les deux candidats ayant recueilli le plus grand nombre de suffrages dans les trente jours suivant le premier tour de scrutin.
Article 97.- Lorsque les candidats les plus favorisés au premier tour du scrutin ont obtenu plus de quarante cinq pour cent des suffrages validement exprimés, ils sont proclamés Président et Vice-président de la Nation.
Article 98.- Lorsque les candidats les plus favorisés au premier tour du scrutin ont obtenu au moins quarante pour cent des suffrages exprimés et qu’il existe en outre un écart de pourcentage d’au moins dix points avec le nombre total de suffrages exprimés des seconds candidats les mieux placés, lesdits candidats sont proclamés Président et Vice-président de la Nation.
CHAPITRE III
Des attributions du Pouvoir exécutif
Article 99.- Les attributions du Président de la Nation sont les suivantes: 1. Il est le chef suprême de la Nation, chef du gouvernement et responsable politique de l’administration générale du pays. 2. Il dicte les instructions et établit les règlements nécessaires à l’exécution des lois de la Nation, tout en veillant à ne pas altérer leur esprit par des exceptions réglementaires. 3. Il intervient dans l’élaboration des lois conformément à la Constitution, les promulgue et ordonne leur publication. Le Pouvoir exécutif ne peut en aucun cas prescrire des dispositions à caractère législatif, sous peine de nullité absolue et irrémédiable. Lorsquedescirconstancesexceptionnelles rendent impossible ledéroulementdesprocédures ordinaires prévues par la présente Constitution et qu’il ne s’agit pas des règles portant sur les matières pénale, fiscale, électorale ou sur le régime des partis politiques, il peut prendre des décrets d’urgence qui sont décidés après conseil général des ministres. Ces décrets sont contresignés par les ministres conjointement avec le chef du Gouvernement.
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Le chef du Gouvernement soumet personnellement cette mesure dans un délai de dix jours à considération de la commission bicamérale permanente, dont la composition doit observer la proportion des représentations politiques de chaque chambre. Dans le délai de dix jours, cette commission émet son avis qui est envoyé pour examen à l’assemblée plénière de chaque chambre. Une loi spéciale adoptée à la majorité absolue des membres composant chaque chambre fixe la procédure et la portée de l’intervention du Parlement. 4. Il nomme les magistrats du siège de la Cour suprême de justice avec l’accord du Sénat réuni en séance publique convoquée à l’effet, à la majorité des deux tiers de ses membres. Sur la proposition obligatoire du Conseil de la magistrature portant sur trois candidats, il nomme en outre les magistrats du siège des tribunaux fédéraux inférieurs avec l’accord du Sénat réuni en séance publique, qui tiendra compte des aptitudes desdits candidats. Une nomination nouvelle est nécessaire avec le même accord dans le but de conserver le poste de tout magistrat âgé de soixante-quinze ans révolus. Les magistrats du siège âgés de plus de soixante-quinze ans sont nommés pour cinq ans et sont indéfiniment renouvelables selon la procédure susmentionnée. 5. Il a le droit de faire grâce ou de commuer les peines applicables pour les délits relevant de la juridiction fédérale, après avis du tribunal compétent, sauf en cas d’accusation de la Chambre des Députés. 6. Il accorde toutes retraites, tous congés et toutes pensions conformément aux lois de la Nation. 7. Il nomme et révoque avec l’accord du Sénat les ambassadeurs, les ministres plénipotentiaires et les chargés d’affaire; il nomme et révoque de sa propre autorité le chef du Gouvernement et les autres ministres d’Etat, les fonctionnaires des ministères, les agents consulaires et les employés dont la nomination n’est pas autrement prévue par la présente Constitution. 8. Il procède chaque année à l’ouverture des sessions du Parlement, les deux chambres étant à cet effet réunies; il rend compte à cette occasion de la situation de la Nation, des réformes promises par la Constitution et recommande à son attention les mesures qu’il juge nécessaires et convenables. 9. Il proroge les sessions ordinaires du Parlement ou procède à la convocation des sessions extraordinaires lorsqu’un grave intérêt d’ordre public ou de progrès l’exige. 10. Il contrôle l’exercice des pouvoirs du chef du Gouvernement en ce qui concerne le recouvrement des impôts de la Nation et l’investissement de leur produit conformément aux lois en vigueur ou à la loi de finances sur les dépenses nationales. 11. Il conclut et signe tous traités, tous concordats et toutes autres conventions nécessaires au maintien de bonnes relations avec les organisations internationales et les nations étrangères. Il reçoit leurs ministres et leurs consuls sont accrédités auprès de lui. 12. Il est le commandant en chef des Forces armées de la Nation. 13. Il nomme aux emplois militaires de la Nation: il nomme avec l’accord du Sénat aux emplois ou grades d’officiers supérieurs des Forces armées et de sa propre autorité sur le champ de bataille. 14. Il dispose des Forces armées et pourvoit à leur organisation et à leur distribution suivant les besoins de la Nation. 15. Il déclare la guerre et ordonne toutes représailles après autorisation et approbation du Parlement. 16. En cas d’attaque extérieure, il peut avec l’accord du Sénat décréter l’état de siège sur un ou plusieurs points de la Nation pour une durée déterminée. En cas de troubles intérieurs, il ne peut prendre ces mesures que hors session du Parlement car il s’agit d’une attribution qui est du domaine législatif. Le Président exerce ladite attribution conformément aux dispositions prévues à l’article 23. 17. Il peut demander au chef du Gouvernement et aux chefs de tous les secteurs de l’Administration publique, et par leur intermédiaire à tous employés, les informations qu’il juge utile et que ces fonctionnaires sont tenus de lui fournir.
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18. Il ne peut s’absenter du territoire de la Nation qu’avec l’autorisation du Parlement. Hors session, le Président ne peut s’absenter sans autorisation que pour de graves raisons de service public. 19. Il a la faculté de pourvoir aux vacances des emplois exigeant l’accord du Sénat et étant libres hors session du Parlement par des nominations en commission venant à expiration à la fin de la législature suivante. 20. Il décrète l’intervention fédérale sur une province ou sur la ville de Buenos Aires, hors session du Parlement et doit simultanément convoquer celui-ci pour l’examen de cette question.
CHAPITRE Iv
Du chef du Gouvernement et des autres ministres du Pouvoir exécutif
Article 100.- Le chef du Gouvernement et les autres ministres secrétaires dont le nombre et la compétence sont établis par une loi spéciale, sont à la charge de la réalisation des affaires de la Nation; ils ratifient et contresignent les actes du Président de la Nation, faute de quoi lesdits actes ne sont pas valables. Les attributions du chef du Gouvernement ayant responsabilité politique devant le Parlement sont les suivantes:
1. Exercer l’administration générale du pays. 2. Établir les actes et les règlements nécessaires à l’exercice des facultés accordées par le présent article et de celles qui lui sont déléguées par le Président de la Nation, avec la signature du ministre secrétaire compétent. 3.Nommerauxemploisde l’administrationpublique, à l’exceptiondeceuxcorrespondant au Président de la Nation. 4. Exercer les fonctions et les attributions déléguées par le Président de la Nation et résoudre en Conseil des ministres les questions indiquées par le Pouvoir exécutif ou, de sa propre autorité, les questions qu’il considère nécessaires en vertu de leur importance dans le cadre de sa compétence. 5. Coordonner, préparer et procéder à la convocation des réunions en Conseil des ministres, et présider lesdites réunions en cas d’absence du Président de la Nation. 6. Déposer par-devant le Parlement les projets de la loi d’organisation des ministères et de la loi de finances, après discussion en Conseil des ministres et approbation du Pouvoir exécutif. 7. Faire percevoir le revenu national et faire exécuter la loi de finances. 8. Contresigner les décrets réglementant les lois promulguées, les décrets disposant la prorogation des sessions ordinaires du Parlement ou la convocation aux sessions extraordinaires, ainsi que les messages du Président promouvant l’initiative législative. 9. Participer aux séances du Parlement et aux débats avec voix consultative. 10. Après l’ouverture des sessions ordinaires du Parlement, présenter conjointement avec les autres ministres un mémoire détaillé de la situation de la Nation en ce qui concerne les affaires des départements respectifs. 11. Élaborer les explications et les rapports écrits ou oraux demandés par l’une ou l’autre chambre au Pouvoir exécutif. 12. Contresigner les décrets portant sur des facultés déléguées par le Parlement, lesquels sont soumis au contrôle de la Commission bicamérale permanente. 13. Contresigner, conjointement avec les autres ministres, les décrets d’urgence et les décrets promulguant partiellement des lois. Le dépôt desdits décrets est soumis à la considération de la Commission bicamérale permanente dans les dix jours de leur sanction. Les fonctions du chef de Gouvernement sont incompatibles avec l’exercice de tout autre mandat ministériel.
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Article 101.- Sous réserve des dispositions de l’article 71, le chef du Gouvernement doit se rendre successivement à l’une ou l’autre chambre au moins une fois par mois pour leur faire connaître l’action du Gouvernement. Il peut être interpellé en vue de la discussion d’une motion de censure par le vote de la majorité absolue des membres composant la chambre et il peut être révoqué par le vote de la majorité absolue des membres des deux chambres.
Article 102.- Chaque ministre est responsable des actes qu’il ratifie et il est solidairement responsable avec les autres ministres des actes conjointement convenus.
Article 103.- En aucun cas, les ministres ne peuvent de leur propre chef prendre des arrêtés, à l’exception de ceux concernant le régime économique et administratif de leur département respectif.
Article 104.- Dès l’ouverture des sessions du Parlement, les ministres doivent présenter un mémoire détaillé de la situation de la Nation en ce qui concerne les affaires de leur département respectif.
Article 105.- Ils ne peuvent être sénateurs ou députés sans se démettre de leur fonction de ministres.
Article 106.- Les ministres peuvent assister aux séances du Parlement et prendre part aux débats avec voix consultative.
Article 107.- Ils perçoivent un traitement établi par la loi qui ne peut être augmenté ni réduit en faveur ou au préjudice des ministres en fonctions.
SECTION III
DU POUvOIR jUDICIAIRE
CHAPITRE I
De sa nature et de sa durée
Article 108.- Le Pouvoir judiciaire de la Nation est exercé par une Cour suprême de justice et par les tribunaux inférieurs établis par le Parlement sur le territoire de la Nation.
Article 109.- En aucun cas, le Président de la Nation ne peut exercer des fonctions judiciaires, ni être saisi d’une affaire en cours, ni revenir sur les affaires jugées.
Article 110.- Les magistrats du siège de la Cour suprême de justice et des tribunaux inférieurs de la Nation demeurent en fonctions tant que durera leur bonne conduite et reçoivent, pour leur service, une rémunération fixée par la loi qui ne pourra subir aucune réduction pendant l’exercice de leurs fonctions.
Article 111.- Pour être membre de la Cour suprême de justice, il faut être avocat, avoir exercé la profession pendant huit ans et remplir les conditions requises pour être élu sénateur.
Article 112.- A la constitution de la Cour suprême de justice, les personnes nommées prêtent serment par-devant le Président de la Nation de remplir leurs obligations en rendant justice avec soin et loyauté conformément à la Constitution. Par la suite, ce serment sera prêté par-devant le président de la Cour.
Article 113.- La Cour suprême de justice établit son règlement intérieur et nomme tous ses employés.
Article 114.- Le Conseil de la Magistrature, réglementé par une loi spéciale adoptée à la majorité absolue des membres composant chaque chambre, est chargé du choix des magistrats et de l’administration du Pouvoir judiciaire.
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Le Conseil est composé d’une manière équilibrée et réglée de représentants des organes politiques résultant de l’élection populaire, de magistrats du siège et d’avocats inscrits au barreau fédéral. En outre, il est composé d’autres personnes du domaine académique et scientifique, au nombre et selon la forme prévus par la loi. Ses attributions sont les suivantes:
1. Choisir aux concours publics les candidats aux magistratures inférieures. 2. Faire des propositions obligatoires portant sur trois candidats pour la nomination des magistrats du siège des tribunaux inférieurs. 3. Gérer les ressources et exécuter le budget attribué par la loi à l’administration de la justice. 4. Exercer des facultés disciplinaires sur les magistrats du siège. 5. Décider l’ouverture de la procédure de révocation des magistrats du siège et, s’il y a lieu, ordonner la suspension dudit magistrat et en formuler l’accusation correspondante. 6. Établir les règlements portant sur l’organisation judiciaire et tout autre règlement nécessaire en vue d’assurer l’indépendance des juges et l’efficace prestation des services de la justice.
Article 115.- Les juges des tribunaux inférieurs de la Nation sont révoqués par les motifs prévus à l’article 53 par un jury de jugement composé de parlementaires, de magistrats du siège et d’avocats inscrits au barreau fédéral. La décision du jury n’est susceptible d’aucun recours et n’aura d’autre effet que la révocation de l’accusé. Toutefois, la partie condamnée est accusée, jugée et punie par-devant les tribunaux ordinaires conformément aux lois en vigueur. Il correspond de passer aux archives l’instruction et, le cas échéant, de réincorporer le juge suspendu si le jury ne s’est pas prononcé dans le délai de cent quatre-vingts jours. La composition et le fonctionnement de ce jury sont fixés suivant la loi spéciale visée à l’article 114.
CHAPITRE II
Des attributions du Pouvoir judiciaire
Article 116.- La Cour suprême de justice et les tribunaux inférieurs de la Nation sont compétents pour connaître et juger toutes les affaires relatives à des points visés par la Constitution et par les lois de la Nation, sous réserve de l’alinéa 12 de l’article 75, ainsi que par les traités conclus avec les nations étrangères; ils connaîssent des affaires en relation avec les ambassadeurs, les ministres publics et les consuls étrangers; des causes d’amirauté et de juridiction maritime, des affaires où la Nation est l’une des parties concernées; ainsi que des litiges survenus entre deux ou plusieurs provinces, entre une province et les habitants d’une autre, entre les habitants de provinces différentes, et entre une province ou ses habitants et un État ou un citoyen étranger.
Article 117.- Dans ces cas, la Cour suprême de justice exerce sa juridiction d’appel selon les règles et les exceptions établies par le Parlement; mais dans toutes les affaires concernant les ambassadeurs, les ministres et les consuls étrangers, ainsi que celles où une province est l’une des parties concernées, la Cour suprême de justice exerce la juridiction de première et de dernière instance.
Article 118.- Une fois l’institution du jury établie dans la République, tous les procès criminels ordinaires qui ne seront pas fondés sur le droit d’accusation accordé à la Chambre des Députés seront jugés par un jury. L’instruction des procès aura lieu dans la même province où le délit est commis. Mais lorsque celui-ci est commis contre le droit des gens en dehors des frontières de la Nation, le Parlement déterminera par une loi spéciale le lieu de l’engagement des poursuites.
Article 119.- La trahison contre la Nation porte exclusivement sur le fait de prendre les armes contre elle ou de s’allier à ses ennemis en leur prêtant de l’aide et secours. Le Parlement détermine par une loi spéciale la peine applicable à ce délit; cette peine ne porte que sur la personne du délinquant et l’infamie du condamné ne se transmet jamais à ses parents à quelque degré que ce soit.
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SECTION Iv
DU MINISTÈRE PUBLIC
Article 120.- Le Ministère public est un organe indépendant doté de l’autonomie fonctionnelle et de l’autarchie financière; il est chargé de promouvoir l’administration de la justice en défense de la légalité des intérêts généraux de la société conjointement avec les autres autorités de la République. Il est composé du Procureur général de la Nation, d’un avocat général de la Nation et de tous autres membres établis par la loi. Ses membres bénéficient des immunités propres à leurs fonctions et leur rémunération est irréductible.
TITRE II
DES GOUvERNEMENTS DE PROvINCE
Article 121.- Les provinces conservent tout le pouvoir non délégué par la présente Constitution au Gouvernement fédéral et celui qu’au moment de leur incorporation elles se sont expressément réservé par des pactes spéciaux.
Article 122.- Elles établissent leurs propres institutions locales et sont régies par celles-ci. Elles élisent leur gouverneur, leurs parlementaires et les autres fonctionnaires provinciaux sans intervention du Gouvernement fédéral.
Article 123.- Chaque province adopte sa propre constitution, conformément aux dispositions de l’article 5, en assurant l’autonomie communale et en déterminant sa portée et son contenu dans l’ordre institutionnel, politique, administratif, économique et financier.
Article 124.- Les provinces peuvent créer des régions pour le développement économique et social et établir des organes chargés de la réalisation des objectifs envisagés et elles peuvent en outre conclure des conventions internationales pourvu qu’elles ne soient pas incompatibles avec la politique extérieure de la Nation et qu’elles n’empiètent pas sur les facultés déléguées au Gouvernement fédéral ou n’intéressent pas le crédit public de la Nation; le Parlement doit en être informé. La ville de Buenos Aires aura un régime établi à cet effet. Il appartient aux provinces la propriété des ressources naturelles existant sur leur territoire.
Article 125.- Avec le consentement du Parlement fédéral, les provinces peuvent conclure des traités partiels ayant pour objet l’administration de la justice, des intérêts économiques et des travaux d’utilité commune. Elles peuvent moyennant leurs propres ressources encourager l’industrie, l’immigration, la construction de chemins de fer et de canaux navigables, la colonisation des terres appartenant aux provinces, la création et l’installation de nouvelles industries, l’importation de capitaux étrangers et l’exploration de leurs cours d’eau par des lois protégeant ces intérêts. Les provinces et la ville de Buenos Aires peuvent conserver des organismes de sécurité sociale pour les employés publics et les professionnels; elles peuvent en outre promouvoir le progrès économique, le développement humain, la création d’emplois, l’enseignement, les sciences, le savoir et la culture.
Article 126.- Les provinces n’exercent pas le pouvoir délégué à la Nation. Elles ne peuvent pas conclure des traités partiels ayant un caractère politique; ni promulguer des lois sur le commerce ni sur la navigation intérieure ou extérieure; ni établir des douanes provinciales; ni frapper la monnaie; ni établir des banques ayant la faculté d’émettre des billets sans l’autorisation du Parlement fédéral; ni établir les codes civil, pénal, du commerce et des mines déjà promulgués par le Parlement; ni promulguer des lois spéciales sur la citoyenneté et la naturalisation, sur le redressement et la liquidation judiciaire, sur la contrefaçon des pièces de monnaie ou des documents de État; ni établir des droits de tonnage; ni armer des navires de guerre ni lever des armées,
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à l’exception des cas d’invasion extérieure ou de péril imminent qui exigent une réponse immédiate et qui doivent par la suite être communiqués au Gouvernement fédéral; ni nommer ou recevoir des agents étrangers.
Article 127.- Aucune province ne peut déclarer ni faire la guerre à une autre province. Les différends sont soumis à la Cour suprême de justice et tranchés par celle-ci. Les hostilités de fait constituent des actes de guerre civile, qualifiés de sédition ou d’émeute, que le Gouvernement fédéral doit étouffer et réprimer conformément à la loi.
Article 128.- Les gouverneurs des provinces sont des représentants du Gouvernement fédéral en vue du respect de la Constitution et des lois de la Nation.
Article 129.- La ville de Buenos Aires jouit d’un régime de gouvernement autonome ayant des facultés propres de législation et de juridiction; son chef de gouvernement est élu directement par les habitants de la ville. Une loi assure les intérêts de l’État national tant que la ville de Buenos Aires sera la capitale de la Nation. Dans le cadre des dispositions du présent article, le Parlement convoque les habitants de la ville de Buenos Aires à l’établissement des statuts organisationnels des institutions par les représentants élus à cet effet.
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Première. La Nation argentine ratifie sa souveraineté légitime et imprescriptible sur les Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, ainsi que sur les espaces maritimes et insulaires correspondants faisant partie du territoire national. La récupération de ces territoires et le plein exercice de la souveraineté en respectant le mode de vie de ses habitants, et conformément aux principes du droit international, constituent un objectif permanent que le peuple argentin ne peut abandonner.
Deuxième. Les actions positives visées à l’article 37 dans son dernier alinéa ne pourront être inférieures à celles en vigueur au moment de la promulgation de la présente Constitution et leur durée sera déterminée par la loi. (Elle correspond à l’article 37).
Troisième. La loi réglementant l’exercice de l’initiative populaire devra être adoptée dans les dix-huit mois de ladite promulgation. (Elle correspond à l’article 39).
Quatrième. Les membres actuels du Sénat de la Nation rempliront leurs fonctions jusqu’à l’expiration de leur mandat respectif. A l’occasion du renouvellement d’un tiers des membres du Sénat en mil neuf cent quatre-vingt-quinze, à la suite de l’expiration des mandats de tous les sénateurs élus en mil neuf cent quatre-vingt-six, un troisième sénateur sera en outre désigné pour la circonscription électorale pour chaque législature. L’ensemble des sénateurs pour chaque circonscription électorale sera formé dans la mesure du possible par deux sièges qui seront pourvus par le parti politique ou l’alliance électorale ayant le plus grand nombre de membres à la législature, et le troisième correspondra au parti politique ou à l’alliance électorale qui suit en quantité de membres. En cas de partage, le parti politique ou l’alliance électorale qui obtiendra le plus grand nombre de suffrages à l’élection législative provinciale immédiatement antérieure l’emportera. L’élection des sénateurs qui remplacent ceux dont le mandat expire en mil neuf cent quatre-vingt-dix-huit, ainsi que l’élection de celui qui remplace un sénateur en fonctions en cas d’application de l’article 62, aura lieu selon les mêmes règles de nomination. Cependant, le parti politique ou l’alliance électorale ayant le plus grand nombre de membres à la législature au moment de l’élection du sénateur, aura le droit de présenter son candidat à l’élection, avec la seule limitation que les trois sénateurs n’appartiennent pas à un même parti politique ou alliance électorale. Ces règles seront en outre applicables à l’élection des sénateurs pour la ville de Buenos Aires, en mil neuf cent quatre-vingt-quinze par le corps électoral et en mil neuf cent quatre-vingt-dix-huit par l’organe législatif de la ville.
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L’élection de tous les sénateurs visée à la présente clause aura lieu dans une période minimum de soixante jours et maximum de quatre-vingt-dix jours à partir du moment où le sénateur prend en charge ses fonctions. Dans tous les cas, les candidats à sénateurs sont proposés par les partis politiques ou les alliances électorales. L’observation des exigences légales et statutaires requises pour être proclamé candidat sera vérifiée par la Justice électorale nationale et communiquée à la Législature. L’élection d’un sénateur national est toujours accompagnée de la nomination d’un suppléant qui entrera en fonctions dans les cas prévus à l’article 62. Les mandats des sénateurs élus par l’application de la présente clause transitoire viendront à expiration le 9 décembre 2001. (Elle correspond à l’article 54).
Cinquième. Tous les membres du Sénat seront élus conformément aux dispositions de l’article 54 dans les deux mois précédant le 10 décembre 2001; une fois tous réunis, ils seront tirés au sort afin de décider celui qui partira après la première période de deux ans et celui qui partira après la seconde. (Elle correspond à l’article 56).
Sixième. Un régime de coparticipation conformément aux dispositions de l’alinéa 2 de l’article 75 et la réglementation de l’organe fiscal fédéral seront établis avant la fin de 1996; le partage des compétences, des services et des fonctions en vigueur au moment de l’adoption de la révision de la présente Constitution ne pourra être modifié sans le consentement de la province concernée; en outre, le partage des ressources en vigueur au moment de l’adoption de ladite révision ne pourra être modifié au détriment des provinces et dans les deux cas jusqu’à l’établissement du régime de coparticipation. La présente clause ne vise pas les réclamations administratives ou judiciaires en cours à l’origine des litiges portant sur le partage des compétences, des services, des fonctions ou des ressources entre la Nation et les provinces. (Elle correspond à l’article 72, alinéa 2).
Septième. Le Parlement exercera à la ville de Buenos Aires, tant que celle-ci sera la capitale de la Nation, les attributions législatives qui lui sont accordées conformément aux dispositions de l’article 129. (Elle correspond à l’article 75, alinéa 30).
Huitième. La législation déléguée préexistante ne comportant aucun délai établi pour son exercice ne sera plus applicable cinq ans après l’entrée en vigueur de la présente disposition, à l’exception de celle expressément ratifiée par le Parlement par une nouvelle loi. (Elle correspond à l’article 76).
Neuvième. Le mandat du Président de la Nation en exercice au moment de l’adoption de la présente révision devra être considéré comme une première période. (Elle correspond à l’article 90).
Dixième. Le mandat du Président de la Nation qui entrera en fonction le 8 juillet 1995 viendra à expiration le 10 décembre 1999. (Elle correspond à l’article 90).
Onzième. L’expiration des nominations et la durée limitée prévues à l’article 99, alinéa 4, prendront effet cinq ans après l’adoption de la révision constitutionnelle. (Elle correspond à l’article 99, alinéa 4).
Douzième. Les dispositions prévues aux articles 100 et 101 du Chapitre IV de la Section II de la deuxième partie de la présente Constitution concernant le chef du Gouvernement, entreront en vigueur le 8 juillet 1995. Le chef du Gouvernement sera nommé pour la première fois le 8 juillet 1995; jusqu’à cette date ses attributions seront exercées par le Président de la République. (Elle correspond aux articles 99, alinéa 7, 100 et 101).
Treizième. Trois cent soixante jours après l’entrée en vigueur de la présente révision, les magistrats du siège des tribunaux inférieurs ne pourront être nommés que par la procédure prévue par la présente Constitution. Jusqu’à cette date, le système antérieur en vigueur sera applicable. (Elle correspond à l’article 114).
Quatorzième. Au moment de la constitution du Conseil de la magistrature, les affaires en cours déposées par-devant la Chambre des Députés seront remises à ce Conseil, conformément à l’alinéa 5 de l’article 114. Les affaires déposées par-devant le Sénat y resteront jusqu’à leur conclusion. (Elle correspond à l’article 115).
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Quinzième. Le Parlement exercera une législation exclusive sur le territoire de la ville de Buenos Aires conformément aux termes applicables au moment de la promulgation de la Constitution jusqu’à la mise en place des autorités prévues par le nouveau régime d’autonomie de la ville de Buenos Aires. Le chef du Gouvernement sera élu au cours de l’année mil neuf cent quatre-vingt-quinze. La loi prévue aux alinéas 2° et 3° de l’article 129 devra être adoptée dans le délai de deux cent soixante-dix jours à compter de l’entrée en vigueur de la Constitution. La nomination et la révocation des magistrats du siège de la ville de Buenos Aires seront réglées conformément aux dispositions des articles 114 et 115 de la Constitution, jusqu’à l’entrée en vigueur des statuts organisationnels. (Elle correspond à l’article 129).
Seizième. La présente révision entrera en vigueur le jour suivant sa publication. Les membres de la Convention Constituante, le Président de la Nation argentine, les présidents des assemblées législatives et le président de la Cour suprême de justice prêteront serment au même acte tenu le 24 août 1994, au Palais San José, à Concepción del Uruguay, province de Entre Ríos. Les pouvoirs de l’État et les autorités provinciales et communales disposent des mesures nécessaires au serment de leurs membres et fonctionnaires.
Dix-septième. Le texte constitutionnel ordonné et adopté par la Convention Constituante remplacera le texte actuellement en vigueur. Adoptée à la salle des séances de la Convention Nationale Constituante, à la ville de Santa Fe, le vingt-deux août mil neuf cent quatre-vingt-quatorze.
M. Eduardo Menem Président de la Convention Nationale Constituante
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