Resolution of the representatives of the Governments of the Member States No. 84/C 204/01 of 24 July 1984 on measures to combat audio-visual pirating, European Union (EU)

3.8.84 Official Journal of the EuropeanCommunities NoC204/1

I

(Information)

COUNCIL

RESOLUTION OF THE REPRESENTATIVES OF THE GOVERNMENTS OF

THE MEMBER STATES

of 24 July 1984

on measures to combat audio-visual pirating

(84/C204/01)

THE REPRESENTATIVES OF THE GOVERNMENTS

OF THE MEMBER STATES,

Whereas the phenomenon of audio-visual pirating and of trade in illicitly reproduced works is on the increase;

Whereas this causes harm to authors and other creative artists, interpreting and performing artists, producers of sound and audio-visual works, in particular films, and radio and television organi­ zations and, more generally, to all the theatrical and audio-visual professions as also to national treasuries;

Whereas such harm includes defrauding of their income those who have invested in the· production of sound or audio-visual works, which jeopardizes the pJoduction of new works of quality, in particular works where high production costs make it necessary to reach a very large audience;

Whereas, furthermore, acts of audio-visual pirating entail for consumers the great danger of a fall in �he quality of the products available to them;

Whereas the ,detrimental effects of such acts overstep national frontiers and whereas, therefore, the problem of pirating, has both a Community and an inter­ national dimension;

Whereas the need to find suitable solutions has been recognized repeatedly at international level, in particular by the international Copyright Committees of the Berne Convention and the Universal Convention and at the Colloquia of 25 to 27 March 1981 and 16 to 18 March 198 3; whereas adoption of the Rome Convention of 26 October 1961 for the.

protection of performers, producers of phonograms and broadcasting organizations, the Geneva Con­ vention of 29 October 1971 for the protection of producers of phonograms against unauthorized dupli­ cation of their phonograms and the Brussels Convention of 21 May 1974 relating to the distri­ bution of programme-carrying signals transmitted by satellite testifies to this same concern;

Whereas, nevertheless, the phenomenon · of pirating has become more and more widespread, and this may partly be attributed to the lack of procedures and penalties which can be effectively applied to pirates and traders in copied material,

HAVE ADOPTED THIS RESOLUTION:

The Member States

1. will endeavour to ratify, quickly, if they have not yet done so, those international Conventions which they consider likely, by the reciprocal provisions -which they contain, to facilitate the initiation of procedures against acts of audio-visual

- pirating;

2. will, under the international conventions to which they have acced�d or will accede, strengthen where necessary their national legislation, and in particular criminal law legislation, so as to provide the competent services with all the means necessary to seek out and prove acts of counterfeit and provide the judicial authorities with the legal weapons that are essential for the dissuasive and effective repression of such acts;

Official Journal of the EuropeanCommunities 3.8.84

3. will consider at the level of the authorities concerned any measures the situation demands to ensure that close cooperation between them in combating audio-visual pirating is instituted and developed;

4. will implement a systematic policy of cooperation between authorities and members of the professions concerned with a view to following developments in the phenomenon of pirating and constantly adapting to that development the techniques of prevention, detection and repression of acts of fraud;

5. will, in collaboration with the international intellectual property organizations, pursue a policy of making available to States and copyright holders any information on laws and case law concerning audio-visual pirating;

6. agree to the examination, in the context of current discussions on copyright and in the appropriate framework, of any proposal of a contractual, legislative or other nature which could help to provide an adequate solution to the probl�ms, and in particular any possibility of improving the effectiveness of the procedures and penalties applicable to pirates and traders in copied material.

194 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16/Vol.-01

484Y0803(01)

3. 8. 84 Diario Oficial de las Comunidades Europeas Nº C 204/1

RESOLUCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DlE LOS ESTADOS MIEMBROS

de 24 de julio de 1984

relativa a la lucha contra ia piratería audiovisual

(84/C 204/01)

LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS,

Considerando la amplitud creciente del fenómeno de la pi- ratería audiovisual y del tráfico de obras ilícitamente repro- ducidas;

Considerando los perjuicios así causados a los autores y de- más creadores, a los artistas, intérpretes y ejecutantes, a los productores de obras sonoras o audiovisuales, y especial- mente cinematográficas, así como a los organismos de ra- diotelevisión y, más en general, al conjunto de las profesio- nes del espectáculo y del sector audiovisual,y a los distintos erarios públicos;

Considerando que, entre dichos perjuicios la pérdida de in- gresos para quienes han invertido en la producción de obras sonoras o audiovisuales pone en peligro la produc- ción de nuevas obras de calidad, sobre todo de obras cuyos elevados costes de producción exijan un público numeroso;

Considerando además que los actos de piratería audiovi- sual suponen para los consumidores grandes riesgos de de- terioro. del nivel de calidad de los productos que se les ofrecen;

Considerando que los efectos negativos de tales actos se de- jan sentir más allá de las fronteras nacionales y que el pro-: biema de.la piratería tiene, por lo tanto, una dimensión a la vez comunitaria e internacional;

Considerando que la necesidad de encontrar soluciones adecuadas ha sido reconocida en varias ocasiones a escala internacional y, en particular en el seno de los Comités in- ternacionales de los derechos de autor del Convenio de Berna y d_el Convenio U niversal y en los coloquios celebra- dos del 25 al 27 de marzo de 1981 y del 16 al 18 de marzo de 1983; que la adopción del Convenio de Roma, de 26 de oc- tubre de 1961, sobre los derechos afines de los artistas in- térpretes y ejecutantes, de los organismos de radiodifusión y de los productores de fonogramas, del Convenio de Gi- nebra, de 29 de octubre de 1971, sobre protección de los

productores de fonogramas contra la reproducción no auto- rizada de sus fonogramas, y del Convenio de Bruselas, de 21 de mayo de 1974, relativo a la distribución de señales portadoras de programas transmitidos por satélite demues- tra esta misma preocupación;

Considerando que, no obstante, no ha dejado de aumentar la importancia del fenómeno de la piratería y que dicho au- mento es consecuencia, en parte, de la falta de procedi- mientos y de sanciones eficazmente aplicables a los piratas y a los traficantes de productos copiados,

ADOPTAN LA PRESENTE RESOLUCIÓN:

Los Estados miembros:

1. procurarán ratificar rápidamente, si no lo hubieren he- cho ya, los convenios internacionales que, por los ele- mentos de reciprocidad que impliquen consideren aptos para facilitar la iniciación de procedimientos dirigidos contra actos de piratería audiovisual;

2. reforzarán, en la medida que sea necesario, y en el mar- co de los convenios internacionales a que se hayan ad- herido o se adhieran, sus legislaciones nacionales, en particular en materia penal, con objeto de dar a los ser- vicios competentes todos los medios necesarios para in- vestigar y- comprobar los actos de falsificación, y a las autoridades judiciales las armas jurídicas indispensables para reprimir dicho actos de forma disuasoria y eficaz;

3. examinarán, en el ámbito de las administraciones com- petentes, todas las medidas oportunas para que se establezca y se desarrolle entre ellas una estrecha cola- boración en la lucha contra la piratería audio.visual;

4. pond~án en práctica una política sistemática de coope- · ración entre las administraciones y los profesionales con

1'6/Vol. 01 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 195

el fin' de seguir la evolución del fenómeno de la piratería y adaptar constantementa a dicha evolución las técnicas de prevención, de detección y represión de los actos fraudulentos;

5. proseguirán, en colaboración con las organizaciones in- ternacionales de la propiedad intelectual, una política de puesta a disposición de los Estados y de los titulares de derechos de autor de toda información existente en

materia de legislación y jurisprudencia relativas a la pi- ratería audiovisual;

6. acuerdan examinar, en el contexto de las discusiones ac- tuales sobre los derechos de autor y en el marco adecua- do, toda propuesta de carácter convencional, legislativo o de otra ·naturaleza que puedan favorecer la solución adecuáda de los problemas y, en particular, toda posibi- lidad de aumentar la eficacia de los procedimientos y de las sanciones aplicables a los piratas y trafit:antes de pro- ductos copiados

-✓

3.8.84 Journal officiel des Communautés européennes N° C 204/1

I

(Communications)

CONSEIL

RÉSOLUTION DES REPRÉSENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES ÉTATS MEMBRES

du 24 juillet 1984

concernant la lutte contre la piratetje audiovisuelle

(84/C 204/01)

LES REPRÉSENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES ÉTATS MEMBRES,

considérant l'ampleur croissante du phénomène de la piraterie audiovisuelle et du trafic d'œuvres illicite- ment reproduites;

considérant les préjudices ainsi causés aux auteurs et autres créateurs, aux artistes interprètes et exécutants, aux producteurs d'œuvres sonores ou audiovisuelles, notamment cinématographiques, ainsi qu'aux orga- nismes de radio-télévision et, plus largement, à l'en- semble des professions du spectacle et de l'audiovi- suel, de même qu'aux Trésors publics;

considérant que, parmi ces préjudices, le détourne- ment des revenus de ceux qui ont investi dans la production d'œuvres sonores ou audiovisuelles met en péril la production de nouvelles œuvres de qualité, surtout des œuvres dont les coûts élevés de produc- tion exigent une très large audience;

considérant, ·au surplus, que les actes de piraterie audiovisuelle comportent, pour les consommateurs, les plus grands risques d'abaissement du niveau de qualité des produits qui leur sont offerts;

considérant que ces actes font sentir leurs effets néfastes par-delà les frontières nationales et que le problème de la piraterie a donc une dimension à la fois communautaire et internationale;

considérant què la nécessité de trouver des solutions appropriées a été reconnue à plusieurs reprises au niveau international, et notamment au sein des comités internationaux du droit d'auteur de la convention de Berne et de la convention universelle et lors des colloques tenus du 25 au 27 mars 1981 et du 16 au 18 mars 1983; que l'adoption de la convention

de Rome, du 26 octobre 1961, sur les droits voisins des artistes interprètes et exécutants, des organismes de radiodiffusion et des producteurs de phono- grammes, de la convention de Genève, du 29 octobre 1971, pour la protection des producteurs de phono- grammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogrammes et de la convention de Bruxelles, du 21 mai 1974, concernant la distribution des signaux porteurs de programmes transmis par satellite témoigne de cette même préoccupation;

considérant que, néanmoins, l'importance du phéno- mène de la piraterie n'a pas cessé d'augmenter et que cette augmentation est attribuable en partie au manque de procédures et de sanctions efficacement applicables aux pirates et aux trafiquants de produits copiés,

ADOPTENT LA PRÉSENTE RÉSOLUTION:

Les États membres:

1) s'efforceront de ratifier rapidement, s'ils ne l'ont pas encore fait, les conventions internationales qu'ils estiment susceptibles, par les éléments de réciprocité qu'elles comportent, de faciliter l'enga- gement des procédures dirigées contre les actes de piraterie audiovisuelle;

2) renforceront, en tant que de besoin, dans le cadre des conventions internationales auxquelles ils ont adhéré ou adhéreront, leurs législations nationales, notamment pénales, de façon à donner aux services compétents tous les moyens nécessaires pour rechercher et constater les actes de contre- façon et aux autorités judiciaires les armes juridi- ques indispensables pour les réprimer d'une manière dissuasive et efficace;

N° C 204/2 Journal officiel des Communautes europeennes 3.8.84

3) examineront au niveau des administrations concer­ nees toutes mesures opportunes pour que s'ins­ taure et se developpe entre elles une etroite colla­ boration clans la lutte centre la piraterie audiovi­ suelle;

4) mettront en reuvre une politique systematique de cooperation entre les administration� et les profes­ sionnels en vue de suivre l'evolution du pheno­ mene de la piraterie et d'adapter constamment a cette evolution les techniques de prevention, de detection �t de repression des actes frauduleux;

5) poursuivront, en liaison avec les organisations internationales de la propriete intellectuelle, une

politique de mise a la disposition des Etats et des titulaires de droits de toute information sur les legislations et les jurisprudences en matiere de piraterie audiovisuelle;

6) marquent leur accord pour que soient examinees, clans le contexte des discussions actuelles concer­ nant le droit d'auteur et clans le cadre approprie, toutes propositions d'ordre conventionnel, legis­ latif ou autre, qui pourraient contribuer a une solution adequate des problemes et, notamment, toutes possibilites d'ameliorer l'efficacite des proce­ dures et des sanctions applicables aux pirates et aux trafiquants de produits copies.