只有四个国家有望在2050年前实现温室气体净零排放

2023年3月10日

撰稿:塞瓦斯蒂安·布洛克·蒙吉亚,耶鲁大学;和劳瑞娜·里维拉·莱昂,产权组织
了解各国距离实现既定环境政策目标还有多远。

生态可持续性对于创新至关重要;而创新对于生态可持续性也不可或缺。

生态可持续性确保科学、研究和创新侧重于解决环境挑战,如气候变化、生物多样性丧失、污染和资源枯竭。

鉴于这些核心相互作用,耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境绩效指数(EPI)是全球创新指数(GII)的基础设施支柱中包含的指标之一,其结果为全球可持续性提供了宝贵的见解。

以下是最近一份EPI报告的主要研究发现:

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欧洲仍然在EPI排名中领先。然而,一些发展中经济体也在实现可持续性目标方面取得了进展

在2022年的EPI中,丹麦获得的总分最高,在0到100分的评分中,丹麦获得了77.9分。虽然高收入经济体通常在EPI排名中处于领先地位[1],但收入并不是唯一因素。一些发展中经济体,如北马其顿和博茨瓦纳,其表现超过了许多高收入经济体。其他经济体,如津巴布韦和赞比亚的得分很高,超过了许多较富裕的经济体。

按收入组别分列的排名前三位的环境绩效*

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*世界银行收入组别分类(2022年7月);该排名仅包括2022年全球创新指数所涵盖的国家。

EPI 2022年报告显示,当涉及到全世界的生态可持续性时,结果喜忧参半。虽然在一些领域取得了进展,但一些指标却显示出了停滞不前。

  • 一个例子是衡量5暴露对健康影响、废物管理可持续性,以及渔业可持续性的指标,所有这些指标在过去十年中的增长率都低于5%。
  • 环境保护指数报告还发现,衡量各国到2050年实现温室气体零排放方面进展的指标得到了全球最低的分数,在100分中只得了4分。从最近的温室气体排放趋势推断,预计只有四个国家(博茨瓦纳、丹麦、纳米比亚和联合王国)将到2050年实现净零排放。在所有其他被评估的176个国家中,排放量仍在增长或者下降速度不够快。

EPI各项指标的全球进展不一

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但是GII中使用的EPI数据也显示了一些值得注意的成功案例。追踪SO2、NOx和黑碳排放的指标的全球得分分别增长了52%、46%和106%,部分原因是对煤电厂的逐步淘汰。但最大的进展是衡量海洋保护区覆盖率的指标(得分增长了122%),这也是本文剩余部分的重点。

在海洋生物多样性保护方面取得重大进展:智利、塞舌尔、南非和加蓬在实现国际目标方面进步最大

如上所示,过去十年中,全球最大的进展是在海洋保护区(MPA)领域。保护区是为实现对自然和生物多样性的长期保护而管理的地点。

MPA指标衡量各国在实现到2020年保护10%的沿海和海洋生态系统的国际目标现已过期)方面的进展。具体而言,该指标衡量一个国家的专属经济区(EEZ)被MPA覆盖的百分比。2012年,该指标的全球得分是45.1分(满分100分),而2022年是100分。也就是说,这一保护目标已经实现。智利是该指标在10年内改善最大的国家,紧随其后的是塞舌尔、南非和加蓬(图1)。联合王国、巴拿马、巴西和墨西哥也取得了很大进步,达到了100分。

图一

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现在,目标是到2030年保护全部海洋区域的30%。一些国家将不得不保持这一进展,以达到2022年12月签署的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》所确定的新目标。目前只有14个国家达到了这个目标。

背景介绍

与耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境绩效指数团队的长期合作使全球创新指数(GII)得以将环境绩效指数(EPI)作为基础设施支柱的一项创新投入指标(指标3.3.2)。环境绩效指数是耶鲁大学环境法律与政策中心与哥伦比亚大学地球研究所的国际地球科学信息网络中心(CIESIN)的一个联合项目。

EPI每两年发布一次,是对全世界可持续发展状况的数据驱动分析。2022年的EPI对180个国家的40个绩效指标进行了评分,这些指标分为11个环境问题类别和三个政策目标:环境健康、生态系统活力和气候变化。

  • 环境健康指标衡量关于人类健康的环境质量(包括废物管理、空气质量、重金属接触和不安全的卫生设施)。
  • 生态系统活力是指自然生态系统的完整性和它们为人类提供的服务(包括渔业可持续性、森林砍伐和生物多样性保护等指标)。
  • 气候变化指标衡量的是不同温室气体排放的增长率,以及土地利用变化导致的排放。

环境政策指数的指标是以结果为导向的,也就是说,它们不衡量政策投入,而是衡量政策实施的实际结果。因此,环境政策指数可以帮助各国评估其环境政策的有效性,并识别和采用其他国家的成功政策。

详细结果可在EPI的网站上查阅。

脚注

1但在解释这些结果时要考虑两个重要的注意事项。首先,为了政策相关性,环境影响指数侧重于最近的环境趋势,这有利于发达国家,这些国家的环境退化大多发生在几十年或几百年前。第二,环境影响指数没有考虑到环境影响通过国际贸易的外溢性。也就是说,影响被分配到了贸易商品被生产的国家,而不是被消费的国家。