Förordning (2003:396) om elektronisk kommunikation SFS nr: 2003:396 Departement/myndighet: Näringsdepartementet Utfärdad: 2003-06-12 Ändrad: t.o.m. SFS 2011:592
Allmänna bestämmelser
1 § Denna förordning gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster med tillhörande installationer och tjänster samt annan radioanvändning.
Förordningen är inte tillämplig på innehåll som överförs i elektroniska kommunikationsnät med hjälp av elektroniska kommunikationstjänster.
2 § Post- och telestyrelsen är tillsynsmyndighet enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
Post- och telestyrelsen ska för Sveriges del fullgöra de uppgifter som åligger den nationella regleringsmyndigheten enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 717/2007 av den 27 juni 2007 om roaming i allmänna mobila kommunikationsnät i gemenskapen. Förordning (2010:1535).
3 § Post- och telestyrelsen ska till Europeiska kommissionen anmäla och offentliggöra de skyldigheter som har ålagts enligt 4 kap. 3 och 4 §§ och 5 kap. 13 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, med uppgift om de företag som ålagts skyldigheter samt de aktuella marknader som fastställts enligt 8 kap. 5 § samma lag.
Post- och telestyrelsen ska utan dröjsmål anmäla varje förändring av dessa skyldigheter till kommissionen. Förordning (2011:592).
3 a § Post- och telestyrelsen ska föra en förteckning över antalet överklaganden och interimistiska förordnanden beträffande myndighetens beslut. I förteckningen ska också grunderna för överklagandena anges i korthet och handläggningstiden i domstolarna antecknas.
En sammanställning av innehållet i förteckningen ska på begäran lämnas till Europeiska kommissionen och organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation. Förordning (2011:592).
4 § Post- och telestyrelsen får meddela de verkställighetsföreskrifter som behövs för frågor om anmälan, ansökan, tillstånd, tillsyn och prövning av tvister enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
5 § Post- och telestyrelsen får meddela sådana föreskrifter om den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av elektroniska kommunikationer som avses i 1 kap. 8 § andra stycket lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Post- och telestyrelsen ska då beakta frågor om prioriterade abonnemang och krigsabonnentplaner.
Innan föreskrifter som avser den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av elektroniska kommunikationer meddelas ska Post- och telestyrelsen samråda med Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Förordning (2008:1143).
6 § Post- och telestyrelsen får förplikta den som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster av särskild betydelse från allmän synpunkt att mot ersättning som svarar mot kostnaden beakta totalförsvarets behov av elektronisk kommunikation under höjd beredskap.
Anmälan
7 § Post- och telestyrelsen får meddela sådana föreskrifter om undantag från anmälningsplikt enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation som anges i 2 § andra stycket samma kapitel.
Post- och telestyrelsen skall på begäran inom en vecka utfärda en bekräftelse om att anmälan har lämnats in.
8 § Post- och telestyrelsen får besluta i fråga om erkännande av teleoperatör enligt bestämmelser antagna av den internationella teleunionen och får meddela de föreskrifter som behövs för sådana erkännanden.
9 § Post- och telestyrelsen får besluta i fråga om registrering av maritima avräkningsorgan enligt bestämmelser antagna av den internationella teleunionen samt meddela de föreskrifter som behövs för registreringen.
Rätt att använda radiofrekvenser och nummer
10 § Post- och telestyrelsen skall pröva frågor om tillstånd enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
10 a § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om undantag från kravet på medgivande vid sådan uthyrning av tillstånd eller del av tillstånd att använda radiosändare enligt 3 kap. 24 § andra stycket lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, som avser en kortare period eller annars är av begränsad omfattning. Förordning (2010:1535).
Radiosändare
11 § Post- och telestyrelsen skall i enlighet med 3 kap. 3 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation besluta om tilldelning av radiofrekvenser och de ytterligare villkor som behövs för Polisen, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt och Försvarets materielverk.
12 § Post- och telestyrelsen får meddela sådana föreskrifter om undantag från tillståndsplikten enligt 3 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation som avses i 3 kap. 4 § samma lag.
12 a § Post- och telestyrelsen får överlämna till fysiska eller juridiska personer att anordna prov och utfärda bevis om att föreskrivna kompetenskrav för användning av amatörradiosändare är uppfyllda samt att tilldela anropssignaler för sådan användning. Förordning (2011:592).
13 § Post- och telestyrelsen får meddela sådana föreskrifter som avses i 3 kap. 14 § första stycket lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
14 § Förbud gäller mot att inneha elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att vara radioanläggningar, är avsedda att sända radiovågor i annat syfte än som avses i 3 kap. 14 § första stycket lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
Detta förbud gäller inte sådana anläggningar som behövs i verksamhet som bedrivs av Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt eller Försvarets materielverk.
Post- och telestyrelsen får efter ansökan av Kriminalvården besluta att förbudet inte skall gälla viss sådan anläggning som behövs i en anstalt eller ett häkte inom kriminalvården för att hindra otillåten mobiltelefonkommunikation, om anläggningen kan användas utan att skadlig störning uppstår utanför anstalten eller häktet. Förordning (2005:1028).
15 § Post- och telestyrelsen skall offentliggöra överlåtelser av tillstånd att använda radiosändare enligt 3 kap. 23 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
Nummer
16 § Post- och telestyrelsen skall fastställa nationella nummerplaner för elektronisk kommunikation och meddela föreskrifter om planerna och deras användning.
17 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om principerna för tilldelning av nummer.
Allmän inbjudan till ansökan
18 § Post- och telestyrelsen skall besluta enligt 3 kap. 7 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation om begränsning av antalet tillstånd inom ett frekvensutrymme. Besluten skall offentliggöras.
Post- och telestyrelsen skall anmäla till regeringen när det finns anledning anta att prövning skall ske enligt 3 kap. 8 § lagen om elektronisk kommunikation.
19 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om vilket förfarande enligt 3 kap. 8 § tredje stycket och 22 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation som skall användas och om innehållet i en allmän inbjudan.
20 § I ärenden enligt 3 kap. 8 och 22 §§ lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall bestämmelserna i 17 § förvaltningslagen (1986:223) om rätt för part att få del av uppgifter inte tillämpas på uppgifter som rör endast någon annan sökande.
De uppgifter som en sökande har lämnat in i ett sådant ärende får läggas till grund för Post- och telestyrelsens beslut endast i den mån de har lämnats in 1. före ansökningstidens utgång, eller 2. efter denna tids utgång på anmodan av Post- och telestyrelsen.
Post- och telestyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter om förfarandet i sådana ärenden.
20 a § Undantag enligt 3 kap. 8 § andra stycket 3 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation gäller för sådan radioanvändning som behövs för att tillgodose allmän ordning, säkerhet eller hälsa och som bedrivs av Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Kustbevakningen, polisen, Kriminalvården och Tullverket.
Undantag gäller även för radioanvändning om den behövs för att tillgodose sådan verksamhet som avser allmän ordning, säkerhet eller hälsa som bedrivs av 1. regeringen med Regeringskansliet samt de myndigheter som anges i bilagan till förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap såvitt avser fredstida krishantering, 2. kommun eller landsting enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap,
3. kommun, Transportstyrelsen, Sjöfartsverket eller länsstyrelse såvitt avser räddningstjänst enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, 4. den som äger eller utövar farlig verksamhet på en anläggning och som enligt beslut av länsstyrelsen enligt 2 kap. 3 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor är skyldig att i skälig omfattning hålla eller bekosta beredskap med personal och egendom och i övrigt vidta nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa allvarliga skador på människor eller miljön, 5. Strålsäkerhetsmyndigheten såvitt avser rådgivning enligt förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor, 6. kommun eller landsting såvitt avser akutsjukvård och katastrofmedicinsk beredskap enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 7. alarmeringsföretag i verksamhet där myndigheter bistås med stöd av lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler, 8. koncessionshavare och elleverantörer enligt ellagen (1997:857) när det gäller verksamhet som är av omedelbar betydelse för att upprätthålla elöverföringen, och 9. den som enligt radio- och tv-lagen (2010:696) eller tillståndsvillkor som meddelats med stöd av den lagen är skyldig att kostnadsfritt sända varningsmeddelande eller meddelanden som är av vikt för allmänheten, om en myndighet begär det. Förordning (2010:729).
Beslut om vissa skyldigheter m.m.
21 § Post- och telestyrelsen skall fortlöpande fastställa produkt- och tjänstemarknader enligt 8 kap. 5 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och analysera dessa enligt 8 kap. 6 § första stycket samma lag.
22 § Post- och telestyrelsen ska i enlighet med 8 kap. 6 § andra–fjärde styckena lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation identifiera företag med betydande inflytande på en fastställd marknad och besluta om skyldigheter enligt 4 kap. 4 § och 5 kap. 13 § samma lag. Förordning (2011:592).
22 a § Ett förslag till beslut som avses i 8 kap. 14 a § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska ha det innehåll som anges i artikel 13a.2 och 13a.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektiv) ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/140/EG. Förordning (2011:592).
23 § Post- och telestyrelsen ska inhämta skriftligt yttrande från Konkurrensverket i frågor som avses i 21 och 22 §§. Förordning (2008:238).
24 § Post- och telestyrelsen och Konkurrensverket skall på begäran lämna ut sådan information till varandra som är nödvändig för att myndigheterna skall kunna fullgöra sina uppgifter enligt denna förordning.
25 § När Post- och telestyrelsen fattar sådana beslut som avses i 8 kap. 12 § första stycket lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska myndigheten beakta yttranden från andra behöriga myndigheter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Europeiska kommissionen och organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation.
Myndigheten ska underrätta kommissionen och organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation om beslutet. Förordning (2011:592).
26 § Post- och telestyrelsen får meddela verkställighetsföreskrifter om riktlinjer och underlag för bedömning huruvida ett företag skall anses ha ett betydande inflytande på en fastställd marknad.
27 § Post- och telestyrelsen ska besluta om skyldigheter enligt 4 kap. 3, 13 a och 14 §§ lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Förordning (2011:592).
28 § Post- och telestyrelsen får meddela verkställighetsföreskrifter till 4 kap. 11 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation om den metod som skall tillämpas för beräkning av kostnadsorienterade priser, om vilka faktorer som skall läggas till grund för beräkningen och på vilket sätt detta skall ske.
Post- och telestyrelsen skall årligen offentliggöra hur en operatör som enligt 4 kap. 11 § lagen om elektronisk kommunikation förpliktats att tillämpa en viss kostnadsredovisningsmetod efterlevt skyldigheten.
Tjänster till slutanvändare m.m.
29 § Post- och telestyrelsen får besluta om skyldighet att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster enligt 5 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och ska anmäla de företag som ålagts skyldigheterna till Europeiska kommissionen.
Post- och telestyrelsen får besluta om skyldigheter enligt 5 kap. 2, 4 och 18 §§ lagen om elektronisk kommunikation. Förordning (2010:1535).
29 a § En anslutning enligt 5 kap. 1 § första stycket 1 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall vara utformad så att en slutanvändare som begär det kan sända och ta emot data med en hastighet om lägst 20 kbit/s. Om detta inom rimlig tid kan tillgodoses genom andra anslutningsformer, får hastigheten i anslutningen vara lägre. Förordning (2004:192).
29 b § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om krav på lägsta tjänstekvalitet för företag som tillhandahåller allmänna kommunikationsnät, om det behövs för att förebygga förhindrad eller långsam trafik i nätet eller försämring av kvaliteten på allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster.
Innan myndigheten meddelar föreskrifterna ska den lämna ett förslag till Europeiska kommissionen och till organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation. Myndigheten ska vid utformningen av föreskrifterna beakta kommissionens synpunkter eller rekommendationer avseende förslaget. Förordning (2011:592).
30 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om 1. på vilket sätt skyldigheter enligt 5 kap. 6 b, 6 c och 6 e–7 b §§ lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska fullgöras, 2. undantag från skyldigheterna enligt 1, utom i fråga om 5 kap. 6 e §, 3. vilka uppgifter som omfattas av skyldigheterna enligt 5 kap. 7 § första stycket 2–4, och 4. de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av uppgifter enligt 5 kap. 7 § första stycket 2. Förordning (2011:592).
30 a § Post- och telestyrelsen ska årligen till Europeiska kommissionen och den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet lämna en sammanställning om rapporterade störningar eller avbrott av betydande omfattning som avses i 5 kap. 6 c § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
När sådana störningar och avbrott inträffar ska myndigheten vid behov även informera andra europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation och den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet. Förordning (2011:592).
30 b § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst ska erbjuda abonnenter möjlighet att på annat sätt än som anges i 5 kap. 7 § första stycket 4, 7 a § eller 7 b § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation kontrollera sina kostnader för användningen av tjänsten. Förordning (2011:592).
31 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheter enligt 5 kap. 9 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska fullgöras och om undantag från skyldigheterna samt får, i enskilda fall, besluta om undantag från skyldigheterna, om det finns särskilda skäl.
Innan myndigheten meddelar föreskrifter enligt första stycket ska den inhämta yttranden från Åklagarmyndigheten och Rikspolisstyrelsen. Förordning (2011:592).
32 § Post- och telestyrelsen skall årligen offentliggöra hur en operatör som enligt 5 kap. 13 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation förpliktats att tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris efterlevt skyldigheten.
33 § Har upphävts genom förordning (2011:592).
34 § Post- och telestyrelsen får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av 5 kap. 1–4, 6, 10, 11, 15, 16, 17 och 18 §§ lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.
Innan myndigheten meddelar föreskrifter om verkställigheten av 5 kap. 11 § ska den inhämta yttranden från Åklagarmyndigheten och Rikspolisstyrelsen. Förordning (2011:592).
34 a § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om skyddsåtgärder enligt 6 kap. 3 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Förordning (2011:592).
Integritetsskydd m.m.
34 b § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten att underrätta om integritetsincidenter enligt 6 kap. 4 a § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska fullgöras och om undantag från skyldigheten.
Myndigheten får också meddela föreskrifter om innehållet i en sådan förteckning över integritetsincidenter som avses i 6 kap. 4 b § samma lag. Förordning (2011:592).
35 § Post- och telestyrelsen får i fråga om behandling av uppgifter för elektronisk kommunikation meddela närmare föreskrifter om 1. vilka uppgifter som får behandlas enligt 6 kap. 6 § första och andra styckena lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, och 2. de krav som skall ställas på en allmänt tillgänglig telefonitjänst som medger identifiering av det anropande eller uppkopplade telefonnumret eller vidarekoppling.
36 § Post- och telestyrelsen får efter samråd med Åklagarmyndigheten och Rikspolisstyrelsen meddela de verkställighetsföreskrifter som behövs för hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning enligt 6 kap. 19 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation samt får efter samråd med Åklagarmyndigheten och Rikspolisstyrelsen i enskilda fall medge undantag från krav enligt 6 kap. 19 § första stycket samma lag. Förordning (2004:1296).
36 a § Post- och telestyrelsen får efter samråd med Försvarets radioanstalt meddela sådana föreskrifter om samverkanspunkter som avses i 6 kap. 19 a § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Operatörer som utser samverkanspunkter ska anmäla dessa till Försvarets radioanstalt. Förordning (2008:928).
Finansiering av åtgärder mot allvarliga hot och påfrestningar
37 § Avgift enligt 8 kap. 18 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall betalas årligen och får uppgå till högst 4 promille av årsomsättningen i den verksamhet som omfattas av anmälan. Understiger årsomsättningen 30 000 000 kr skall ingen avgift betalas.
Regeringen fastställer senast den 31 december varje år storleken på det samlade avgiftsuttaget för denna finansiering under nästkommande år.
Post- och telestyrelsen får meddela de verkställighetsföreskrifter som behövs om avgiften. Förordning (2007:449).
Övrigt
38 § Post- och telestyrelsen får besluta om skyldighet att särredovisa verksamheter enligt 8 kap. 16 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Förordning (2011:592).
39 § Post- och telestyrelsen ska på motiverad begäran lämna information som erhållits enligt bestämmelserna i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation till Europeiska kommissionen eller andra behöriga myndigheter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om det är nödvändigt för att dessa myndigheter ska kunna fullgöra sina uppgifter.
Om informationen hänför sig till information som tidigare lämnats av en enskild på begäran av Post- och telestyrelsen, ska den enskilde underrättas om detta. Förordning (2010:1535).
Övergångsbestämmelser
2003:396 1. Denna förordning träder i kraft den 25 juli 2003. 2. Genom förordningen upphävs teleförordningen (1997:399) och förordningen (1993:600) om radiokommunikation. 3. För perioden från ikraftträdandet till och med den 31 december 2003 skall avgiftsuttaget enligt 37 § vara 0 kr. 2007:449 Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2007 och tillämpas första gången vid fastställandet av varje enskild avgift som tas ut år 2008. För avgifter som tas ut avseende år 2007 gäller 37 § i sin äldre lydelse. Förordning (2007:691).